口岸原来的意思是指由国家指定的对外通商的沿海港口。但现在，口岸已不仅仅是经济贸易往来（即通商）的商埠，还包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也已不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此，在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方，国家也设置了口岸。简单地说，口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。从某种程度上说，它是一种特殊的国际物流结点。
　　口岸经济是指以口岸为载体，以进出口贸易和加工贸易为基础，通过人力流、资金流、物质流、信息流等经济元素双向反馈而带动贸易、加工、仓储、经济技术合作、电子商务、旅游购物、商贸金融、交通及服务行业、基础设施建设等经济活动发展，从而显现整体功能的经济系统。
　　口岸经济的研究目的是明确口岸经济如何以贸易为基础手段，使人力、自然资源和资金等物质要素在一定的技术、制度条件下相互结合最终为社会提供日益丰富的物质产品、并推动经济发展的过程。经济要素主要包括物质流、人力流、资金流、信息流、技术流等众多有形和无形要素等。正是由于经济要素的流动发展带动了涵盖口岸经济众多行业、众多部门、众多领域的发展， 是口岸经济发展的最根本内容。
　　口岸经济将成重庆发展强大引擎
　　来源：重庆日报
　　记者：&戴娟
　　逐步趋于完善的立体口岸体系，改变了重庆对外开放的格局。国家&一带一路&和建设长江经济带战略的实施推进，更强化了重庆向东向西开放的战略支撑。如何抓住口岸新机遇，实现新突破，在重庆实现经济转型升级中尤为重要和关键。
　　按照市委、市政府要求，今年春节前，市外经贸与市发改委、市政府口岸办、市统计局、重庆海关、重庆检验检疫局等部门充分沟通交流，正式启动了口岸经济发展专题研究工作。市政协也将在今年5月就此开展对口协商。
　　重庆市生产力发展中心、重庆社会科学院和重庆市综合经济研究院等智囊机构，也早在去年展开了对口岸经济的专题研究。
　　未来&十三五&乃至更长时间，口岸经济将成为重庆经济社会发展的强劲动力和引擎。
　　重庆市加快口岸经济发展打造发展新动力中央政府门户网站www.gov.cn& 08：40&来源： 重庆日报「字体：大&中&小」打印本页分享加快口岸经济发展打造重庆发展新动力重庆市政协与市政府相关部门开展对口协商随着国家&一带一路&开放战略的深入推进，处于重要节点位置的重庆，发展口岸经济迎来千载难逢的历史机遇。然而，重庆发展口岸经济有何基础优势？面临哪些问题？需要突破哪些瓶颈？带着这些问题，5月25日，重庆市政协与市政府相关部门进行了对口协商。
　　现状：
　　重庆口岸经济发展具备良好基础
　　在此次对口协商之前，由重庆市政协副主席童小平带队，市政协经济委牵头，联合部分民主党派重庆市委和区县政协，对重庆市口岸经济发展进行了两个多月的深入调研。
　　&经过直辖十几年的加快发展，重庆口岸经济发展已具备良好基础。&协商中，重庆市政协调研组成员、市政协经济委副主任、市综合经济研究院院长易小光开宗明义，&目前我市水陆空立体口岸体系基本形成，口岸功能日渐完善，口岸经济已经起步。&
　　就口岸体系而言，重庆市水运口岸助推长江上游航运中心建设，航空口岸架起对外开放空中桥梁，铁路口岸则依托&渝新欧&大通道融入丝绸之路，两路寸滩保税港区和西永综合保税区对外开放功能不断凸显。与此同时，信息枢纽和&口岸&已现雏形。
　　在口岸功能方面，一方面口岸的服务功能更加完善，入境政策不断优化，肉类、水果等指定口岸建设不断推进。另一方面，口岸辐射带动功能不断增强，全市基本构建起与世界主要经济板块的国际贸易大通道，通江达海的多式联运体系逐步完善，对周边地区形成了强大吸引力。
　　&在此基础上，近年来，我市对外贸易持续保持较快增长，客货出入境初步显现出规模效应，外向型产业和业态逐步完善，口岸经济发展呈现出良好势头。&调研组认为，口岸经济已经成为引领我市融入国家&一带一路&发展战略，推动&十三五&及更长时间加快发展的强大动力。
　　问题：
　　重庆口岸经济尚处于发展&辅导期&
　　依托口岸平台而发展起来的口岸经济作为一种全新的经济生态体系，涵盖贸易、经济合作、国际旅游、金融服务等诸多产业。目前重庆市口岸经济发展面临哪些问题？易小光直言，重庆口岸经济尚处于发展&辅导期&，主要存在四大问题。
　　一是从产业规模和结构方面来看，重庆口岸经济还处在发展的&辅导期&。与口岸经济相关的产业规模相对较小，服务贸易等发展与沿海相比差距较大。国际金融、国际旅游、服务贸易等产业有待培育壮大，电商与传统贸易、物流等企业的融合不够。
　　二是各类硬件配套设施需要加快完善，全市国际贸易通道建设还有一些不足，口岸之间的基础设施互联互通不够流畅，口岸内部基础设施建设需要加快进度。
　　三是运行机制、政策扶持及管理服务等软环境有待提升。由于涉及口岸经济发展部门较多，包括发改委、市口岸办、外经委等政府部门及各口岸所在地行政主管部门等，在推进口岸经济发展中缺乏总体牵头和有序推进。
　　四是面临中西部地区日趋激烈的竞争，招商引资方式与沿海存在差距。重庆作为老工业基地，招商引资偏重工业领域，服务性招商重视程度不够，大的物流企业引入少，目前世界四大知名快递商都没有在重庆落户。
　　建议：
　　制定重庆口岸经济专项规划协商讨论中，大家达成共识，口岸经济必须成为重庆&十三五&乃至今后更长时期经济发展的新动力和新增长点，成为重庆建设内陆开放型经济的强大引擎。
　　如何加快重庆口岸经济发展，调研组提出，目前全市口岸经济尚处于起步阶段，首先应在全市范围内提高并统一对口岸经济发展的认识，特别要运用国际视野和思维，推进口岸经济发展。同时，应加快建立健全符合国际惯例的高标准投资和贸易规则体系，优化口岸经济发展的运行机制。
　　针对委员们提出要加密&渝新欧&货运往返班列的建议，重庆市经信委副主任、市政府物流办常务副主任杨丽琼回应称，&渝新欧&铁路运程目前已经由16天缩减为14天，效率大幅提升，年内将实现每天一趟去程班列，返程一年内也将达到100趟班列。
　　&没有产业支撑的口岸经济，就是过路经济。&在围绕口岸推动产业发展方面，调研组建议，实施口岸经济分类招商引资措施。同时，在&互联网+&上做文章，加快各类信息技术在口岸经济中的运用，打造&互联网+口岸经济&。
　　针对目前口岸经济主管部门职能分散现状，参与协商的重庆市政协委员和市经信委、市外经委、市口岸办相关负责人纷纷认为，应加强统筹，加强口岸经济发展的顶层设计。调研组还特别建议，由重庆市政府统筹制定重庆&十三五&口岸经济专项规划，完善全市空铁水陆和电子口岸体系，同时将&大力推动口岸经济发展&纳入全市&十三五&经济社会发展规划。（记者戴娟）
　　那么，重庆发展口岸经济有何现实意义，瓶颈在哪，路径何在？
　　发展口岸经济已&水到渠成&
　　去年9月，随着&渝新欧&首趟原装进口汽车整车班列抵达沙坪坝团结村，重庆铁路口岸正式宣告挂牌运行。重庆成为内陆唯一拥有航空、水运、铁路三种国家级口岸的城市，立体口岸体系逐步趋于完善。
　　重庆市综合经济研究院专家丁瑶认为，在口岸体系逐步完善的同时，全市的口岸功能也在不断完善和增强，为重庆扩大向东向西双向开放奠定了良好的平台基础条件。具体体现在三个方面。
　　首先，作为口岸的基本服务功能，依托航空口岸、水运口岸和铁路口岸，近年来我市对外人员往来和货邮运输更加便捷。
　　其二，依托口岸的保税（港）区加快发展。两路寸滩保税港区是全国唯一的&水港+空港&双核保税港区，辐射重庆及周边区域的能力不断增强。西永综合保税区依托西永微电子产业园区高科技项目集群优势，突出吸引电子信息产业企业入驻。
　　其三，口岸进出口功能和服务功能日益增强。入境落地签证权、72小时过境免签政策，肉类、水果指定口岸，西部内陆首个汽车整车进口口岸等，给全市生产生活带来了方便。
　　&水运、航空、陆路（铁路）三大一类开放口岸的开放体系在全国来看是不多见的。&丁瑶认为，重庆口岸发展，类型相对完善，不同口岸的功能之间可以形成优势互补。同时三大一类口岸相对集中地分布在都市功能拓展区各个方位，通过环线快速通道可以有机串联，这样的分布格局非常有利于各个口岸之间的顺畅链接和多式联运的发展。
　　在注重口岸平台搭建、功能完善的同时，去年3月，市委、市政府还部署了以跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算五大新型服务贸易为重点的服务贸易工作，从软环境上推动调整产业结构，加速外向型经济发展。
　　&过去口岸对重庆而言，如果比喻成可望不可即的&奢侈品&，那么现在口岸就是我们发展的&日用品&，&日用品&经常要用，但需要考虑怎么用。&市政协副主席童小平说，如今重庆口岸的硬件平台已基本具备，市委、市政府对发展口岸经济也有通盘考虑的顶层设计，在这样一个客观背景下，&亮剑&口岸经济，可说&水到渠成&。
　　发展口岸经济关键在于&为我所用&
　　口岸特有的功能无疑给口岸所在地及其辐射区域产业转型发展带来机遇，同时口岸作为一个庞大的经济实体，就像一块巨大的磁石，对各类要素产生强大的吸引力，对许多城市和地区崛起产生强大的引擎功能。
　　然而，记者在采访中了解到，面对口岸这一新机遇，各区县却认识不一，步伐不一。总体而言，口岸所在地区，相对认识到位，行动积极，并作出具体谋划部署。
　　如航空口岸所在地的渝北区，提出发展临空经济，建设临空都市区。
　　在铁路口岸所在地的沙坪坝区，邀请国际知名咨询公司参与全区口岸经济发展综合方案设计。
　　在寸滩港、果园港所在的江北区，明确依托港口，要把发展现代服务业，特别是生产型服务业写入&十三五&发展规划。
　　但更多地方，对发展口岸经济，似乎还没有&找到感觉&。
　　九龙坡区发改委负责人称，九龙坡以前是口岸老区，有白市驿机场、九龙港码头和铁路西站、南站、东站，可说水陆空齐全。但随着白市驿机场改为军用机场、九龙港业务移到寸滩港、铁路仅剩一个货运站场，口岸功能全面弱化，发展口岸经济形势严峻。
　　北碚区发改委负责人直言，全市布局的三基地、三港区都不涉及北碚，尽管有六七条铁路横穿北碚，但北碚没有铁路物流枢纽，所以发展口岸经济，没有优势和特色。
　　是不是没有口岸，就不发展口岸经济？部分专家和相关部门负责人，给出了答案&&都市功能核心区和拓展区，应当理直气壮地&亮剑&口岸经济。
　　丁瑶说，口岸经济是以口岸为基点向外辐射而形成的，依经济活动与口岸本身的相关性，口岸经济其实可分为三个层次：第一层次为口岸经济的核心，即口岸本身的经济活动，包括口岸综合管理部门的收费、口岸查验系统的税费、口岸运输系统的经营活动和口岸特色服务活动等；第二层次即直接与口岸相关的&临港产业&，主要指依托口岸优势而发展起来的来料加工、保税工厂、保税区、自由贸易区的生产经营活动；第三层次即间接与口岸相关的外向型经济，主要指依托口岸的进出口功能而存在和发展的进出口企业的生产经营活动。
　　市口岸办副主任王济光认为，口岸经济包括点、线、面。&点&是具体口岸平台；&线&是通道；&面&是经济带，是空间区域概念，依据&线&的周围辐射半径多少而定。只有&点线面&相互组合支撑，才能形成发达的口岸经济。
　　原市政协副主席、重庆市生产力发展中心专家委员会主任吴家农直言，没有口岸，就没有口岸经济；而没有口岸经济，自然也不会有口岸。正如重庆这几年的发展，口岸建设极大地推动了重庆外向型经济发展，反过来，由于外向型经济突飞猛进，又进一步推动了口岸各项功能的完善，进一步提升了重庆口岸在全国口岸中的地位。
　　&口岸建设和口岸经济二者之间是相辅相成的。&他认为，在发展口岸经济中，不要在乎口岸是否在这个区，关键在于利用口岸的辐射功能，把口岸经济搞起来，让口岸为我所用。他认为，都市功能核心区和拓展区的各区都离口岸平台不远，应花点时间和精力，在口岸经济方面做一些研究，找到自己的发展空间。
　　发展口岸经济应重视五个问题
　　面对口岸经济发展趋势，无论是专家、部门还是区县，不约而同谈到，口岸在带来机遇的同时，一定也有挑战。
　　市发改委副主任黄朝永形象地谈到，口岸好比一个&门&，以前&门&关着，原材料在门里边做，大多产品自产自销，或通过一个窗子与外边进行交换，而窗子和外边交换不很方便，成本高，所以形成政策的保护。现在有了口岸，说白了就是把&门&打开了，这下产品直接出&门&就是国际市场，另一方面国际市场的产品也很方便进&门&，因此对原有产业也是一个冲击。
　　那么，重庆尤其是都市功能核心区和拓展区，应如何抓住口岸经济带来的机遇？相关专家建议应重视以下几个问题：
　　第一、全市各区县应当主动适应国家&一带一路&和建设长江经济带战略的新要求，从思想上树立发展口岸经济的新理念，积极应对口岸经济这一新经济生态。
　　第二、在五大功能区域科学合理布局口岸经济相关产业。根据口岸经济的层次性，在各个功能区域布局相关产业链条的不同环节，通过产业链延伸促进五大功能区域联动。
　　第三、针对现行口岸管理体制层级比较低，同时相关部门口岸管理职责有所交叉、又存在管理服务空白点的现状，建议尽快理顺口岸经济管理体制。
　　第四、统筹好口岸配套基础设施建设。完善运输物流体系和口岸周边集疏运网络，推动江海联运、铁海联运、水空联运。
　　第五、统筹推动产业加速调整升级。立足口岸，利用口岸资源建设口岸新城。利用开放口岸推动工业产业结构加快升级。加快发展现代服务业，推动货物采购分拨中心、展示交易中心以及结算中心的建设，重点推进临港临空的生产性服务业和知识型服务业发展。
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　　市外经贸委：依托口岸大力发展十大产业业态
　　本报讯 （记者戴娟）没有产业的&口岸&与&经济&必然是割裂的，没有产业支撑的口岸经济只能是&过路经济&，是不可持续的。近日，市外经贸委结合重庆实际提出，依托口岸大力发展十大产业业态，以构建完善的口岸经济体系。
　　十大产业业态具体如下：
　　一是高端制造业态。包括推进电子信息等现有加工贸易转型升级，大力发展产品附加值高、物流成本不敏感的临空型制造业，做强临港先进制造业。
　　二是贸易新业态。包括发展市场采购贸易和转口贸易，发展线上线下相结合的进口商品展示展销，以贸易多元化试点区域为依托发展总部经济，构建汽车改装、展示展销、保税仓储与转口贸易、零部件区域分拨、检测维修、金融服务六位一体的进口整车全产业链。
　　三是现代服务业态。包括发展工业研发设计创新服务，发展第三方检验检测服务，发展保税检测检修产业链，发展航运信息服务。
　　四是现代物流业态。包括发展口岸物流产业、保税物流产业、高端跨境物流产业以及多式联运物流产业和物流金融产业。
　　五是创新型金融业态。包括大力发展结算型金融产业，大力发展融资租赁，加快金融要素市场建设。
　　六是基于互联网的大数据处理业态。包括打造云计算设备产业集群，发展大数据采集、加工、处理、整合和深加工等新兴信息服务业态，发展数据外包，构建公共服务平台。
　　七是文化创意业态。包括发展数字产业，培育建设文化服务产品交易市场，培育文化保税加工业态，大力引进国内外知名文化演出活动、大型赛事活动。
　　八是跨境旅游会展业态。包括建设特色鲜明的旅游产品体系，培育&渝新欧&客运班列等跨境旅游新业态，设立离境退税商店，引进和培育国际、国内品牌展会。
　　九是现代农业业态。包括建设世界农作物优新品种选育、推广体系，建设农产品加工示范基地，推进农村电商发展。
　　十是口岸衍生产业业态。包括发展服务外贸企业&一站式&通关的服务业态，为新型服务贸易提供服务的服务业态，保障口岸运行的服务业态。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
资料出处：中国经济网
-- 合作媒体 --经济增长速度全国第一 重庆是如何做到的？ - 网易重庆
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经济增长速度全国第一 重庆是如何做到的？
日，重庆，世界最大的来福士广场“朝天扬帆”项目A标段正式进入钢结构主体施工阶段。（东方IC/图）日，出席十二届全国人大四次会议的重庆代表团乘坐飞机抵达北京首都国际机场。之后的两天下午，重庆团在驻地天健宾馆安排了两场记者会，一场主题是“一带一路和长江经济带建设”，另一场是“扶贫与生态环境建设”。在两场记者会上，重庆官员轮番上阵，不厌其烦地回应着各路记者的好奇：从“重庆为什么经济增速高”，到“两江新区到底可以给企业减少哪些成本”等等。提到重庆“近三年经济增长保持在两位数以上，全国第一”时，官员们解释一致：中央政策、重庆推动、干部群众的执行。重庆的确有理由感到骄傲：2015年中国经济增长率首次“破七”达到6.9%，而重庆却与西藏一起维持11%的经济高速增长，成为2015年经济发展最快的两个省区。2016年，重庆将GDP增长目标定在10%左右，“十三五”的发展目标则是保持GDP年均增长9%左右。全国两会进行期间，南方周末记者深入重庆代表团，采访多位处于决策层的政府官员，观察人大代表如何履职，重庆团怎么讨论“十三五”规划，进而探究重庆经济为何在全国增速最快。津津乐道两件事3月3日重庆团举行的发布会上，每位参会代表都会向记者分析重庆的区位优势。“我们经常说，重庆是东部的西部，西部的东部，在东西部的交汇处，更贴近内陆内需市场，与西部九省相比，市场辐射半径更有效。”重庆保税港区开发管理集团有限公司董事长、党委书记唐林说。在向外界推介重庆的发展经验时，重庆团代表津津乐道有两个布局：“五大区”布局，以及“基地化、集群化布局”。“五大区”指2013年重庆设立的“五大功能区”。这年9月，中共重庆市委四届三次全会召开，会议决定重庆将划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。“五大区”确立后效果显现。2014年，以发展服务业为核心的都市功能核心区的GDP中服务业占比高达78%，以发展工业为核心的都市功能拓展区和城市发展新区成为新的经济增长极，GDP占重庆一半，增长分别为12.2%和11.5%，其中城市发展新区也是重庆提升城镇化的主战场。“整个功能区域划分遵循了自然规律、经济规律和社会发展规律，适宜什么则重点发展什么。”汤宗伟说，“组成核心区域的各个区该干啥一清二楚，这是一个创新的地方。”。至于“基地化、集群化布局”，主要是指把产品上下游尽可能整合在一起。据统计，物流成本占制造业总成本的近三成，通过集群化方式节约物流成本进而降低企业成本，比如重庆的汽车行业和笔电产业已经做到了两个80%，即80%的配件就近采购和80%的货运就近采购。如今重庆经济正因为产业集群而获益。根据重庆市统计局的数据，2015年工业经济发展势头良好，规模以上工业总产值突破2万亿元大关。以汽车和电子作为两大支柱产业，形成原材料、零部件、整机上中下游产业链集群，作为重庆工业增长的“双引擎”，增速分别超20%和10%。集群效应所释放的能量可见一斑。“重庆工业企业的平均利润之所以大大高于全国，和我们的这种基地化布局，集群化的招商，垂直化一体的整合密不可分。”重庆海关原党组书记、关长马忠源对南方周末记者解释，“表面上看似乎减少了企业物流的配送成本，但当企业聚集后，它降低了创新协作的时间成本，协同能力大大提升。”“坚决不碰过剩产能”如果观察拉动经济发展的三驾马车之一——投资，可以看出重庆的投资对于GDP的带动起了至关重要的作用。按照重庆市统计局、国家统计局重庆调查总队公布的数据，重庆2015年完成固定资产投资15480.33亿元，同比增长17.1%，领跑中国多个省市。其中，重庆基础设施投资4356.14亿元，增长28.6%，远高于工业和房地产投资，其中交通、城建投资是主力，对投资拉动起到关键作用。重庆对基础设施的投入，当地居民感受最直接。一位在重庆主城区读书的大学生觉得，近几年重庆基础设施建设很“火”，上马了许多工程。他在“知乎”网站上解释重庆为什么经济发展迅速时说：感觉重庆轨道交通（轻轨+地铁）特别发达，现在还在大力建设中，对于重庆这种山地城市来说，建轻轨的造价不低，不过也算是对GDP的一大贡献。“前段时间常常看到某某铁路上马，某某铁路开通建设的消息。”上述大学生感慨道，“与我最相关的是渝利铁路，以前从家乡到重庆主城区要一个小时又10分钟，现在坐动车，只需要50分钟。”“去年巴南区完成固定资产投资七百多个亿。”重庆巴南区委书记李建春告诉南方周末记者，“这么大的投资下去，一定会拉动经济增长，也会加快城市建设。”李建春说，重庆投资70%来自重庆外，之所以能够吸引人过来，凡去过重庆的人都有一种感受，这个城市有活力。“你看看代表团里的发言，不管是全团会议还是小组讨论，即便是村长讲话都充满激情。”重庆经济发展迅速，还得益于近些年来没有从事产能过剩行业的发展。“这些年重庆按照中央要求，坚决不碰产能过剩行业。”市长黄奇帆在2015年底重庆召开的两会上说。8年前，全国每年煤炭产量20亿吨，重庆有4000万吨。8年间，重庆严格控制煤炭行业新增产能，在全国产量达到50亿吨时，重庆依然保持4000万吨。钢铁行业也是一样，2000年全国钢铁产量1亿吨，重庆是600万吨，如今全国10亿吨产能，重庆仍然保持600万吨。“重庆经济发展快就快在当全国都面临‘去产能’‘去库存’‘去杠杆’时，重庆这三‘去’相对很少。”重庆两江新区管委会常务副主任、党工委副书记汤宗伟告诉南方周末记者，“反而是在降行政成本、降税费、降社保、降物流成本等‘降’上，重庆抓得比较实。”以电力为例，重庆向来具有优势。通常重庆当地企业的电力成本比沿海要低25%到30%，但最近这几年，电力价格已与沿海地区非常接近，重庆便想办法找突破口。日，国家发改委、能源局批复同意重庆市、广东省为首批售电侧改革试点地区。“市里在两江新区率先来试点，通过改革，就可以降低四分之一的电力成本。” 汤宗伟说。不碰过剩产能之外，重庆的十大新兴产业快速起跑。2015年，重庆十大战略性新兴产业实现产值1664亿元，对工业产值增长贡献率达30%。比如重庆“笔电”产业从无到有，由弱到强，至今已形成“品牌+代工+配套”的垂直整合产业体系。市长黄奇帆曾经说过：“全球每生产3台笔记本电脑，重庆就占了1台。”重庆新兴产业中发展较快的是金融。“我们金融占GDP比重大概是8%以上，现在在全国已经排到了第三位，除了北京、上海，就是重庆。”汤宗伟告诉南方周末记者，“两江新区的金融占比更高，新区刚成立的时候金融占GDP的比重只有百分之四点几，五年下来成了11%。新兴产业确实我们发展得很好。”
图为重庆一辆轻轨列车在运行。（CFP/图）开放，开放“渝新欧”铁路是重庆的另一个重要关键词，“渝”指重庆，“新”指新疆阿拉山口，“欧”指欧洲。这条铁路全程11179公里，重庆希望以此为突破口，提升对外开放水平，用5至10年时间拉平东西部在对外开放方面的差距。在重庆巴南区委书记李建春看来，渝新欧将会深化重庆的开放，“它会改变重庆开放的格局，把重庆从开放的后方变成开放的前沿。它对中国的影响，就像美国芝加哥改变美国贸易流向一样。原来中国的贸易流向是自西向东，由北向南，今后就是由东向西走了，向渝新欧走。”重庆的优势还远不止于渝新欧铁路。过去5年间，重庆机场成为世界100个最大机场中旅客增长率第一的机场。这个增长量使得重庆机场也成为了国家一类口岸机场和保税区。此外，重庆的长江航运也是中国内陆的航运枢纽，它也是国家一类口岸和保税区。至此，重庆拥有水陆空三个国家级的枢纽、一类口岸和保税区，是名副其实的西南地区的交通枢纽和中国内陆的开放高地。“重庆本来就不是资源大省，我们的货物主要靠进口，来自澳洲、南非、巴西。以前主要靠海运或铁运，现在充分利用黄金水道，长江经济带，江汉联运，物流成本大大节约。”重庆赛博矿业董事长袁志伦告诉南方周末记者。重庆对目前的开放程度还不够满足。3月3日下午，重庆团举行第一次记者会时就释放出一条消息：要把《关于支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽的建议》确定为今年的全团建议。“如果中央支持重庆这个建议，一定会在涉及通关一体化和在相关政策上予以大力支持，会形成一个先行先试、先人一步的效益。”重庆海关原党组书记、关长马忠源对南方周末记者说。3月5日下午，重庆代表团举行全体会议，讨论政府工作报告。商务部长高虎城的出席，南方周末记者在现场感受到，重庆代表团发言格外热烈。重庆黄花园酿造调味品有限责任公司董事长、党委书记李晋建议，把重庆纳入“国家内贸流通体制改革试点地区”。汤宗伟发言时，上来就先感谢商务部五年给了两江新区“五个大礼包”，同时不失时机地向商务部争取政策，包括争取重庆自贸区获得批准。在会上，重庆代表团爱琢磨“对外开放的事”，官员们挂在嘴边的词语是自贸区、渝新欧铁路、长江经济带。企业家们则呼吁建免税店、降低关税、建汽车保税区，也爱亮出自己漂亮的成绩单。P2P这个曾被市长黄奇帆公开批评的互联网金融热词一次也没出现过。重庆作为中国四大直辖市之一，行政效率高也是其经济发展快的原因之一。重庆巴南区委书记李建春对此感受很深，他在北京两会期间还不停谈招商的事儿。“比如说我昨天就去谈了个事情，马上回来跟黄市长一报告，黄市长说行，马上让我来见。”宏观调控也是重庆的抓手之一。“每一轮经济出现危机和下行的时候，重庆都能先用一招。”李建春说，“我们才能在城市建设上发展这么快，也出台了一些改革的措施。我们禁止做P2P，这些都要对经济很熟悉才能看得穿其中奥妙，不是见风就上的。”3月4日，在重庆代表团到京后的第二场发布会上，作为基层行政单位一把手，重庆市武隆县委书记何平对外展示了一个雄心勃勃的计划：“我们作为一个40万级的国家级贫困县，去年生态工业干到了20个亿，……力争在2020年，生态工业这一块能够干到250亿到300亿。”临走的时候，一位记者追问何平，又要关闭煤矿保持青山绿水，又要发展经济和扶贫脱困，会不会有困难。何平笑眯眯地拍了拍他的肩膀：“肯定有困难啊，关关难过！”
本文来源：南方周末
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