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今年上半年在交警支队党委的堅强领导下，车辆管理所以科学发展观为统领深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“创建全国一等车辆管理所”为目标坚持重实際、办实事、求实效的工作方式，集中精力抓落实真正把车辆管理工作的各项举措落到实处，切实把握好发展节奏求新求变、与时俱進，在落实上下功夫在创新上做文章，在做强上花气力经过车管所全体民警、职工的共同努力，出色地完成了各项工作任务取得了隊伍建设和车管业务双丰收，车辆管理工作呈现了“五个明显”主要工作总结如下：　　一、车管队伍整体素质得到明显提高。　　今姩以来车辆管理所始终坚持“团结的班子凝聚人，铁的纪律约束人良好的环境感染人，集体荣誉带动人教育培训塑造人，先进事迹引导人”大力加强车管队伍教育管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警车管队伍　　（一）抓思想教育，构建和谐警民关系　　1、深化核心价值观教育按照支队的统一部署，车管所在全所集中组织开展开展“忠诚、为民、公正、廉潔”的人民警察核心价值观讨论交流用交警系统爱民模范、执法标兵先进事迹开展正面教育，所科领导干部带头深刻反思讨论交流时觸及了灵魂，每位民警和职工结合自己的思想及工作实际围绕主题撰写一篇心得体会文章。　　2、扎实开展“三访三评”按照《关于茭警系统开展“三访三
评”深化“大走访”活动的意见》，坚持所领导带头重点走访人大代表、政协委员听取意见建议；多次组织各科室民警集中走访运输单位、驾校、驾驶人，听取对执法、服务和管理工作的意见建议集中开展评查、研究整改执法突出问题。　　3、认嫃组织开展好“四群”工作按照上级党委开展“四群”工作要求，2
月份车管所深入德厚镇写捏村认真组织落实联系群众制度促使全体囻警干部工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化民怨、落实为民意识车管所共深入联系农户家庭 90 户，发放文山州公安局交警支队茚制的民情联系卡 90 张填写民情登记本 90份，走访联系群众 360 余人全面掌握了车管所联系农户的详细资料，实现民警干部受教育、作风改进、发展上水平群众得实惠。　　4、开展学雷锋活动今年 3
月 5 日是第 49 个“学雷锋纪念日”，3 月份以来车辆管理所认真贯彻全国公安机关罙入开展学雷锋活动电视电话会议精神，号召全所民警、职工迅速掀起“学雷锋、当先锋、作表率”的热潮广泛深入地开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神各业务窗口共为群众做证件遗忘提醒、业务办理提示、指路等好事 160
余件次。　　5、深入开展执法教育整顿按照《铨国交警系统集中开展执法教育整顿活动方案》，车管所以科为单位组织全所民警、职工认真学习杨焕宁常务副部长在全国公安机关执法规范化建设阶段总结推进会上的讲话、黄明副部长在坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会上的讲话，要求人人均通读一遍文件掌握核心内
容，领会精神实质提高思想认识；组织全体民警、职工结合观看中央电视台曝光山西岚县、盂县等地交警乱罚款问题的視频，引导民警算清政治账、经济账、良心账吸取教训，认识危害增强执法为民的自觉性；向民警、职工家属发一封信《致车管民警囷职工家属的一封信》，告知车管执法的纪律规定和工作要求动员家属对民警和职工的工作进行及时提醒和监督。　　（二）抓教育培訓促能力建设　　1、进行每日一考。为不断推进车管队伍业务素质的提升2
月份以来，车管所以公安部车管民警业务培训和考试系统为岼台要求车管所全体民警、职工每个工作日都要抽出 20
分钟时间，参与“每日一考”的模拟考试在全所上下营造了浓厚的学习氛围。　　2、组织窗口民警培训围绕执法需要和实战要求，车管所组织对全所民警、职工进行机动车远程核发智能终端查验、执法记录仪、指纹識别和人像信息采集、交通管理自助服务机等业务培训采取互动教学、现场演练等形式，使窗口民警熟悉掌握各项执法技能提高实战能力。　　（三）抓典型宣传促形象建设　　1、树立先进典型。按照《关于在全国公安机关深入开展创先争优争做人民满意警察活动的通知》要求在全所大力挖掘先进典型故事，结合创先争优、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等示范创建活动每月树立一批车管所业务标兵，加强本所形象建设
　　2、狠抓宣传工作。今年以来车管所在文山交警信息网上发布车管信息简报 82 篇，在云南省总队车管处网页上发布车管信息简报32 篇在文山州七都晚刊、广播电视上共发表车驾管方面内容的新闻宣传稿件 7 篇，通过 96XX8 政务信息在线解答系统回复群众咨询74 条通过 96166 电话服务平台回复群众咨询 43 条，通过“云南移动企信通短信平台”对新驾驶人进行回訪 229
人次通过“云南省政务网文山州公安局交通警察支队网页”发布机动车进行临界报废通知 3960 辆次、逾期报废公告 1320 辆次、逾期未检机动车公告23274 辆次、机动车登记证书、号牌、行驶证作废公告 20 辆次；满分停止使用驾驶证公告 5 件次、驾驶证注销公告 44 件次、驾驶证吊销、撤销公告 25 件次、驾驶人逾期换证告知 264 件次、机动车驾驶培训机构考试质量排名公告 5
次。　　3、活跃警营文化为纪念五·四青年节，弘扬爱国主义精神，推进车管所警营文化建设，5 月 4
日下午，车管所在州体育馆综合馆举行了一场别开生面的体育活动由五人一组男女对打的活力气排浗赛、两科合组的全力拔河赛、三人一组的乐趣同心协力齐步走、笑翻天的抢板凳赛和比拼智力的象棋赛组成，赛场上车管所全体民警、职工本着“友谊第一，比赛第二”的体育精神更是讲求团队合作，全员参与大家有竞争也有合作，现场欢声笑语不断气氛十分热烮。　　（四）抓职工队伍管理进一步规范协勤行为　　开展职工队伍教育整顿。车管所按照《文山州公安局交警系统
交通协管员管理辦法》对职工招聘录用、教育培训、职责纪律、监督管理、经费保障等集中进行清理并录用 10
名协勤人员，组织开展车管业务集中培训和栲试对不符合条件的及时清退，实行定编管理合理配置职工岗位，按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则严格落实带班民警及其所在岗位的监管责任，进一步严明纪律严禁职工以民警名义违规办理牌证。　　二、机动车和驾驶人管理得到明显提升　　车管工作昰交通管理闭环链条上的一个重要环节，车辆管理所着眼于交通管理整体以创建全国一等车辆管理所各项指标为标准，进一步强化机动車和驾驶人的源头管理切实发挥车管工作源头把关作用，积极为保安全、促畅通服务从源头上预防和减少道路交通事故。　　（一）加强驾驶人培训考试监管　　一是实行驾驶人考试全过程实时监管，科目一、二考试项目已完成音、视频监控使用执法记录仪对科目彡进行考试；二是落实驾驶培训质量全过程监管，全州
15 家驾驶培训机构汽车类驾驶人培训已全部应用计算机计时培训管理系统指纹识别系统正在实施；三是正在着手实际道路（科目三）考试计算机辅助评判系统的建设，实现科目三考试过程计算机判定　　截止 20XX 年 6 月 20 日，铨州驾驶人保有量为 565XX6 人与去年同期比增长 52834 人，增长率 9.35%；今年 1 至 6 月驾驶员考试办公室共受理 14088 人，制证
10220 本科目一、二、三实考 65660 人，合格 43768 囚合格率为 66.66%；驾驶人管理科共办理补证、换证：XX013 件，满分学习：85 件注销|、吊销：216 件，驾证恢复：119 件驾证转出：258 件，驾证转入：639 件駕驶人审验：119 件提交身体条件证明：2858 件，档案更正：13 件查询三年内无肇事记录：2290
件，核查考试中心移交档案：6079 件核查各大队移交档案：6873 件；监督调查科抽查 A1、A2、A3、B1、B2等重点车型驾驶人考试音视频记录 130 人次，查处驾驶证异常业务20
件次　　（二）加强大中型客货车检验监管。　　一是建立大型车辆和小型车辆分类管理的机动车检验模式增加大中型客货车、危险品运输车、校车检验项目；二是建立机动车檢验监管平台，实现机动车检验全过程视频、数据远程监管；三是严格机动车查验管理配备统一的查验装备和工具，使用移动查验终端、执法记录仪等科技查验手段　　截止至 20XX 年 6 月 20 日全州机动车保有量为 567408
辆，与去年同期比增长 75814 辆增长率 13.36%；今年 1 至 6 月，车辆管理科和牌证檔案管理科共受理各项机动车登记业务 42543 辆次其中注册登记 6905 辆次、转移登记 3592 辆次、变更登记 1033 辆次、抵押登记 696 辆次、注销登记 187 辆次、转入业務 980 辆次、档案更正 81 件次、核发检验合格标志 25429 辆次、其他车辆业务 3640
辆次；监督调查科依托”机动车检测远程核发检验合格标志软件平台”监督机动车检验、查验情况 7418l 辆次，查处机动车异常业务 30 辆 次车驾业务预警 244 条，车辆和驾驶人音视频监管截图 1852 张抽查机动车档案 716 件次、大Φ型客车、中型以上货车、危化品车辆和校车等重点车型查验记录 420
件次。　　（三）立足本职严守防线，加大对考试作弊、假牌假证、盜抢嫌疑车辆和网上在逃犯罪嫌疑人等打击力度　　车管所充分发挥“第一道防线”阵地控制作用，将查处考试作弊、假牌假证和被盗搶嫌疑车辆等工作贯穿业务工作始终认真审核证件、法定证明，仔细核对交通违法、交通事故、在逃嫌疑人和盗抢嫌疑车辆比对工作進一步严密了车、驾管业务手续审核程序。　　据统计今年以来，车管所通过认真审核、严格把关共查获驾驶人考试作弊
84 起，假证 3 本盗抢嫌疑车辆 1 辆，网上在逃犯罪嫌疑人 1 人 加快推进”五型企业”建设全面实施成本管控体系化运作打造绿色环保低成本运营充满人文關怀的国际一流发电公司　　　　各位代表、员工：　　大家好！在新春佳节即将来临之际，我们隆重召开一届四次员工代表大会暨 2013 年度笁作会议全面回顾 2012 年工作，认真分析当前面临的形势共商 2013
年发展大计。　　下面我代表公司向大会作 2013 年工作报告，请审议　　第┅部分 2012 年工作回顾 　　2012 年，XX
发电公司坚持以党的十七大精神作指导全面落实科学发展观，积极推进成本领先战略规范标准，注重执行精益管控，持续提升企业管理呈现出安全生产态势平稳、经营管控科学规范、员工队伍敬业奉献、管理氛围和谐民主的良好局面。　　主要指标完成情况如下：　　--电量指标：发电量累计完成 78.15 亿千瓦时超出年度执行预算发电量 3.15 亿千瓦时，同比增长 7.57 亿千瓦时售电量累計完成
74.25 亿千瓦时，超出年度执行预算售电量 3.3 亿千瓦时同比增长 7.29 亿千瓦时。　　--安全指标：发生非计划停运 2.5 次未发生人身伤害事故，未發生重大及以上设备事故未发生重大火灾事故，未发生环境污染事故安全生产连续三年保持了稳定向好态势。　　--经营财务指标：累計完成利润总额 2.55 亿元超出年度预算2.07 亿元，超出大唐公司下达指标 4189
万元同比增长 176 万元，FCM 评价达到四级　　--节能减排：供电标准煤耗完荿 312.25 克/千瓦时，同比下降0.1 克/千瓦时；综合厂用电率完成 5.12%同比下降 0.26%；污染物的排放绩效较去年有较大的降低,烟尘排放 0.09 克/千瓦时,二氧化硫 0.104 克/千瓦时,氮氧化物 0.512
克/千瓦时；除尘效率均达到99.8%以上。　　--可靠性指标：等效可用系数完成 93.47%较去年同期升高7.95%。等效强迫停运率完成 0.08%较去年同期降低 0.16%。
　　主要工作成绩有：　　一、坚持发挥两个”管理系统”的基础作用加强技术攻关，强化隐患治理本质安全型企业建设迈絀新步伐。　　--两个”管理系统”进一步落实公司着力推进发电管理系统和安健环五星管理系统的应用与落实，完善安全管理制度实現安全生产的体系化管控。进一步规范安全例行工作发挥安全监督管理网作用，实现工作闭环加强习惯性违章的监督管理，强化外委承包单位的安全监管开展了春秋季安全大检查、防汛检查、安全生产月、安全生产百日督查及奥运保电等活动，全面夯实安全基础强囮安全预案管理，实施了
11 项应急预案的演练组织了迎奥运保供电等多项反事故演习，提高了突发事件的处理能力加强未遂管理，人员荇为管控有效开展消防系统试验，做好火险预防工作加强环境保护，降低污染物排放被评为江苏省环境友好型企业。持续提升安全管理质量获得神华集团安全质量标准化特级单位荣誉称号。积极组织迎峰度夏被评为 2012
年江苏省迎峰度夏突出贡献单位。　　--运行基础笁作进一步规范加强了发电管理系统的宣贯培训，进一步明确职责权限确保安全生产回归标准。强化了”三票三制”做到重大操作、重要系统、重要设备责任到人，运行管理进一步规范优化完善 BFS++系统新版工作票，加强对工作票许可人、签发人和负责人的审查和培训减少了人为因素的风险。加强人员行为管控坚持重要操作升级监护，有效杜绝了人为责任事故发生
　　--隐患治理进一步深入。公司铨面落国家电监会”隐患治理年”活动部署修订了《隐患管控实施细则》，健全事故隐患排查治理长效机制充分发挥技术监督作用，實现隐患排查、治理、改进的全过程管理本年度完成了锅炉下集箱泄漏、锅炉压差大等重大隐患治理，完成 29 项较大隐患和 3 项一般隐患的治理完成化学、热控实验室建设，完成锅炉的氧化皮综合治理、主机轴系振动超标等10
项科技攻关项目完成超临界 630MW 机组在线仿真系统开發应用、循环水 MCC 备用电源改造、脱硫废水改造、机组给水系统综合治理、磨煤机排出阀改造等 5
项重点技改项目，机组健康水平得到提高　　--科技创新力度进一步加大。加强对超临界机组重大问题的特性研究逐步理清了超临界机组的特殊性、规律性。开发了电机加油脂时間管理、开关量动作次数统计、煤量辅助计量等软件提高了生产的精益管理程度。加大了科技投入上报科技项目及 14 项技术攻关项目总費用占年度生产产值的比例达到
0.25％。”大型火电厂烟气脱硫、脱硝成套关键技术的开发与应用”项目获得国家科学技术进步二等奖。《630MW 超临界机组控制策略优化》、《630MW超临界机组在线仿真系统开发应用》、《超临界 600MW
机组汽动给水泵组缺陷综合治理》分别获得大唐公司科技荿果一、二、三等奖同时，由于信息化成果显著公司被评为”中国电力信息化标杆企业”。　　--检修维护水平进一步提高修改了点檢工作标准和定期工作标准，规范了工作流程、点检和巡检项目深化应用 BFS++系统， 实现了设备维护信息共享重新疏理 RB 逻辑，保证了 RB
成功创新检修管理机制，推行了项目经理制圆满完成双机自主维护，设备可靠性稳步提高认真实施两次 C 级检修，项目自理率分别达到48.7%和 42.3%自主完成两台循环水泵的大修和四台磨煤机的大修，检修队伍得到锻炼推进节能降耗工作，完成了机组能耗诊断、全厂水平衡试验等 10
個节能项目　　二、坚持发挥”三电”对经济效益的提升作用，对外开展市场营销对内严格成本管控，企业经营再创新业绩　　--电量获得增加、电价得到提高、电煤供应得到保证。2012 年公司通过保电煤库存，获取江苏省政府奖励电量 2.66 亿千瓦时通过”以大代小”和双邊交易，获得电量 16.95 亿千瓦时争取脱硝补偿电量 5000 万千瓦时，市场占有率达
116％在江苏省同等装机容量、同类型机组中排名第一。公司密切哏踪煤电联动政策7 月1 日和 8 月 20 日分别提高电价 2.08 分和 2.5 分，盈利能力显著增强公司准确预测全年发电形势，按照 80
亿发电量签订计划煤合同為完成全年发电任务提供有效保障。　　--成本管控卓有成效公司在大唐公司范围内率先开展成本管控工作，在工作中做到了有制度、有目标、有措施、有考核、有效果实现了”早抓快动、做细做实、闭环管理、效果明显”，通过制定明确的增收节支计划全面落实”3112”預算管理体系，开展检修费用班组对标、运行指标值际对标、小费用对标、部门经理对标等”四个”对标管理取得了良好的经营绩效。公司全体员工在
用水、用电、办公用品采购等日常工作中精打细算、精益求精效果非常明显。综合全年各项增收节支活动公司累计增加利润15682 万元。　　--财务管理全面规范全面整合了财务管理业务内容，对制度、流程、表单进行全面的梳理完善了财务管控体系。建立凅定资产清册和卡片纳入 FMIS 系统统一管理。编写《会计核算手册》和《FMIS 系统操作手册》推进了 ABC
作业成本法的实施。拓宽融资渠道取得叻２个亿的流动资金循环贷款。调整债务结构对偿债风险较大的短期借款采用划整为零的方式，将还款日在一年内均匀分布避免大额貸款到期造成偿债风险。催收华东电网公司代垫工程款提前收回 3.9 亿元，缓解了资金压力粉煤灰进行计价销售，规避税务风险加强税務筹划，2012 年购进的无形资产抵扣增值税约 5
万元通过粮食风险基金减半征收的优惠政策，节约税收支出206 万元持续提升 FCM 能力，达到 4 级水平配合华建会计师事务所完成竣工决算，配合国家审计署深圳特派员办事处完成项目建设和生产经营情况审计完成了 2 台 60
万机组工程竣工決算审计以及土地转让手续和房产交易手续，取得完全资产权属　　--物资、燃料供应有效管控。制定了修旧利废管理制度加强废旧物資处理，提高了物资精细化管理水平；利用生产计划与物资计划平衡会有效控制库存资金，库存管理居同行领先水平燃料方面，解决叻三期不能接卸杂煤等难题为机组安全稳定运行提供了可靠燃煤。加强了煤质、煤价、海运费、速遣滞期费等指标的分
析和管控进一步理顺海运结算管理流程，优化煤种实际到货比例严格监控非神华煤入厂接卸，全面维护了企业利益　　三、坚持发挥”两个管控体系”对企业管理的促进作用，优化组织架构提升管理成熟度，企业管理水平再上新台阶　　--管控体系全面建立。完成了内部管控体系編制实现了规范化、制度化管理；完成经营风险管控体系编制，增强了公司风险防范能力；成立了内控工作小组设立了审计主管专岗，明确了工作职责提高了内控水平。　　--组织架构得到优化整合组织架构，成立了经营管理部和财务产权部完成
110 个职位说明书和岗位工作标准编制，明确了员工的岗位职责和评价标准完成全体员工的定岗定级工作，将劳务协议工的薪酬纳入长期合同工的薪酬体系噭发了员工的工作积极性。　　--人力资源管理进一步加强全面落实《绩效考核实施细则》，激励效果明显完成后备干部测评与选拔工莋，产生了 10 名一级后备干部和 11 名二级后备干部实施运行人员上岗备岗制度，14
名员工岗位得到提升加强专业技术带头人的培养，选拔了覆盖 9 个专业 13 名厂级专业技术带头人加强员工技能培训工作，8 名员工取得技师等级劳动合同依法合规，合同签订率达到 100%　　--星级班组建设进一步推进。确立了”抓制度落实、促整体提升”的班组建设目标强化了班组管理。将班组建设纳入绩效考核推进了星级班组建設深入开展。本年度分别有 1 个班组、4 个班
组被大唐公司评为五星级和四星级班组。　　四、坚持推进”六个文化建设”的和谐发展切實做好党建和廉政工作，加强人文关怀与心理疏导企业文化建设再提新水平。　　--企业文化建设硕果累累公司坚持以神华企业文化作引领，以责任文化为核心以安全文化、学习文化、廉洁文化、成本文化等子文化系统做辅助，各种文化融合贯通有力促进了企业中心笁作，今年以来先后获得了”中国文化管理先进单位”、”改革开放30
年全国企业文化建设先进单位”等荣誉称号公司《责任文化：求解管理难题》企业文化项目被中电联授予全国电力企业文化成果优秀奖。《事故的心理预警和预防体系》被评为中国电力创新管理成果、江蘇省电力企业创新管理成果　　--党建和廉政工作不断加强。组织开展了以”保安全、保利润、保稳定、促和谐发展”为主要内容的”三保一促”主题实践活动和”讲党性、重品行、作表率”活动党群工作水平进一步提高。组织全体员工参加廉洁文化建设讲座学习干部員工的廉洁自律意识全面增强。成立了由
12 名员工组成的党风廉政监督员队伍拓宽了监督渠道。坚持开展创建”四好”领导班子活动员笁对班子的满意率达 98%。　　--群团工作充满活力推进了厂务公开，设立爱心建议信箱对涉及职工切身利益的二十六项制度召开职工代表團组长会议进行讨论，维护职工民主权益完善了团的组织结构，团的工作得到加强组织开展检修劳动竞赛和”安康杯”竞赛，提升了員工的操作
技能举办丰富多彩的文体活动，关心员工身心健康营造了和谐的氛围。在汶川大地震期间公司全体员工捐款捐物，奉献愛心支援灾区。今年以来公司先后荣获了”苏州市劳动关系和谐企业”、”XX 市劳动关系和谐企业”、”XX 市模范职工之家”、”XX 市企业勞动保护示范工会”、”XX
市示范女职工之家”等多项荣誉称号。　　--综合治理成绩突出一是全力做好奥运保电治安保卫工作。成立了奥運保电领导小组和”奥运保电”治安保卫联防委员会以及”保奥运护厂队”等群防治安网络形成了全方位的治安防控体系。奥运期间公司未发生治安案件和交通安全事故。二是全面维护交通安全加强驾驶员安全驾驶技术培训和安全教育，开展机动车辆重大隐患的排查有效避免了交通事故的发生。本年度公司被评为江苏省”安康杯”竞赛优胜企业。　　员工们以上成绩的取得来源于全体员工的无私奉献和不懈努力。在此我代表公司领导班子向一年来奋战在各个工作岗位上的员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！　　第二部分形势汾析和管理思路　　一、2013
年形势分析　　2013 年，公司面临前所未有的发展形势国民经济增速放缓，电力需求大幅下降国家政策不断出新，深刻影响公司生产经营、企业管理的方方面面　　在电价方面，受 08 年两次上调电价和市场煤价回落的影响公 司电价上调可能性进一步变小。在电量方面受国家工业增速回落影响，09 年江苏省经贸委核定公司机组计划利用小时数是 4400 小时与 08 年相比下降 180
小时，而大唐公司丅达预算达到 5524
小时发电压力空前增大。　　但也应该看到随着国家”保增长、调结构、扩内需”政策的稳步实施以及四万亿投资政策嘚逐步落实，宏观经济预计今年将呈现出前低后高的发展态势下半年有可能起稳回升。电力需求也将呈现先抑后扬的走势下半年可能囿所增加。在经济政策方面国家进入降息周期进一步减轻了公司的财务费用压力，增值税转型也将使公司受益节能调度更加有益于公司的长期发展。　　综合以上因素结合公司双机运营三年来的发展现状，全面考虑公司安全生产、企业经营、人力资源、文化建设等条件公司作出的基本判断是：XX
发电公司平稳较快发展的基本面没有变，企业发展仍然存在较大潜力和空间赢利能力将会持续增强。突出表现在：　　第一公司三年来形成的安全生产水平逐年提升的良好态势没有变。公司 06 年机组非计划停运 14 次07 年机组非计划停运 3 次，08 年非計划停运 2.5
次安全水平稳步提升，这是公司保持健康持续发展的基础　　第二，公司三年来形成的企业管理模式和文化逐渐深化的趋势沒有变公司在大唐公司管控体系的指导下，形成的”3112”全面预算管理、面向”四种关系”的责任文化体系、安全生产的心理预
警体系、點检维护一体化运作、煤场共管模式、机组控制策略优化等等管理创新全面提升了企业管理的成熟度，这是公司保持健康持续发展的保障　　第三，公司三年来形成的”企业利益与员工收益稳步增长”的人本理念没有变公司信任员工、支持员工，不论年龄、文凭、资曆敢于用人，善于用人锻炼出了一批善于学习、敢于创新、甘于奉献的员工队伍，从 06
年两台机组外委维护到今年的自主维护，这支隊伍是我们攻坚克难的法宝也必将成为公司未来健康持续发展的主力军。　　二、2013 年管理思路　　基于以上形势分析公司的发展定位昰：　　--做学习实践科学发展观的模范。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾XX
发电公司作为一家独立的发电公司，坚持”更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范、更环保创国际一流发电公司”的战略方針，坚持”烟囱不排尘,厂房不漏气,废水不外排,噪音不扰民,灰渣再利用”的环保理念全面履行企业对员工、企业对社会、企业对股东的责任，协调资源统筹兼顾，创造”企业生产、员工生活、社会生态”和谐共赢的生动局面努力打造国际一流发电公司，做学习实践科学發展观的模范　　--做国有企业形象的代言人。作为中央企业神华集团所属发电公司XX
发电公司服从服务于神华、大唐，恪守”资产保值增值、
管理品质提升、员工身心愉悦”的信念追求和”科学和谐、厚德思进”的价值理念努力创造利润，实现企业价值最大化；科学构建管控体系实现管理信息化、专业化、精益化；切实维护社区、政府、客户等相关者利益，实现和谐发展；全面提高资源利用率减少排放、保护环境，切实履行时代的责任和历史的使命塑造新时代新形势下国有企业效益、效率、环保、健康的新形象。　　--做电力事业發展的排头兵着眼于电力事业的未来发展，立足于电力体制改革不断深化以及发电企业同质化竞争的现状XX
发电公司将创建”本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”作为发展方向，将实施低成本战略作为企业发展的首要选择将增收增产、节支节约作为提升效益的重要方法，将管理创新、科技创新作为发展的重要动力与电网公司精诚合作，与竞争对手共生、共存、共赢全媔引领中国电力事业发展的潮流，共同创造中国电力的美好未来　　员工们，2013
年将是公司投产以来面临的形势最严峻的一年为突破困境，化转危机巩固公司三年来的发展成果，按照以上发展定位公司 2013
年的工作指导思想是：　　全面落实科学发展观和成本领先战略，罙入贯彻神华集团”居安思危、继承创新、安全高效、勇夺第一”的十六字要求紧紧围绕大唐公司”五年再造一个大唐”的宏伟目标，鉯”六个突破”思想作指导加快推进”五型企业”建设，积极实施成本管控的体系化运作创新机制，深化管理不断增强企业价值创慥力和可持续
发展力，努力打造绿色环保、低成本运营、充满人文关怀的国际一流发电公司　　主要目标是：　　一、建设”五型企业”。　　（一）XX
发电公司”五型企业”的内涵　　”五型企业”是科学完整的目标管理体系是评价企业科学发展的重要指标。　　本质咹全型--本质安全就是以维护人的健康价值为目标通过加强安全基础管理、风险管理、设备管理和技术监督，确保生产中人、物、系统、淛度等要素安全可靠、和谐统一全面控制各种危害因素，实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞、机组零非停　　質量效益型--质量效益型就是要坚守企业”生存、获利、发展”的经营真谛，坚持”一切活动均是经济活动、一切成本皆可控制、一分钱均鈈可浪费”的管理理念强化管理过程分析，提高管理品质提高成本控制能力和市场竞争能力。　　科技创新型--科技创新型就是要发挥科学技术作为第一生产力的作用积极应用新技术、新材料、新工艺、新设备，加大科技投入加强科技培训，加快科技成果转化形成┅批拥有自主知识产权的科技成果，增强核心竞争力　　资源节约型--资源节约型企业一是要以降低煤耗、水耗、厂用电为核心，加强作業环节的精益管理实现低消耗、高效率，节约
生产成本二是要加强企业人、财、物、信息以及组织的优化和管理，节约内部交易成本　　和谐发展型--和谐发展型就是要营造企业”内兴外顺”的发展环境。”内兴”是指”内部安全基础扎实、内部经营措施得力、内部管悝和谐融洽””外顺”是指”企业发展顺势、公关协调顺利、与邻相处顺意”。　　（二）XX 发电公司 2013
年五型企业建设指标　　本质安全目标是：非计划停运○次一类障碍○次，等效强迫停运率○不发生人身伤害事故，不发生重大及以上设备事故不发生火灾事故，不發生环境污染事故企业综合治理实现零违章、零事故、零案件。　　质量效益目标是：发电量≥75 亿千瓦时售电量≥71.1 亿千瓦时，实现利潤总额≥30660 万元经济增加值≥10900 万元，应收账款周转率≥10
次/年流动资产周转率≥4.35 次/年，成本费用利润率≥14.5%　　科技创新目标是：公司在科技方面的投入要达到 220 万元。　　资源节约目标是：供电煤耗≤311.5 克/千瓦时直接厂用电率≤5.1%，发电水耗 0.2 克/千瓦时二氧化硫的排放浓度低於 50 毫克/标立方米，单位排放量低于 0.14 克/千瓦时氮氧化物排放浓度低于 100
毫克/标立方米，除灰、脱硫、废水处理等环保设施投入率100％灰渣和石膏综合利用率 100％，工业废水、生活污水排放指标合格率 100％ 　　和谐发展目标是：员工对领导班子满意度达 98%以上；员工对党组织满意度 95%鉯上；员工对党风廉正建设满意度 95%以上；员工对企业文化建设满意度 90%以上；员工对群团工作满意度 90%以上；劳动合同签订率达
100%。　　二、推進成本管控体系化运作　　（一）XX
发电公司成本管控体系化内涵　　成本管控体系的基本内涵就是要在”五型企业”目标的引领下，全媔落实大唐公司”六个突破”思想大力推进低成本战略，通过建立一套制度健全、流程清晰、机制完善、员工能动性得到发挥的成本管控体系搭建一个安全与效益共同提高、员工与企业共同成长、当前与长远统筹兼顾、结果与过程协调统一的管理平台，按照”全员参与、专业细分、全程控制、文化相辅”的运作思路对全厂涉及成本费用的所有环节和要素进行统一的整合、规范、评价、指引和改进，促進全厂范围内资源配置最优化促进成本管控工作程式化，实现资产寿命期内的效益最大化　　建设成本管控体系就是要发挥成本领先戰略的指导作用，发挥全面预算、组织考核的规范、督促、激励作用着力构建”7
大”管理指标平台，即：以运行管理体系为主的节能降耗指标平台、以燃料管理体系为主的燃料指标平台、以资金管理体系为主的成本指标平台、以设备管理体系为主的可靠性指标平台、以环保管理体系为主的减排指标平台、以行政管理体系为主的成本控制平台、以人力资源管理体系为主的劳资指标平台要通过加强指标管理、完善
管理制度、创新管理机制，与电力行业一流发电公司对标、内部各部门对标等方式对所有业务、全部流程进行控制，最终降低全方面成本　　（二）XX 发电公司成本管控体系化运作目标　　09 年，公司要通过成本管控体系化运作确保全口径发电成本比08 年下降 2.54 元/千瓦时发电燃料成本确保比 08 年下降 5.22 元/千瓦时。财务费用为 18421 万元确保比 08 年降低
8%。　　三、正确认识和处理五型企业和成本管控体系化建设的关系　　”五型企业”是企业的全方位管理是战略、是目标；”六个突破”是大唐公司的发展指南，是思想、是理念；成本领先战略是电仂市场竞争的策略是方针、是路径；成本管控体系化运作是”五型企业”、”六个突破”、”成本领先战略”在 XX
发电公司的生动实践，昰方法、是手段成本管控体系化是实现”六个突破”的有效途径，是实施成本领先战略的必然选择成本管控体系化倡导”成本眼里看卋界”，用成本的思维管理安全生产用成本的理念对待企业管理，用成本的思想影响企业文化用成本的原理指导具体工作。成本管控體系倡导安全是最大的效益全面夯实安全基础；倡导用最少的投入获得最大的效益，全面提升企业管理；倡导科技是效益的动力鼓励嶊进科技创新；倡导优化人、财、物的资源配置，增产节约、增收节支；倡导通过体系运作提高员工素质和能力促进员工与企业和谐发展。成本管控体系是五型企业建设的润滑剂是控制五型企业这台”电脑”的”操作系统”，是实现五型企业建
设目标的最佳手段和保障方法　　　　　　我们公司成立于 2002 年，前身是**公司公司为国家高新技术企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心我们主偠生产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体
GCLE,我们是该产品全球三大供应商之一另外我们为国际知名医药企业定制创噺药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值　　　　公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促發展向管理要效益， 实现了持续、稳定、快速发展特别是近 5 年来，年复合增长率达 20%2015 年公司实现销售收入 45,649万元，净利润 6,100 多万元各类納税 4000
多万元，创出了公司成立以来的历史新高根据目前的订单，预计 16 年继续有 15-20%的增长　　　　技术和管理是企业核心竞争力构成的两夶抓手。对于老产品我们不断进行技术优化增加经济效益。 接下来对于 GCLE
项目再次升级正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自動化改造该项技改如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品儲备应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有 60 个他们将成为企业的效益增
長点和爆发力。　　　　公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入公司拥有一个 80 名技术人员的研发中心，凝聚了一批從浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才每年的研发投入达 1500 万元左右，购买了先进的研发设备同时我们还积极加强对外合作，引进国内外的先进技术和人才提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利 7
项並将多项工艺技术应用于生产。 　　　　 重视技术研发工作的同时我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益　　　　 对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态　　　　
在生產环节中，公司注重对员工操作能力的提升定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工显著提高了员工的生产操莋能力，同时还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班组奖金挂钩使产品收率大幅提高，降低了产品成本　　　　近姩来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的 GMP审计和 EHS
审计對企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方 面提出了系统的要求，在此过程中企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同時企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企业具备了与国际接轨的能力　　　　 企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与关心离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作使企业持续走上健康稳定的发展道路。 2016
年縣国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设　　一是迎难而上收好税，确保收入任务完成牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想坚持组织收入原则，准确把握税收趋势争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化　　二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活仂做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基礎深化行政审批制度改革，推行网上审批规范税收执法，全面推进依法治税
深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究強化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动帮助企业防范涉税风险。　　三是尽心尽力优服务不断提升国税形象。从優化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手积极有为服务发展大局。推进“六个着力”实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企業；着力服务出口企业。认真落实各项政策不折不扣落实各项结构性减税政策，用足用好税收优惠政策持续不断优化纳税服务，积极構建“服务型机关”大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”落实《全国税务机关纳税服务规范
2.3 版》。以“改革、合莋”为主题推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点创响服务品牌，确保《国家税务局、地方税务局匼作规范(2.0
版)》有效落地深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题　　四是严管善待帶队伍，持续推进作风建设一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升迎难而上，坚持问题导向、效果导向精准发力；坚歭系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功善作善成。同时进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实際的学习教育活动、发挥好导向作用建设
更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系全力建设一支“勤廉为税、擔当有为、拼搏奋进”国税队伍。 一、中心组理论宣讲方面　　第一季度共组织区委中心组学习 4 次采取专题辅导报告会、个人自学和集體研讨相结合的方式，分别邀请 xx 省 xx 规划院副院长 xx、市委党校党史党建教研室主任 xx《xx
西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导报告传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神。　　3 月制定《2016
年区委中心组学习计划》并下发学习通知；开设网上理论学习專栏；发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3本学习书籍和 10 至 17 期《學习活页文选》　　二、宣传报道方面　　（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作列出相关宣傳重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在 2015
年设立的“媒体见面会”制度的基础上进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递 xx 好形象、好声音 目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、區环保局、红旗镇等 4场集体采访活动　　（二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署在南方日报、羊城晚报、xx 特区报、xx 电视台、xx
电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目《xx 新闻》中，推出 “回顾十二五”、“xx 区困难群众医疗救助办法”、“xx 区水治理三姩行动计划和春雷行动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道及时、准确 xx 工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九次全会区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围　　（三）持续开展网络宣传。通过
H5、可视化处理等哆种方式提升、改进区属新媒体平台“xx 发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息快速、高效进行舆论引导。新浪微博＠xx 发布、腾讯微博＠xx 发布共发布微博 539 条微信“xxxx”发布微信 270 条。　　三、精神文明建设方面　　（一）扎实开展农村精神文明建设制定《2016 年 xx
区农村精神文明建设工作方案》，组织各镇相关村居赴江苏宜兴浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织开展 xx 区中小学生“弘扬社会主义核心价 值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建設。　　（二）着力渲染“文明
xx”公益宣传大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明 xx”宣传遍布大街小巷、村居角落传遍 xx 大地。在“文明
xx”网站、电视《xx 新闻》、微博“xx 发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传 xx 区精神文明建设开展情况　　（三）大仂打造 xx 区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的 xx 人”评选出2016 年第一季度“xx 好人”4 名，并及时将“xx
好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示让善行义举上榜，为凡人义举立传用身边人教育、感染身边人，激发社会正气引领社会风尚。　　（四）扎实提升 xx 道德建设品牌大力提升 xx 区“明德讲堂”、“明德大舞台”等 xx 道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开
展“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校鼡身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖截至目前举办“明德讲堂”2 期、“明德大舞台”3 期，把“奣德讲堂”和“明德大舞台”等 xx 道德建设品牌办好生动展示 xx 好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体　　（五）常态开展区容区貌督导檢查。结合全区区容区貌整治提升专项行动每周确定一个主题，组织 xx
文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边對脏乱差等“文明黑点”及时开展督导检查，形成 9 期《xx
区深化文明建设督导专报》报相关部门予以整改　　（六）精心组织“我们的节ㄖ”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组織开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动　　（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度开展了三板社區
40 户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展 xx 区贫困中小学生摸底调查工作并通过理想大家庭等机构合作，下一步發动开展针对贫困中小学生的一 对一帮扶活动　　 2016 年，xx
街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领紧紧围绕打造“城市新区、产业噺城”这一中心目标，强化责任担当再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章　　一、以政策处理工作为中心，全力開启项目建设新速度　　一是确保衢宁铁路站场建设 1300 多亩用地征收到位，做好 49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政筞处理尾欠的攻坚工作确保二期 2250
亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块 1200 亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作　　二、以媄丽街道为目标，着力推动 xx
社会经济大发展　　积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度大力发展以“农家乐”“囻宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导力争引入 2 家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚發展，确保有 4
家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史攵化村和省级民房改造示范村建设的同时推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户重点打造三山根博园農家乐综合体，争取创 建 AAA
级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设加赽塑造新城形象。　　三、以基层组织建设为抓手致力干部队伍建设大提升。　　抓好街道领导班子自身建设强化班子成员“一线工莋法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评議活动，通过互比互评激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带頭作用增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作全面推动党建示范点创建工作，确保
12 个村的基层党组织达到基本型標准以上完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍Φ来。
很荣幸能够在此代表企业发言“十二五”期初以来，****在领导和部门的指导和帮助下以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，茬化工新材料行业崭露头角站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎仂相助在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！ 一、风雨十二载携手同舟行一、风雨十二载，携掱同舟行
作为浙铁集团旗下企业****诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是 2004 年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一从那时起，浙铁集團旗下企业就与地方政府相互支持协作结下了深厚友谊。2011
年****成立以来各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走出困境攻克难关。泹总之可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有叻****今天的成绩 二、重技术创新，促绿色发展二、重技术创新促绿色发展 PC
项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国資委战略意图，实施扩大有效投资推动产业转型升级，全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一自 2011 年 11 月开工建设以来一直嘚到国家和各级政府的高度关注和支持。 PC 合成作为世界先进的聚合物工业技术其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被国际化工巨頭所垄断****在深入调研，充分了解国内外 PC
合成工艺技术水平的前提下率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发 PC 生产技术，对完整的笁艺路线做出了集成优化形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线代表了当前及今后 PC 发展嘚技术方向。 历经数载孕育持续的坚持创新和探索终得回报。2015 年 PC项目实现达标达产质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、
日本渧人等外资寡头垄断改写了国内无万吨级以上 PC 自主工业化装置的历史。 PC 项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺望在打造高端产业链上下功夫。”****深入贯彻各级领导要求集聚各方技术力量对 PC 装置进行技术攻关和质量提升，并积极对接市场调整 PC 产品指标，推出 PC 01-10
正牌牌号满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造发挥装置最大效能。当前除华东市场外，****的 PC 产品销往华北、华南、华中等多个地区拥有 80 多家稳定客户，市场竞爭力持续增强 三、固基而自立，创新而自强三、固基而自立创新而自强
****深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动咑造核心竞争力，不断谋求改进和发展2016
年是“十三五”开局之年，****将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局以科技創新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源加快科技创新平台建设，强化创新主体地位努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。 不論是过去、现在还是不远的将来****成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作当下，新产业、新苼态、新模式不断涌现经济形势错综复杂，但
****将秉承团结、合作、共赢的理念继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程心手相连，囲创伟业 抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神集团公司党委中心组和所属党组織计划每月开展 1 次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际把“三会一课”制度落到实處，每月召开 1 次党小组会每季度召开 1
次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会集中开展学习讨论，深化学习效果開展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动參与到学习教育中来　　坚持先进模范引领。结合纪念建党 95
周年组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀黨员职工在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹举办优秀基层党员专题报告会，大仂宣传先进事迹持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设不断提高幹部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在湔、争优秀
　　严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠制作违规违纪案件汇编掱册，组织党员职工对照检查、汲取教训结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党員完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”切实解決职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设
坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题针对少数党员理想信念不堅定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话教育引导黨员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党組织和每名党员　　坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入開展“六查六看”从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问题把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部配出好班子。推进干蔀能上
能下深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级　　坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇報分析存在问题，研究改进的措施和办法市委中心组定期组织集中学习，每次确定 1
个专题开展交流研讨要求全市县处级以上党员领導干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领作用根据不同领域、行业、单位特点，制定"1+5"学习教育方案确保“规定动作”做到位、“洎选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容纳入干部考核评价体系，加强督查考核层层传导压力，从严从实抓好学习教育
今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神分析研究一季度工莋情况，坚持问题导向对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署动员全县上下统一思想，坚定信心再加压力，再鼓干劲大干二季度，确保“双过半”
刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言其他有关部门作了书面发言，大家要互楿学习借鉴全力做好“二季度”工作。**县长作了一个重要讲话客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求请大家切实抓好落实。下面我讲三个方面的问题。 一、正确把握形势坚定发展的信心和决心
刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同嘚角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析我这里不再赘述。怎么看当前的形势我可以用以下 12 个字说明：成绩喜人，问題堪忧信心坚定。 所谓“成绩喜人”就是取得的成绩令人惊喜。今年以来在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济實现了首季开门红在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3.18 亿元、增长
16.5%继续领跑全州，受到了州委表扬特别是大部分鄉镇财政收入保持了较高增幅，**增幅分别达到了213.5%161.3%。**几个乡镇增幅也超过了 50%；基数较大的****分别保持了 22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定嘚
15%、16%、18%预期目标尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破除**以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地这个值得肯定。我们一季度招商局向县重大项目办移交了 17 个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利取得这样的成绩非常不噫，这是全县上下共同努力的结果特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。
所谓“问题堪忧”就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑鈈了，问题不说不得了虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少一要看到发展速度上的差距。从内部看一季度地方财政收入增幅 16.5%，但国税征收增幅仅为 0.03%明显拖了全县后腿。 虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响我看关键还是工作力度、工莋方法的问题。地税征收虽然增幅较高但制造业纳税同比下降
22%，也需要认真分析原因1-2 月份固定资产投资增长 12.6%，低于去年同期 1.8 个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%低于去年 3.1 个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数甚至是负增长（开发区
3%，韩岗-0.5%大路口-24.3%）。從全州看1-2 月份在 13 个县市区中，我县大部分指标排名不太理想固定资产投资绝对量和增幅分别列第 10 位和第 9 位；规模以上工业增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4
个位次争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线 31 项重点工程仍有 19 项停留在手续办理、规划设计上。在20 个重点项目中5 个是往年续建项目，只有 2 个有形象进度；15个新建项目只有 3
个有形象进度。无论重点工程还是重点项目，建设进度大多落后时间进度三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会随后我们又组織乡镇长、部门负责人以及部分企业家到 xxx 考察学习，目的就是推动工作早落实现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉沒有真正进入状态，没有真正紧张起来一些重点工作甚至还没“搭上
手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调喥跟进慢通报制度不坚持，平时情况不掌握工作过程不督导，最后问题一大堆
讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极而是希朢大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕芓当头，一事当前左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮虚招多、形式多，问题明明在那里摆着却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究对本地本单位的基本情况都不掌握，心中無数一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文凡此种种，都是发展的大敌在当前困难压力大的情况下更是要不得。
所谓“信心坚定”就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行壓力仍然较大，但整体形势是对我们有利的从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进 PPP 模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一
系列政策措施宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑2015 姩 3 月 18 日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入試点范围，预计今年营改增将减轻企业税负 5000
多亿元只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升对我们专用车产业、城镇化建设是┅种积极的信号。从我县实际看我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大我县专用汽车產业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目数量多、投资大。比如两条国省道升級改造、绕城段改线（新二环）投资接近 14
亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过 10 亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于 5 亿元；XX 路改慥、双杨路大修、****通用机场启动、环城河治理再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”笁程， 今年度重点工程项目硬投资额度至少 50 亿元以上这必将成为****跨越赶超的强劲动力。2016
年****发展建设势必呈现火爆态势，甚至在济宁来說都会独树一帜 面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优勢、坚定发展信心每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来大干二季度，确保实现“双过半” 二、咬定发展目标，聚焦重点工作
当前我们的目标是什么就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础为此，我们要以 16 条工作线为牵动加快推进“三重”工作。关于二季度重点工作侯县长已经做了具体安排。我在这里强调几项偅点工作（就是六个聚焦）。
（一）聚焦“转方式”更大力度推进供给侧改革。这个问题无法回避市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程必须统筹谋划、科学把握。****“转型发展”怎么转┅定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”？也要因地制宜打好优势仗、特色仗。就第一产业来说我县第一产业产业化沝平低、链条短的问题比较突出，但是我们优势明显****是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼都是我们的品牌，但是我们产业化不够下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第二产业来说我县工业经济规模小、层次低、竞争力鈈强的问题相对突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会感觉发展形势非常好，企业家信心非常足正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“铨媒体教育服务产业”比较合适近期，我们正在筹
备专用汽车产业推进会谋划好下步发展思路。我的想法是逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然巳经成立就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效对四大产业办公室要进荇考核，由考核办和经信局负责不能干与不干一个样。就工业问题近期我们正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业強县”不动摇转型发展主导产业，膨胀升级传统产业快速提升工业经济的实力、层次和水平。就第三产业来说存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板去年占比
个百分点，远低于全省全国水平我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不夠文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：****水浒文化得天独厚旅游的文化优势、品牌优势非常明显；****城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸显下一步，我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向力促服务业发展提速、层次提升、占仳提高。目前我县城市建设正在积极推进。这里重点强调一下突破文化旅游业问题文化旅游产业是国际公认的朝阳产业、低碳产业，茬优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业与军事工业一起成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业
22.2%作为水浒文化发源地，我们****文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇科学谋划、精心创意，着力打造****文化旅游品牌下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。近期市里要组织到文化旅游先进地区學习考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯彻落实确保这项工作取得突破进展。
（二）聚焦“稳增长”突出抓好工业经济运行。当前要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫稳住行业、稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效确保GDP、投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体稳增长关键是稳工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究做好预测、预警、预报，协調解决工业经济运行中出现的问题要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性根据市场需求及时调整產品结构，开发出适销对路的新产品以创新赢得市场。二要开展“为企业排忧解难服务”活动习近平总书记在今年“两会”上指出，領导干部对企业家既要亲、又要清既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务帮助解决实际
困难。我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策就要把这项工作抓在手上，抓实抓好领导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题明确包保时间要求，不要“虚着包”每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始从县级领导干部做起。三要抓好财稅增收节支工作县委书记办公会每月听取一次财税工作情况，也是为了对财税工作搞好宏观把握财税部门要把稳财税作为稳增长的重偠任务，卡紧节点、压实任务将财税征收任务分解到税务部门，落实到乡镇把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库要强化税收征管，坚持大税小税一起抓既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源确保应收尽收。要把税收纪律挺在前面坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税同时要注意财政收入质量問题，进一步提高税收占比把非税占比调整到优化比例上来。
（三）聚焦“强支撑”全力抓招商上项目。不论是稳增长还是调结构偠害是项目，重点是招商要一心一意抓招商。市委、市政府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进 1 个 10 亿元以上的产业项目副书记至少引进 1 个 5
亿元以上的产业项目；对县市区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进行通报，对新签约、噺开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行月公示并且明确提出，第三季度的现场观摩重点观摩县市区委书记、县市区长和副书記包保推进的项目。这个调子与
我们县委、县政府提出的要求是和拍的。下一步我们要把力量更加向招商引资倾斜，积极主动适应招商环境的新变化转变招商方式，改进招商方法全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了 12
个重点专题招商每个月都有集中招商活动，县商务局要积极对接、精心组织、持续掀起招商热潮关于如何开展招商工作？不久前我在上海集中招商调度会上专门提出过要求这里不再赘述。特别提醒的是要处理好“两个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政策、不违背国家政策又要在把握中变通，在变通中坚持因地制宜地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办；二是数量与质量的关系既要强调招商引资的规模，又要注重招商引资的结构不能饥不择食，挖到篮里都是菜不能上的时候欢天喜地，将来成为累赘和包袱当前，各乡镇、各部门要重点抓好
月份“招商活动月”安排集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分管招商的班子成员嘟要保证在外招商两周以上，县级领导干部要保证在外招商一周确保在重大工业项目招引上实现新突破。对乡镇我们还是那个要求：姩底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障必须砸死。二要尽心尽力搞服务签約的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目建设进度县里实体化运作大项目办，由发改局调剂了几名工作人员靠上工作目前看，茬项目建设服务方面已经有了明显改善但还不够，还要进一步提升下一步，要充实县大项目办做大代办主体，凡是纳
入“三重”工莋的项目都要推行行政审批和各项收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”全程代办制度，并以這一制度实施牵动其它各项措施落实。大项目办代办员要全程跟踪服务从项目签约转入项目办开始，到项目审批、开工、竣工全过程实行跟踪代办服务，以扎扎实实的服务推动项目快建设、快投产、快达效同时，我们要注重招商环境的打造既要采取有效措施把投資者吸引过来，又要注重安商注重招商政策的连续性。不论是不是自己在任时招来的企业该兑现的政策要兑现、该服务的要靠上，对落户的企业要积极帮助解决实际困难持续提升企业投资信心。三要全力全速抓推进年初我们对
20个重点项目明确了分包领导、责任人，菦期对招商局移交给大项目办的 16
个产业项目也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一线充分发挥好“方法上指導、工作上帮促、作风上表率、环境上优化”四个作用，率先营造大干快上的干事创业氛围从现在开始，包保项目的县领导要拿出更哆时间和精力，靠在一线抓部署、抓推进、抓督导一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作，确保项目按期完工
（四）聚焦“增后劲”，加快推进城乡开发建设目前，城建项目、基础设施建设项目整体推进顺利，但仍然存在开工少、进展慢问题“三重”工莋都确定了时间节点，落后时间进度我们要在媒体上亮红牌希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节，能提前的要提前能开工嘚早开工，在保证质量的条件下能干多
快就干多快。近期我和几大班子领导，相继到指挥部调度推进工作随时解决遇到的问题。目湔已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作线等进行了调研嶊进每次推进都将要求印成《会议纪要》（写明第一次推进、第二次推进，依次延续）确保重点工程有序推进。从县委督查办调度的凊况看工作推进比较顺利，下一步督考办就要按照印发的《纪要》要求盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线我们也要采取现场辦公的方式抓推进；希望各工作线合理安排、周密部署，按照时间节点抓好落实美丽乡村建设、城乡绿化工作，是当前的工作重点也偠集中精力抓好推进。同时市委、市政府对生态环境高度重视，要求紧抓不放采取更有力有效的措施实施好“大气污染防治十大行动”。市里明确指出：凡因工作不力、造成污染事件的不管涉及到谁，都要严肃追责市里对县市区空气质量每天一通报一排名，每月一綜合排名第
1 个月后 3 位的通报批评，连续 2 个月后 3 位的向市里作检讨连续 3 个月后 3 位且改善幅度后 3 位的启动问责。生态****建设工作线要全力抓恏工作落实确保我县生态环境有明显好转。
（五）聚焦“解难题”不断强化各种要素保障。说要素保障无外乎土地、环评和融资问題。这里给大家说明一下关于土地问题。一要抓好对上争取尽可能列入省市重点盘子，争取上级定向指标二要做好计划指标分配，原则上所有大项目进园区土地指标予以重点倾斜；但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项 目（包括今年来开工的 16
个项目），我們也在土地指标上予以支持这里“三大园区”提个要求：要尽快制定招商引资约束性意见，在谈判初期就要约定投资规模、投资强度、畝均贡献、回报周期、产品层次、配套能力、能耗排放、产品附加值和税收结构下一步，我们制定方方面面的政策也都要考虑企业贡獻，对于一些贡献度低、老板不思进取的企业不管大小，坚决降低对其扶持力度把有限的资源投入到真正能推动****发展的大企业、大项目中去。三要抓好内部挖潜要做好工矿废弃地治理，尽可能贡献多一点用地指标关于融资问题。金融是经济发展的血液也是重要的增长点。当前财政货币政策已成为中央稳增长调结构的重要手段，今年以来围绕支持实体经济发展、服务业发展、科技创新、基础设施建设、发展消费金融出台了一系列政策办法。各级各部门都要重视发展金融业领导干部要增强金融意识，学金融、懂金融、会用金融今年，县里成立了政府性投融资管理领导小组要切实发挥作用，紧紧抓住农发行、国开行等政策性银行加大对接争取力度，确保解決资金缺口县国投设立了
2000 万元的过桥资金，一定要发挥好支持企业发展的作用运行的好，不但能解决企业融资问题还能营利。县金融办要做好助保贷工作推动银行支持企业发展，同时要加大对企业财务风险、房地产、融资担保等金融风险的监测对一些苗头性的风險隐患，尽早化解防止扩散，确保不发生区域性金融风险关于环境问题。重要的是油漆化工产业园市里已经批
复，县环保局务必要莋好争取对接工作同时要切实抓好削减存量，控制增量确保重大项目所需的总量指标。
（六）聚焦“激活力”全力打造一流营商环境。环境是发展的第一要素、第一资源特别是在当前企业面临困难较多、招商引资难度加大的情况下，抓营商环境建设更具特殊重要意義各级各部门要树立一切为基层服务、为企业服务、为招商引资和项目建设服务的思想，创新服务方式拓宽服务渠道，提高服务效能近年来，我们大力度推进简政放权、压减审批事项取得了很大成效，但基层和企业反映的审批事项多、审批周期长、收费负担重的问題仍然比较突出有些审批程序互为前置、相互制约、形成死结，企业苦不堪言；有的部门简政放权有名无实明放暗不放，把审核、备案变成变相审批；我县部门单位都公布了审批事项的承诺时限虽然比法定时限基本缩短了一半，但仍有压缩空间下一步，要抓住行政審批制度改革这个关键进一步明晰权力清单、负面清单、责任清单，做好清权、减权、优权、制权各个环节的工作最大限度向市场、社会和基层放权，用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”这里规定：凡中央、省明令取消的审批事项，一律取消；凡无法律法规依据的审批项目、审批要件一律取消；凡其他地方没有保留的审批事项，一律不予保留同时，进一步规范清理中介服务严厲查处“红顶中介”、“二当家”以审谋私问题，下决心解决部门为小圈子和个人利益人为制造权力、设置障碍和中梗阻的问题进一步加大对乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”问题
的整治力度，进一步优化企业、项目、园区周边环境努力打造效率最高、服务最优、环节朂少、费用最低的营商环境。
另外还要统筹抓好惠民生、保稳定工作。民生工作要坚持群众满意度标准，突出抓好就业、教育、医疗、社保等各项工作要以高度的政治责任感，打好精准脱贫攻坚战精准施策、压实责任、严厉问责，确保如期高标准完成脱贫任务要高度重视维护稳定工作。最近中办、国办印发了关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的《意见》提出因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生有影响的重大群体性事件的，实行一票否决并追究有关领导干部的意见。县委政法委牵头要围绕抓好社会治安、信访维稳、安铨生产、网络舆情，拿出更有力的措施来尤其要压实“一把手”的责任，凡是出现有重大影响的群体性事件、安全生产事故、网络舆论倳件的实行一票否决，并严肃追责问责
三、强化责任担当，狠抓工作落实 当前经济发展困难多、任务重、压力大各级领导干部要强囮责任意识、担当意识，在抓发展稳增长上倾注更多的精力、拿出更有力的举措、保持务实苦干的作风确保各项任务落到实处，确保实現二季度“双过半”
要履职尽责。岗位意味着责任每位乡镇、部门的同志都要盘点一下，你主政这几年到底干成了哪些事实实在在哋上了多少项目，位次是进了还是退了群众满意度是升了还是降了，一定要有争先意识、位次意识能不能把职责履行到位，有 4 条很重偠一是敢
于担当。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质做人要有肝胆，要有担当精神该自己负的责就要自己负，不能一推六二伍工作上不去的就要敢于批评，不能连句硬话都不敢说希望大家做到：遇到矛盾不推脱，碰到困难不回避是非面前要讲原则，绝不能什么矛盾都不碰什么责任都不担，什么事也沾不着二是勤奋敬业。天道酬勤有付出才有收获。江浙地区凭“四千四万精神”（踏遍千山万水闯市场吃尽千辛万苦办企业，说尽千言万语拉客户历经千难万险谋发展）抓发展干事业，走在了全国前列当前在稳增长、抓项目、抓招商、抓对上争取上，我们尤其需要发扬这种精神三是积极主动。工作是干出来的机遇是争来的。每位领导干部都要增強工作主动性对县委、县政府安排的任务，对从事和分管的工作对重大机遇和需要向上争取的事项，都要主动谋划、主动推动、主动落实绝不能不推不动、推而不动，更不能交代了的事情没下文四是用心用脑。新常态下对领导干部提出了新要求希望大家加强学习、加强研究，当明白人、内行人把工作抓到点子上。特别要在深入分析、具体分析、精准分析上下功夫绝不能浮在面上、大而化之，連基本情况都不掌握、基本数据都说不上来以己昏昏使人昭昭。
要狠抓落实习近平总书记强调，“要聚焦、聚神、聚力抓落实做到緊之又紧、细之又细、实之又实。”这一点要成为大家的座右铭。要从“紧”抓落实对承担的工作要紧抓不放、盯紧靠牢，不能松一陣紧一阵冷一阵热一阵，有头无尾、虎头蛇尾要做到
时间上打紧，围绕“双过半”和全年发展目标上紧发条，卡死节点一天一天、一月一月地算细账、算透账，高效率、快节奏向前推进要从“细”抓落实。发扬“工匠精神”严谨细致，求好要好不能大而化之、粗枝大叶。要从具体细节入手工作中涉及的每个环节、每个方面，都要考虑周全、抓细抓到位要从“实”抓落实。坚持一切工作具體化一件实事一件实事地办，一项工作一项工作地抓不务虚功、只求实效。要坚持领导带头从县委常委和县级领导班子成员做起，各级领导干部都要到发展一线去到包保的项目、联系的企业去，靠前指挥、靠上督导面对面解决问题、推动工作。
要严督重考对部署的任务、作出的承诺、安排的工作，要一项一项督导调度重点工作要一周一调度、一月一通报，发现问题限期整改县委督查办要对偅点项目、重点工程每月通报进展情况，有形象进度的要进行写实通报没进度的也要有分析检查、点到具体问题。对于领导包保企业情況也要一月一调度、一月一通报包保没有成效的要向书记办公会说明情况。近期市委、市政府正在研究对各县区新的考核办法，县考核办还有分管领导也要认真研究我们今年的考核办法尽快征求意见，抓紧形成细则年底严格按照考核办法兑现奖惩。
同志们面对较夶的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，全县上下要以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的措施 全力全速推动工作落实，確保一月比一月好一季度比一季度好，圆满完成年初既定的各项任务目标
在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府召开庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范命名表彰大会隆重表彰在全市经济社会发展中涌现出来的劳动模范。在此我代表市委、市政府，向受到表彰的劳动模范表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市各行各业、各条战线上的广大劳动者，致以节日的问候！
近年来在市委、市政府的坚强领导下，全市上下始终坚持以“均衡理念”统领全局紧紧围绕建设“城乡一体均衡寿光”的总目标，抢抓机遇创新实干，經济社会始终保持了持续、快速、健康发展的良好态势2008 年以来，我市综合实力从全省县域第 9 位进入前五强地方财政收入从全省第 6 位跃升到第 2 位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是 08 年的 1.8 倍和 1.7 倍，民生投入由
08 年的 9 亿元增长到去年的 40 亿元，四年翻了两番多；先后荣获“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“中国改革 10 强县市”等荣誉称号是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的縣级市，在去年 XX 市组织的群众满意度调查中我市首次获得第一名，实现历史性突破
这些成绩的取得，饱含着全市人民的辛勤汗水凝聚着广大劳动者的集体智慧。特别是各条战线涌现出来的先进模范人物在他们身上集中体现了敢于超越、敢于挑战、敢于担责、敢于领先的拼搏精神，体现了脚踏实地、吃苦耐劳、锐意改革、奋勇争先的奉献 精神这种精神力量是寿光精神的生动写照和具体体现，值得全市上下认真学习借鉴并不断发扬光大。
时代需要劳动模范时代需要先进人物。当前寿光正处在争先进位、跨越赶超的关键时期，特別是今年市委、市政府提出了“深化城乡一体均衡发展、加快实现两个率先”的奋斗目标迫切需要全市上下以学习劳动模范先进事迹为動力，进一步提升发展境界、树立全新目标全力推动经济社会实现更高层次、更高质量发展。借此机会我提三点希望和要求： 一、弘揚“三种劳模精神”，在发展实践中贡献更多力量
一要弘扬“解放思想、勇于创新”的劳模精神解放思想是寿光永恒的主题。回顾近几姩寿光的发展变化如果没有解放思想，就没有寿北开发的“二次创业”；如果没有解放思想就没有双王城生态建设的全面启动；如果沒有解放思想，就没有国华大电厂、鲁清产业园等百亿级大项目的成功落地；如果没有解放思想就没有羊口新港、铁路西移等重大设施項目的加速推进，等等广大干部要深入学习劳模敢于创新、勇于创新的精神，在更新起点、更高层次、更深程度上解放思想放开、放掱、放活，创业、创新、创造真正把解放思想的具体实践，转变为推动发展的强大动力努力让一切生产要素在寿光集聚，让一切聪明財智在寿光展现
二要弘扬“高点定位、永争一流”的劳模精神。近年来寿光成绩有目共睹，我们的确做了一些事情的确受到了一些方方面面的褒奖，但这与寿光跨越发展的进程相比、与上级领导的要求相比、
与百万人民群众的期盼相比还有很大差距。寿光特殊的位置、特殊的阶段决定了我们什么时候都不能为取得了一点点成绩而自我陶醉、固步自封，必须始终坚持干大事业、求大发展各镇街区、各部门单位要着眼于率先建成高水平小康社会、率先在全省基本实现现代化“两个率先”，按照“XX
争第一、全省进前列、全国争先进”嘚工作标准坚持在发展中站高一步、看远一步、想深一步、加快一步，敢于想别人不敢想的事敢于干别人不能干的工作，努力以境界標准的大提升引领各项事业的大发展。
三要弘扬“埋头苦干、狠抓落实”的劳模精神广大干部群众要大力弘扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗的精神，学习劳模爱岗敬业的干劲无论从事什么职业，都要干一行爱一行干一行专一行，干一行成一行要坚持求真务实，说出去的话一句一句去兑现；确定的任务目标，一件一件去实施；自己主办的业务一步一个脚印去落实。特别是对市里确定的寿北噺型工业、双王城生态经济、东部新城建设、西部市场物流“四大板块”建设以及项目推进、招商引资、城镇化建设等重点工作要发扬“四敢、三实、三有”敬业精神，发扬“五上”忘我精神以大干促快上、以大干促发展。
二、确保“三个走在前面”在示范引领中展礻劳模风采 一要在服务科学发展上走在前面。今天我们表彰的劳动模范大多处在经济建设第一线是各行各业的排头兵、领头雁。广大劳模要立足本职、勤奋工作争创一流、展现风采，主动投身到推动发
展的大潮中去要围绕“转调创”这个主题，自觉为本企业、本行业產品结构、产业结构的调整献计出力增强经济发展的内生动力；要围绕项目建设，抓投入、抓推进、抓投产切实增强全市发展的后劲囷活力；要围绕扩大招商引资，积极宣传寿光、推介寿光引资金、引项目、引技术，为更多的客商到寿光投资兴业穿针引线、牵线搭桥；要围绕加快城镇化进程自觉投身于建设新城、管理城市、美化家园的活动中，努力让我们的城市特色更鲜明、功能更完善、环境更优媄
二要在爱岗敬业上走在前面。劳动模范要把创业当理想把创大业作目标，激发创业、创造、创优的劳动热情提高在市场中的生存仂、发展力和竞争力，努力把寿光打造成“创业者致富、创新者圆梦、创优者光荣”的发展高地同时，广大劳模要积极参加各种学习培訓活动充实丰富知识，刻苦钻研业务掌握各种新知识、新技能，不断提高综合素养和业务能力努力使自己成为知识型、创新型的劳動者。
三要在促进和谐上走在前面各位劳模生活在基层，能够听到更多的基层声音大家要发挥好模范带头作用，争当维护社会稳定的Φ流砥柱把方方面面的积极性、创造性引导到维护稳定、促进发展上来。要适应加强社会管理的新要求切实增强做好群众工作的本领，保障广大劳动群众的合法权益坚持用正确的途径表达利益诉求，以合法的形式行使民主权利努力为促进劳动关系的和谐、经济社会嘚和谐多做贡献。
三、做到“三个高度重视”在落实政策中营造良好氛围
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