2017农业补贴有哪些？什么时候发？发多少？
2017农业补贴有哪些？什么时候发？发多少？
　　目前很多地方春耕已经结束，那么2017农业补贴什么时候发?发多少呢?下面是小编整理的相关内容，欢迎大家阅读!　　补贴1 耕地地力保护补贴　　补贴内容：自2016年起，中央将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。　　补贴条件：拥有耕地承包权的种粮农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。　　补贴标准：每亩地补贴125元左右。　　提醒：种粮食、蔬菜、果树都可以拿到这笔钱，但是挖鱼塘等改变土地性质的拿不到这笔钱。这个补贴目前有些地方已经发了，有些地方还没有发，各地基本都会在6月30日之前发放完毕。　　补贴2 种粮大户(家庭农场)补贴　　补贴内容：这项补贴的资金来自于支持粮食适度规模经营的补贴资金，补贴的目的是进一步优化资源配置，提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。　　补贴条件：一是至少种植一季主要粮食作物，主要粮食作物指的是小麦和水稻;二是种植面积必须在50亩(含50亩)以上，三是租种合同符合要求;四是要提供原始票据。　　补贴标准：50亩(含50亩)以上、200亩以下的，每亩按照60元的标准进行补贴;200亩(含200亩)以上的，每户限额补贴1.2万元。　　提醒：这部分补贴资金各地不一样，以上是安徽合肥的补贴标准，仅供参考。　　补贴3 政策性农业保险　　补贴内容：政策实施10年来，我国农业保险取得了快速发展。补贴品种已由最初的种植业5个，扩大至种、养、林3大类15个。　　补贴条件：在自愿的基础上签订合同。以村为单位统一投保，投保单位与承保公司签订保险合同。村里没有统一投保的，投保农户与承保公司签订保险合同，投保人应及时缴纳应承担的保费。投保农户不缴费，财政不补贴。　　补贴标准：种植方面，在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对对东部地区补贴35%;养殖业方面，在省级及省级以下财政(以下简称地方财政)至少补贴30%的基础上，中央财政对东部地区补贴40%;林业方面，公益林在地方财政至少补贴40%的基础上，中央财政补贴50%，而商品林在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴30%。　　提醒：农业生产一定要购买农业保险。道哥一个河南的朋友，去年给自己160亩小麦投保，需交保费8320元，因为有补贴，所以只缴纳保费1664元，其余由中央和省级财政负担。当年小麦遭遇了赤霉病，减产3成以上，保险公司共赔偿将近6万元。　　门道4 农机购置补贴　　补贴内容：为大力提升现代农业机械化发展水平，在全国所有农牧业县(场)范围内实施，对农民购买相关农业机械进行补贴。　　补贴条件：按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。　　补贴标准：按购置农机价格的30%进行补贴;另外，各地对于当地农业特别需要的农机进行叠加补贴，比如在山东济南，购买水稻种植相关农机机种可享受70%补贴。道哥一个山东朋友在2015年买了3台烘干设备，当时的总价是45万元，他花了十几万元就买了，补贴比例接近80%。
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补贴资金困难 农业保险规模难以扩大
　　制图：李姿阅
　　目前，黑龙江省春耕在即，作为全国粮食总产量第一的大省，去年遭遇了特大洪涝灾害，受灾的农民是否有资金准备今年的春耕？记者走访了去年灾情严
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　　制图：李姿阅
　　目前，黑龙江省春耕在即，作为全国粮食总产量第一的大省，去年遭遇了特大洪涝灾害，受灾的农民是否有资金准备今年的春耕？记者走访了去年灾情严重的黑河市孙吴县沿江乡。
　　孙吴县沿江乡2013年有11.3万亩耕地被淹，受灾农田达到78%，4.2万亩绝产。记者发现，与过去大灾之后农民好几年缓不过来，甚至撂荒数年的情况不同，农业保险让很多受灾的农民能顺利准备春耕。但农业保险补贴政策在基层落实过程中也存在一些问题，主要矛盾集中在县级财政。产粮大县多是财政穷县、弱县，补贴资金困难，农业保险规模难以扩大，不能普惠农民。
　　2014年的中央一号文件中指出：“加大农业保险支持力度。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴。”可谓对症下药。
　　沿江乡哈达彦村农民冯笃全说：“就盼着电视里看到的好政策能早点落实到自己头上。”
　　县级财政资金有限，地方农险指标不够分，小散户参保困难
　　目前，黑龙江省耕地面积超过2亿亩，2013年种植业保险承保面积突破1亿亩，垦区内实现了应保尽保，但垦区外承保覆盖率不足40%。
　　孙吴县副县长贺玉斌说：“孙吴县的自然条件可以说是十旱九收、十涝九丢，农民因灾返贫的现象很普遍，农业保险非常重要。”
　　“过去农民认识不到保险的好处，去年沿江乡是重灾区，让很多农民有了保险意识。但全县耕地176万亩，今年预计能保60万亩，去年保了55万亩，参保率并没有提高多少。主要原因是县级财政拿不出那么多钱补贴农民投保。”沿江乡书记秦英说。
　　孙吴县是省级贫困县，2013年县财政总收入6000万元左右，全口径支出10亿元左右。中间巨大的差额都是靠中央转移支付和争取项目建设资金等解决。“去年全县农业保险补贴100多万元，对县财政来讲负担不小，要想扩面全覆盖负担就更大了。”贺玉斌说。
　　“资金有限，只能先到先得，赶不上就保不了。”孙吴县农业局副局长李建伟说，“按政策，地方农险指标会优先农业合作社、产粮大户。”而小散户参保相对来说更困难。
　　“有些县采取总量限制、划分指标的办法，甚至出现农户争抢农业保险指标的现象。县级财政配套困难已成为制约黑龙江省农业保险发展的瓶颈。”黑龙江省财政厅国际金融处处长于小菲说，“到2020年要实现农业保险全覆盖，不仅县级财政吃不消，省级财政也有困难。”2013年黑龙江省财政收入1700多亿元，支出3000多亿元，差额全靠国家转移支付。
　　黑龙江省粮食产量占全国的1/10，商品量占全国的近1/6，调出量占全国的1/3，为保障国家粮食安全做出重大贡献。“希望国家能继续加大对粮食主产区的财政转移支付力度。”于小菲说。
　　地方农业保险无法覆盖物化成本，种类太少，农民不解渴
　　“以玉米为例，如果地是自己的，种子、化肥、人力等加起来每亩玉米成本最低也得400元到500元。”沿江乡哈屯现代玉米农机专业合作社理事长王跃龙介绍。
　　中国人保财险黑龙江省分公司党委书记、总经理张伟介绍：“黑龙江地方农险的保险费近年来始终是一刀切的15元/亩。其中，中央财政补贴40%，6元；省财政补贴25%，3.75元；县财政补贴15%，2.25元；个人拿20%，3元。这15元的保险费对应的保险金额分别是玉米145元/亩、大豆125元/亩、小麦120元/亩、水稻200元/亩。也就是说，假如粮食绝收了，农民最多也就能拿物化成本（除人工外的成本）1/3左右的赔偿。”目前黑龙江有两家保险公司做农业保险，一家是以垦区为主的阳光农业相互保险公司，一家是以地方为主的中国人保财险黑龙江省分公司。
　　“保这些不解渴，真想多保点，国家多给补贴点，有灾了可以多赔点。”冯笃全说。
　　然而，提高保费意味着中央、省和县的补贴资金要相应增加，而当前的保费水平对县级财政来说都是一个很重的包袱。“县级财政是真拿不出钱提高补贴了。”贺玉斌说。
　　而农业战线的“国家队”——黑龙江农垦地区，农业保险的补贴政策为：中央财政补贴65%，农（牧）场、北大荒农业股份有限公司各分公司补贴10%，参保农户交纳25%。玉米种植保险可差异化投保，每亩保险费40、45、50元不等，相应的保险金额分别为390、440、490元/亩。如果出现绝收的情况，最高一档保险金额是可以覆盖物化成本的。
　　“经测算，如果地方农业保险保费从现在的每亩15元提高到40元，基本就可以覆盖玉米种植的物化成本。”中国人保财险黑龙江省分公司黑河市总经理李广贵说，“最好能差异化保费、差异化保额，让农民根据自己的需求投保。”
　　此外，自2008年黑龙江省参加了中央财政农业保险保费补贴试点工作以来，参保品种只有玉米、大豆、小麦、水稻等4类种植业品种和能繁母猪、奶牛等2类养殖业品种。很多农民希望农业保险参保的种类可以扩大，可以因地制宜。
　　跨地区耕种效率高，但上不了农险
　　王跃龙是沿江乡哈达彦村土生土长的农民，2011年成立了哈屯现代玉米农机专业合作社，开始的时候有100多户农民入社，整合土地1.8万亩。“一起运输、一起砍价，合作社第一年光化肥钱就省了80万元。”他说，2013年除入社土地外，合作社还承包了五大连池市1万亩土地，仅用5个人、4套机车就种了原本属于4个村子的土地。
　　随着土地集中，跨地区耕种将越来越普遍，问题也随之而来。王跃龙2013年在五大连池承包的1万亩土地上不了农业保险，当年受灾1800亩，损失都要合作社承担。而王跃龙社里本地的3万亩土地全上了保险，赔付了120多万元。王跃龙说：“五大连池那边说我们是外地的合作社，地方财政不给匹配保险补贴；孙吴县说我们种的是外县的地，也不给匹配保险补贴。”
　　贺玉斌说：“如果能取消县级财政对农业保险的补贴，就能打破县域分割对大型农业合作社跨地区经营的限制。”未来，大型农业合作社跨地区经营将越来越普遍，更有利于提高农业效率，也更需要有相应的配套政策。
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农业保险资金监督检查须关注四个重点
来源：中国财经报
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　　福建专员办
　　自从农业保险保费财政补贴政策实施以来，中央和地方财政每年都安排大量资金用于农业保险的专项转移支付。据福建专员办调查统计，年，福建省涉及中央财政补贴的水稻、森林和能繁母猪三种政策性农保保费支出共计14.91亿元，其中中央财政补贴支出5.42亿元，省级财政补贴支出4.61亿元，财政补贴约占总保费支出的67%。我们认为专员办在对农业保险资金的监督检查中应该关注以下四个重点。
　　一要重点关注各级财政补贴资金是否及时到位。按照政策规定，农业保险保费除了少部分由农户等保险人承担外，其余绝大部分保费是以财政补贴方式由中央和省市县各级财政按照不同比例配套承担。比如福建省2015年水稻种植保险保费中，规定农户承担20%，中央和省级财政各承担35%，市县财政承担10%。而森林种植和能繁母猪养殖保险等也都按照不同比例获得各级财政资金补贴，保险保费中的大部分是由各级财政补贴负担，因此财政补贴资金是否及时到位，对于农业保险政策的顺利实施至关重要。保费补贴不及时或是难以配套，容易导致保险公司产生保费坏账，长期下去势必影响保险公司开展政策性农险业务的积极性。
　　二要重点关注投保面积或数量是否真实。监督检查农保资金，审核投保面积或数量的真实性是关键，也是难点所在。以水稻种植保险为例，由于福建地处东南沿海，地形以低山、丘陵为主，素有“八山一水一分田”之称，实地测量水稻面积难度极大且成本很高，因此，保险公司就以其他方式，如以地方统计年鉴数据来确定水稻种植和投保面积。但实际情况中，有的土地长期荒废，有的被辟为宅基地，有的已经用于种植经济作物，如有的地方原先种植水稻的土地被改成种植茶叶等经济作物。因此，按照统计年鉴数据计算的方法在一定程度上虚增了粮食作物投保面积，而财政保费补贴是根据投保面积按比例分担，投保面积或数量不真实直接影响到财政资金使用的有效性，也容易造成骗补情况的发生。
　　三要重点关注保险保障水平是否偏低。农业保险在保障农业生产、稳定农民收入、完善农村金融体系等方面发挥着积极作用。但如果保险保障水平过低，因灾赔付过少，势必会挫伤广大农户投保的积极性，从而对这项惠农政策的顺利实施造成不利影响。以福建省森林保险和水稻种植保险为例，目前森林保险每亩保额维持在600元，但随着物价水平的上涨特别是人工成本的增加，福建省目前造林平均成本约为每亩1150元，偏低的保额难以满足灾后恢复生产需要。同样，现行水稻每亩400元保额的保障水平也偏低，据农业部门测算，当前水稻仅物化成本每亩就需要540―610元。因此，监管部门在农保资金和农保业务监管中不应该忽视对保险保障额度和保障水平的关注，特别是遇到大灾，保险人遭受重大损失时，可与保险公司一道深入灾区进行调研，具体了解保险受灾和保险赔付情况，积极建言献策，督促保险公司最大限度地维护受灾农户的合法权益。
　　四要重点关注保险机构对农险业务管理是否规范。保险机构对农业保险业务进行规范运作和规范管理，对于确保农险资金安全有效运行和农险工作可持续推进有着重要意义。但在日常监管中，我们发现保险公司的农险业务管理存在许多不规范问题。如有的保险公司对承保的标的物识别不明，对能繁母猪保险承保时未打专用耳标，死亡或淘汰时才打，导致保险公司很难辨别投保标的的真假。同样，种植业保险的投保标的物也无明显标签，致使有的保险公司很难确定投保农户的地块，易引发理赔纠纷。此外，有的保险公司未能将全部的保险凭证发放到每一家农户手中，导致农户不清楚是否承保或承保内容，存在理赔款被侵吞的风险。有的保险公司在管理中还存在业务档案丢失、承保理赔内控薄弱、保险准备金计提不足等问题，在监督检查中也需要重点加以关注。
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