煤矿重新核定山西煤矿生产能力公告环境影响评价是否需要重新做

一、建设项目概况
(一)建设项目的地点及相关背景
九台市李家煤矿位于九台市土们岭镇境内,行政区隶属于土们岭镇管辖。位于长春市61&方向,直距65km,九台市72&方向,直距14km,矿区地理坐标为:东经125&59&40&P~126&00&20&P,北纬44&11&19&P~44&10&55&P,面积1.1242km2。
吉林省煤田地质勘察设计研究院受九台市李家煤矿委托,根据吉林省国土资源厅&吉矿勘备字[2011]08号&文批准的生产勘探实施方案,于日开始进行生产勘探,并编写生产勘探报告。矿区内总的保有资源储量为1902kt,其中基础储量111b为1588kt,资源量333为314kt。为了扩大矿山接续资源,合理开发矿区内资源储量,拟将该矿井生产能力由60kt/a提高到90kt/a。因此,本次设计将生产能力提高至90kt/a。本次扩建工程不包括煤炭洗选作业。
(二)生产规模
项目名称:九台市李家煤矿生产能力核定建设项目
建设性质:改扩建
建设规模:开采规模提升为90kt/a,服务年限为10.2年。
(三)主要建设内容
①矿井改造
李家煤矿现有二条斜井,本次利用原有的两条斜井,并新开拓二条暗斜井,采用片盘斜井开拓,主井、主暗井承担混合提升兼入风,副井、副暗井为回风井并可行人。
②地面生产设施
地面建筑物大部分均利用现有工业广场内建筑物,具体详见工业场地建构筑物一览表。
(四)建设周期和投资
建设周期: 2012年6月至2013年3月。
投资:项目总投资为500万元,由企业自筹。
(五)生产工艺
由于该井田煤层埋藏深,不具备露天开采条件,根据目前矿井开采技术条件和实际采用的开采方式,考虑充分利用现有设备、设施,方案设计仍采用地下井工开采,采用双斜井多水平开拓。对矿井现有主、副井筒进行维护利用,改造后主井担负矿井混合提升兼入风,副井承担矿井回风,在主井井底水平布置暗井开拓深部。
该矿开采方式为地下开采。矿井的开拓方式为斜井开拓。根据该区煤层赋存条件及地质条件,设计采用走向长壁后退式采煤方法,爆破落煤(崩落法),工作面采用单体液压支柱配Ⅱ型钢梁联合支护,全部陷落管理顶板,工作面运输采用调度绞车。根据矿井开拓方式布置,合理布置井下运输系统,地面运输及工业广场布置主要在现有生产系统的基础上进行改造,使地面生产系统满足生产要求。
(七)法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。
我省小煤矿(年产30万吨以下的地方乡镇煤矿)总量较多,吉政发〔2010〕36号文《吉林省人民政府关于进一步加强煤矿安全整治工作的若干意见》中,就进一步加强煤矿安全整治工作提出了具体意见。
九台市李家煤矿矿界范围内无水体、铁路及建筑物;设计年开采规模不低于9万吨。因此不在关闭范围内,属于合法矿井。根据国务院国函[1998]5号文要求&新建、改建含硫量大于1.5%的煤矿,必须配套建设相应规模的煤炭洗选设施。本项目含硫量远小于1.5%,因此,无需上煤炭洗选设施。综上所述,本项目符合煤炭相关产业政策。
二、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
(一)主要环境问题及拟采取的环保措施
工业场地内煤炭各转载点分别设有喷雾洒水装置,防止产生扬尘污染环境。为减少煤炭运输中产生粉尘,矿井设计采用喷雾洒水措施减少煤尘的外逸,工业场地内配备洒水车减少路面扬尘,并利用绿化带隔离吸滞粉尘。掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水等综合措施,使岩、煤尘浓度降到4.0mg/m3以下。
矿区燃煤采用自产低硫煤,含硫率平均0.3%。矿区现有生活采暖锅炉1台,为0.3t/h热水锅炉,烟囱加高至20m,年燃煤30t。另外为防止井口结冰及提升设备冻结,设有井口采暖热风炉2台(0.5t/h),烟囱加高至15m,年燃煤100t。矿区采用的常压环保锅炉内置除尘装置,除尘效率约85%。烟尘排放量为0.24t/a;SO2排放量为0.65t/a;NOx排放量为0.41t/a。
生产运营期本项目水污染源主要为矿井井下排水和工业场地生产、生活污水。井下排水中主要污染物为SS和COD等;生活污水主要污染物为BOD5、COD等。项目投产后井下正常涌水量(平水期)为505.3m3/d,主要污染物为SS,拟继续采用沉淀处理,沉淀池使用絮凝剂,充分絮凝沉淀后,使SS浓度降至50mg/l以下后部分(103.2t/d)用于井下凿岩、消防、地面降尘用水,剩余部分由现有管线排入官地河;生活污水产生量为10m3/d,本环评建议生活污水经污水处理设施处理达标后由现有管线排入官地河。
矿井工业场地噪声影响主要表现在主扇风机、公路运输等的影响。本矿井各噪声源源强在采取措施之后均在85dB以下。交通噪声主要是公路运输噪声,运输产生的噪声源主要为线性、间断噪声源。采用的噪声防治措施:
①设备选型选用质量好低噪设备;
②工艺设备布置尽量减少物料落差,以减小物料冲击噪声;
③振动设备加减振装置;
④将高噪声设备置于室内,并在内壁作吸声处理,装隔声门窗等。
通过上述措施使车间内工作岗位噪声小于85dB(A)。使工业广场边界噪声低于55dB(A),达到标准要求。
(4)固体废物
本工程的固体废弃物主要有矸石、热风炉灰渣、生活垃圾、沉淀池煤泥,其中矸石、热风炉灰渣堆存于临时矸石堆场,定期外卖;煤泥晒干后作热风炉燃料;生活垃圾由环卫部门统一清运对上述各种固废物分别采取了有效的处理/处置措施,不会对环境造成二次污染,对周围环境影响较小。
(5)地表沉陷
由于该矿主采煤层埋藏较深,采空区范围较小,开采至今并未出现地表沉陷区,对地面环境基本无影响。根据《九台李家煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》中对地质灾害的分析结论,本项目在矿山开采过程中各煤层产生的采空区形成塌陷可能性极小。闭矿以后将在井田内形成面积约1.14km2的采空区。采矿活动仍有可能引发地面塌陷,最大下沉值0.81m;预测塌陷区破坏土地资源类型为耕地和林地,面积120hm2;潜在的地表沉陷风险范围内无居民住宅分布。
(二)建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
评价区内村镇分布比较稀少,距离矿区工业广场最近的村屯为李家屯(工业广场东550m),矿界内无居民分布。
(三)污染防治及生态保护措施
(1)生态保护及恢复措施
在现有工业广场内空地进行绿化,同时对道路等进行地面硬化处理,尽量减少地面裸露面积,减轻扬尘影响及水土流失;在闭矿后,对工业广场进行生态恢复。设计留有保护煤柱,这不仅可保障煤矿安全生产,还将会在一定程度上减轻地表连续性移动:变形、塌陷和沉降,减小影响范围。
(2)环境空气污染防治措施
矿区燃煤采用自产低硫煤,锅炉选用环保型号,烟气由20m高烟囱达标排入大气中。在物料转送点设防爆式袋式除尘器,同时在产尘较多的部位辅以必要的喷雾洒水降尘。煤堆场采用苫布进行覆盖,井下掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水、净化等综合措施。
(3)水污染防治措施
采用絮凝沉淀处理达标后的矿井水其中15 m3/d用于凿岩、抑尘,剩余排入布尔哈通河。生活污水经拟建污水处理设施处理达到一级排放标准后排放。
(4)噪声防治措施
在设备选型时选择低噪声设备,采取隔声、吸声、消声、阻尼等工程措施,并辅以绿化、限时段运行等手段。
(5)固体废物处置与利用
矸石均用于制砖综合利用,炉渣出售用于筑路;生活垃圾集中收集后由环卫部门定期清运;污泥送垃圾处理场集中填埋处理。不会产生二次污染。
三、环境影响评价结论
九台市李家煤矿矿产资源开发建设项目符合吉林省现行矿业开发的产业政策;本矿区周边环境以农田和次生林地生态系统为主,预测潜在塌陷区内无建筑、水体、及铁路等。矿山建设对区域内空气、地表水、地下水、声环境等均可能造成一定程度的影响,对区域生态环境也将产生一定的负面影响。本项目在实施各专章中所提出的污染防治措施和风险防范措施后,可使各项污染物达标排放;采取一系列生态减缓与修复措施后,对区域生态环境影响可降至最低;项目具有较好的社会、经济和环境效益;本项目得到了区内公众的认同。因此,企业在严格执行&三下&开采规程确定的技术要求,委托安全评价单位对全矿进行安全评价,按安评要求落实安全防护措施,并认真落实本报告书所提出的各项污染防治措施的前提下,从环境保护角度考虑,项目建设可行。
四、联系方式
环境影响评价单位和联系方式
建设单位:九台市李家煤矿
单位地址:九台市土们岭镇境内
联系电话:
联系人:鲁工
环境影响评价单位和联系方式
评价单位:吉林省兴环环境技术服务有限公司
通信地址:长春市延安大街565号
联系人:冯淑霞
邮编:130000
联系电话:4
建设项目环境影响评价审批公示表
九台市李家煤矿生产能力核定建设项目
九台市李家煤矿
九台市土们岭镇
开采规模提升为90kt/a,服务年限为10.2年
项目审批部门
吉林省环境保护厅
吉林省兴环环境技术服务有限公司
环评负责人
建设项目概况
九台市李家煤矿生产能力核定建设项目为改扩建项目,建设地点位于九台市土们岭镇境内,项目总投资500.00万元人民币,开采规模提升为90kt/a,服务年限为10.2年。
主要环境影响及拟采取的防治措施
废气:工业场地内煤炭各转载点分别设有喷雾洒水装置,防止产生扬尘污染环境。为减少煤炭运输中产生粉尘,矿井设计采用喷雾洒水措施减少煤尘的外逸,工业场地内配备洒水车减少路面扬尘,并利用绿化带隔离吸滞粉尘。掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水等综合措施,使岩、煤尘浓度降到4.0mg/m3以下。
矿区燃煤采用自产低硫煤,矿区采用的常压环保锅炉内置除尘装置,除尘效率约85%。烟尘排放量为0.24t/a;SO2排放量为0.65t/a;NOx排放量为0.41t/a。
废水:本项目水污染源主要为矿井井下排水和工业场地生产、生活污水。继续采用沉淀处理,沉淀池使用絮凝剂,充分絮凝沉淀后,用于井下凿岩、消防、地面降尘用水,剩余部分由现有管线排入官地河;建议生活污水经污水处理设施处理达标后由现有管线排入官地河。
噪声:矿井工业场地噪声影响主要表现在主扇风机、公路运输等的影响,交通噪声主要是公路运输噪声。建议企业对设备基础及减振对噪声的削减,将高噪声设备置于室内,并在内壁作吸声处理,装隔声门窗等,噪声通过距离及厂区绿化可满足GB《工业企业厂界环境噪声排放标准》中1类区标准要求,对周围声环境影响较小。
固废物:本工程的固体废弃物主要有矸石、热风炉灰渣、生活垃圾、沉淀池煤泥,其中矸石、热风炉灰渣堆存于临时矸石堆场,定期外卖;煤泥晒干后作热风炉燃料;生活垃圾由环卫部门统一清运对上述各种固废物分别采取了有效的处理/处置措施,不会对环境造成二次污染,对周围环境影响较小。
邮编:130051
地址:长春市经济开发区浦东路813号
收信单位:吉林省环保厅环评处
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  汇通网6月30日讯――中国发改委:抓紧对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。
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安监煤监发文:4月底前所有煤矿重新核定产能
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见
安监管四〔2016〕38号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业:
& & 为认真贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6 号)和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7 号)(以下统称《意见》)精神,按照党中央、国务院决策部署,现就支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展相关工作,提出以下意见。
&&&&一、总体要求各地区、各有关部门要充分认识钢铁煤炭行业化解过剩产能推进脱困发展的重要意义,将思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,在省级人民政府的统一领导下,积极配合,主动作为,做好参谋、当好助手,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线意识,把握好改革发展稳定和安全生产的关系,充分发挥市场倒逼作用,严格安全生产准入,坚持淘汰落后产能和遏制重特大事故相互结合、化解过剩产能和提高安全生产保障能力相互促进、产业结构和安全生产要素同步优化、行业发展水平和夯实安全生产基础同步提高的原则,将化解过剩产能作为加强行业安全监管、提升行业本质安全水平、遏制重特大事故发生的重要举措,努力实现钢铁煤炭行业扭亏脱困升级和安全健康发展,促进全国安全生产形势进一步稳定好转。
&&& 二、全面排查,摸清钢铁企业安全生产状况各省级安全监管部门要于2016年6 月底前组织对辖区内的钢铁企业进行全面梳理排查,建立企业台账,掌握企业安全生产和产能情况,包括《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)落实情况、企业安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况、重大危险源管理、重要设备和产能情况等。
&&& 三、停止新增产能煤矿的安全设施设计审查和产能核增工作要按照《意见》的要求,自2016年起3 年内,原则上停止新核准(审批)的建设项目和新增产能的技术改造项目安全设施设计审查工作,确需新建煤矿的,严格审核经投资主管部门核准项目的安全设施设计;原则上3 年内不再进行煤矿生产能力核增,已纳入各地“十二五”小煤矿机械化改造规划且2015年底之前开始的小煤矿机械化改造项目,生产能力核定工作原则上要在2016年12月底前完成。
&&& 四、重新确定煤矿生产能力严格按照国务院《意见》的要求,对全国所有生产煤矿按每年276 个工作日重新确定煤矿生产能力,重新确定煤矿生产能力采取直接确定方法进行,即:对于全国所有生产煤矿,有关部门在现有合规产能的基础上,直接乘以0.84(276 除以330 )取整数,确定为煤矿的生产能力,企业不再编制生产能力核定报告,不再进行申报,有关部门不再进行审查确认;按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发50个重点县煤与瓦斯突出煤矿生产能力重新核定工作方案的通知》(安监总煤行〔2014〕99号)或《国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》(安监总煤行〔2015〕98号)要求,已经重新核定的灾害严重煤矿,按照从低的原则,取重新核定和按照276 个工作日重新确定能力中较小的一个作为煤矿的生产能力。新建煤矿、改扩建煤矿和技术改造项目,投入正式生产时,必须按照276 个工作日重新确定生产能力。重新确定的煤矿生产能力作为煤矿企业组织生产和有关部门监督检查的依据,不作为淘汰落后和引导退出的井型依据。
&&& 中央企业所属生产煤矿由国家煤矿安监局负责,其余生产煤矿由省级负责煤矿生产能力核定的部门负责,于2016年4 月30日前,完成所有生产煤矿能力重新确定工作,并在部门政府网站连同原有生产能力一并进行公示,接受社会监督。
&&& 五、加强执法,明确钢铁企业整改要求各省级安全监管部门要报请省级人民政府安全生产委员会,组织有关部门对辖区内钢铁企业开展全面安全生产执法,对钢铁企业存在安全生产标准化未达到三级及以上等级、吊运钢水铁水与液态渣(以下统称高温熔融金属)的起重机不符合冶金起重机相关要求、炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩、人员聚集场所(包括会议室、活动室、休息室、更衣室等)设置在高温熔融金属吊运影响区域内、煤气柜与周边建筑物的防火间距不符合《建筑设计防火规范》(GB50016 )及《钢铁冶金企业设计防火规范》(GB50414 )标准要求等问题之一的,要立即下达停产整改指令,在6 个月内未整改或整改后仍不合格的,由各地县级及以上安全监管部门提请本级人民政府依法依规按程序予以关停退出。
&&& 六、加大煤矿安全监督执法力度严格执行《煤矿安全规程》(国家安全监管总局令第87号),加大煤矿安全监管监察工作力度,对存在重大隐患的煤矿依法责令停产整顿。严厉打击证照不全、数据资料造假等非法违法生产行为,对安全监控系统不能有效运行、煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施、安全费用未按要求提取和使用、不具备安全生产条件的煤矿,依法停产整顿,整顿后仍不合格的依法提请关闭。将煤与瓦斯突出、水文地质类型极复杂、具有强冲击地压等灾害,且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿,开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿作为重点,推动更多灾害严重煤矿有序退出。
&&& 各地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要将防止煤矿超能力生产作为重点工作,加大执法力度,严肃查处超能力生产行为,同时要加强沟通协调,及时向煤炭行业管理等部门了解煤矿休假休息日停产的情况,增强工作的针对性、实效性。各地煤炭行业管理部门要加强监督检查,及时掌握煤矿生产动态,加大休假休息日停产期间的检查力度,防止煤矿违规组织生产。各部门对超能力生产煤矿,要依法责令停产整改,并约谈企业和煤矿主要负责人;对拒不整改的煤矿,要列入“黑名单”,通过“信用中国”等网站向社会公告,实施联合惩戒。
&&& 七、做好煤矿节假日停产和恢复生产的安全工作煤炭企业要建立停产期间和恢复生产的管理制度,制定恢复生产的方案和专门的安全技术措施,做好应急值守、安全调度和恢复生产前的检查工作。停产期间,必须保证正常的通风、排水,保证安全监控系统正常运行,安排瓦斯检查员正常巡检。恢复生产前,必须安排人员对通风等主要生产系统、采掘地点、机电硐室和关键岗位进行检查,确保消除各类隐患。经企业组织全面检查,确保各系统都正常的情况下,方可组织恢复生产。
&&& 八、积极做好政策措施宣传和信息公开工作化解过剩产能对安全生产工作具有重要推动作用,各地区有关部门要下力气做好政策解释和干部群众的思想工作,深入宣传党中央、国务院化解过剩产能的决策部署和重要意义,讲清鼓励政策和有关措施,进一步分析行业发展前景,引导符合条件的钢铁煤炭企业转变观念,痛下决心,主动申请退出;各省级安全监管部门和负责煤矿安全质量标准化工作的部门要及时向社会公布存在问题和达不到安全生产标准化三级的钢铁企业、达不到安全质量标准化三级的煤矿,建立举报制度,加强社会监督。
&&& 国家安全监管总局国家煤矿安监局&#xe621; 上传我的文档
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官方公共微信发改委:保障重点时段重点地区电煤稳定供应
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中国经济网北京6月30日讯 记者林火灿报道:随着迎峰度夏的即将到来,煤电油气运需求将大幅增加。国家发展和改革委员会已于近日印发《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》,要求相关方面强化煤炭产运需衔接,保障重点时段重点地区电煤稳定供应。记者了解到,今年以来,我国积极推进煤炭去产能、电力市场化改革等重点工作,促进了煤电油气运要素生产供应平稳有序。不过,局部地区高峰时段仍存在保障压力,并且运行保障还面临一些新情况和新问题。为确保2017年迎峰度夏形势平稳,统筹做好煤电油气运保障工作,国家发展改革委要求,各省区市和相关企业要强化煤炭产运需动态监测分析,制定完善和认真落实保供方案,确保迎峰度夏发电用煤基本需求。其中,煤炭生产企业要按照设计(核定)产能科学组织生产,保障稳定供应,大型煤炭企业要发挥表率作用,积极挖潜增加产量;重点产煤地区要带头落实增产保供责任。煤炭调入比例较大的地区,要围绕供需走势,把握本地区去产能的节奏和力度,去产能以“僵尸企业”为主,尽量减少生产煤矿的退出,杜绝片面追求多关快关煤矿而影响供应;要积极整合资源,完善储煤设施,提高社会存煤和电厂存煤能力。铁路、港航企业要强化对煤炭运输的协调,加强运力安排与运输组织,根据需求变化及早增加车皮,对存煤偏低电厂等用户优先装车。发电企业认真履行保障供应主体责任,加强与煤矿、运输企业沟通,落实所需资源和运力,提前做好电煤储备工作,将电煤库存提升到合理水平。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同,各地加强对合同执行情况的监督考核,进一步提高签约履约水平。为确保电煤供应,国家发展改革委还要求各地要落实“放管服”要求,加快推进煤炭优质产能释放。严格落实增减挂钩减量置换要求,促进建设项目依法依规投入建设生产。按照简政放权、放管结合、优化服务要求,加快办理建设项目核准手续;对已核准项目,要积极协调加快办理采矿许可、土地使用、环境影响评价等后续手续,已建成项目要及时开展联合试运转和竣工验收等工作。按照减量置换原则,抓紧对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。各地和有关中央企业要积极协调和组织具备条件的煤矿加紧落实产能置换方案,为加快办理上述相关手续、增加有效供给创造条件。在确保安全生产、履行验收程序的前提下,保障煤矿正常生产秩序。各地要针对停工停产煤矿进行认真梳理、提出分类处置措施,对具备条件的抓紧组织复工复产验收,力争应复尽复;不得以简单停产方式应付安全生产、环保等检查。
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