建筑工地上如何做好劳务实名制？
一、劳务实名制管理措施及管理手段
1、劳务人员用工管理实名制。
劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利、义务，应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一，人员有变动的要及时变动花名册、并向项目办理变更备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的&三无&人员不得进入现场施工。
2、劳务人员培训管理实名制。
要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况、并注意动态维护、确保资料完整、齐全。项目部要定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验效果。
3、劳务人员现场管理实名制。
进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。劳务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制订考核表。考勤表、考核表需报项目备案。
4、劳务人员工资发放实名制。
劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资台账需报项目备案。
5、劳务人员社会保险缴费实名制。
劳务企业要按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将交费收据复印件、缴费名单报项目备案。
6、实名制管理手段。
目前劳务实名制管理手段主要有手工台账、EXCEL表和IC卡。使用IC卡进行实名制管理，将科技手段引入项目管理中，全局所有项目应逐步推行使用IC卡进行项目实名制管理。IC卡可实行如下管理功能：
（1）人员信息管理：劳务企业将劳务人员基本身份信息，培训、继续教育信息等录入IC卡，便于保存和查询。
（2）工资管理：劳务企业按月将劳务人员的工资通过邮政储蓄等存入个人管理卡，劳务人员使用管理卡可就近在ATM机支取现金，查询余额，也可异地支取。
（3）考勤管理：在施工现场进出口通道安装打卡机，劳务人员进场施工现场进行打卡，打卡机记录出勤状况，项目劳务管理员通过采集卡对打卡机的考勤记录进行采集并打印，作为考勤的原始资料存档备查 ，另外为公示资料进行公示，让每一个劳务人员知道自己在本期内的出勤情况。
（4）门禁管理：作为劳务人员准许出入项目施工区、生活区的管理系统。
二、监督检查
各项目应每月进行一次劳务实名制管理检查，检查内容如下：
1、 劳务管理员身份证、上岗证；
2、 劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同证书；
3、 考勤表、工资表、工资发放公示单；
4、 劳务人员岗前培训、继续教育培训记录；
5、 社会保险缴费凭证。
不合格的劳务企业应限期进行整改，逾期不改的要予以处罚。各公司要每季度进行项目实名制管理检查，并对检查情况进行打分，年底进行综合评定。局加强农民工及劳务管理工作领导小组、局工程管理部将不定期组织抽查。
三、 在项目实行劳务实名制管理的意义
1、有利于督促劳务企业合法用工。
劳务企业与劳务人员不签订书面劳动合同，双方缺乏法律约束和保护，也给总包监督和司法仲裁增加了难度。通过实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险，减少劳动纠纷、促进企业稳定。
2、有利于开展劳务人员岗前培训和继续教育，实行持证上岗，确保工程质量和安全生产。
农民工未经过必要的安全和技能培训就进入施工工地，给工程质量和安全带来隐患。实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性的对农民工培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。
3、有利于监督劳务企业工资发放，拖欠农民工工资问题严重损害农民工的合法利益，影响了企业稳定，增加社会不安定因素。
实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务企业的工资发放。
4、有利于监督劳务企业缴纳社会保险费。
国家逐步推行将农民工纳入基本社会保险覆盖对象，要求劳务企业除投保意外伤害保险外，还应当为劳务人员建立大病、养老保险、工伤保险。实行劳务实名制管理，使总包企业了解劳务企业用工数、工资总额，便于总包企业有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。
5、有利于总包企业提高现场管理水平。
实行劳务实名制管理，使总包企业掌握劳务人员数量、技能水平、流动情况、可以提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员使用数量，并根据工程进度，及时调配劳动力，有效促进项目现场管理。
6、有利于现场安全管理，避免恶性事件发生。
实行劳务实名制管理，入场劳务人员凭工作卡刷卡进入施工现场，彻底杜绝闲杂人员混入施工现场，有利于现场制安管理。
7、有利于保存原始凭证。
避免和依法处理劳动纠纷，实行劳务实名制管理，公开劳务人员考勤、工资支付、社保缴费情况并保存记录，在遇到劳动纠纷时可以作为法律依据，便于公安、司法部门及时依法处理纠纷，避免企业损失。
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建筑工地施工劳务实名制管理系统&
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16:11:29&&有效期至：长期有效
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&系统简介：
在传统模式下，因劳务进出频繁而导致的劳务人员综合信息整理不系统、合同备案混乱、工资发放数额不清等难题，往往引起劳务纠纷，给企业和项目造成很大的损失。&
为规范劳务管理，保障劳务人员合法权益，降低企业风险，依据国家有关法律法规、并结合公司实际，我们构建了施工现场劳务实名制管理系统，为每个工人发放一个人员卡，实现门禁考勤、现场巡更、会议签到、违规管理、统计报表和系统管理等功能。&
通过系统建设实施，加强工地人员管理，精确掌握工人考勤情况、各工种上岗情况、安全专项教育落实情况、违规操作情况，实现施工现场劳务人员实时动态管理和安全监督，提升企业信息化管理水平，同时切实落实企业社会责任。
1、 系统架构：
系统由读卡器、通道闸机、控制主机、监控摄像机、硬盘录像机、工地现场监控电脑、后备电源等设备，以及平台管理软件组成。
2、 工作流程：
工地人员进出通道，在读卡器上刷卡，刷卡的同时，相应摄像机对刷卡人进行拍照，卡片合法，闸机打开，卡片不合法，警灯闪烁报警，不予进出。门禁控制器记录刷卡人身份及进出的时间信息通过网络上传至数据服务器。
现场管理电脑实时显示刷卡人的身份信息以及抓拍图片供安保人员比对。通道边上的LED屏显示公告欢迎辞或根据刷卡情况显示进场人员情况。
系统特点：
1、 技术集成化：本系统是集合网络数字视频技术，报警技术、计算机网络软件技术，及无障碍通道技术等精心设计成的工地安全管理系统。
2、 人员信息管理系统化：传统管理没有对劳务施工人员的信息资料进行有效整合，在管理上存在漏洞，而采用施工劳务实名制管理系统，将每个劳务人员的基本信息录入到管理系统中，同时对每个劳务人员编辑输出劳动合同、进退场承诺书、安全教育书。另对每位劳务人员发放代表自己身份的IC卡，该卡将用于考勤、会议签到、宿舍就寝签到、开闸入场作业等。
3、 考勤管理信息化：通过考勤闸机收集劳务人员的考勤信息，由管理软件对考勤信息进行分析统计，管理人员可直观、快速的了解每个劳务人员或整个班组的出勤情况，据此分析劳务用工效率工种组合的合理性，进度是否满足工期节点等信息。考勤记录还可以作为处理劳务工资纠纷的依据。
4、 操作方便、维护便捷：操作界面为中文版，设备的连接只需要简单的步骤，系统设备主要通过网线连接，维护、排查方便。
5、 扩容性强、安全性高：工地如增加新通道，只需安装新的控制器设备，并通过网线连入网络皆可实现与软件的互交。软件登陆可设置密码登陆，另可设置不同的登陆客户，每个客户可赋予不同的操作权限。
系统功能：
1、 人员管理
系统按分公司、部门对工地所有人员进行实名制登记管理，在人员登记时可编辑选择人员工类别和工种类别。系统提供人员统计查询，包含按工种统计、人员类别等方式查询。
系统还提供以下三个方面实现对人员的全面规范管理。
a) 宿舍管理：实现宿舍床位分配的电子化登记管理，系统软件界面直接明了的显示各宿舍人员入住情况及空余情况，方便管理人员查看。另还可设置就寝刷卡，实现就寝统计。
b) 违规管理：对人员违规事件进行编辑记录，记录包含事件时间、责任人、处理人、记录人、现场图片，并提供违规事件EXCEL文件导出。
c) 合同管理：系统软件可针对每个劳务人员编辑生成劳动合同、进场承诺书、退场承诺书、三级安全教育。
注：系统软件可连接身份证阅读器读取身份证所有信息，在人员登记时录入人员信息，包括姓名、住址、照片等。
2、 门禁功能
系统利用智能卡作为身份认证凭据，对人员实行进出许可授权，限制人员随意进出，实现智能化的门禁控制和管理，有效解决传统门锁使用繁琐和无法信息记录的不足。
门禁系统布置于施工现场的主出入口，主要用于控制施工人员、管理人员、业主监理等各工程参与方进出施工区域，能够实现出入人员信息的精确记录，实现精细化管理，降低管理成本。
现场劳务施工人员，无论何种分包形式（包括我司分包单位、甲指分包单位等），均需配备实名制卡进出。在进场时即将人员实名制信息录入系统，进行发卡登记。来宾、访客等临时人员，可经过登记审批发放临时卡，持临时卡进出。
系统在工地出入口处设置闸机作为门禁通道管理设备。人员进入工地时在读卡器上刷卡，卡片合法，闸机打开，卡片非法，警灯闪烁报警，出门时也要刷卡。
注：德龙思创门禁控制器使用TCP/IP网络与管理电脑通讯，控制器除了可接德龙思创DL101系列读卡器外，还可接多牌子多型号指纹机、人脸识别器、条码扫描仪等实现门禁功能。
3、 LED屏控制
系统在工地出入口处设置LED显示屏。当人员刷卡时，实时地显示通过人员姓名、工号，进场时间，同时还显示各班组进场人数，现场入场总人数。在软件中可设置LED屏显示信息相关联的班组或子公司。
在空闲时间，可设置在LED屏幕上滚动显示欢迎词、注意事项、施工进度等信息，显示内容自定义。
注：德龙思创LED屏控制卡采用TCP/IP网络通讯。
4、 实时监控
系统构建时，在工地出入口处设置摄像机，与门禁系统实现联动。当人员进出工地刷卡时，摄像机对刷卡人进行抓拍。电脑软件平台实时显示人员照片、卡号、刷卡时间、进出方向、以及抓拍的图像等信息，可立即进行抓拍图片与登记图片的对比。
注：本系统兼容多品牌多型号摄像机的联动。
5、 考勤功能
考勤管理主要依托门禁刷卡记录，实现人员考勤过程的自动化，方便人员的出勤管理，能够准确掌握人员的出勤情况。
考勤班次自定义，然后对人员进行不同排班，班次设置包含打卡有效时间范围、迟到早退时间范围、旷工时间范围，施工人员进出施工现场时，在部署于出入口闸机上的读卡器刷卡，系统自动记录刷卡时间，并在后台形成刷卡记录。系统会根据人员打卡时间自动分析其是否迟到、早退等。
管理人员可按日、月、或指定任意时段查询考勤记录及考勤统计分析报表，并能输出打印。
依托考勤功能，能够统计工人、班组的工作时间，进而为工人工资发放、班组功效统计提供参考依据。同时，能够有效防范恶意讨薪现象的发生，为解决纠纷提供客观证据。
6、 会议签到
系统软件可进行会议设计，设计内容包含会议主题、会议类型、会议地点、会议时间、参会人员，采用打卡签到方式替代传统的签字方式，参会人员在会议地点的门禁系统读卡器上刷卡，系统根据刷卡时间及会议设计时间实现会议考勤，并提供会议考勤统计查询。在会议前可设置通道出入口的LED屏显示会议公告，公告的内容以及在LED屏上显示的时间由客户自定义。在会议结束后可编辑会议纪要进行保存。
7、 巡更巡检
系统采用门禁控制器设备作为巡更设备，巡更人员在巡更过程中通过智能卡在巡更点读卡器上打卡，巡更数据（巡更时间、地点、人员）实时上传至管理平台。巡更路线、巡更计划、巡更人员可排班在软件中可灵活设置。系统依据巡更打卡记录及已设置的巡更计划自动分析实现巡更考勤并提供巡更考勤日报表、月报表的统计查询。
8、 局域网反潜
系统软件提供局域网反潜功能选项，启用局域网反潜后，人员刷卡进入工地，必须刷卡出场，才能再次刷卡进入，否则刷卡进入通道闸机不打开。此项功能防止卡片持有人进入工地后将卡片递给场外人员再次刷卡进入。
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联系电话 *&　　各建筑施工企业：
　　为进一步规范企业实名制管理行为，着力解决实名制管理中出现的&人卡分离&、&代刷卡&或&不刷卡&等问题，进一步推进实名制管理各项工作，经研究，决定进一步加强我市建设工程施工现场作业人员实名制管理工作，现将有关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　紧紧围绕施工现场作业人员&五清&目标，通过落实制度、举措，进一步明确建设工程施工现场实名制管理工作相关要求，推进实名制管理工作落到实处，实现&有人管&、&真做事&和&责任明&的现场管理格局，从源头上杜绝实名制管理无序管理、&人卡分离&、&代刷卡&或&不刷卡&等问题。&有人管&是指各施工现场总承包单位及各分包单位的实名制管理人员均到岗履职;&真做事&是指各项目实名制管理实现&人卡一致、本人刷卡、常态使用&;&责任明&是指建设工程项目部、建筑施工企业、行业管理部门各司其职，切实履行实名制管理中应承担的责任和义务。
　　二、工作要求
　　(一)进一步加强施工现场实名制管理人员到岗履职管理。按照&谁用工、谁负责&的原则，各建筑施工企业在实名制申报登记和实名制管理信息系统中填报的各级实名制负责人必须到岗履职。凡实名制考勤中未有相关实名制负责人日常考勤信息的，均按相关人员不到岗予以通报处理。
　　(二)进一步明确实名制项目登记管理要求。凡主城区(不含萧山、余杭)在建的房屋建筑、市政基础设施和地铁工程建设项目均须按规定进行书面实名制项目登记并按规定向杭州市建筑业施工作业人员实名制信息系统输入相关信息。
　　对于建筑施工企业采取其他方式实现实名制管理的，必须在事前向市建管站提交书面报告并说明具体措施，但仍需定期向该信息系统上传相关考勤信息。
　　(三)进一步优化实名制信息卡发放及日常刷卡各环节工作程序。在实名制信息卡发放环节，各建筑施工企业应及时将实名制信息卡发放至民工手中，企业不得以任何理由扣押信息卡，对于确实无法发放的，应及时交还市建管站;在日常刷卡考勤环节，各建筑施工企业应切实做好现场作业人员日常刷卡监督管理工作，严禁非本人刷卡或无图像刷卡行为，日常刷卡记录应作为施工现场作业人员工资发放的基本依据之一。
　　(四)进一步完善实名制管理评价体系。将实名制管理进一步纳入行业日常管理范畴，对于因实名制管理工作不规范被市建管站或市建委通报批评的，相关企业参与行业信用等级评价时相应考核内容不得分，相关项目也不得参与示范民工学校评选。对拒不实施实名制管理的建设施工现场，取消该项目&杭州市建设工程安全生产文明施工标准化样板工地&资格及相关施工、监理企业和项目负责人参与我市相关先进的评选资格。
　　三、监督检查
　　(一)充分运用信息化手段发现问题。市建管站将安排专人对&杭州市建筑业施工作业人员实名制信息系统&进行定期梳理，重点对企业不及时填报项目信息、作业人员不刷卡或代刷卡、考勤记录无图像显示等行为进行监管。
　　(二)进一步加强现场督查工作。由市建管站组织检查人员对各施工现场进行不定期抽查，或组织专项检查的形式，重点对各施工现场是否存在&人卡分离&、不刷卡或代刷卡现象进行督查。
　　(三)切实加大违规行为处理力度。对存在以下情况的，均按照实名制管理工作不规范，由市建管站予以通报批评和信用扣分：
　　1、未及时向&杭州市建筑业施工作业人员实名制信息系统&输入或上传完整的实名制管理信息的。
　　2、未按规定开展日常刷卡考勤管理或未定期上传考勤信息的。
　　3、实名制信息卡未发放至民工本人手中，或非作业人员本人刷卡考勤的。
　　4、发生涉及建筑业民工纠纷时，相关企业未能提供相关人员日常刷卡考勤记录的。
　　杭州市建筑企业管理站
建造师中标情况：
中交远洲交通科技集团有限公司：建造师&&&&&
浙江海创建设有限公司：建造师&&&&&
绍兴市坤泰建设有限公司：建造师&&&&&
河南众森电力工程有限公司：建造师&&&&&
浙江众森环境建设有限公司：建造师&&&&&
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济南市建筑工程施工现场&br&&br&劳务人员实名制管理办法&2015&年3月15日
济南市建筑工程施工现场
劳务人员实名制管理办法
&&&&第一条&&为加强建筑劳务用工管理，保障劳务人员合法权益，完善建筑劳务企业的长效管理机制，根据《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》(建市〔2014〕112号）、《全省清理拖欠建筑业农民工工资三年行动实施方案》（鲁建监字〔2014〕10号），结合本市实际，制定本办法。
第二条&&本市行政区域内的建筑工程，应按本办法实施施工现场劳务人员实名制管理。
第三条&&本办法所称实名制管理是指通过签订劳动合同、完善用工手续、建立个人台帐，实现施工现场劳务人员有关信息的动态监管，以IC卡（“泉城平安卡”）为载体，建立劳务人员实名制监管系统。
劳务人员实名信息包括：姓名、性别、出生年月、民族、户口性质、身份证号码、电子照片、家庭住址、本市暂住地址、联系电话、用工主体、班组长及其联系电话、进场及撤场时间、工种、技能培训情况、文化程度、政治面貌、婚姻状况、身高、考勤、工资结算及支付、从业经历、个人信用及劳动合同签订情况等。
第四条&&市城乡建设委负责全市建筑工程施工现场劳务人员实名制监督管理工作。
市城乡建设委清欠机构受市城乡建设委委托，具体负责全市建筑工程施工现场劳务人员实名制工作的组织实施和监督管理。各县（市）区、高新区城乡建设部门按属地管理原则，具体负责本辖区内建筑工程施工现场劳务人员实名制工作的日常监督管理。各级工程质量安全监督机构应积极协助各级城乡建设部门清欠机构做好建筑工程施工现场劳务人员实名制管理的实施工作。
第五条&&施工总承包企业对工程项目使用的劳务人员实名制管理负总责，应设立劳务管理机构负责本企业劳务人员实名登记、信息申报工作。
第六条&&施工总承包企业工程施工现场项目部应设立劳务管理员负责本项目劳务人员的实名登记、申报工作。各分包（专业承包、劳务分包）企业应服从施工总承包企业管理，指定专人负责劳务人员实名登记、申报工作。
第七条&&建设单位和监理企业应督促施工总承包企业和各分包（专业承包、劳务分包）企业做好施工现场劳务人员实名制管理的实施工作。
第八条&&工程项目开工前，施工总承包企业应到市城乡建设委清欠机构办理工程项目劳务人员实名制管理登记手续，领取申报软件及加密锁，配备身份证阅读器等申报设备。
第九条&&施工总承包企业应在劳务人员进场后三日内将其实名信息通过网络上传至市城乡建设委清欠机构，申请办理“泉城平安卡”。在本市办理过“泉城平安卡”的，不再重复办理。劳务人员实名信息发生变化的，施工总承包企业应在三日内通过监管系统进行更新。
第十条&&市城乡建设委清欠机构收到施工总承包企业办理“泉城平安卡”的申请后，为符合要求的劳务人员及时办理“泉城平安卡”。
第十一条&&“泉城平安卡”由施工总承包企业到市城乡建设委清欠机构领取并负责发放，由劳务人员本人保管和使用。
劳务人员首次申办“泉城平安卡”的，免交制卡工本费；遗失或损坏的，由施工总承包企业或个人申报补办，并按规定向制卡单位交纳工本费。
第十二条&&施工总承包企业应在施工区域入口处安装刷卡设备，用于劳务人员的日常考勤，刷卡考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。
施工总承包企业应于次月3日前，在施工现场醒目位置对上月劳务人员出勤刷卡记录进行公示，各分包企业的劳务用工管理人员应核对相关信息，信息记录有问题的，应及时核对校正。
施工总承包企业应在考勤信息核对无误后，于次月5日前建立上月自有和各分包企业劳务人员的考勤表册，并由劳务人员本人签字确认。
第十三条&&施工总承包企业应在劳务人员撤离工程项目后3日内将撤离信息通过网络上传至市城乡建设委清欠机构。
第十四条&&施工总承包企业申报劳务人员实名制信息时，应当明确劳务人员的实际用工单位，并注明用工合同期限。
第十五条&&劳务人员凭“泉城平安卡”可查询本人工作记录、工资发放、技能培训等情况，投诉欠薪问题时应主动向有关机构出示本人的“泉城平安卡”。施工总承包企业及其工程项目部、各分包（专业承包、劳务分包）企业和相关管理部门应予以配合。
第十六条&&施工总承包企业当在施工现场配备“泉城平安卡”读卡器和视频监控设备，对劳务人员实施信息化考勤和实时动态管理。
第十七条&&施工总承包企业、各分包（专业承包、劳务分包）企业的实名制管理人员应按时参加相关部门组织的实名制管理业务知识培训。
第十八条&&市城乡建设委清欠机构建立全市统一的建筑工程施工现场劳务人员实名信息管理平台。各施工总承包企业应于每月10日前将上月施工现场劳务人员考勤汇总情况上传至全市统一的建筑施工现场劳务人员实名信息管理数据库。市城乡建设委清欠机构负责对企业上报的数据进行统计、分析，并定期发布有关统计数据和分析报告。
第十九条&&施工总承包企业未按本办法规定组织实施实名制管理的、建设单位和监理单位未按本办法规定对施工企业实施实名制管理工作进行督促检查的，予以通报批评，责令限期整改，并在济南建设网公开曝光；逾期未整改或整改不到位的，记入全市建筑市场信用信息系统，列入全市建筑市场重点监管对象，限制其承接新的工程建设项目。
第二十条&&本办法自2015&年3月15日开始施行，有效期为3年。
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