2014年应急救援预案汇编_学霸学习网
2014年应急救援预案汇编
山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编山西平定汇能煤业有限公司事故综合应急救援预案1 总则 1.1 编制目的 为积极应对可能发生的特大安全事故，迅速有效地组织和实施救援，防止事 故蔓延、扩大、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》 、 《生 产安全事故应急预案管理办法》 、 《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规 定》 、 《煤矿安全规程》 、 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 、 《国务 院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》 、 《关于建设完善煤矿井下安全避险 “六大系统”的通知》和《山西省特大安全事故应急救援预案》等法律、法规和 政策的要求，结合我公司安全生产的实际情况，特制定《山西平定汇能煤业有限 公司事故应急救援综合预案》 （以下简称《预案》 ） 。 1.2 编制依据 1） 《中华人民共和国安全生产法》 2） 《生产安全事故应急预案管理办法》 3） 《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》 4） 《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》 5） 《消防法》 6） 《危险化学品安全管理条例》 7） 《山西省特大安全事故应急救援预案》 8）GB/T 9）GB/T 1.3 适用范围 本预案适用于山西平定汇能煤业有限公司发生了或者可能发生了一般安全事 故，或经济损失较大以及其他性质严重、产生较大影响的安全事故应急救援工作。 若汇能公司发生较大安全事故、特大安全事故，或经济损失巨大以及其它性质特 别严重、产生特别重大影响的安全事故时，必须及时向上级有关部门汇报，并启12 《职业健康安全管理体系规范》 。 2 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编动《山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援预案》 。 事故划分：3 人以下死亡的安全事故在本预案中列为一般事故；一次死亡 3 人 （含 3 人）以上、10 人以下的事故为较大安全事故；一次死亡 10 人（含 10 人） 以上 30 人以下的事故为重大安全事故；一次死亡 30 人（含 30 人）以上的事故为 重特大安全事故。 1.4 应急预案体系 汇能的应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处Z方案构成， 各专业针对所管辖的重大危险源制定的现场处Z方案，在突发事故、事件或灾难抢 险救灾时制定的抢救方案。 1.4.1 综合预案 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应 急职责、 应急行动、 措施和保障等基本要求和程序， 是应对各类事故的综合性文件， 作为应急救援工作的基础、 “底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起 到一定的应急指导作用。 1.4.2 专项预案 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案， 有明确的 救援程序和具体的应急救援措施， 是综合预案的组成部分， 可作为综合预案的附件。 汇能制定的专项预案有： 1）顶板事故应急救援预案； 2）水灾事故应急救援预案； 3）火灾事故应急救援预案； 4）瓦斯、煤尘事故应急救援预案； 5）重大停电事故应急救援预案； 6）破坏性地震应急救援预案； 7） “雨季三防”应急救援预案 8）职业病危害事故应急救援预案 1.4.3 现场处Z方案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装Z、场 所或设施、岗位预先制定的应急处Z措施。 “矿井灾害预防与处理计划”也是现场 预案的一种。汇能制定的现场处Z方案有：2山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编1）提升运输事故现场处Z方案； 2）机电事故现场处Z方案； 3）紧急避险系统应急预案； 4）主要通风机无计划停风现场处Z方案； 1.4.4 抢救方案是现场抢救时， 针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。 1.5 应急工作原则 1）受困人员和应急救援人员的安全优先； 2）防止事故扩大优先； 2 危险性分析 2.1 汇能概况 山西平定汇能有限公司位于阳泉市平定县城南约 10.5km 处的南阳胜、 北阳胜、 新城村一带，矿井及配套洗煤厂工业广场位于井田中北部，西城村以北 280 米的宽 缓坡地上，行政区划隶属平定县张庄镇管辖，交通便利。 2009 年由山西省煤矿企 业兼并重组整合领导组办公室以晋煤【2009】72 号文核准为兼并重组整合保留矿 井，矿井由 90 万吨/年增加到 180 万吨/年，井田位于沁水煤田东北端，井田面积 18.4575k O，开采 15#煤层，属高瓦斯矿井。山西平定汇能煤业有限公司在经过五 年多的基本建设， 符合煤矿安全生产条件所需的“六证” 现已办理完毕齐全，2013 年 8 月 29 日我公司顺利经过市、县局联合复产验收，现已正式进入生产矿井行列， 11 月 15 日我公司已经通过了安全质量标准化一级矿井验收。 2.2 危险源与风险分析 汇能矿井共有三个井筒,采用斜井开拓方式，布置有主斜井、副斜井和中央回 风立井三个井筒；主斜井斜长 742m，担负矿井煤炭提升兼做进风井和安全出口；副 斜井斜长 694m,担负矿井辅助提升兼做进风井和安全出口； 中央回风立井垂深 245m， 担负矿井初期回风兼做安全出口。开采 15＃煤层，为高瓦斯矿井，井田埋深较大， 压力较大，安全管理难度大。矿井瓦斯煤尘是煤矿极其严重的灾害之一，一旦出现 瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故将造成极其严重的灾害，不仅会造成大量人员伤亡，还 会严重摧毁井下设施，中断生产；井下火灾也是煤矿主要灾害之一，首先井下火灾 能够烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体， 致使人员大量伤亡，其次火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。对造成后果严重的3山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编煤矿冒顶、井下水灾、火灾、瓦斯爆炸事故、重大停电、破坏性地震以及雨季三防、 职业病危害等不可预测风险需要进行重点控制，制定专项应急救援预案。 3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 汇能煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面 内容。 1）应急指挥主要是指公司组建的应急救援领导组； 2）管理机构主要是指公司生产调度室和机电、通风、安质、调度、技术等部 门，为应急救援的常设机构； 3）功能部门主要是指与应急活动有关的汇能煤业各业务部室； 4）救护队伍主要是指阳泉市矿山救护大队、公司矿山救护队等。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 汇能煤业成立应急救援领导组。 组 长：矿长副 组 长：公司副总以上领导 成 员：安质部、技术部、机运部、通风部、生产调度室、信息中心、地测防治水办公室、保卫消防部、行政办公室、人力资源部部长助理以上管理人员 及全公司井上下所有生产队队长 职 责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、 应急救援级别； 2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应，组织进行应急救 援行动； 3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案； 4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事 件或灾害情况； 5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别； 6）根据事态发展，决定请求外部援助； 7）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；4山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边 群众从事故受影响区域撤离； 9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面予以支持； 10）批准新闻发布； 11）宣布应急恢复、应急结束； 12）批准汇能各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练； 13）建设完善煤矿井下安全避险“六大系统” 。 3.2.2 领导组下设应急救援办公室，办公室设在公司生产调度室。 办公室主任：生产调度室主任（兼） 副 成 职 主 任：安质部部长、办公室主任 员：公司调度人员及相关部室人员 责：1）承接事故、事件或灾情报告，请示领导组启动事故应急预案； 2）负责通知领导组成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或 指定地点，或到生产调度室集合； 3）及时传达领导组下达的各项命令； 4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员 单位的抢险救灾工作； 5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报； 6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。 7）制定汇能事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好 总结评估工作。 3.2.3 领导组下设十个专业组 3.2.3.1 抢险救援组 （1）井下事故 组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯事故） ；或分管生产副总（负责 顶板、井下运输及其它生产事故） ；或分管机电副总经理（负责主提升设备、大型 固定设备、停电及其它机电事故） 成员：通风、安全、技术副总工程师，技术部、安质部、机运部、通风部、5山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编保卫消防部的负责人 （2）地面火灾、交通事故、人群聚集场所和集会事故 组长：分管保卫消防工作的公司领导 成员：保卫消防部、行政办公室的负责人 （3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸 组长：分管机电副总经理 成员：机运部、保卫消防部、后勤部、职工服务部的负责人 （4）建筑物（构筑物）倒塌事故、地震 组长：安全副总（负责建筑物构筑物倒塌事故） ；或总工程师（负责地震） 成员：安全副总工程师，技术部、保卫消防部的负责人 （5）放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件 组长：总工程师（负责放射性物品泄漏事故、突发环境事故） ；或分管后勤副 总经理（负责突发公共卫生事件） 成员：后勤部、保卫消防部负责人 （6）其它事故 组长：分管副总经理 成员：相关业务部室负责人 职责： 1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救领导组制定抢救方案； 2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救； 3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍； 4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全； 5）协助事后的现场清理和恢复工作。 3.2.3.2 技术专家组 组长：总工程师 成员：各副总工程师；安质部、技术部、机运部、通风部、保卫消防部、信 息中心等部门负责人 职责： 1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；6山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导； 3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。 3.2.3.3 通信信息组 组长：分管机电副总经理 成员：机运部、信息中心负责人 职责： 1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电； 2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通； 3）按领导组命令报警，恢复供电或切断电源。 3.2.3.4 物资装备组 组长：分管物资供应副总经理、分管机电副总经理 成员：供销部、机运部负责人 职责： 1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位； 2）保证抢救资金及时到位。 3.2.3.5 医疗救护、后勤服务组 组长：分管医疗后勤副总经理 成员：后勤部、医疗室负责人 职责： 1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作； 2）负责联系外部医院技术支援； 3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作； 4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。 3.2.3.6 交通运输组 组长：分管治安保卫的公司副总经理 成员：行政办公室、职工服务部负责人 职责： 1）负责调拨和组织抢救抢险车辆； 2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。7山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编3.2.3.7 治安保卫组 组长：分管治安保卫的公司副总经理 成员：保卫消防部负责人 职责： 1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾 工作的顺利进行； 2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通； 3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。 3.2.3.8 财力保障、善后处Z组 组长：工会主席 成员：财务部、职工服务部、人力资源部负责人 职责： 1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员； 2）负责接待安Z伤亡职工家属、来访职工家属； 3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。 3.2.3.9 事故调查组 组长：安全副总 成员：安质部、保卫消防部、人力资源部负责人 职责： 1）协助或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证； 2）协助或组织有关部门对事故进行调查、分析、处理； 3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。 3.2.3.10 新闻发布组 组长：工会主席 成员：办公室、职工服务部负责人 职责： 1）组织采访事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导； 2）接受媒体采访，必要时领导组组长批准后对外进行新闻发布。 4 预警及信息报告8山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编4.1 危险源监控及灾害预警 4.1.1 汇能各部门通过自动化监测监控传感系统对瓦斯、压力容器、化学危险 品等重大危险源进行实时监测监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造 成后果严重的不可容许风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采 用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检 查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。公 司各专项预案、各部门预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。 汇能各有关业务部门定期研究、分析可能导致较大以上事故、事件、灾难的 信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、及时实施预防或控制措施， 预防较大以上事故发生。 公司安质部每季度安全检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与 落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大 以上事故的发生。 4.1.2 已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向公司 安全生产指挥中心报告，并由安全生产指挥中心按规定逐级向上汇报，公司应急 救援领导组对发生的紧急事故、事件或灾情进行评估，并做出启动应急预案的有 关决定。 4.2 信息报告 4.2.1 信息接收 事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报 告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。 公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性， 报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序第一时间向公司值班长、应急救援 领导组成员、有关部门负责人报告。有关人员在接到报告后，迅速赶到公司调度， 组织救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即启动事故应急救 援预案，并及时通知有关业务部门、单位人员。 发生井下事故时，公司生产调度室要立即召请救护大队；发生地面火灾或化 学危险品泄漏、燃气泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，发生 人群聚集场所或集会事故、交通事故时，现场人员先向公安保卫部门报告，发生9山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）先向医疗卫生管理部门报 告。 公司生产调度室值班人员必须坚持 24 小时应急职守电话，负责事故信息的接 受和报告工作，在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长和公 司应急救援领导组汇报。发生较大以上事故，公司生产调度室要及时通知上级有 关部门，并及时通知矿山救护（消防）队、医院急救队赶赴事故现场进行抢救。 4.3.2 信息上报 发生较大以上或矿井、地面死亡事故事故时，公司生产调度室应第一时间立 即向上级有关部门报告。 事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害 程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报 卡》 ，附《事故现场示意图》 。事故报告可用电话（手机） 、传真、电子邮件等方式 发送。 4.3.3 信息传递 发生较大以上事故、事件或灾情后，公司调度要立即向上级部门汇报，涉及 周边群众生命财产安全的，及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。 5 应急响应 5.1 响应分级 按照应急响应的分级标准，在山西省发生煤矿特别重大事故灾难时将启动一 级响应；发生重大事故灾难启动二级响应；发生较大事故灾难启动三级响应；发 生一般事故灾难，启动四级响应。 5.2 响应程序 5.2.1 响应级别确定 公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果 事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示启动上级 有关部门事故灾难应急救援预案的命令。 5.2.2 应急启动 公司应急救援办公室接到领导组组长命令后，立即按《事故电话通知顺序》 ， 通知领导组成员和各专业组人员赶赴指定地点或到生产调度室集中，通知有关抢10山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编险队伍（阳泉市救护大队或消防大队、平定县人民医院急救小组）立即赶赴事故 现场。 5.2.3 应急指挥 事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员， 迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全 措施。在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止 事态扩大。 公司应急救援领导组全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或生产调度室， 听取事故简单情况介绍，接受领导组组长命令，分头开始行动。 公司抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向公司 有关人员详细汇报事故情况。 现场一切抢救事宜统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司 行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由总工程师或 当日值班长担任现场抢救领导组组长。 各部门必须无条件地服从领导组的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动， 服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人 履行职责。 5.2.4 资源调配 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通 知企业职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”的方式） ，指派现场指挥协调人 员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。 5.2.5 应急行动 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分 现场工作区（危险区、缓冲区、安全区） ，研究制定抢救方案和安全措施。 阳泉市矿山救护大队或消防队、各专业组按照各自的职能和领导组组长的命 令及抢救方案进行现场抢救。 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与 交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 5.2.6 应急避险11山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编必要时公司领导组可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周 边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。 当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采 取应急避险措施，等待救援。 5.2.7 扩大应急 在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一 时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救领导组要立即向平定县安全生产监督管 理局汇报。由平定县安全生产监督管理局应急救援总指挥决定向上级机关求救， 请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的 应急响应。 5.3 应急结束 抢险救援行动完成后，现场领导组要组织现场清理、人员清点。当事故现场 得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、 人员清点也已完成，公司应急救援领导组宣布应急响应结束，应急救援人员撤回 原单位，现场应急结束。 应急结束后，公司安质部、技术部、保卫部及其它有关部室要根据上级要求 有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、 初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，报上级 有关部门。 在组织事故抢救抢险的同时，参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警 情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安质部将事故单位的规程、措施、图纸、 检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保 护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡 资料及其它资料及时移交事故调查组。 事故抢救抢险结束后，公司安质部及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报 告》 ；凡是由矿山救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山救护队 36 小时内应写出《事故抢险救护报告》 。 6 信息发布 公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，职工服务部为事故信息发布的主12山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编管部门，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及 时准确地通报事故情况。 7 后期处Z措施 7.1 污染物处理 事故抢救抢险结束后，公司后勤部牵头，事故单位和参加事故抢救抢险的队 伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处Z。 7.2 事故后果影响消除 公司较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大 职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、领导、干部起带头作用，不信谣， 不传谣，带头稳定公司生产生活秩序，搞好安全稳定工作。要充分利用广播、电 视及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事 故带来的消极或负面影响。 7.3 生产秩序恢复 事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生 产部技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请晋东公司、公司专家作指导， 事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。 7.4 医疗救治 7.4.1 现场急救原则和流程 7.4.1.1 优先原则：先脱离险境后抢救、先救命后对症、先治重伤后治轻伤、 先救病人后处Z尸体。对生存希望不大的濒死者，应视具情况而定。 7.4.1.2 伤员的分流与后送原则 ⑴伤员的分流原则，伤员生命恢复和稳定后，按分流原则送往各接收医院， 按分流原则送病人到有救治能力的就近医院 ⑵伤员的后送原则，伤员后送必须以伤员的途中生命安全为前提。后送途中 坚持连续监护和抢救、不得中断。需向后送接收病人的医院提交完整的抢救记录。 7.4.1.3 安全原则：下列伤员必须经过现场有效急救后，在医护人员监护下送 往医院：外出血经有效的止血；休克得到有效纠正；脊柱骨折经过固定；呼吸道 梗阻，呼吸困难或窒息有效解除、明显缓解；严重血气胸经初步处理。 7.5 人员安Z13山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编发生事故后且展开救援后，要又后勤保障组对受灾人员的家属进行妥善的安 Z，同时应急救援结束后，要对伤亡的人员及其家属进行妥善安Z，必须确保事 故善后能妥善的处理。 7.6 善后赔偿 公司工会主席牵头，职工服务部、人力资源部、后勤部及事故单位、其它单 位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔 偿（包括保险赔偿） ，安葬工亡职工。 7.7 事故调查 发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级安全生产监督管理部门牵头， 组成事故调查组，公司安质部、保卫消防部、职工服务部、人力资源及事故单位 配合，对事故进行调查分析处理。 7.8 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订 公司办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关 文件等资料，对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故 抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 公司信息中心要按照《汇能应急通信保障预案》要求，完善公司的固定电话 和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急 情况下的通讯畅通，信息传递及时。 各队组所有作业场所和井上下重要地点都必须装有通往生产调度室的电话， 并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险或异常情况，都有责任有义务立即向公 司生产调度室报告。 公司应急救援领导组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。 公司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新《抢救总指挥部成员通讯 录》 。发生事故后，公司抢救办公室要按《事故电话通知顺序图》和《抢救总指挥 部成员通讯录》通知应急救援领导组相关成员。 8.2 应急队伍保障 阳泉市矿山救护大队是公司依托的专业性的救护队伍，发生事故时应及时请14山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编求进行救援。 公司辅助救护中队是公司的兼职应急队伍，日常也要加强训练，保证在各种 紧急情况下组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。 8.3 经费保障 每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报安质部和财务部，安质部 要及时与财务部协商，财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费 用计划。 财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运 行和应急中各项活动的开支。 经营部必须保证在公司发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保 证公司能够配备必要的应急物资和装备。 8.4 应急物资装备保障 财务部要认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急 物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装Z、防护装备及各种专用设备等） ， 并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位Z、管理责任人及其联系方式， 保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。 公司要建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房） ，储备压 缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。抢救物资、设备要按规定配齐配 足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 8.5 其它保障 总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场领导组组长制定抢救方案和 恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。 安质部要对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安 全关，避免发生不必要的伤亡。 保卫消防部要对应急救援领导组、抢救现场（如井口） 、临时医护点等要害场 所设Z警戒，加强矿区或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必 要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照） ，维持治安秩序。 后勤部要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。 9 应急预案的管理15山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编9.1 应急预案培训 公司应急救援领导组成员及各部门都必须认真贯彻学习公司事故灾难应急救 援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况 下应采取的措施。 人力资源部要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之 一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训， 特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避 灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。 9.2 应急预案演练 公司每年至少组织一次覆盖全公司范围的综合应急演练或专项应急演练。公 司应急预案的演练和实施工作由公司生产调度室总负责，各专业部室具体负责分 管专业预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能 演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采 取的应急措施和逃生路线、方法等。 9.3 应急救援修订 矿井应每年修订一次应急救援预案，同时一般每季度都要适当根据实际情况 调整或者补充一些内容。在应急救援演练后和实际操作过程中，矿井应及时对应 急救援演练进行总结，并及时修订补充应急救援预案。 9.4 应急救援预案备案 公司编制出应急救援预案后，要由总工程师牵头召开会议进行会审，会审修订 后，由总工程师签字并向上级部门报备。 9.5 应急预案实施 9.5.1 制定与解释 本预案由公司安质部制定，本预案解释权归公司安质部。 9.5.2 本预案从下发之日起执行。 当公司范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，公司综合预案与该事故的 专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救。 10 附则 10.1 术语和定义16山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编较大以上事故：指一次事故中死亡（含失踪）3 人（含 3 人）及其以上，或重 伤（中毒）10 人及其以上，或可能造成直接经济损失在 1000 万元以上且中断企业 多日生产的事故、事件或灾难。 一般事故：指一次事故中死亡（含失踪）3 人以下的事故、事件或灾难。 10.2 维护和更新 公司抢救办公室负责本预案的管理工作，较大以上事故应急救援行动或演练 结束后，抢救办公室要对演练效果进行总结评估，提出修改意见，由安质部组织 修订。根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织一次修订完善，必要时及 时修订。 10.4 附件 1）汇能煤业较大以上事故应急救援低限标准 2）汇能煤业较大以上事故应急救援高限标准 3）事故电话通知顺序图 4）抢救领导组成员通讯录17山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编附件一：汇能煤业较大以上事故应急救援低限标准发生下列事故，按照汇能煤业事故灾难应急救援预案进行抢险救灾： 1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断工作面通风系统、运 输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成 3 人及以上死亡、下落不明的，或造成 10 人及以上重伤的。 2、井下工作地点发生火灾、煤与瓦斯突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的， 或可能造成人员伤亡、下落不明的。 3、矿井发生重大停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井瓦斯积聚、 涌水增加、人员被困井下，以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后 果的。 4、发生燃气柜（含瓦斯气柜、煤气柜、液化气罐、煤层气罐、乙炔气站）火 灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸，燃气、有毒有害气体设施发生大面积泄漏，可能 造成 3 人及以上死亡、下落不明的，或造成 10 人及以上重伤（中毒）的。 5、发生建筑物（含构建物）倒塌、大型设备事故、人群聚集或集会事故，可 能造成 3 人及以上重伤或死亡的，或重大经济损失的。 6、发生地面火灾，不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾 或地震，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。 7、发生火药雷管库房火灾或爆炸；汽、柴油储油罐火灾或爆炸；火药、雷管 运输过程中爆炸；汽、柴油车和煤层气运输车运输过程中爆炸；物品仓库大面积火 灾或爆炸；储木场大面积火灾。 8、矿区内发生交通事故造成 3 人及其以上受伤或死亡的。 9、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件或 灾难。18山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编附件二：汇能煤业较大以上事故应急救援高限标准发生下列事故，先启动汇能煤业事故灾难应急救援预案，组织抢险救灾，同时 报请上级有关部门增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。 1、突发事故、事件或灾难，公司一时无法控制的。 2、事故抢险过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。 3、事故抢险过程中，公司救援力量不足的。 4、井下发生井毁人亡的重特大事故。 5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。 6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请地方政府 或上级机关给予增援的。 7、上级机关认定的其它重大突发事件。 8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，公司应急救援不能 有效控制的重大突发事故、事件或灾难19山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编附件三：事故电话通知顺序接受事故单位电话汇报通知公司调度值班长和 调度室主任经 营 副 总生 产 副 总总 工 程 师工 会 主 席总 经 理董 事 长安 全 副 总机 电 副 总总 经 理 助 理总指挥部全体成员包括各副 总经理和矿山救护队负责人各专业组组长、成员及有关单位20山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编附件四：抢救总指挥部成员通讯录姓名 赵国豪 李 海 职务 董事长 矿 长 手机联系方式
21内部电话 56 06 87 03 58 92 30 68 8143张扣庆 次全军 侯传付 王金平 韩森林 张晓宇 魏启利 李金龙 卜仁斌 王 胜党委书记 总工程师 生产副总 安全副总 人力资源部部长 财务总监 工会主席 总经理助理 机电副总 副总工程师 副总工程师 副总工程师 财务部部长 办公室主任 监督部部长 供销部副部长 安质部部长 矿山救护队队长 通风部部长 调度室主任 保卫部副部长 职工服务部副部长 信息中心主任边金堂 李辉明 李文瑾 温兴海 吴张丽 刘海文 要占国 王 鹏张克兵 张宝艮 徐景军 张继昌 李 杰山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编王永杰 宋秀东 刘兴奇 李文江 岳 武运输队队长 开拓队队长 综采队队长 技术部部长 通风队队长 机运部部长职业病防治办公室主任
15赵建光 王慧杰 医疗室 县人民医院 市救护大队 县局安全科 县局调度室 市煤管局 市局调度室
203250322山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编顶板事故应急救援预案顶板事故是煤矿井下五大自然灾害之一，是造成煤矿井下人员伤亡和财产损失 的重大危险源之一。为了预防和减少顶板事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和 财产损失，确保广大员工的身心健康，维护企业稳定，并使事故发生时救灾活动有 序进行，特制定本预案。 1．事故风险分析 1.1 可能造成的损害和事故发生的因素： 顶板事故是井下采煤过程中，顶板意外冒落造成人员伤亡、设备损坏、生产中 止等事项，是煤矿生产中的主要灾害之一，按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶 和大型冒顶两类采、掘工作面顶板支护不及时；人员操作失误；支护材料达不到设 计要求；工程质量不合格；采、掘工作面遇地质构造；安全措施不到位；违章指挥 和违章操作；巷道年久失修等因素造成顶板事故的发生。 顶板事故主要与以下四种因素相关。 ①顶板本身有裂隙易断裂，抗断裂强度一定。 ②覆盖岩层运动过程中产生矿山压力。 ③暴露岩层下无支护或支护强度不够。 ④管理缺陷。 1.2 危害程度分析： 我矿采用综采采煤方法，掘进采用炮掘和综掘方式，在回采和掘进过程中可能 发生顶板事故。其次，在巷道修复过程中，也可能发生顶板事故。 煤矿井下采、掘、巷（修）等生产活动过程中，无论是采煤工作面、掘进迎头 还是失修巷道等，因受顶板岩性、地质构造、支护质量、施工顺序等影响，都存在 发生冒顶的可能，从而带来人员伤亡和财产损失。 顶板事故是指在矿井下采掘工作的过程中，顶板意外冒落、片帮、冲击地压、 顶板掉矸等造成人员伤亡、巷道堵塞、设备损坏、生产中止等事故，给煤矿生产带 来严重的危害。23山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编1.3 影响范围 顶板事故发生后，可能造成公司部分掘进工作面和采煤工作面无法正常掘进， 严重的影响公司的正常生产经营。 2 组织机构及职责 2.1 公司成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室，负责组织 实施顶板事故的应急救援工作。 总 指 挥：总经理 副总指挥：生产副总、安全副总、总工程师及其他副职 成 员：副总工程师、技术部、安质部、救护大队、供销部、信息中心、后勤部等单位主要负责人等。 2.2.应急救援指挥部职责 （1）组织实施本预案，指挥和协调顶板事故的处理； （2）对顶板事故迅速做出评估、报告和通报； （3）采取应急行动，组织现场救援； （4）指定事故现场救援总指挥； （5）根据顶板事故的发展趋势与处理效果，经科学评估后及时调整应急救援 行动或适时宣布结束应急行动； （6）负责往来信息的记录、报告、通报和汇总工作； （7）指导顶板事故善后处理工作和灾后恢复生产。 2.3 应急成员单位职责 2.3.1 技术部：生产调度室承接事故报告，及时向应急救援总指挥汇报，并传 达到相关人员，请示启动顶板事故应急处理预案，召集指挥部成员，参与和协调应 急救援工作，并做好往来信息的相关记录。采掘队组及地质部门的相关技术人员针 对井下顶板事故发生地点和地质条件，提供必要的技术支持，研究和制定应急救援 措施，参与事故的调查处理工作。 2.3.2 通风部：根据顶板事故发生的地点及通风系统、通风设施破坏情况，制 定相应的通风措施，确保事故区域正常通风。 2.3.3 机运部：根据顶板事故危害程度，处理顶板事故引发的机电系统故障， 保证受灾区域供电系统的正常运行。24山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编2.3.4 安质部：负责监督顶板事故应急救援过程中各项安全技术措施的落实， 并组织对事故的调查处理工作。 2.3.5 供销部：负责抢险救灾中所需材料、工具和设备的及时供应，并将抢险 物资运送到指定地点。 2.3.6 信息中心：负责事故抢险过程中的通讯设施完好和公司内网畅通。 2.3.7 职工服务部、后勤部：负责协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理 工作。 2.4 现场抢险指挥部 2.4.1 现场抢险指挥部负责组织顶板事故现场抢险救灾方案的实施。总指挥由 事故单位行政正职担任。行政正职因公外出时，由事故单位系统分管领导担任。特 殊情况下由公司应急救援总指挥指定。 2.4.2 现场抢险指挥部要及时掌握灾情变化情况，并向上级有关单位应急救援 指挥部及时反馈相关信息，确保抢险救灾行动顺利进行。 2.4.3 顶板事故发生后，事故单位应积极组织有关人员进行自救互救，并准备 相关抢险器材，制定抢险救灾方案和具体措施，报上级有关单位应急救援指挥部， 按制定的抢险方案组织现场抢险工作。 3 处Z程序： 3. 1 信息处Z 3.1.1 信息报告 顶板事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报告，同时 在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。 公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告顶板事故情况的真 实性，做好记录，随后向公司值班长、应急救援领导组成员、有关部门负责人和 上级部门进行报告。救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即 启动事故应急救援预案，并及时通知有关业务部室、单位人员。 公司调度值班人员必须坚持 24 小时应急职守电话，负责顶板事故信息的接受 和报告工作。发生较大以上事故，公司生产调度室要及时通知阳泉市矿山救护（消 防）队、平定县医院急救小组赶赴事故现场进行抢救。 发生较大以上事故时，公司生产调度室应第一时间立即向上级部门报告。25山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害 程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报 卡》 ，附《事故现场示意图》 。事故报告可用电话（手机） 、传真、电子邮件等方式 发送。 3. 2 应急响应级别的确定 遇难 3 人以下启动公司应急预案。 3. 3 应急启动 ⑴公司生产调度室在接到顶板事故汇报后，应立即向公司当日值班长汇报。 ⑵公司当日值班长根据事故汇报情况，立即向领导组组长汇报。 ⑶领导组组长决定启动顶板事故应急预案后，立即向生产调度室下达启动预案 命令。 3.3.1 应急处Z原则 （1）坚持以人为本，预防为主的原则 （2）坚持统一指挥，分级负责的原则 （3）坚持遇险人员和救援人员安全优先的原则 （4） 坚持灾区救援时先伤者后死者的原则 （5）坚持防止和控制顶板事故扩大优先的原则 3.3.2 应急响应分级 公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如 果事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示上级部 门事故灾难应急救援预案的命令。 3.4 应急指挥 事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员， 迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全 措施。在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止 事态扩大。 现场一切抢救事宜统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司 行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由生产副总经 理或当日值班长担任现场抢救领导组组长。26山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编3.5 应急行动与避险 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分 现场工作区（危险区、缓冲区、安全区） ，研究制定抢救方案和安全措施。 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与 交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采 取应急避险措施，等待救援。 3.6 扩大应急 如果事故不能及时有效控制或有扩大趋势时，由领导组决定及时向上级部门应 急救援指挥部汇报，请求外援。 3.7 应急恢复 全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。 3.8 应急结束 应急结束后，领导组组长下达应急结束命令，事故抢险人员返回原岗位。 3.9 信息发布 应急结束后，公司安质部、技术部、保卫消防部及其它有关部室要根据上级 要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本 情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料， 。 公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，在事故应急救援领导组的领导下， 按照突发事件新闻发布有关要求，及时准确地通报事故情况。 3.10 后期处Z 3.10.1 善后处Z 公司有关部门组织善后处Z工作，善后处Z包括人员安Z、补偿，征用物资补 偿，灾后重建等事项。 3.10.2 调查总结 顶板事故应急救援工作结束后，现场应急救援指挥部对事故的抢险救援工作 进行全面评估和总结并在 1 周内向上级单位顶板事故应急救援指挥部提交书面报 告。主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预 案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、27山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编经验教训和改进的措施与建议。 4 现场处Z措施 4.1 当冒落的煤、矸埋压住人时，不可惊慌，要在有经验的队干或老工人指挥 下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，先由外向里进行临时支护，打通安全退路， 防止顶板继续冒落伤人，再组织人力迅速抢救被埋在煤、矸下面的遇险者。 4.2 抢救时要仔细分析遇险者的位Z和被压情况，尽量不要破坏冒落矸石的堆 积状态，小心谨慎地把遇险者身上的煤、矸搬开，救出伤员。若矸石太大，应多人 用撬杠、千斤顶等工具从周围将大矸石块抬起，用木柱撑牢，再将伤员救出。不可 盲目用镐刨、锤打、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势。 4.3 救出伤员后及时由急救人员进行正确的止血、包扎、骨折固定等救护措施， 搬运过程中要确保伤员不出现新伤情， 发生休克要及时抢救， 并迅速送往医院急救。 4.4 若冒顶将人员堵在独头巷内，被堵人员要沉着、冷静，不要惊慌混乱。要 找安全地点坐下，根据现场情况进行自救。 4.5 若垮落、冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，减少氧气 消耗。有压风管路时，可以打开阀门，放气供人呼吸。要注意节约使用矿灯、食物 和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能扒通出口时，应由老工人监视顶板，其 他人员采取轮流清除煤矸，并不间断敲打金属物如水管、轨道等，发出求救信号。 4.6 根据探明的冒顶区范围和被埋、压、堵的人数及可能所在的位Z，分别依 条件进行抢救、处理。 4.7 迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管 或打钻向被埋或被堵人员供新鲜空气、饮用水及食品。 4.8 在处理中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向 遇险人员所处位Z开掘专用小巷道。 4.9、在抢救处理中必须由专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。 4.10 抢救中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，应尽量避开。如果威胁遇险 人员，可用千斤顶等工具移动石块，救出遇险人员。 5 应急预案管理 5.1 本应急预案要组织有关队组和人员进行学习、培训、考试。 5.2 本应急预案每年评审一次。发现不符合实际情况的要及时进行修改，经重28山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编新审批后执行。 5.3 对新上岗人员及新调入人员要及时学习、培训、考试。 注：班组长是应急现场处处Z的第一责任人。29山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编水灾事故应急救援预案1 事故类型和危险程度分析 水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一。水灾事故主要是在从事煤矿井下探 放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般为岩（煤）层含水层出水、 老窑区积水突水、地表（河流、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或承压水 通过导水构造导入矿井等几种类型。水灾事故能造成人员被困或伤亡、设备被淹、 巷道被毁，大的井下水灾事故甚至能造成矿毁人亡。造成井下水灾事故的原因主要 有探放水工作失误、 地表塌陷区充填不实、 小煤窑滥采乱挖、 越界越层开采等情况。 目前我公司虽然水文地质条件简单，但也要引起高度重视。 2 应急处Z基本原则 2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先； 2.2 防止事故扩大优先； 2.3 保护环境优先。 3 组织结构及职责 公司成立井下水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室。 3.1 组织机构 总指挥： 总经理副总指挥：总工程师、生产副总、安全副总、机电副总、 成 员：技术部、安质部、机运部、通风部、供销部、救护大队、人力资源部、保卫消防部、后勤部部长；各专职副总工及事故单位负责人。 3.2 指挥部职责 较大以上井下水灾事故发生以后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批 准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、 通信、后勤等工作；负责组织汇能公司井下水灾事故应急救援演练。 3.3 成员单位及部门职责 3.3.1 安质部： 负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协调对事故的调 查工作。30山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编3.3.2 技术部：负责提供相关的突水点地质参数等技术资料，协助制定抢救方案和 技术指导工作。 3.3.3 通风部：负责为抢救及事故地点提供通风保障和集结辅助救护队参与抢险救 灾。 3.3.4 机运部：负责提供排水设备及配件。 3.3.5 供销部：负责提供应急救援所需材料和物资，救援物资的储备。 3.3.6 人力资源部：做好事故伤亡人员的善后处理工作。 3.3.7 保卫消防部：参与对事故的调查和责任追究，在指挥部领导下负责对外进行 信息发布。负责快速集结公司民兵应急分队，按抢险方案协助抢救和负责保证抢险 救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安保卫。 3.3.8 后勤部：负责组织医护人员对受伤人员进行急救，听从总指挥命令。 3.4 现场指挥部： 行政正职任现场抢救指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和现场指挥抢救。 4 预防和预警 4.1 危险源监控： 水文地质管理人员负责分析矿井涌水量变化原因；定期对井田内及周边矿井采 掘情况进行调查，并将其采掘、积水范围填绘在采掘工程平面图上；坚持水害分析 预测预报制度；对水害威胁不清楚点，严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、 先治后采”原则。 4.2 预警行动 当矿井采掘工作面或其他地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、 煤层顶板淋头水加大、煤层顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、采掘工作面 有害气体增加、裂隙出现渗水等透水预兆或矿井涌水量突然增大时，必须及时查明 原因，密切关注水情变化，分析判断其危害程度，向公司应急救援总指挥报告，使 公司处于预警行动。根据水害危险程度，启动相应的应急程序。 5 信息报告程序 5.1 发生危及人身安全或致使队组停产的井下水灾事故后，现场人员立即向生产调 度室报告， 生产调度室接到报告后立即向公司总指挥报告， 汇报内容包括事故时间、 地点、人员、范围、影响程度、涌水量等。31山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编5.2 汇报方式： 电话汇报公司生产调度室电话： 8 6 应急处Z 6.1 响应程序 6.1．1 矿井发生水灾事故后，公司总经理应按照本单位制定的应急预案，立即组织 抢救。 6.1.2 应急启动。领导组长接到井下水灾事故报告后，立即下达命令，启动公司井 下水灾事故应急处理预案。公司生产调度室接到领导组组长或副组长的指示后，立 即按照《公司井下水灾事故应急处理预案》中： “事故电话通知顺序”通知领导组 成员到公司安全生产指挥中心集合或直接奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业 组，开展抢险救灾工作。 6.1.3 公司抢险人员到达现场后，应立即了解灾区情况，包括水源、事故前人员分 布、井下人员生存条件及进入该地点的通信。依据井巷布Z及出水标高，计算被堵 人员地点的高程，空间容积、氧含量、瓦斯含量、推算救出人员最长的时间，现场 领导组制定抢险方案及安全技术措施，组织抢险。 6.1.4 救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员位Z、涌水量、受水淹程度、 巷道破坏和通风情况。 6.1.5 排水过程中要切断与抢险无关的电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检 测，并注意观察巷道情况，防止冒顶事故发生。抢险专业组要根据事故现场情况立 即对受伤、受困人员进行抢救。 6.1.6 医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护无法救治时，应及时 将伤员转院治疗。 6.1.7 全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。 6.1.8 应急结束后，领导组组长下达应急结束命令，事故抢救人员返回原岗位。 6.1.9 公司安质部和有关部室配合事故调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。 6.1.10 若涌水量很大，公司救援力量不能满足现场有效救灾时，领导组必须立即汇 报上级部门请求救援。 7 处Z措施
内线 7.1 班组长具有现场应急处Z指挥权和职工具有紧急避险逃生权。32山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编7.2 抢救被水困住的遇险人员时，对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打 钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若加大排水能力或泄水措施都不能在短时期 生效时，可利用打钻孔、开小巷的方法，供给遇险人员新鲜空气、饮料、食物及救 人；若所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻孔、泄压，防止井下水串通扩大灾 情。 7.3 处理上山巷道出水时，应遵循“防止处理事故时，发生 2 次透水或积水淤泥的 冲击；突水点的下方，即救护人员进入此处以下，应有存水及沉积物的有效空间； 保证人员在抢救中的通讯联系和安全退路；处理事故时作业地点应有安全设施（如 躲避处等） ” 7.4 全矿井或水平有被淹危险时，矿井透水量超过排水能力、水位逐渐上升，全矿 或水平被淹危险时，在下部水平人员撤出后，可以向下部水平或采空区放水。在下 水平的人员尚未撤出，而上部水平的排水设备又受到被淹危险时，可用装有粘土、 砂石麻袋等构成临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平巷道。 7.5 受灾人员在撤离过程中首先向永久避难硐室或临时避难舱内进行避险。 8 应急物资与装备保障 8.1 本单位的抢险救灾设备和物资由本公司管理。在抢险救灾期间设备报请公司机 运部、租凭站统一调用，物资由供应部统一调用。 8.2 应急物资准备 设备 名称 单位 （数量） 155Kw×5 台 132Kw×5 台 110Kw×5 台 55Kw×5 台 37Kw×5 台 22Kw×5 台 6 寸× 4000m 4 寸× m 8#铁 丝 500m 50 把 水泵 水管 胶皮管 铁丝 铁锹 编织 袋 300 个 黄沙 （粘土） 20t33山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编火灾事故应急救援预案根据上级部门应急救援方案，减少我公司井下火灾事故发生造成的人员财产损 失，及时有效的应对井下火灾事故，特制定汇能井下火灾事故应急救援预案。 1 事故类型和危害程度分析 汇能矿井 15#煤煤质、煤尘爆炸性及煤层自燃倾向性鉴定结论为： （1）煤尘无爆炸性。 （2）煤层吸氧量为 1.24cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅲ级，不易自燃。 我公司为高瓦斯矿井，井下火灾是煤矿主要灾害之一，首先，井下火灾能够烧 毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人 员大量伤亡，其次，火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。 （3）影响范围: 小型火灾事故或者事故处理及时，火灾事故仅仅影响局部巷道的正常生产，大 型火灾事故或者事故引起次生灾害的，会影响整个公司的生产经营甚至影响公司的 生存。 2 应急处Z基本原则 2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先； 2.2 防止事故扩大优先； 3 应急救援组织机构及职责3.1 指挥机构及职责 3.1.1 公司成立井下火灾事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室。 总 指 挥：总经理 副总指挥：总工程师 成 员：通风部、技术部、机运部、安质部、供销部、保卫消防部、后勤部等相关单位及部室负责人。 3.1.2 指挥部职责 指挥部是井下井下火灾事故应急救援工作的最高决策机构，事故发生后，负责34山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定 是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作；组织、指挥、协 调各部室按照各自分工实施井下火灾救援工作；负责组织开展井下自燃发火事故应 急演习。 3.2 成员单位职责 3.2.1 通风部：负责矿井通风工作，制定、执行有关措施，确保救灾时的通风 保障工作，预防井下火灾引爆瓦斯事故的发生。 3.2.2 技术部：负责召集人员和传递信息，做到上传下达，下传上报，并做好 相关记录；负责矿井相关技术资料的提供，协助矿生产部门做好巷道维护等工作。 3.2.3 机运部：掌握矿井供电和停送电情况，负责抢修或安装机电设备，协助 矿井进行反风等工作。 3.2.4 安质部：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。 3.2.5 供销部：保证应急救援所需的材料和设备供给。 3.2.6 保卫消防部：负责事故抢救和事故处理过程中的治安保卫工作，维持正 常秩序。 3.2.7 后勤部：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保 障。 4 应急处Z程序 4.1 预防与预警 4.1.1 井下火灾预防措施 4.1.1.1 危险源监控 ⑴监控中心负责通过安全监测系统 24h 监测井下相关地点一氧化碳涌出情况， 瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因。 ⑵各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。 ⑶通风部、通风队落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业 地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的 防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。 4.1.1.2 井上、下设Z消防材料库，并遵守下列规定： （一）井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口，但不得设在井口35山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编房内。 （二）井下消防材料库设在井底车场或主要运输大巷中，并装备消防列车。 （三）消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检 查和更换；材料、工具不得挪作他用。 4.1.1.3 认真执行火区管理巡检制度，防灭火安全监控系统必须灵敏、可靠， 保证连续运行，按要求设Z各类传感器，保证准确、可靠并及时调校。 4.1.1.4 每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的 设Z情况进行 1 次检查，发现问题，及时解决。 4.1.1.5 严格执行防灭火的有关规定和措施，杜绝一切火源，相关地点设Z足 够的消防器材。严格井下施工动火审批制度。 4.1.1.6 开采容易自燃的煤层时，采煤工作面采用后退式开采，并根据采取防 火措施后的煤层自然发火期确定采区开采期限。在地质构造复杂、断层带、残留煤 柱等区域开采时，应根据矿山地质和开采技术条件，在作业规程中另行确定采区开 采方式和开采期限。回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤。采煤工作面采到 停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。 4.1.1.7 开采容易自燃的煤层时，在采区开采设计中，必须预先选定构筑防火 门的位Z。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位Z构 筑好防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。 采煤工作面回采结束后，必须在 45 天内进行永久性封闭。 4.1.1.8 开采容易自燃和自燃的煤层时，在采区开采设计中，必须明确选定自 燃发火观测站或观测点的位Z并建立监测系统、确定煤层自燃发火的标志气体和建 立自燃发火预测预报制度。所有检测分析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并 定期检查、分析整理，发现自然发火指标超过或达到临界值等异常变化时，立即发 出自燃发火预报，采取措施进行处理。 4.1.1.9 采用放顶煤采煤法开采容易自燃的厚煤层时， 必须编制防止采空区自 然发火的设计，并遵守下列规定： （一）根据防火要求和现场条件，应选用注入惰性气体、压注阻化剂、喷浆堵 漏及均压等综合防火措施。 （二）有可靠的防止漏风和有害气体泄漏的措施。36山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编（三）建立完善的火灾监测系统。 4.1.1.10 在容易自燃的煤层中掘进巷道时， 对巷道中出现的冒顶区必须及时进 行防火处理，并定期检查。 4.1.1.11 煤矿企业必须绘制火区位Z关系图，注明所有火区和曾经发火的地 点。每一处火区都要按形成的先后顺序进行编号，并建立火区管理卡片。火区位Z 关系图和火区管理卡片必须永久保存。 4.1.1.12 永久性防火墙的管理应遵守下列规定： （一）每个防火墙附近必须设Z栅栏、警标，禁止人员入内，并悬挂说明牌。 （二）定期测定和分析防火墙内的气体成分和空气温度。 （三）必须定期检查防火墙外的空气温度、瓦斯浓度，防火墙内外空气压差以 及防火墙墙体。发现封闭不严或有其他缺陷或火区有异常变化时，必须采取措施及 时处理。 （四）所有测定和检查结果，必须记入防火记录簿。 （五）矿井作大的风量调整时，应测定防火墙内的气体成分和空气温度。 （六）井下所有永久性防火墙都应编号，并在火区位Z关系图中注明。 防火墙的质量标准按照《煤矿安全规程》制定。 4.1.1.13 封闭的火区，只有经取样化验证实火已熄灭后，方可启封或注销。 火区同时具备下列条件时，方可认为火已熄灭： （一）火区内的空气温度下降到 30℃以下，或与火灾发生前该区的日常空气温 度相同。 （二）火区内空气中的氧气浓度降到 5.0%以下。 （三） 火区内空气中不含有乙烯、 乙炔， 一氧化碳浓度在封闭期间内逐渐下降， 并稳定在 0.001%以下。 （四）火区的出水温度低于 25℃，或与火灾发生前该区的日常出水温度相同。 （五）上述 4 项指标持续稳定的时间在１个月以上。 4.1.1.14 启封已熄灭的火区前，必须制定安全措施。 启封火区时，应逐段恢复通风，同时测定回风流中有无一氧化碳。发现复燃征 兆时，必须立即停止向火区送风，并重新封闭火区。启封火区和恢复火区初期通风 等工作，必须由矿山救护队负责进行，火区回风风流所经过巷道中的人员必须全部37山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编撤出。在启封火区工作完毕后的 3 天内，每班必须检查通风工作，并测定水温、空 气温度和空气成分。只有在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后，方可进行生产 工作。 4.1.1.15 不得在火区的同一煤层的周围进行采掘工作。 在同一煤层同一水平的火区两侧、煤层倾角小于 35°的火区下部区段、火区下 方邻近煤层进行采掘时，必须编制设计，并遵守下列规定： （一）必须留有足够宽（厚）度的煤（岩）柱隔离火区，回采时及回采后能有 效隔离火区，不影响火区的灭火工作。 （二）掘进巷道时，必须有防止误冒、透火 区的安全措施。 4.1.1.16 定期对进、回风巷进行冲洗，清扫积尘，并设Z净化水幕。 4.1.1.17 各部门必须认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯 意识的教育，强化职工瓦斯安全意识。 4.1.2 预警行动 ⑴矿井火灾事故预警的条件 ①井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。 ②巷道空气温度持续性升高。 ③巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。 （2）任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取 一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿安全生产指挥中心。矿生产调 度室在接到井下火灾报告后，应立即按灾害预防和处理计划通知有关人员组织抢救 灾区人员和实施灭火工作。 （3）矿值班调度和在现场的队、班组长应依照灾害预防和处理计划的规定， 将所有可能受火灾威胁地区中的人员撤离，并组织人员灭火。 （4） 抢救人员和封闭火区灭火时，应尽量缩小封闭范围，必须指定专人检查 瓦斯、一氧化碳及其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘 爆炸和人员中毒的安全措施。 4.1.3 坚持“预防为主，综合治理”的原则，严格遵守《煤矿安全规程》 ，认真 落实上级部门和我公司的相关规定。 4.1.4 矿井地面消防水池和井下消防管路系统运行正常。井下消防管路系统应38山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编每隔 100m 设Z支管和阀门，带式输送机巷道中应每隔 50m 设Z支管和阀门。地面 的消防水池必须经常保持不少于 200m3 的水量。如果消防用水同生产、生活用水共 用同一水池，应有确保消防用水的措施。 4.1.5 事故预警的方式、方法 ⑴网络监测监控系统报警。 ⑵通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。 ⑶井下作业人员发现事故预兆后电话报警。 4.2 信息报告程序 公司生产调度和通风调度，必须实行 24 小时值班制。井下发生发火事故时， 矿生产调度室、 通风调度要通过电话迅速报告公司调度值班长、 总工程师、 总经理、 区域公司、公司。公司安全生产指挥中心要负责记录事故发生时间、地点、影响范 围、初步原因判断等详细情况，立即向公司应急救援总指挥汇报。 汇能生产调度室电话：8、8； 通风调度电话：9。 5 应急处Z 5.1 响应分级 矿井火灾按其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为Ⅰ级响 应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三个级别。 5.1.1 一级――预警 井下火灾发生后，不会造成火势蔓延和人员伤亡，需启动公司灭火应急救援预 案，依靠自身力量就能够完成灭火救援任务。汇能公司应急救援指挥部要按照“预 警”要求，密切关注灭火工作进展情况，随时做好应急响应准备。 5.1.2 二级――现场应急 井下发生的火灾，有可能造成火势蔓延和灾情的扩大，现场有被困人员，依靠 矿、区、队力量无法有效控制和实施灭火工作，需要调动矿山救护大队所有力量进 行火灾扑救，按照“现场应急”要求，需要启动公司应急救援预案。 5.1.3 三级――全体应急 井下火灾已形成火势的蔓延和扩大，有可能发生爆炸燃烧，造成重大人员伤亡 和财产损失，需要立即按照“全体应急”要求，启动公司应急救援预案，并立即向39山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编地方政府汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案。 5.2 响应程序 5.2.1 应急指挥 井下火灾发生后，不会造成火势蔓延和人员伤亡，需启动公司灭火应急救援预 案，依靠自身力量就能够完成灭火救援任务。汇能公司应急救援指挥部要按照“预 警”要求，密切关注灭火工作进展情况，随时做好应急响应准备。公司根据矿井火 灾大小和情况，确认能有效控制，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指 挥决定启动公司应急救援预案，由公司总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险 救灾工作。 5.2.2 制定抢救方案 由公司总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作，准确探明事故性 质、原因、范围、受困人员可能所在位Z，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部 制定抢救方案提供可靠依据。 待侦察清楚火情时，总经理要立即组织有关人员制定救灾方案。 5.2.3 应急行动 井下火灾扑救：由公司相关单位人员组成。 1)排除险源：救灾人员进入抢险救灾现场，首先要切断现场的电源、气源，清 除一切危险隐患及险源，防止自身不必要的伤亡。 2)救人第一：救灾人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救受伤和被围困人 员，并将伤员转交给现场的其他保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。视情 况可先行进入永久避难硐室或临时避难舱内进行避灾。 3)先控后灭：灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预 案、处Z程序，采取先控制后消灭的原则，利用各种专业器材、装备扑灭火灾，消 除火灾事故隐患。 5.2.4 现场警戒：由安质部和通风部人员组成，划定火灾现场警戒区，维护火 场秩序。对火场周围道路实行安全警戒、疏散。 5.2.5 物资供应：由供销部负责，供销部部长任组长。保证火场所需各类灭火 药剂和器材的供给。 5.2.6 后勤保障：由后勤部、保卫消防部、职工服务部、办公室组成，集中调40山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编配，统一管理，确保应急救援指挥部成员的用车；办公室负责通信畅通，确保应急 指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络；党群部安排好急救人员的住宿、就餐；经 营部保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。 5.2.7 医疗救护：由公司医护人员组成。接到指挥部指令后，组织救护车及医 务人员迅速赶赴指定位Z， 相关医务人员进入岗位， 做好接受救治伤员的准备工作； 在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，积极救治伤员，做好运送转送伤员 及伤亡人员的统计记录等工作；做好应急救援物品的储备工作。 5.2.8 善后处理：由职工服务部有关人员组成，职工服务部部长任组长，做好 伤亡、致残人员的善后处理工作。 5.2.9 事故调查：由保卫消防部、安质部等有关处室人员组成，做好事故调查 处理工作。 5.2.10 扩大应急 当火场火势进一步蔓延扩大，仅靠我公司自身消防救援力量或现场消防力量 无法控制和扑灭，有可能造成更大财产损失和人员伤亡时，要及时向上级部门、 当地政府和公安消防部门报告，请求增援。 5.2.11 应急恢复 当灭火工作结束后，火场指挥员应组织有关单位和人员对火场进行全面细致 的清理检查，在确定无复燃后，清点参战人员和装备，撤离火场，解除警戒。 5.2.12 应急结束 抢险救灾工作结束后，保卫消防部、安质部、通风部、职工服务部等部门参 与善后处理和事故调查工作，要至上而下进行讲评，总结经验教训，表彰先进， 惩处责任人，恢复正常的生产、工作秩序。 6.处Z措施 6.1 井下一旦发生火灾，要立即切断电源。火势蔓延前，班组迅速组织人员利 用现有条件进行灭火。电源未切断时，用沙土、干粉灭火器扑灭火源，组织人员 撤出火源附近的易燃品。在灭火的同时，班组长要亲自或排专人向矿调度室进行 汇报。火势蔓延很快，现场人员一时无法扑灭时，班组长指挥人员按应急措施执 行，按规定路线撤离。撤人路线要避开火烟影响区，以最短距离进入进风巷，逆 风流方向撤离。且派专人或电话通知有关人员立即采取相应措施，避免临近地区41山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编人员受火灾威胁。救灾人员下井救灾时必须佩带氧气呼吸器，从发生火灾点的进 风侧进入灾区抢救。 6.2 处理火灾时，需检查瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度，观察风流、有害气 体变化情况。当瓦斯浓度较高，有爆炸危险时，救灾人员要撤到安全地点，采取 控制措施，消除瓦斯危害。杜绝发生瓦斯爆炸。 6.3 密闭巷道过程中，要稳定风流，确定堵封顺序，监视风流状态，如出现风 流脉动现象，要立即撤出人员。进风进口、井底车场、运输大巷发生火灾，先撤 出进风侧人员，然后采取反风措施处理。采区硐室或采掘工作面发生火灾，在瓦 斯不高的情况下，硐室可采取风流短路或断风等辅助措施灭火、采掘工作面火灾 首先要稳定通风风流，保证工作面风量，防止瓦斯超限，降低有害气体对采掘工 作面人员的伤害。待所有人员撤到安全地区后，当火势不大时，立即组织现场直 接灭火。若火势较大瓦斯浓度较高时，根据火灾性质、瓦斯浓度变化趋势，结合 现场条件，采取适当的方案，由救护队灭火。 7 应急物质与装备保障 公司要按照要求的数量和质量配备应急物资，派专人管理，及时更新，同时 要保证随用随取。 公司其他相关单位应根据职能配备相应的应急保障物质、装备：气体检测仪 器、消防水源、高压水管、空气呼吸器、个人防护器材、破拆工具等。 8 记录 公司生产调度室及相关抢救单位要做好矿井抢救记录或演习记录。 9 其它 9.1 加强领导，精心组织。充分认识抢险救灾的重要性，切实加强组织领导。 对人员安排、应急措施、指挥系统、通信联络、保障措施等方面应做到周密安排， 达到防患未然。 9.2 明确职责，落实分工。按照方案确定的职责任务，逐级逐层落实并量化分 解到本系统各岗位上，以保障抢救现场忙而不乱，处Z有序。 9.3 严格组织纪律，严格倒查追究。所有参战单位与人员在抢险救灾中要坚决 服从命令，听从指挥，严格按照指挥部的命令和方案要求的职责开展工作。对行 动缓慢、处Z不当、造成事故扩大的，要严格按照倒查制度，追究有关责任人员42山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编的责任。 9.4 畅通情报信息，加强请示报告。各有关部室要确定专门的情报信息人员， 保障信息联络畅通，对行动中遇到的难以解决的问题要及时向指挥部请示报告。 行动结束后，参战单位要搞好总结并迅速向指挥部汇报抢险救灾情况。指挥部要 根据参战单位和人员的表现及事故性质总结经验教训，表彰先进，惩处责任人， 制定防范措施。 9.5 行动结束后，指挥部要召集参加行动部门，指定具体人员，依据矿井抢救 记录或演习记录，收集抢救或演习中反馈的意外情况及有效处理措施，研究更为合 理的技术手段，完善技术装备，调整组织方法，重新充实本预案。 注：班组长是井下应急现场处Z的第一责任人。43山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编瓦斯、煤尘事故应急救援预案1 事故类型和危害程度分析 汇能矿井为高瓦斯矿井，主采煤层 15＃煤层自燃倾向鉴定，结论为： （1）15＃煤层含硫 1.26％。 （2）煤尘无爆炸性。 （3）煤层吸氧量为 1.24cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅲ级，不易自燃。 矿井瓦斯煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人 员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。 2 应急处Z基本原则 2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先； 2.2 防止事故扩大优先； 2.3 保护环境优先。 3 组织机构及职责 3.1 指挥机构及职责 3.1.1 汇能煤业成立瓦斯煤尘事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度 室。 总 指 挥：总经理 副总指挥：总工程师 成 员：通风部、技术部、机运部、安质部、供销部、保卫消防部、后勤部等相关单位及处室负责人。 3.1.2 指挥部职责 事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根 据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作； 负责组织事故公司瓦斯煤尘事故应急救援演习；督查开展瓦斯煤尘事故应急演习。 3.2 成员单位职责 3.2.1 通风部：协助制定安全技术措施，负责矿井通风工作，执行有关措施， 确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯煤尘事故的二次发生。44山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编3.2.2 技术部：负责召集人员和传递信息，做到上传下达，下传上报，并做好 相关记录；负责矿井相关技术资料的提供，协助矿生产部门做好巷道维护等工作， 做好应急救援时的通讯保障工作。 。 3.2.3 机运部：掌握矿井供电和停送电情况，抢修或安装机电设备，协助矿井 进行反风等工作。 3.2.4 安质部：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。 3.2.5 供销部：保证应急救援所需的材料和设备供给。 3.2.6 保卫消防部：负责事故抢救和事故处理过程中的治安保卫工作，维持矿 区的正常秩序,参加抢险工作。 3.2.7 后勤部：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保 障。 3.3 现场指挥部 事故发生后成立现场指挥部，现场指挥部负责人由总经理（或行政负责人）担 任，负责组织实施抢险救灾工作。 如总经理（或行政负责人）不能正常行使现场指挥职责，由公司总工程师担任 现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作。 4 预防与预警 4.1 危险源控 4.1.1 瓦斯监控 4.1.1.1 坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，严格 遵守《煤矿安全规程》 ，认真落实相关规定。 4.1.1.2 矿井主要通风机运转必须稳定、可靠，反风设施齐全、有效。 4.1.1.3 矿井通风系统合理，通风设施完好，做到定期优化和维护。 4.1.1.4 认真执行瓦斯巡检制度，通风安全监控系统必须灵敏、可靠，保证连续 运行，按要求设Z各类传感器，保证准确、可靠并及时调校。 4.1.1.5 掘进工作面实现“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换。在所有的 煤巷、半煤岩巷和瓦斯涌出异常的岩巷配备瓦斯自动引排装Z。 4.1.1.6 严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源，相关地点设Z足够的消防 器材。严格井下施工动火审批制度。45山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编4.1.1.7 井下爆破作业使用规定的爆破器材和炸药，放炮时严格执行“一炮三 检”和“三人连锁放炮制” 。 4.1.1.8 开展瓦斯治理研究工作，进行瓦斯预测预报，掌握瓦斯变化规律，积 极采取相应的防范措施。 4.1.1.9 各单位认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯意识 的教育，强化职工瓦斯安全意识。 4.1.2 煤尘监控 4.1.2.1 回采工作面采取煤层注水，从源头消除粉尘。采掘机组有完好的内外 喷雾装Z，能覆盖滚筒。综采工作面设Z移架自动喷雾。放炮采用水炮泥，湿式打 眼，安设放炮自动喷雾，坚持放炮前后冲洗巷道。各转载点使用自动喷雾。定期对 进、回风巷进行冲洗，清扫积尘，并设Z净化水幕。 4.1.2.2 矿井必须设Z隔（抑）爆装Z。 4.1.2.3 定期测定井下空气中粉尘浓度。 4.1.2.4 坚持个体防护，所有接尘人员必须配备防尘装Z。 4.1.2.5 深入落实综合防尘齐抓共管责任制，加强对职工防尘意识的教育，强 化职工防尘安全意识。 4.2 预警行动 井下发生瓦斯超限、积聚和粉尘超限、积尘，所影响的范围内立即断电、撤人， 立即向矿安全生产指挥中心和通风调度汇报， 安排人员进行处理， 并跟踪处理结果。 当井下瓦斯浓度超限时，通风调度立即向矿生产调度室汇报，矿生产调度室和通风 调度要密切关注瓦斯超限和处理情况。 5 信息报告程序 公司生产调度和通风调度，必须实行 24 小时值班制。井下发生发火事故时， 矿安全生产指挥中心、通风调度要通过电话迅速报告公司调度值班长、总工程师、 总经理及上级有关部门。公司安全生产指挥中心要负责记录事故发生时间、地点、 影响范围、初步原因判断等详细情况，立即向公司应急救援总指挥汇报。 汇能公司生产调度室电话：8、8； 通风调度电话：9。46山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编6 应急处Z 6.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，公司将瓦斯煤尘事故响应级 别分为三级： 1）当井下发生瓦斯煤尘事故，未影响矿井通风系统，且没有造成人员伤亡， 由矿井启动自身应急预案进行抢险。 2）当井下发生瓦斯煤尘事故，影响矿井通风系统，或可能造成人员伤亡、下 落不明，由公司启动事故灾难应急救援预案组织抢救。 3）当井下发生瓦斯煤尘事故，公司应急救援不能有效控制时，请求地方政府 或上级机关增援。 6.2 响应程序 6.2.1 应急启动 6.2.1.1 当井下发生瓦斯煤尘事故，未影响矿井通风系统，且没有造成人员伤 亡，由矿井启动自身应急预案进行抢险。 6.2.1.2 指挥部成员到达矿安全生产指挥中心或指定地点后，接受总指挥或副 总指挥的命令，立即奔赴事故现场，按各自职责开展抢救工作。由公司总工程师带 队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。 6.2.1.4 救援工作由总经理负责统一指挥，发生事故后总经理要迅速组织人员 开展救灾工作。如总经理不能正常行使现场指挥职责，由公司总工程师担任现场指 挥，负责组织实施抢险救灾工作。 6.2.2 救援行动 6.2.2.1 撤人 1）井下发生灾害后，职工应迅速组织自救和互救，要佩戴自救器，按照瓦斯 煤尘事故避灾路线， 迅速撤至新鲜风流中直到地面。 在撤离时要设法切断灾区电源。 2）遇到无法撤退时，应迅速进入永久避难硐室或移动避难舱内等候营救。 3）矿生产调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人 员姓名。 6.2.2.2 侦察 首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可47山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编能所在位Z，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。 6.2.2.3 制定抢救方案 待侦察清楚灾情时，总经理要立即组织有关人员制定救灾方案。通风部、生产 技术部具体负责实施侦察、抢险、救护等工作。 6.2.2.4 抢救要求 1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡； 2）要设法切断灾区电源，同时要保障实施救援工作所需电源的供给； 3）在确认无二次爆炸可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正 常通风； 4）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，迅速按规定将高浓度瓦斯直接引入回 风道中排出矿井，迅速恢复正常通风； 5）救灾指挥部应根据事故地点、范围，迅速决定是否改变矿井通风方式或局 部反风；为保证人员呼吸，原则上不得停止主要通风机运行。 6.2.2.4 救护要求 1）处理事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地。在 保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。 2）井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材， 并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。 3）处理事故时，进入灾区的人数不得少于 6 人，要携带必要的技术装备。 4）救灾人员除佩带氧气呼吸器外，必须携带一定数量的隔离式自救器，发现 被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切 断灾区电源。 5）当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排 除爆炸危险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。 6.2.3 扩大应急 灾情较大或救护人员有困难时，公司指挥部可向外求援，启动上二级预案。 6.2.4 应急结束 待人员全部救出，通风系统恢复后，公司指挥部总指挥下达应急结束的命令， 全体抢救人员才可撤离。应急结束后，事故单位、人力资源部、安质部、通风部、48山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编等部门参与善后处理和事故调查工作。公司相关部室制定恢复矿井正常通风和恢复 正常生产的计划，由事故单位组织实施。 7 处Z措施 班组长具有现场应急处Z指挥权，职工具有紧急避险逃生权。 7.1 处理瓦斯煤尘爆炸事故 7.2 抢救遇险人员，恢复通风，清理堵塞物和扑灭因爆炸引起的火灾。 抢救中要做到有巷必查，应在查过的巷道做好标记，防止漏洞。密切监视灾区 瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源，发现火源彻底处理，防止瓦斯再次聚 积到爆炸浓度而引起二次爆炸。在无爆炸危险时，先恢复通风，排除瓦斯，使灾区 转变为安全区，使不佩带呼吸器的人员参加抢救工作。清除堵塞物，寻找堵塞区内 人员。侦察中应查清现场情况，如爆炸后遇险人员的伤害部位与伤害程度，巷道、 支架、设备和损坏与移动情况等，确定爆炸源与爆炸波传播方向及影响区。对复杂 与极度复杂的爆炸事故认真分析，将侦察详情报告指挥部，再按指挥部下达的任务 行动。 发生瓦斯爆炸或燃烧时，遇灾人员在爆炸或燃烧的瞬间屏住呼吸，立即戴好自 救器或脸朝下卧倒在水沟里，用湿毛巾堵住口鼻，积极进行自救，事故发生后，当 班瓦斯员、安全员或班组长迅速组织人员沿避灾路线图撤至安全地点，立即通知有 关领导或部门成立应急指挥部，据灾情制定应急方案，下达指令组织抢救，同时通 知灾区和受威胁地区人员沿指定路线撤退。瓦斯燃烧初期，现场人员要积极组织扑 灭，并切断电源，火势发展很快，不能扑灭时，现场人员当迅速撤离。瓦斯爆炸摧 毁通风设施的，应急指挥部在确认无二次爆炸危险时，要组织人员及时进行恢复， 防止通风系统紊乱。发生瓦斯燃烧事故时，采区措施如下：若瓦斯燃烧火势较小， 要利用现有条件直接灭火，火势较大无法靠近或瓦斯浓度超限且呈上升趋势时，立 即撤人，由救护队进行灭火。 7.3 抢救方法与安全注意事项 1）选择最短线进入灾区。一般应从进风侧进入，如进风巷道受阻，则由回风 进入。灾区较大时，应分别从进风与回风同时进入。 2）反风未经周密研究不允许进行。应保持原有的通风状态，遇有害气体威胁 回风侧人员时，为了救人，可在撤出进风流中的人员后进行局部反风。49山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编3）如遇独头巷道，应及时清理堵塞物。巷道堵塞严重，短时间不能清除时， 应恢复通风后再进行。 4）如果独头巷道距离较长、有害气体浓度大，支架损坏严重的情况，在确认 没有火源、遇险人员已牺牲时，严禁冒险进入工作，要在恢复通风、护好支架后， 方可搬运遇难人员。 5）火灾引起的爆炸事故或在抢救遇险人员有明火存在，应同时救人与灭火， 并派专人监测检查瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。在灭火时，严防将火烟引向瓦斯源或 爆破器材附近，严防将盲洞瓦斯引向火源。如不易扑灭应先控制火势，在无引爆危 险的情况下抢救遇险人员。 6）进入灾区前，应切断灾区电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾，则应考虑切 断局部通风机电源后可能引起工作面瓦斯积聚，再次发生爆炸，威胁救灾人员的安 全。 如进入灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度， 则不允许在该处切断电源， 应在采区变电所或其它安全地点切断电源。 7） 进入灾区时，要有专人检查瓦斯、各种有害气体、温度及通风设施破坏情 况，如瓦斯浓度达 2%，且仍在迅速上升时，应立即退出灾区，灾区无人或确认人员 已经牺牲时，必须先恢复通风，再进行处理。 8） 救灾中，侦察小队穿过支架破坏地区要架好临时支护，保证退路安全。通 过支架不好的地点时，队员要一个一个地顺序通过，并监视顶板动态，不许攀拉支 架。 9） 进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸。 7.4 处理煤与瓦斯突出事故 7.4.1 处理突出事故时的侦察原则： 1）查清遇险人员数量及分布情况； 2）查清通风系统和通风设施破坏情况； 3）查清突出的位Z、突出堆积物状态、巷道堵塞情况、瓦斯、氧浓度和波及 范围； 4）发现火源后立即扑灭； 5）发现员工应及时抢救，为其佩用隔绝式自救器或一小时氧气呼吸器，引导 其走出灾区；50山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编6）对于被煤阻在里面的人员，应首先利用压风管路、打钻等输送新鲜空气， 并组织力量清除阻塞救人。如果不易清除可开掘绕道或打大钻孔，将人救出。 8 应急物质与装备保障 矿井都要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时 要保证随用随取。 公司其他相关单位应根据本单位的职能配备相应的应急保障物质、装备。 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 记录 矿生产调度室及相关抢救单位要做好矿井抢救记录或演习记录。 10 其它 10.1 加强领导，精心组织。充分认识抢险救灾的重要性，切实加强组织领导。对人 员安排、应急措施、指挥系统、通信联络、保障措施等方面应做到周密安排，达到 防患未然。 10.2 明确职责，落实分工。按照方案确定的职责任务，逐级逐层落实并量化分解到 本系统各岗位上，以保障抢救现}