本人事业单位上班，不喜欢现在工作，想整天在单位混日子拿工资，然后用业余时间搞写作挣钱。_百度知道
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本人事业单位上班，不喜欢现在工作，想整天在单位混日子拿工资，然后用业余时间搞写作挣钱。
人事业单位上班。这种想法对不对，不喜欢现在工作，想整天在单位混日子拿工资，然后用业余时间搞写作挣钱
我有更好的答案
想混日子拿工资，二想做点有兴趣的挣外快，不得不说确实挺美有种开始思想开始老化懒了,生活缺乏激情有铁饭碗固然好，也要在工作中尝试发掘一些值得去做的事情为了工作了混日子好像没什么意思，如果这是纯粹够生活能过就行
单位工作是两极分化，想进步的累死，不想进步的光玩，根本没有中间路线。只能二选一。
采纳率：61%
当然不对了
不过思维这种还是看你个人
你对现在工作不感兴趣
但是对待遇这块不放弃
对写作感兴趣
但是很难有好的待遇
两个的统合本来就是比较困难的事情专解迷茫
对的呀！我也是每天混日子，业余时间想做促销兼职。
你也在事业单位上班？
在外企，也就是拿死工资。业余也可以做点自己感兴趣的事情，多看书，运动。搞写作也挺不错的。
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在不通过百度的情况下，就我知道的而言，医院和学校都是事业单位。假如有人站出来说毕业就进事业单位是一辈子都废了的话，我第一个反对，恐怕也轮不到我第一个反对。我不了解的就不瞎说了，就我知道医院和学校而言，我觉得年轻人愿意进学校和医院都是值得肯定的决定。我有的同学报考的临床医学，大学要读五年，不读研究生还没有好的出路，像我这种恨不得早点去社会的人，肯定特别佩服他们，而且医学专业的考试复习的时候需要很大的精力，不是我们这些每年划划重点就不挂科的孩子能理解的。愿意投身教育行业的孩子更了不起了。现在的年轻人好高骛远，没毕业的时候都以为自己牛逼到能补天，愿意放下一切去教书真的需要很大的思想斗争。还有我们不能忽略的一点，每个人生活方式选择的问题。说进事业单位是一辈子都废了的人，往往自己的思想认识里觉得事业单位清闲自在，收入稳定但也很难有大的突破。无论什么时候我都爱讲，这是每个人生活方式不同罢了，你在事业上取得成功的喜悦，别人可以在池塘里钓上一条鱼来获得。
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不是！不是！不是！重要的事情说三遍！现在很多人似乎都有个误区，都认为考公务员或者进事业单位后，就是“混吃等死等退休”，麋鹿在此强调，其实不然！看看，有个大V写文章时还这样说呢！首先，无论是进...
不是！不是！不是！重要的事情说三遍！现在很多人似乎都有个误区，都认为考公务员或者进事业单位后，就是“混吃等死等退休”，麋鹿在此强调，其实不然！看看，有个大V写文章时还这样说呢！首先，无论是进公务员还是事业单位，都需要经过考试和层层选拔。想当年，谁不是在找工作的间隙见缝插针的做公务员考试的各种模拟题；关注和法律有关的社会热点新闻苦练申论；在考前反复研读近几年的真题呢？结构化面试的时候，那也是要“过五关斩六将”啊！所以，如果你能进公务员或者事业单位，那么就代表着你拥有一定的能力，要相信自己！其次，进来之后，你的事业如何发展，也完全取决于你的态度；也就是说，身在“体制内”也要保持向上的动力。但我知道，这个问题一经提出，很快就会有人跳出来说：要保持向上的动力，就不该进“体制内”呀！进了“体制内”，还谈什么奋斗？有篇文章叫“体制内是深井、体制外是江湖”，曾经很火；商业名人传记和创业励志鸡汤被很多人奉为圭臬，很多声音在大声呼喊：别再当那个被温水煮着的青蛙了！跳出深井，外面的天地很广阔，掀他一股大风大浪吧！……这呼喊简直就是无数在缺乏理想甘霖滋润的“体制内”荒漠中挣扎苟且的年轻人们的一场及时雨，也是激情燃烧殆尽后缺乏动力的小船在风浪颠簸时看到的那盏忽隐忽现的启明灯；然而，我相信，大多数人在热血沸腾之后，还是该干嘛干嘛；第二天，照旧被闹钟催促着连滚打爬地起床，完成自己循规蹈矩的枯燥工作；期间，可以偷偷在手机上打发工间时光，看到“深度好文”，再激动那么一会儿，但也就仅仅“一小会儿”。但是，我想说，无论是“体制内”还是“体制外”，每个人的路，都是自己一步一步走出来的。'三人行必有我师焉'，“处处留心皆学问，人情练达即文章”；无论你在多么平凡的岗位，与你同行的人总有值得你学习的地方，只要用心观察，就一定能有所收获。别再觉得身边老同志们老土守旧了，看他们是怎样戴着老花镜笨拙地学习电脑上新升级的系统应用，学学他们的殚精竭虑与一丝不苟；别再暗自嘀咕那个军转干部怎么那么粗鄙没文化，跟人家学学严格自律与坚韧不拔；去跟着居委会大妈一起调解邻里纠纷与处理琐事，看她们如何在情与理之间找到平衡点，绝对是你锻炼沟通技巧和提高情商的上好途径。而且，你可以抓紧工作间隙的一切时间提升自我。说到“体制内”的弊端，&思维僵化&、&视野受限&是吧？那就改变呀！&活到老，学到老&，不要觉得出了学校门就不用学习了，学历只代表我们的过去；没有人会看了你的学位证书后就给你开出几十万年薪。所以，我坚信，路，都是一步一步走出来的，无论在体制内还是体制外，只要踏实努力，就一定会有进步。加油吧！
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岁月如歌，相逢转角；一起抬头，春阳依旧。何为事业单位，即以前所说的铁饭碗。现在任何企业都没有铁饭碗之说，即使你是在国有企业上班的人，你也会面临失业。一个人在毕业之后能进入事业单位工作也是一种...
岁月如歌，相逢转角；一起抬头，春阳依旧。何为事业单位，即以前所说的铁饭碗。现在任何企业都没有铁饭碗之说，即使你是在国有企业上班的人，你也会面临失业。一个人在毕业之后能进入事业单位工作也是一种成功。人这一辈子，讲究的是勤奋。一辈子依靠的是自己的努力，只要自己尽力的，毕业进入事业单位也是一种成功。身边一位朋友大学学的专业是多媒体，因为自己家里的人希望他以后工作稳定，就去考公务员了，一毕业就去奋斗这个艰难的考试，最后考上了。前段时间和他聊天就说到对于现在的职业是否后悔的问题。看见自己以前的同学，一个个都生活得好，有追求到自己的理想生活。然而他还是平平淡淡，没有任何改变。但他的回答却不是如此平淡，在他工作的这段时间，他学到很多。学到如何与他人更好相处，如何让提升自己的情商等。他专业是新媒体，这个专业对他事业有很大帮助；现在这个年代新媒体越来越进入人们生活，他懂这方面，所以发挥了自己的长处。时机是一种缘分。勤奋，才是一个人最大的天分。做任何事情都是自己心态的问题，自己付出了，才会有回报。态度决定一切。废与不废其实就是一个界限，选择权一直都在你的手里，如果你想浑浑噩噩过一辈子，你在哪里上班都是一样的，没有区别。花间一壶酒，看你选择如何饮之。一念之间，一生奋斗。
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这完全看个人追求，如果你是一个追求安逸不求有所作为的人，那么一毕业就去事业单位，我想对于你来说再适合不过了。当然如果你是一个有野心的人，梦想着自己要飞黄腾达，赚更多的钱给自己的老婆孩子...
& & & && & & & 这完全看个人追求，如果你是一个追求安逸不求有所作为的人，那么一毕业就去事业单位，我想对于你来说再适合不过了。当然如果你是一个有野心的人，梦想着自己要飞黄腾达，赚更多的钱给自己的老婆孩子，那对于你来说可就真的就像题目所说的一辈子都废了，不过这只是一种最直观的说法，毕竟你也可以选择跳槽，是金子在哪儿都发光。那么接下来小灰灰就给你说说以上两种心态所带来的不同效果吧~！& & & & 第一种：喜欢安逸，不愿意奋斗的人。比如你从事的岗位，跟大学所学一致，是一个工作稳定的事业单位。每天重复着简单的工作，日复一日年复一年。因为工作简单，你需要做的只是工作态度认真负责即可。并不会有邓稼先一样的民族使命与责任。你的生活都会逐渐落实到柴米油盐酱醋茶上。而你不愿意全力以赴，不愿意过着没有节奏的生活。而是更趋向于慢节奏的生活，能力意味着责任，你不愿意学习能力也不远承担大责任。朝九晚五的上班时间你早已习惯，既有时间陪自己的老婆孩子又有时间发展自己的兴趣爱好。你认为这样的生活就挺好~~& & &第二种：喜欢奋斗，不愿意平凡一生的人。你总想着做社会的主力军，在年轻时不想就这么放弃，努力奋斗。从事业单位跳槽，从私营作坊到小型公司再到中等企业最后到大型单位，你不断的进步。即使生活没有节奏，即使你活的很累，但你认为很充实。努力的追赶者别人的脚步，让自己不断进步，从一位小员工，到部门经理再到技术总监最后是企业的CEO你不断的进步，虽说每天时间都很紧凑，但是你内心一直坚定，因为你知道你正走在一条正确的道路上。对于这样的你，一毕业就进入事业单位，虽说是件不幸，但是你也会努力改变自己的命运，让生活变得完美。& & & 所以你看，一毕业就进入事业单位，对于不同的人有着不同的效果和反映。废了一辈子也罢、安逸一辈子也罢，我们都是独立的个体，有着自己的思维与逻辑，每个人的道路都不同，但每个人都有自己的精彩。小灰灰在这里祝愿你的生活更加完美，感谢阅读~~~
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不能这么说，事实证明事业单位还是不错的选择，而且事业单位也分很多种类，很多事业单位都是大有前途、首先不是所有的事业单位都很轻松的，说一个例子，我的家人是一位医生，事业单位，也就是市儿童医院，...
不能这么说，事实证明事业单位还是不错的选择，而且事业单位也分很多种类，很多事业单位都是大有前途、首先不是所有的事业单位都很轻松的，说一个例子，我的家人是一位医生，事业单位，也就是市儿童医院，这种事业单位是非常忙的，他是那种全年无休的人，因为在儿童医院的医生是有多方面压力的，随着二胎时代的到来，现在的孩子是爆发性的成长，这个时候儿科医生却没有大量的培养出来，培养一个儿科医生只要比本科五年，毕业后还有到医院学习三年，所以儿科医生是非常有限的，这种事业单位真的比大部分企业都要忙很多，每天都要到医院去查房，没有一天休息，因为你只要有病人住院你就要去查房，所以我得家人就是过年也要先去医院查完房才能去忙自己的事情。、还有就是学校的老师，这个职业虽然不像医生这么忙，但是如果一个老师真的想在教学上有所建树，就必须要考取职称，相比那种在企业里等值升职等死的人，靠考职称来获取更好的薪酬真的是比较好的工作，这真的是很公平。此外就算你找了一个真的很轻松的事业单位，那么你可以在发展自己的第二职业，或者根据自己的兴趣爱好做一些喜欢的事情，这都是很好的，所以事业单位是一个不错的选择。
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当然不，我身边就有特别适合去体制内的人，我觉得他不去就真的废了！这是一个特别喜欢和别人攀比的人，生怕别人比他过的好，只要你有所成就他就开始打压你，平常只要能帮助你一点儿的事情他绝对不会给予（...
当然不，我身边就有特别适合去体制内的人，我觉得他不去就真的废了！这是一个特别喜欢和别人攀比的人，生怕别人比他过的好，只要你有所成就他就开始打压你，平常只要能帮助你一点儿的事情他绝对不会给予（你请他吃饭除外），说话一副“我就给你穿小鞋，你咋地”的作风。你可能会问，这种人居然还能完好的存活？我想告诉你，是的，而且还活的特别好，因为他总是能踩着别人的善良上位啊。因为他厚颜无耻到不自知的地步谁也比不了啊。
但领导为什么喜欢他？首先特别会拍马屁，我举个例子，其实领导也很年轻，但他会给领导百分百的“领导感受”。下了车赶紧跑到领导的车门前，开门，手挡住车门上边。。。见到领导向来唯命是从，领导一个小疑问，他能在旁边哐哐紧查然后告诉领导他刚刚的疑问相关的答案。逢年过节都要组织所有人集资给领导送礼，领导每次都说，你们的礼我不想收，他每次都说我们买都买了，都是我们一份赤诚的心意，您一定要收下。城市套路深，此套路年年上演玩儿的炉火纯青，然后礼都是他张罗的，他上赶着的劲儿一般人还真抢不着这“头功”，要求大家集资买的礼物，每次差不多领到都记他头上了。的确特别卖力的工作，只会拍马屁的人只要有点儿头脑的领到也不敢重用。重要的就在于这个人还的确舍得卖力。
这样优秀的人才特别适合那种体制内复杂环境的地方，应变能力绝对一等一，出去应酬绝对千方百计拿下，你的对手交给他绝对分分钟搞趴。体制内比较不在乎团队的观念，自己端好自己的饭碗就好。
但是这种人要是去比如说互联网那种单纯且需要团队作战的环境。。。“卧槽，这人也太恶心了，影响团队士气，开除！”
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“罗卜青菜各有所爱”这句引用可能不是特别恰当，但是当前我忽然闪现的就是这句话在我脑海里面。我觉得对于每个选择的生活也好，还是工作也好，我们都不能加以武断的来评价的，子非鱼焉知鱼之乐。你没有真...
“罗卜青菜各有所爱”这句引用可能不是特别恰当，但是当前我忽然闪现的就是这句话在我脑海里面。我觉得对于每个选择的生活也好，还是工作也好，我们都不能加以武断的来评价的，子非鱼焉知鱼之乐。你没有真正去体验过那样的生活你就没有说话的资格，你不能说“进入事业单位工作一辈子就废了”这不负责任的话语。
其实现在的我们才毕业的大学生想要进入事业单位是并不容易的，要么就是家里面“上面有人”，要么就是特别优秀的很刻苦的。我身边的人都好多的人都想要进入事业单位，也去争取过，但是最后以失败告终的比比皆是。我想既然有这样的机会能够进入事业单位的都是应该珍惜的，而不是会去认为这是会让自己一辈子颓废的事情。 “天予不取，必受其咎”说的大概就是这种状况。
在大多数的毕业没多少年的人的圈子中，现在都混成什么样子了呢，好多人都换了好几份工作现在还是公司的新员工。再看看当初毕业季之时坚持考取事业单位的，现在有着稳定的工作，工资也是在逐年增长，所有的福利都是很好的，马上面临的就是升职加薪，，所以从这样的角度来看在事业单位工作是绝不能说成“一辈子都废了”的。
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，做自己！
我认为，这是一种错误的认识。一个人能够做出多大的成绩，与其所在的行业、单位没有直接的关系。能否成就一番事业，主要是由其个人能力素质决定的，加之一定的机遇和运气，所以我不赞同这一说法。当前就业...
我认为，这是一种错误的认识。一个人能够做出多大的成绩，与其所在的行业、单位没有直接的关系。能否成就一番事业，主要是由其个人能力素质决定的，加之一定的机遇和运气，所以我不赞同这一说法。当前就业压力这么大，机关事业单位招录也越发严格，能够进入事业单位也应该算是众多毕业生中的佼佼者。所以，毕业就进入事业单位应该是对个人素质的一个肯定。换言之，只要通过自己的努力，在事业单位中自己的工作能力水平一定不会埋没，事业单位也有很多机会实现个人的理想和抱负。
只要足够优秀，无论从事什么工作，都能够取得不平凡的成绩。这就需要自己在工作中不断加强积累，提升自身能力，注重克服自身存在的弱点和不足，丰富自身阅历。现实生活中，有很多领导干部和商业精英都是从事业单位起步的，万达董事长王健林、格力董事长董明珠就是在事业单位中走出的。所以，进入事业单位只是一个开始，以后的路如何，还是掌握在自己的手中，要想不平凡，那么就付出行动完善自己吧。
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这个~~~我一直是这么认为的，但是也不一定吧，毕竟每个人的想法和每个人的想法并不相同。所有人都知道，事业单位存在着“养老院”似的问题，进入这种单位之后，更多的就是一个字——熬。熬年头，熬职称，有...
这个~~~我一直是这么认为的，但是也不一定吧，毕竟每个人的想法和每个人的想法并不相同。所有人都知道，事业单位存在着“养老院”似的问题，进入这种单位之后，更多的就是一个字——熬。熬年头，熬职称，有些事业单位可能还需要依靠关系。所以，很多人的激情会被慢慢的磨掉，然后过上悠闲而没有危机感的生活。但是，也并非所有的事业单位均如此，比较不错的事业单位也是蛮能够锻炼人的。此外，事业单位还是私企，这些应该算是环境吧，环境会在很大的程度上影响一个人的性格、发展、思维。但是，真正起着决定性作用的则是一个人自己本身。事业单位的环境虽然安逸，但是与私企相比有一个非常好的优势，那就是拥有固定的资金来源以及充分的时间。如果你是一个有心人，完全可以使用这些时间去做任何你想做的事情（当然不要去违法），做自己的一番事业也好，实现自己的一些儿时梦想也罢，或者去深造、学习等等。要知道，时间对于所有私企里的人来说，都是极其稀缺的资源。当然，之所以大家觉得“进入事业单位”就废了什么的，也是跟人们进事业单位的心态有关。8090这一批人当中，很多人进入事业单位，为的就是求稳定，就是求安逸，没有什么自己额外的想法，所以自然就会安逸下去了。可以看看8090这一代的父母，他们那一代也有很多人是事业单位，但是同样为自己书写出了很精彩的人生啊~~~
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，一个囿于厨房却梦想开家书店的经济师
毕业进入事业单位是不是一辈子都废了？这个问题要是我堂哥看到了估计会原地爆炸，因为他就是毕业就当了公务员，而且天天鼓动我去他们单位。我也不是很理解为什么进入事业单位一辈子就是废了，莫非一定要进...
毕业进入事业单位是不是一辈子都废了？这个问题要是我堂哥看到了估计会原地爆炸，因为他就是毕业就当了公务员，而且天天鼓动我去他们单位。我也不是很理解为什么进入事业单位一辈子就是废了，莫非一定要进入外企进入五百强才算一辈子精彩了？其实这是一个非常错误的想法，就像很多人认为的银行多数人是靠关系进入的一样。可能你听说很多体制内的人抱怨想要离开，说没有事情做说工作清闲，说每日喝茶看报加淘宝，可是这一些人，你所听见的这一些人，只能代表体制内的一小部分人，我们有时候很容易受到舆论的引导，对很多事情工作产生片面的看法，体制真的有那么不堪吗？那为什么每年还是有那么多人辞职离开五百强回家靠公务员？你不能否认的是体制之内也有努力工作正当上游的人，不要因为媒体舆论炒红的那一部分言论去判断所有，以偏概全。五百强里面也有插科打诨的人，莫非你会因为这些人而觉得进入五百强一辈子就会废了？我大祖父是我们那里出了名的十分严格的老师，我是在我祖父母身边启蒙的，他最常跟我说：是金子在哪里都会发光。不管你选择进入体制还是去私企还是国企或者外企，你既然认定了就努力去做，为什么一定要在乎别人的看法呢？别人说进入体制一辈子就完了，那你就真的完了吗？你努力的结果是你自己的，你不努力的结果也是你自己的，所以不要让别人的话语支配了你的思想。我并不认为进入体制一生就会废了，我认为个人不努力就算进入世界一流的企业也不会有出息。
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一辈子就废了？想多了吧！相信有很多人都希望能进入事业单位，毕竟有很多优势：事业单位相对工作比较稳定，和一般的企业比少了竞争压力，但升职一般需要靠年限和级别一点点升，不仅仅是靠能力，相对工作比...
一辈子就废了？想多了吧！相信有很多人都希望能进入事业单位，毕竟有很多优势：事业单位相对工作比较稳定，和一般的企业比少了竞争压力，但升职一般需要靠年限和级别一点点升，不仅仅是靠能力，相对工作比较轻松，那这样你就可以有大量的业余时间可以学习或者从事些你自己喜欢的事业，这可是企业单位人员最羡慕的，如果想在企业单位做些自己喜欢的副业，只有深更半夜了。人事关系复杂。要面对很多不同场合和问题，做事想得都比较多。所以一般在机关或事业单位呆过的，做事情考虑的户很多，提升了人的处理关系及思考能力，也是很锻炼人的。事业单位自有的优越感，因为你的工作来讲比较体面和优越，父母亲朋大都放心。特别是找你下半生伴侣，那简直是太有优势了，哪个姑娘一听说你是事业单位不是先认可的，想想以后的生活，工作稳定，婚姻美满，多逍遥的日子啊。话说回来，这样安逸的生活，确实会磨灭人的斗志，特别是刚毕业的你，缺少了点闯的动力。不过这都是看人了，不管是在事业单位还是企业单位，都有碌碌无为过一生的，也有轰轰烈烈做出事业的。如果你是个有志青年，环境又能如何，不忘初心，努力奋斗，生活会过的越来越好，越来越精彩，命运也会把握在你的手里。如果认同我的观点就关注我吧。
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17人关注了此问题报名参加事业单位考试，不要求工作经验，工作经验可以不写现在的工作单位么？_百度知道
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报名参加事业单位考试，不要求工作经验，工作经验可以不写现在的工作单位么？
我在私企上班，未交社保，档案也不在单位。
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陕西大成友情提示：如果是这样的话，你可以直接写实践经验就可以了~
请问写实践经验的话需要单位开证明吗？直接写待业可以吗？
你好，如果是写实践经验的话这个是不需要证明的，建议你尽量实际来写不要夸大事实就可以。
采纳率：30%
首先您要先把岗位和公告中的说明查看清楚，看看那是否如您所说不需要工作经验证明。如果没有交过社保、公积金那么可以不填现在的岗位主要还是看您打算怎么处理。后期会涉及面试、政审等问题。更多事业单位相关信息可登陆查看希望对您有帮助！如有疑问.com/html/shiyedanwei/.com/html/shiyedanwei/您好，中公教育为您服务
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你可以不写，写了也没用，因为工龄的认定是看单位购买社保的年限
个人觉得还是写起好，毕竟是个人生活工作的一个积累历程
主要是单位不给开证明
那就很麻烦，不可以自己写个证明，让单位给盖个章嘛？
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回答问题，赢新手礼包国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
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国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
日15:00&&&&来源：&&&
人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
以下为《决定》全文：
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（）。
本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。
本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
十一、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
十二、加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
个人账户养老金计发月数表　
人社部回应“公务员设职业年金造成新的制度不公”
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人民网北京1月19日电（记者 曾伟）国务院新闻办公室今日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义在现场回答记者提问，并回应了机关事业单位养老并轨诸多热点问题。
不“吃”企业结存养老保险基金
有媒体记者提问，机关事业单位养老保险制度改革后，没有基金的积累，会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况？
胡晓义明确回答，不会。他指出，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险改革的决定》（以下简称《决定》）第六条中明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用”。
“之所以这样规定不和企业的养老保险基金混用，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道，主要是财政资金的供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的扶养比，也就是在职职工和退休人员的比例。
“现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3：1，而事业单位高得多，大概是2.5：1，而机关更高大概是2：1。考虑到机关事业单位和企业的抚养比的不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。”胡晓义说，所以落实国务院《决定》关于“单独建账，基金分别管理使用”，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况，因此，大家不必有这种担心。
目前财务安排上不存在问题
按照国务院《决定》方案，养老金并轨后部分公务员过去工作年限将视同缴费年限，专家认为财政短期内将承受巨大变化。这么多钱将怎么筹措？
胡晓义在回答提问时坦诚确实存在一定压力，但也表示，通过多年改革已经摸索了可行的路径，即把集中的问题分散来处理，用时间的推移来逐步解决这个问题。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。
胡晓义表示，当然，随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。但就现实财政能力而言，我们完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，目前，财务安排上不存在问题，对长远的资金平衡问题我们要积极采取措施，妥善解决。
养老基金投资运营已经纳入顶层设计
另外，公务员养老保险并入社保之后，整个养老基金盘子越来越大，一直存在着保值增值的投资运营压力，在未来养老基金盘子更大的情况下，养老基金投资运营有什么新举措？
对于老保险基金的投资运营，胡晓义表示，进行结存基金的投资运营，实现保值增值，将得到更多的收益，使未来养老保险的财务基础更加雄厚。而这个问题已列入到养老保险顶层设计的总体方案中，会尽早的提出一个具体方案，供中央决策。
企业未设立职业年金因为情况千差万别
此次，国务院《决定》方案还有个重大的亮点，就是设立了机关事业单位职业年金。按照《决定》，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平？胡晓义对此也进行了解释。
胡晓义表示，问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。
胡晓义表示，目前为止，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金缴费的税收优惠政策。日开始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税，这都是一些积极的信号。当然这需要一个发展过程，因为企业的情况千差万别，显然是有经济实力的企业才能够更早更快的为企业职工建立企业年金，经济实力差的可能没法考虑。
大多数公务员待遇水平都会有所增加
对于一个公务员来说，改革前和改革后退休的，每个月养老金领到的标准有什么样的变化，可能是大多数机关事业单位职工最关心的问题。
胡晓义在回答记者提问时表示，具体到每个人计算方式会非常细致，要按照文件规定，需要按照自己的具体情况计算。但从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展不断地有所提升，这是政策考虑的基点。从这个基点出发，至少我有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。
“这次养老保险制度改革到底改了什么？第一，改了一个制度模式。原来单位自己管自己的退休人员，现在变成了一种社会化的制度安排。每个单位不管人多人少，都按照同样标准交钱，然后形成一个基金用于支付退休人员待遇。这样单位退休抚养比不平衡就被分散掉了，这是改革，就是社会化的养老保险制度。第二，改了待遇确定机制或者叫做养老金的计发办法。原来的计发办法是参照两个因素，一个是以退休前一个月的工资作为计发基数；另一个是按工作年限分档，10年以下、20年、30年、35年，当然分档有好处，但这个比较粗。如果在一个十年段，21年和29年没有区别，31年和34年没有区别。而改革后这个机制变了，是按照缴费年限和缴费的工资来计算的。所以体现了一个导向，缴费越长肯定待遇越高，缴费水平越高，待遇越高。还有一个技术上的转变，就是细化到每一年甚至每个月的缴费，从而体现了一个工作人员整个职业生涯的劳动贡献，这是很大的机制变化。”胡晓义说。
已退休老人养老金不再由本单位发放
对于有记者提问，很多自收自支单位非常关心这个问题，已经退休的这些老人，他们的养老金以后是由原单位发还是由社会保险经办机构发？
胡晓义回答说，不再由本单位来发了。“根据新规定，对于所有单位，包括自收自支单位所要履行的责任，就是按照国家规定的基数和比例缴费，然后为职工按照规定的基数和比例代扣代缴基本养老保险费。本单位的退休人员按照国家规定的基本养老金是由改革后形成的基本养老保险基金支付的。” 胡晓义说，由于改变了单位管自己的职工养老，调整为社会化制度安排，待遇将更有保障。
公务员工资调整方案出台 人社部：涨6成是误读
&&&&&& 来源： 作者：储信艳 李丹丹 &&&&
资料视频：人社部称将完善公务员工资制度
　　近日，国务院发文正式废除饱受诟病的养老金双轨制，近3900万公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险。改革后，机关事业单位工作人员待遇会不会降低？工资会不会相应增长？机关事业单位养老资金从哪里来？会不会“吃掉”积累多年的企业养老保险基金？昨日，国新办举行机关事业单位养老保险制度改革情况发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义解答了这些热点问题。　　改革开放后历次公务员工资调整　　公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整，且调整幅度较大。　　第一次　　1985年6月　　由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。　　第二次　　1989年　　国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些突出矛盾。　　第三次　　日　　《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职务工资和级别工资为主体。　　第四次　　日　　经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。　　第五次　　1999年7月　　基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。　　第六次　　2001年1月　　每人每月180元的基础工资提高到230元；15级至1级每人每月85元至720元的级别工资，提高到115元至1166元。　　第七次　　2001年10月　　原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。　　第八次　　2003年7月　　职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。　　第九次　　2006年　　实行公务员工资制度改革，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资。　　焦点1　　公务员工资调整方案已发到各单位　　1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。　　几日后，有媒体报道称，国务院已经下发了最新公务员加薪文件，“正国级”官员最高基本工资由7020元增至11385元，涨幅62%；最低的办事员基本工资，则由630元增至1320元，涨幅110%。此轮加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。　　昨日，胡晓义明确表示，公务员工资调整方案已经出台。胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，文件已经发到各单位。　　近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件”，胡晓义说自己也看到了，“我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”　　当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时，胡晓义说：“这肯定是一个误解。”他说，机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。　　西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示，基层公务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分，全国各地要基本统一；其次，应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约束行政成本费用。　　焦点2　　机关事业单位人员待遇不会降低　　机关事业单位工作人员养老保险制度改革后，公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险，那么，大家拿到手的钱会不会减少？胡晓义表示，我们掌握的原则是“增量改革”，通过增量进行结构的调整和机制的转换，而不是做减法，待遇降低以后再改革，这不是我们制度设计的出发点。　　根据《决定》中的规定，对于改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。　　那么对于其他在职的机关事业工作人员来说，待遇如何呢？胡晓义说：“就大多数人来讲或者绝大多数来讲，待遇水平不会降低。我们前期进行了大量测算和论证，结果是一定要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。”　　胡晓义也强调，这是全国的测算情况，没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。　　焦点3　　财政是职业年金的唯一供款渠道　　《决定》规定，机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定，从一家大型国企退休的钱女士说：“原来公务员还都有职业年金，还是比不少企业的人强啊。”　　与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业年金制度仍在发展，目前有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。　　胡晓义说，从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，把职业年金的设计引入到改革内容中。　　“说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义表示，机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给。财政也是职业年金的唯一供款渠道，不允许机关自筹自支小金库。　　焦点4　　此次改革不会“吃”企业养老金　　机关事业单位会不会“吃掉”企业结存的养老保险基金？对于这种担忧，胡晓义的答案是“不会”。《决定》明确规定，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。　　胡晓义说，这一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给，各级财政还是要负重要的责任。另一方面，是考虑到机关事业单位的扶养比，现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3：1，而事业单位就高得多，大概是2.5：1，机关更高，大概是2：1。考虑到抚养比的不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。　　关于资金筹措，胡晓义表示，如果要同时筹措1500多万人的养老保险基金，还要筹措单位缴费、个人缴费，负担非常重。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。　　就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，目前财务安排上不存在问题。养老保险的投资运营问题，是我们要长期谋划的重点，已经列入了养老保险的顶层设计。　　背景　　本轮调整前公务员工资9年未上涨　　新中国成立以来，公务员工资制度经历了几次大的变革。　　1956年，第一次工资制度改革后，我国全面取消配给制和物价津贴，直接以货币形式规定工资标准，机关、事业单位按照工作人员的职务高低确定职务等级和工资标准。这一工资体制持续了近30年。　　1985年，随着经济形势好转，国家废除了30年的等级工资制，建立了以基础工资、职务工资为主的结构工资制。此外，建立了国家机关、事业单位职工正常的晋级增资制度。同时，改革明确了职务工资按照工作人员的职务高低、责任和业务技术水平确定。而基础工资按所处省份工资区划分，人人一样。　　1993年，国家推行公务员制度，决定公务员实行职级工资制，即按照公务员职务、级别和年限确定标准的工资制度。为此，国务院下发了《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，提出了公务员工资改革的五项原则，即按劳分配原则、正常增资原则、比较平衡原则、物价补偿原则和因地津贴原则。　　国家干部变成“公务员”，机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中以职务工资和级别工资为主体。　　从2006年起施行的《中华人民共和国公务员法》对于以上五项原则作了进一步完善，从制度上规范了国家公务员的工资分配行为。公务员法规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。同时，公务员可按照国家规定享受福利待遇，这也从法律层面确定了公务员的工资和福利制度。　　从2006年至本轮调整前，公务员工资9年未涨。
公务员工资上涨数据：部级2400元 普通科员1000元
京华时报：公务员涨工资应是系统改革前奏
　　昨天上午，人社部副部长胡晓义就机关事业单位养老保险制度改革回应记者提问。1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。发布会上，胡晓义明确，改革后绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。
　　昨天，有记者向人社部副部长胡晓义求证，港媒报道机关事业单位工资改革方案已经下发是否属实？何时会向社会公布？
　　胡晓义证实，改革方案已经下发。“配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。”他介绍，国务院办公厅为此下发1个文件、3个具体政策，3个政策包括公务员基本工资调整、事业单位基本工资调整、机关事业单位离退休人员待遇的调整。
　　“这个文件已经发到各单位，我也在网上看到了，但是我没有进行对照，没有办法评价是否发的文件。但我想说的是，各单位在执行时，是要按照正式印发的文件执行的。”
　　根据北京青年报记者了解，目前已有部分中央部委公务员工资开始调整。一位部委正局级干部告诉北青报记者，2015年1月份工资已下发，扣完税9000余元，相比过去增加了1800元。上述正局级干部透露，其所在部门部级干部月工资上涨2400元，局级为1800元，普通科员则在1000元左右。
　　另一中央机关的主任科员介绍说，自己每个月涨了1000多元。本月除了领到当月工资，还领到从去年1月份算起的上涨部分的工资。
　　几个部委的公务员还表示，据他们了解，部委公务员工资将实行“同城同酬”，也就是说，中央部委机关与北京市直机关公务员工资将持平。
　　会不会“吃”企业养老保险基金？
　　不和企业混用财政提供资金
　　“我可以明确回答，不会。”胡晓义说，落实国务院《决定》关于“单独建账，基金分别管理使用”，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况，因此，大家不必有这种担心。
　　国务院《决定》第六条中明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。”
　　胡晓义解释，依据规定，改革后，基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的，这样就实现规则公平、制度公平。之所以规定基金单独统筹，不和企业的养老保险基金混用，考虑到，一是机关事业单位养老保险缴费、工资供款渠道明确，主要是财政资金供给；二是机关事业单位的扶养比（在职职工和退休人员的比例）比企业高，不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。
　　据他介绍，企业养老保险制度改革从上世纪90年代开始进行，改革范围从国有企业逐步扩展到其他所有制企业，到去年底已经覆盖约3.4亿人，总基金积累已有3万多亿。
　　财政缴纳职业年金是否不公平?
　　财政供款是唯一渠道不许机关搞小金库
　　根据《决定》，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还要为其工作人员建立职业年金，工作人员退休后，可按月领取职业年金待遇。有专家将职业年金称为确保改革后待遇不降低的“第二保险”。
　　昨天，胡晓义明确，机关事业单位工作人员职业年金的供款渠道为公共财政。“因为公务员的供款渠道只有财政，没有其他渠道。所以要建立这个制度，这是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。”
　　这样是否在制度上不公平？胡晓义说，“至于说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”他介绍，为此政府已出台系列政策，如日起施行的新规，企业年金个人缴费部分延交个人所得税，即是积极的信号。
　　胡晓义介绍，机关事业单位现在在职职工3000多万人，退休人员1500多万。改革后，既要为在职职工养老保险缴费筹资，又要保证已经退休人员的基本生活，资金的需求量确实很大。他同时还表示，就现实财政能力而言，目前财务安排好在职职工缴费和退休人员养老金发放上不存在问题。
　　改革后待遇是否会降低？
　　绝大多数收入不会降低还可略有增加
　　胡晓义昨天明确，根据前期大量测算、论证，改革推行后，绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。他指出，这待遇水平不会降低，包括两点，一是退休待遇不会降低，二是在职机关人员缴纳养老保险费后，现时收入不会减少。
　　“改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展不断地有所提升，这是政策考虑的基点。”胡晓义介绍，此次改革主要涉及制度模式和待遇确定机制两方面的改变。
　　制度模式改革，由单位保障模式即单位自己管自己的退休人员，改为社会养老保险制度，每个单位不管人多人少，都按照同样标准交钱，然后形成一个基金用于支付退休人员待遇；待遇确定机制，原有办法以退休前一月的工资作为计发基数，同时考虑按工作年限分档，十年一档进行区分，分档较粗，21年和29年没有区别。改革后，按照缴费年限和缴费的工资计算，缴费越长待遇越高，缴费水平越高，待遇越高。
　　《决定》明确“老人老办法”，胡晓义解释，即改革前退休的人以前发多少钱以后还发多少钱，不会改变，同时“执行基本养老金调整办法”，将来养老金调整的时候，改革前的“老人”养老金也会跟着调整。另外，自收自支的事业单位的老人，不再由本单位自己来直接发养老金，而改成社会化发放。
　　他指出，过渡期内实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。另外，过去机关事业单位退休人员的退休金随在职职工涨工资相应增长，以后不管工资是否涨，机关、事业单位、企业都要统筹考虑养老金的调整。
　　为什么会有“双轨制”？
　　人社部社会保障研究所所长金维刚在接受中国网访谈时介绍，“双轨制”是一个通俗的说法，过去我们长期实行的，机关事业单位工作人员是按照计划经济时期一直延续下来的退休保障制度来享受相应的退休费待遇，也就是说他（她）退休时，根据他（她）在退休时的工资水平，按照在机关事业单位工作的年限来确定退休费标准，通常是按照他（她）过去工资的70%—90%左右来发放的，所以它的保障水平是比较高的。
　　企业职工是改革开放之后逐步建立的社会保障制度，是按照基本养老保险原则建立的保险制度，需要单位和个人缴费的，在他退休时按照养老保险计发办法来计发待遇。而这种待遇的计发，按照制度设计，不会超过过去本人工资的60%，所以它的替代率水平，就是基本养老保险制度和过去机关事业单位退休费保障制度之间存在着显著的待遇差，虽然一直在发展，但两者之间的差距会越来越大，导致企业职工和员工的不满。
公务员加薪，“十年”不是好理由
导语:港媒关于“内地公务员今年加薪逾六成”的报道不出意料地再度引爆舆论场。在养老并轨改革迈出实质性步伐后，公务员加薪几乎成为板上钉钉的事实。有媒体以“公务员工资已10年没涨”为由力挺公务员加薪。事实上，本轮加薪自有其合理性，“10年没涨工资”这样的叫屈说法，并不能成为涨薪的有力依据。
此次涨薪意在规范 增幅超6成太夸张
　　港媒得出的公务员工资增幅超六成的结论，依据应该是广泛流传于微信朋友圈的国办发&2015&3号文，即《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部、财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和调整机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》。但这彻头彻尾就是个伪命题，在于其主旨以偏概全，混淆视听。
　　这次公务员“加薪”，官方术语是调整基本工资，2006年后，公务员基本工资构成调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。公务员工资构成除基本工资之外，国家及地方规定的工作津贴和生活补贴资也是重要组成部分，与基本工资的比例大致形成2:1的比例。可见，基本工资的调整，对于级别较低的公务员影响并不大，多加个几百块的工资，并不能从根本上改变基层公务员收入水平。
　　以最低档的办事员的基本工资为例，从630元增至1320元，数字上看，确实提高了。但是要注意两个方面的变化，一是这个增量实实在在是羊毛出在羊身上，因为津补贴相应减少了。此次文件明确将部分规范之后的津贴补贴的钱纳入进了基本工资，并且规定了各个不同级别减少津补贴的具体金额。二是国务院文件明确冻结了各地规范津补贴增长。换句话说，各地再要增加津补贴，得看国务院相关部门的脸色，变得越来越困难。
　　全国性的调薪自2006年以来首次开启，时隔将近9个年头，终于将最底层公务员（本科或者研究生毕业）的基本工资调整到1320元，减除相应减少的津补贴额度220元，实际增加基本工资470元，按照9年平均下来，年平均增长月工资52元 ，相当于一月可以解决一斤牛肉，改善一顿伙食。在津补贴增长冻结并相应减少，还需缴纳8%的基本养老金，4%的职业年金，2%的医疗保险，以及可能的个人所得税、党费、工会会员费，也就是说，最底层的公务员一个月能放心揣兜里的钱实际上并不多，港媒所夸张的“涨六成”可能根本无法实现，甚至出现不升反降的局面。
“十年不涨”是偷换概念 反映公务员薪水乱象
　　这次公务员普涨工资实际上是一次工资改革，是理顺公务员工资增长制度的一种规范，而有媒体用“10年没涨工资”来为涨薪增加合理性，则是在混淆视听。
　　事实上，不论是按1994年的机关工资改革方案，还是2006年的《国务院关于改革公务员工资制度的通知》的方案，公务员工资都随工作年限递增。按2006年规定，只要公务员考核结果为称职以上的，每两年级别工资可升一档，每五年升一级。而在一些媒体看来，公务员级别工资“两年晋档、五年晋级”，似乎都不算涨工资，而只有政府再次动用行政手段对全国公务员普涨工资，才叫“涨工资”。
　　如果就此得出了“公务员十年没涨工资”的结论。那么普通人的“冤屈”更大，1990年代中期企业工资市场化改革以来，政府有20年没像计划经济条件下那样宣布普涨职工工资了，那么职工是否该喊“20年没涨工资”？何况2006年那次公务员工资结构改革，也是在调高公务员工资。
　　其次，这样的说法利用了普通人对于公务员薪酬结构的不熟悉，用只占收入小头的“基本工资”来说事。目前公务员的薪酬主要由职务工资、级别工资，以及各种明目繁多的津贴、补贴构成。基本工资（职务工资、级别工资）是由国务院统一规定的，但在不少地方，只占公务员合法收入的小头。比如，西安新城区组织部一位干部写的硕士论文中称，在该区抽样科、处、局级干部各10名，发现他们的基本工资只占合理工资的一半，甚至不到三分之一。
　　所谓“十年不涨工资”，即不涨职务工资、级别工资的标准，此前并不必然影响收入的大头，即各种补贴，甚至灰色收入。“低工资，高补贴，泛福利”是中国公务员薪酬制度不合理的地方，民间戏言问题官员“工资基本不动，烟酒基本靠送”，也是说这个事。真问题集中在补贴的发放不规范、不透明甚至违法，有学者研究称，乱发补贴的名目居然有300多项。
公务员涨薪要让人心服口服，透明是关键
　 此次公务员涨薪消息传出后，仍然在网上引发了热议，和历年来所有与涨薪相关的新闻所引发的舆情一样——几乎没有谁在议论即将执行的新规的具体条文，而是各类人群纷纷发起了牢骚。其中主力军当然是体制外非公营单位的民众，其次事业单位人员也在抱怨一直以来受到的待遇低下，不如公务员。甚至连公务员也在发牢骚，认为他们的待遇根本不是外界想象的那么好，也在抱怨外界的不理解。
　 本是一件规范公务员薪酬的积极动作，却总是被千夫所指，里外不讨好，原因有多种。比如效率低下却拿很多工资，有众多开后门、吃拿卡要现象，各种莫名奇妙名目的补贴等等。要平息这些不满，关键在于公营单位人员的报酬机制要充分透明，要有社会能进行监督的机制，只要能够对此进行充分的监督，那牢骚和不满也会减少。前不久澳门高官退休待遇过高的草案引发民众不满上街游行，以至让草案取消审议，则是社会监督公营机构人员待遇发挥作用的绝佳例子。
　　其实，国家这种“一手挤压灰色空间，一手提高合法工资收入”的做法，意在让公务员收入回归“主要靠工资”的常态。但不可否认的是，由于既往腐败现象留下的阴影太深，公众对公务员收入能否真的“主要靠工资”并没有充分的信心，甚至可能产生对官员“工资大涨、腐败照旧”的担心。而要打消公众的疑虑，需要规范的不仅是灰色收入，还有附着在官员身上的特权，这是亟须得到根本解决的另一个重大问题。
&&《决定》摘要：
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