辽宁网友反映驾校不平等收费问题&省公安厅解答&
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人民网北京12月14日电（张政）近日，一名网友给辽宁省省长陈求发留言，建议外地学员可以和本地学员一样，在参加驾校培训时缴纳统一的费用。“营口本市户籍学员学费2500元，外市户籍学员学费4000元，我到驾校咨询时被告知之，外市学员收费高，主要是因为车管所有规定。”
对此，辽宁省公安厅回复称，驾校在收费上对本地学员和外地学员采取双重标准主要是因为：（一）有的驾校免费为外地户籍学员提供食宿，驾校成本提高转移到外地户籍学员身上；（二）对外地户籍学员培训的特殊安排而增加的培训费用提高了驾校的收费；（三）驾校追求企业经济利益最大化。驾校为了经济利益，以户籍是外地为由变相抬高办理驾驶证培训费用。
网友留言：本地和外地学员参加驾校培训实行统一收费的建议
留言时间： 14:59
陈求发省长：
3年前，因工作需要我调到营口工作，虽在营口已经购房，但因为某些原因，该房屋一直未能办理房产权，户口暂时无法迁入营口，仍然在城市。
近日，我到驾校咨询驾照培训考试时被告知：“营口本市户籍学员学费2500元，外市户籍学员学费4000元”。问驾校工作人员为何双重收费标准？是外市学员学习课程多？该工作人员解释说，本市和外市学员学习内容一样，之所以外市学员收费高，是因为车管所有规定。当我追问文件和具体规定内容时，工作人员表示，没有具体文件，主要是因为车管所每次驾考分配指标名额时，本市名额分配得多，外市名额分配得少，“物以稀为贵”，驾校自然就可以“奇货可居”高收费。我对此半信半疑，向几个已经考取驾照的外地朋友打听得知，确实如该驾校工作人员所言，营口市驾校培训收费时，对本市户籍学员和外市户籍学员采取双重收费标准，外市户籍学员的学习费用要高很多，这种情况在我省其他城市也普遍存在。
虽说现在实行的是具有中国特色的市场经济，驾校培训收费高低应该遵循市场规律，由驾校自行确定，政府物价和交管部门不宜过多干涉，但在收费上采取双重标准，难免让包括我在内的外地人感觉到不公平，感觉受到了歧视。这个问题看似微不足道，但深究起来，它不仅制约我省经济社会发展，更容易成为滋生腐败的土壤。
第一、我省在振兴东北老工业基地进程中需要引进更多的人才，这就要求我们不但要在“招得来人才”上下真功夫，更需要在“留得住人才”上做实功夫。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，像驾校培训收费双重标准问题，很难让外来人才感觉到宾至如归，必然影响他们为辽宁发展做出贡献的主动性和积极性。
第二、某些政府部门为谋求自身利益的最大化，将本该属于社会的公共资源，通过限制进入、减少配额等“计划经济”常用的管控手段，人为的制造稀缺局面，为权力寻租创造空间，长此以往，必然会出现腐败。
希望陈省长能在百忙之中过问此事，责成省政府相关部门对我所反映的问题进行必要的调研，及时纠正上述不当做法，放开驾考员额限制，对本地和外地学员参加驾校培训实行统一收费标准。
回复单位：辽宁省公安厅
回复时间： 09:34
尊敬的网友：
您通过人民网《地方领导留言板》反映营口市驾校培训采取双重收费标准的问题。现回复如下：
一、营口地区办理驾驶证收费的基本情况
营口市现有驾校32家，其中：市区内（含站前区、西市区）7家，盖州市4家，大石桥市11家，开发区8家，老边区2家。上述驾校的主管部门是交通局，由交通局审核批准并发放许可证，同时对驾校的培训学员工作进行监管。
为全面了解驾校收费情况，营口市公安局交警支队联合调查组分别走访了营口市鸿福驾驶员培训学校、营口安泰汽车驾驶员培训中心、营口环通驾驶员培训有限公司、老边区宏达驾驶员培训学校、营口市通用机动车驾驶员培训学校、大石桥市镁都驾驶员培训学校等6家驾校，与这6家驾校的校长或管理人员进行了座谈，深入了解各驾校对外地户籍和本地户籍学员的培训工作的收费情况。经了解，各驾校对外地户籍和本地户籍学员收费标准不同是客观存在的事实。目前，营口市驾校对本地户籍学员培训收费每人元不等，对外地户籍学员培训收费每人元不等，每家驾校都有100-300元不同幅度讨价还价的空间。
调查组还对营口周边同等规模的锦州、丹东、朝阳、铁岭、辽阳、盘锦等城市进行了解，上述城市机动车驾驶人培训收费的情况是：本地户籍人员收费每人元不等，外地户籍人员收费每人元不等。可以看出，此问题在全省是普遍现象。
二、外地户籍人员收费高的原因
（一）有的驾校免费为外地户籍学员提供食宿，驾校成本提高转移到外地户籍学员身上。外地户籍学员在办理驾驶证时，大部分人不愿意住在宾馆，因为宾馆价格比较高，个人办证成本增加，而旅店价格低，但住宿人员复杂，考虑方便、安全等因素，有的驾校为了招揽学员，免费为学员提供食宿，造成驾校投资的成本不同程度提高。所以，驾校对外地户籍学员收费价格有所增加。另外，外地户籍学员在办理机动车驾驶证培训时，需要提供工作单位证明、房屋租赁协议、暂居住地社区证明，由暂住地辖区派出所出具居住证，方可申请办理机动车驾驶证，在此过程中外地户籍学员均有一些费用支出。
（二）对外地户籍学员培训的特殊安排而增加的培训费用提高了驾校的收费。由于外地户籍学员有上班的、有求学的，每次训练时都要向单位或学校请假，而请假时不能过长；有的学员家里有事，不能长时间在外。在科目二和600公里训练时，外地户籍学员都要求驾校给他们集中时间、统一训练，而驾校教练员每天正常训练时间从早上7点到晚上6点。针对外地户籍学员提出的要求，驾校为外地户籍学员提供单独训练、集中训练、延时训练等服务，教练员工作时间、劳动强度有所增加，驾校需要给教练员增加相应的补助。外地户籍学员训练期间，驾校在教练员补助、车辆用油及磨损等培训成本也促成了驾校对外地户籍学员的高收费。
（三）驾校追求企业经济利益最大化。驾校为了经济利益，以户籍是外地为由变相抬高办理驾驶证培训费用。尤其是个别驾校为了提高经济利益，对外地户籍学员培训时，人为制造异地指标紧张的氛围，以抬高外地户籍人员培训时的收费，达到更多赢利的目的。
三、营口地区异地办理驾驶证指标目前已经全面放开
为切实解决好外来群众报名申领驾驶证受限的突出问题，辽宁省公安厅交管局于日专门下发了《关于全面放开异地申领机动车驾驶证业务的通知》（辽公交[号），规定全面放开异地申领驾驶证业务，今后省局不再限制各地异地报考与辖区招考人员的比例，各地可以根据本地实际充分开展此项业务。营口市公安局交警支队已于2014年11月初，全面放开异地人员申领驾驶证的指标，只要异地学员申领驾驶证时提供居住证等相关手续，即可申请办理驾驶证业务。您反映营口市考取驾驶证存在异地指标名额紧张的问题是不存在的。
四、物价部门对学员收费没有上线和下线要求
据了解，物价部门对机动车驾驶证培训的收费管理是要求市场调解，不准驾校对办理驾驶证的价格进行行业垄断，对收费标准没有上线和下线的要求。
感谢您对我们工作的理解和支持。
【网友留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点】
(责编：张政、韩月)
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