浙江构建和谐劳动关系――工作更体面&生活有尊严--浙江频道--人民网
浙江构建和谐劳动关系――工作更体面&生活有尊严
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义乌一纺织企业工人在纱架上工作。当地一些企业采取给老员工发“工龄工资”、续签用工合同有奖、新招工人免费培训等措施来稳定员工队伍。张建成&摄
　　“及时拿到工资，不是问题！”在宁波慈溪打工14年没挪窝的安徽青年丁星诚很安心，即使企业面临困难，薪水也有政府应急基金作保障。“不担心招不足工人！”嘉兴企业家赵美英信心满满，每年过年，公司都有员工主动留守。　　在浙江，一个“党政主导、企业主体、工会运作、多方配合、职工参与”的发展和谐劳动关系工作格局正在日渐成熟。和谐劳动关系的构建，为妥善处理各种社会关系提供了重要的基础。　　当“招工难”和“用工荒”，交替困扰着劳动密集型产业集中地区的劳资双方时，民营经济大省的浙江，总能将其一一破解，一个劳资利益共同体正在浙江形成。　　党委政府引领推动　　中国社会科学院的一项研究显示：单位GDP的劳动争议受理数，全国为1.9，浙江为1.35；单位GDP的劳动争议涉及劳动者人数，全国为5.59，浙江为2.40。从全国范围看，浙江省的劳资和谐度，走在了前列。　　在最新出炉的2010年中国民企500强中，浙江占了180席，总数居全国第一。数据统计，浙江省的民营企业创造了70%以上的生产总值、60%以上的税收、76%的外贸出口、90%以上的新增就业岗位。　　伴随着民营经济的迅猛发展，各种社会矛盾也随之而来：劳动条件较差，工资拖欠严重，劳动合同签订率低，一线工人收入增长缓慢……几年前，记者在采访时，一家企业负责人曾抱怨：年初招收了500名农民工，年底走了一半。春节前用大客车送这些农民工回家，春节后再去接时，客车又空了一半。　　“没有和谐的劳动关系，就没有企业乃至整个经济的持续健康发展，也就没有群众的利益保障、民生的持续改善。夯实和谐劳动关系基石，政府责无旁贷。”自2006年以来，浙江省委、省政府先后下发文件，“发展和谐劳动关系”成为浙江省全局性、战略性的重要工作。　　一场前所未有的和谐劳动关系企业创建活动在全省广泛开展。目前，浙江省已基本构建起省、市、县、镇、村、企业六级组织机构，同时，将创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制考核办法，作为省委“平安浙江”建设的内容进行考核。和谐企业创建考评，还与企业各类评选活动有机结合起来，作为含金量最高的企业综合性荣誉予以表彰。　　随着创建劳动关系和谐企业活动的深入，目前，浙江省有23家全国模范和谐企业，355家省先进和谐企业，8592家市级先进和谐企业，全省有14.8万多家企业、237个省级以上工业园区和工业集聚区开展了创建活动。　　一块名为“劳动关系和谐企业”的牌匾，不仅让企业职工感受到主人翁的自豪，企业主更懂得和谐的劳资关系不仅是社会发展的需求，而且是提升企业竞争力，促进健康发展的重要因素。　　在构建和谐劳动关系中，浙江省各级党委、政府成为引领者和推动者，大力倡导劳资双方合作互利共赢的基本理念，统揽劳动关系和谐发展的全局，调动社会各方面参与协调劳动关系的积极性，把企业、工会、职工等主体导入协调劳动关系机制中，有效整合各种社会资源，形成发展和谐劳动关系的社会化格局。　　近年来，浙江省逐步推进和实施社会就业、社会保险、社会救助三位一体的大社保体系，跨入了“全民社保”时代：浙江的百姓生病时，医药费可以报销；失业后，政府帮扶；退休后，按时领养老金；遭遇变故时，社会有救济……人人享有社保兜底的优惠政策。　　同时，省政府连续出台了《关于进一步加强和改进农村务工人员服务和管理的若干意见》、《关于全面推进工作保险的通知》、《关于解决农民工问题的实施意见》、《关于全面推进职工工资集体协商工作的意见》、《浙江省企业社会责任指导守则》等政策性文件，为和谐劳动关系提供了健全的法制保障。　　保障职工核心利益　　日前，湖州松华橡塑有限公司工会主席徐晓英忙里忙外，公司要开展工资集体协商了。100多名员工今年的工资，将由员工代表、车间主任、工会代表、企业老总等一起协商决定。最后，大家商定，员工今年工资平均涨幅19%。　　“工资多少，我们也有发言机会，在这样的厂干活我们放心。”四川籍员工何三双告诉记者，在企业工作５年，每天上班8小时，按月发放工资，现在每个月能拿到2600多元。　　“推行工资集体协商后，不仅使职工收入提高，也使职工的话语权得到了保障，有效化解了调整劳动关系过程中的矛盾，招工难、人才外流的现象得到了较大改变，实现了劳资双赢、多方获益的效果。”省总工会有关负责人表示。　　如今，工资集体协商制度已经广泛覆盖，初步形成了企业协商重点建立工资正常增长机制，行业协商重点制定统一的工时和工价标准，区域协商重点解决职工工资不低于当地最低工资标准的“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的工资协商模式。在职工们看来，工资协商不仅能稳步提高职工收入，更让他们对自己的工资有了协商权和发言权，是被尊重的体现。　　目前，全省共签订工资集体协商协议7.57万余份，覆盖企业达15.28万余家；签订区域性工资协议3371份，覆盖企业6.57万余家；签订行业性工资协议343份，覆盖企业1.37万余家。　　除了提高职工收入，浙江省在构建和谐劳动关系中，充分发挥工会组织的优势，在规范劳资行为、解决劳资纠纷和职工实际困难上，积极探索创新机制和做法。　　走进杭州市总工会维权帮扶中心，记者看到，困难救助、职业介绍、法律咨询等窗口一字排开，为来寻求帮助的人们提供一站式服务，同时“12351”职工维权热线24小时开通，随时接通救助电话。　　在这里，因工伤骨折而拿不到赔偿的四川农民工傅达忠，不再担心申诉无门，工会专门指派了律师志愿者，为他拿到了一次性工伤赔偿106000元；安徽籍农民工朱昌成的孙子被人打成重伤住院，一筹莫展的他，抱着试试的心理填写了外来务工人员救助表，没想到几天后，工作人员就把救助金送到他手上……　　如今，浙江省市、县（市、区）两级工会职工维权帮扶中心已全部建立，部分镇（街道）和企业建立了帮扶站点，形成了市、县、镇（街道）工会和企业四级帮扶网络体系。各级帮扶中心不断完善服务，整合内外资源，加大对困难职工特别是农民工的援助力度。　　劳资共赢和谐有力　　一个双赢的故事，在嘉兴嘉善传为美谈：当地一家水泥公司耗资300多万元，为300多名员工建了公寓，并配套建设篮球场和羽毛球馆；员工心怀感激，积极参与“我为企业献一计”活动，革新创造层出不穷。化验室一名员工改进产品配方后，一年就为企业增效70余万元。　　“这就是劳资和谐的力量。”该企业负责人周发土说，“企业是一面镜子，你对员工笑笑，员工也会对你笑笑；你对员工瞪眼，员工也会对你瞪眼。”　　在浙江，越来越多的企业家已经明白了一个道理：劳动关系的和谐是企业和谐发展的前提，企业和谐发展是社会和谐稳定的基础。不少企业更是先行一步，对待员工，以真情感人、待遇留人、激励用人、培训育人、事业成就人。构建和谐的劳资关系，成为了企业的内在需求、内生动力。　　温州的康奈集团成立了“新温州人情感交流站”，开通心理阳光热线电话，努力做好员工的心理疏导工作，吸纳了84名生产一线的班组长和管理员，保证在车间有“心理咨询师”，开通“情感短信平台”，提供心理健康知识，邀请心理专家为员工作“压力与情绪”专题讲座。　　娃哈哈集团建造了包括大学生公寓在内的企业廉租房，让外地员工安居乐业。到目前为止，公司已在全国分配员工住房1300多套，并率先实行住房货币补贴制度，发放补贴近4000万元。　　方太集团在公司建设了4000平方米的职工文化中心，包括室内篮球馆、职工书屋、健身房等12个活动场所，报告厅每周为员工免费放两场电影，组织全体职工晨读国学经典，对员工进行文化熏陶。　　企业欣欣向荣，职工安居乐业，农民工权益有保障……一个劳资利益共同体正在这里形成。和谐的劳动关系为企业带来了明显的社会效益、经济效益，员工队伍稳定率提高，企业竞争优势显现。据绍兴市两个开展创建活动较好的工业园区反映，2009年以来，周边的企业没有发生“用工荒”现象，园区在正月初十的开工率都达到95%以上。同时，当地还吸引了高科技人才不断加速集聚，为企业发展注入新的活力。　　众人拾柴火焰高。只有全社会都来为密切劳资关系尽一份力，劳资和谐才能持久有活力。在未来5年，浙江省明确提出，发展和谐劳动关系的根本在于，让广大劳动群众实现体面劳动、生活更有尊严，让广大企业竞争更有力、发展更健康，共建共创共享和谐劳动关系的社会氛围，在浙江将更加浓厚。（阮蓓茜）
绍兴诸暨海亮集团员工在公司的体检中心接受每年一次的免费体检。郭斌、骆善新&摄温岭市劳动力市场，企业纷纷以提高工资，提供住宿等条件吸引工人。吴鹏飞&摄
（责任编辑：吴志清）
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发短信上手机人民网& 民主政治制度的建设知识点 & “（20分）人的尊严意味着对人本身的尊重。...”习题详情
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（20分）人的尊严意味着对人本身的尊重。随着时代发展，其内涵也不断丰富：生活更加富裕、社会更加公平、人民当家作主的权利得到更有效的保障。阅读下列材料：材料一 &仲尼曰：“始作俑者，其无后乎！”为其象人而用之也。——《孟子》朱熹注：俑，从葬木偶人也。……有面目机发（使木偶活动的机关）而大似人矣。故孔子恶其不仁，而言其必无后（后代）也。（《孟子集注》）请回答：（1）据材料一分析孔子对用“俑”随葬的态度及理由。（2分）反映了他的什么思想？问：（2）材料二图1、2反映了当时英国工人怎样的生存状况，揭示了什么社会问题？材料三& 19世纪三四十年代，英国一些知识精英和第一代工厂主的后代对社会的不公正感到羞愧，对富裕国家的贫穷现象感到愤怒，希望纠正这种状态。……议会制定法律，规定工厂一切机器必须安装防护措施，确立卫生检查制度，对劳动条件定期进行检查。——钱乘旦《英国工业革命中的人文灾难及其解决》问：（3）据材料三并结合所学知识分析议会立法改善工人劳动条件的主要原因。材料四 1953年颁布的“人大选举法”规定人大代表经选举产生，选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人，根据中央选举委员会的精神，人大代表实际实行等额选举。文革期间，全国人大停止会议8年之久。1975年初，四届人大一次会议召开，代表通过协商方式产生。1979年，“选举法”修订，取消了举手选举，一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8：1。这一比例在2010年春修改为1：1。——张永桃《当代中国政治制度》 问：（4）根据材料四中人大代表选举办法的变化分析其对人民当家作主有何作用？纵观人大代表产生方式的演变，中国民主进程呈现出怎样的轨迹？&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2013-浙江省瑞安市高三上学期第三次质检历史试卷
分析与解答
习题“（20分）人的尊严意味着对人本身的尊重。随着时代发展，其内涵也不断丰富：生活更加富裕、社会更加公平、人民当家作主的权利得到更有效的保障。阅读下列材料：材料一 仲尼曰：“始作俑者，其无后乎！”为其象人而用之也。—...”的分析与解答如下所示：
本题从人的尊严入手考查人权的演变和保障问题。第(1)问从材料中不难归结态度和原因：反对、因无后代而作俑。反映的思想应从人本思想角度分析。从用“俑”随葬是“不仁”的行为可判明孔子的态度。联系课本知识指出“仁者爱人”思想主张。（2）从图1中得出下降结论，从图2的对照中得出工人工作生活条件差。（3）结合材料三提出&贫富分化严重&这一社会问题。从&对富裕国家的贫穷现象感到愤怒，希望纠正这种状态&这一关键句概括英国有识之士的认识。从认识、观念、工人斗争、统治利益等角度分析英国议会立法改善工人劳动条件的原因。（4）从材料四中所述&一律采用无记名投票&、从等额变差额、从8：1变1：1等信息概括人大代表选举办法的变化。从人民民主的广泛性、彻底性等角度思考这些变化的作用。从新中国成立以来，中国民主进程的曲折发展特点简述轨迹。
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（20分）人的尊严意味着对人本身的尊重。随着时代发展，其内涵也不断丰富：生活更加富裕、社会更加公平、人民当家作主的权利得到更有效的保障。阅读下列材料：材料一 仲尼曰：“始作俑者，其无后乎！”为其象人而...
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等考点的理解。
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民主政治制度的建设
与“（20分）人的尊严意味着对人本身的尊重。随着时代发展，其内涵也不断丰富：生活更加富裕、社会更加公平、人民当家作主的权利得到更有效的保障。阅读下列材料：材料一 仲尼曰：“始作俑者，其无后乎！”为其象人而用之也。—...”相似的题目：
日，中央人民政府成立了宪法起草委员会。宪法起草委员会由32人组成，委员名单由毛泽东提出，构成比例为：民主党派如民革、民盟、民建各2位，其余民主党派及人民团体各1位。以上材料说明新中国第一部宪法是多党合作协商制度的产物新中国第一部宪法体现了民主协商的精神新中国第一部宪法是人民代表大会制度的产物新中国第一部宪法体现了阶级斗争的思想
1954年，中共中央指出：“达赖、班禅来京出席大会，是西藏进一步靠拢祖国和中央的表现，在政治上有很重要的意义。”其中“这次会议”是&&&&第一届中国人民政治协商会议第一届全国人民代表大会中共八大西藏自治区成立庆祝大会
1956年，中国共产党提出同民主党派实行的方针是和平建国，民主联合百家争鸣，百花齐放有法可依，有法必依长期共存，互相监督
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原标题：让劳动者更有尊严　　原标题：新华时评：让劳动者更有尊严
　　新华网北京4月29日电（记者潘强、董建国）习近平总书记28日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。总书记的重要讲话，表明了党和国家对劳动者的尊重，同时也是对广大劳动者“中国脊梁”作用的充分肯定。
　　改革开放以来，我国经济发展受益于“人口红利”所带来的助推作用，全体劳动者团结奋斗、辛勤劳动，经济、社会等各个方面取得了卓越的发展成就，劳动条件、劳动收入、劳动保障的明显改善也有目共睹。尤其是近年来，各级政府部门坚持落实以人为本的科学发展理念，让劳动者更受尊重，让劳动者付出获得的回报含金量更高。
　　然而，随着改革进入深水区，我国经济进入新常态，劳动者特别是一线劳动者的收入增长相对滞后，劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，成为我国收入分配格局不合理的一个突出表现。此外，记者在基层调研了解到，长期依靠廉价劳动力压缩生产成本，实现利益最大化的发展模式逐步走入“死胡同”。
　　劳动价值得不到充分尊重，劳动者的尊严就难以得到保障。以环卫工人为例，作为劳作街头一线的劳动者，其劳动成果常常不被尊重，甚至被歧视并遭受肆意伤害，同样的问题也困扰着农民工、拾荒者、加工业产业工人等劳动群体。这些问题暴露出我国劳动者权益保护和社会保障机制还不完善、执行还不到位，矛盾积累下去，会影响社会公平和改革深化。
　　当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入关键之年，社会普通劳动者，尤其是那些一线劳动者的劳动能否得到普遍尊重，事关上述两个重要战略目标能否顺利实现。让劳动价值得到应有的回报，让劳动者权益得到有效保障，这不仅关系到劳动者个体的尊严，更关系到经济转型升级和社会稳定。
　　一方面，我们要以战略眼光从更高层面进行审视和思考，借助收入分配制度改革适当提高一线劳动者的报酬，不论工种，不论职业，让每一个劳动者的价值得以体现，让一线劳动者得到社会的认同和尊重；另一方面，要在政策法律、行政管理等方面加大力度，让广大劳动者在改革深化中有更多“获得感”“尊严感”，从而产生良性循环，为全面建成小康社会添加公平、和谐的正能量。
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《法治中国》第二集：大智立法
核心提示：
（原标题：《法治中国》第二集：大智立法）
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（原标题：《法治中国》第二集：大智立法）
《法治中国》第二集《大智立法》（来源：）
【序】【解说词】回溯到中国古代，“法”的字形就蕴含着对公平和规则的向往。【解说词】《说文解字》这样解释繁体的“灋”字：平之如水，从水；廌，所以触不直者，去之，从去。表示法律、法度公平如水。法律，在人类社会治理中发挥着不可替代的作用。“小智治事，中智治人，大智立法。”古往今来，成功的执政者，无不视立法为治国之要务、理政之圭臬。放眼世界，大凡社会治理得好的国家和地区，都拥有比较完备的法律体系。新中国成立以来，特别是改革开放以来，经过长期努力，我国形成中国特色社会主义法律体系，国家和经济社会生活各个方面总体实现了有法可依，这是一个了不起的重大成就。实践发展永无止境，立法必须与时俱进。【字幕】日 北京 中共中央政治局第四次集体学习【同期】习近平总书记转变经济发展方式，扩大社会主义民主，推进行政体制改革，保障、改善民生，加强和创新社会管理，保护生态环境，都会对立法提出新的要求。【解说词】如何进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高立法质量，使法律法规更加充分反映客观规律和人民意愿，更加准确适应经济社会发展需求，更加有效解决实际问题，成为以习近平同志为核心的党中央领导立法工作着力解决的重大课题。【推出片名：法治中国 第二集 大智立法】【解说词】社会万象，纷繁复杂；立法所向，千头万绪。行进在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上，立法应如何回应时代命题，引领国家发展？【字幕】日 北京 党的十八届四中全会第二次全体会议【同期】习近平总书记要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。【解说词】民法是公民权利的宣言书，每个人的人生旅途中所有的民事活动都能在民法中找到依据。民法典是民族精神、时代精神的立法表达。1804年的《法国民法典》、1900年的《德国民法典》等，都是各自国家法律体系成熟的重要标志。时至今日，我国民事立法已涵盖社会生活方方面面，但始终缺乏一部统辖各个民事法律的总章。中国特色社会主义法律体系的不断完善，呼吁一部顺应时代要求、体现中国特色、经得起历史和实践检验的统一民法典。党中央审时度势，在党的十八届四中全会决定中明确提出编纂民法典的重大立法任务。习近平总书记亲自主持召开会议、作出重要指示，为编纂民法典和制定民法总则提供了重要指导和基本遵循。【同期】宣读表决结果赞成2782票，反对30票，弃权21票。宣读完毕，通过。【字幕】日 国家主席习近平签署主席令【解说词】这是一个历史性的时刻。中国民法典的开篇之作---《中华人民共和国民法总则》诞生，被誉为“社会生活百科全书”的民法典翻开关键一页。保护民事主体的人身和财产权利，强化规则意识，倡导契约精神，为民事活动提供基本遵循；将社会主义核心价值观融入法律，确立价值导向，维护公序良俗，引导人们崇德向善。民法总则作为统帅和纲领，进一步完善了社会主义市场经济和社会生活的法律规范，为编纂民法典打下坚实基础。【同期】中国社会科学院 民法典编纂立法课题组首席研究员 孙宪忠民法总则在承认和保障人民群众的人身权利和财产权利方面付出极大的努力。比如说关于胎儿人身权的制度，选择符合中国实际需要的行为能力的制度，建立适合我们现在中国进入老龄社会以后的老年监护制度，英雄和烈士的名誉权保护的问题……充分实现对人民权利的保障。【解说词】“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”从实际出发，立足中国国情，回应现实需求，始终是决定一部立法成败的关键。【字幕】宁夏银川【解说词】新水桥村位于银川市区东4公里，常住居民4500人。2015年，推进农村集体产权制度改革，探索成立宁夏新水桥实业有限公司，由村委会负责人出任实业公司负责人。通过一年的经营，公司有了很好的收益。【同期】村民朝好的方向发展，提高群众的收入，我觉得希望前途是很好的。【解说词】信心满满的同时，压力和困惑也一直存在。作为实业公司的全资控股方，村委会的法人身份受到质疑。【同期】宁夏回族自治区人大法制委员会 主任委员 刘彦宁村民委员会是一个自治组织，那么你如何去出资？如何去运营？它也没有一个商业性的账户，也没取得一个商业性的许可或者经营证照。【同期】银川市兴庆区大新镇新水桥村 党总支书记 王绍利因为没办法认定我们的身份。我们就在给物业公司还有劳务公司包括合作社在出资的过程当中是非常艰辛艰难的，你需要多个部门协商沟通，我们还要开证明，开介绍信，非常麻烦。【解说词】民法总则中专门设立“特别法人”制度，赋予农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织、居民（村民）委员会基层群众性自治组织等特别法人资格。这是适应我国基本经济制度和基层民主制度发展的立法安排，民法总则给出民事法人制度独创的“中国方案”。一部民法典，映射一个伟大时代。按照立法规划，民法典编纂工作将于2020年完成，这与全面建成小康社会的时间完全契合。民法典的编纂，必将成为中国法制史上的一座丰碑。它体现的是当代中国的时代特征，解决的是中国社会的现实问题，成为新时期立法工作的鲜明写照。【解说词】人民有所呼，立法有所应。面对人民群众关注的“难点”“痛点”，经济社会发展的“堵点”“盲点”，立法如何建章立制、定分止争，解决人民群众反映最迫切的问题，破解影响经济社会发展最顽固的症结？互联网时代，信息技术的发展给经济社会发展注入无穷活力，给人民群众生活带来巨大便利，也滋生了电信网络诈骗、网络传播谣言等违法犯罪行为。通过立法，清朗网络空间，保护国家安全和公民权利，已经刻不容缓。【字幕】日 北京 中央网络安全和信息化领导小组第一次会议【解说词】习近平总书记十分关心网络立法，要求抓紧制定立法规划。他强调，依法治理网络空间，维护公民合法权益。中央的决策、人民的呼声，迅速转化为立法行动。全国人大常委会制定网络安全法，国务院及有关部门密集出台互联网领域行政法规规章，最高人民法院、最高人民检察院制定办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释，互联网的“法网”渐织渐密。【同期】最高人民法院刑事审判第三庭 副庭长 李睿懿这不仅有助于更加准确而有力地惩治相关网络犯罪，而且有利于保护公民合法权益，维护社会稳定，保障广大网民更加积极有效地行使表达权和监督权，促进网络健康发展。【解说词】社会发展的步伐行进到哪里，立法就要跟进到哪里。党的十八大以来，立法机关啃下一块块重要立法“硬骨头”，为经济社会发展保驾护航，生动诠释了立法为民的理念，让人民生活得更有尊严、更加幸福。全面修订环境保护法，铁腕治污；及时修订食品安全法，建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度；对行政诉讼法作出施行24年来的首次大修，重点解决“民告官”立案难、审理难、执行难等突出问题……法治向前推进，人民有更多获得感。大气污染防治法、民办教育促进法、红十字会法、预算法、企业所得税法、促进科技成果转化法、教育法等一批事关国计民生的法律得到及时修改……经济社会运行更有保障。《居住证暂行条例》施行，标志着我国彻底告别“暂住证”时代，让两亿非户籍人口在居住地“扎根”。《不动产登记暂行条例》改变“多头登记、分散管理”的局面，保护不动产权利人合法财产权，方便企业和群众。司法机关针对办理环境污染、危害生产安全刑事案件，审理消费民事公益诉讼、环境侵权责任纠纷、食品药品纠纷案件等，出台一系列司法解释，紧扣民生领域突出问题。拥有完备的法律体系，公民的经济、文化、社会等各方面的权利才能得到落实，人身权、财产权、基本政治权利等各项权利才能不受侵犯。劳动教养制度是我国在特殊时期出台的一项行政处罚措施，随着社会的发展，这一制度已越来越不适应当今社会。呼吁改革劳教制度的呼声强烈。党的十八届三中全会提出废止劳动教养制度。2013年12月，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了废止劳动教养法律规定的决定。延续半个世纪的劳教制度终于退出历史舞台。【同期】十二届全国人大法律委员会 副主任委员 徐显明我们国家在推进法治建设的过程中，中央果断地决定废止劳动教养制度，展现了我们党依法治国，建设法治国家的决心、信心和力度。可以说这项制度的废除，标志着中国法治建设的一个重大进步，深得广大人民群众的拥护。【解说词】当今世界，国际形势复杂多变，大国博弈暗流涌动。安而不忘危，治而不忘乱。维护国家安全，法律的作用不可或缺。国家安全是安邦定国的基石，必须靠立法从源头上保障。党的十八届四中全会决定提出，“贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。”【同期】十二届全国人大法律委员会 主任委员 乔晓阳我们制定了新的国家安全法、国家情报法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、境外非政府组织境内活动管理法等一系列涉及国家安全的法律，还出台了刑法修正案（九），现在正在审议核安全法草案。可以说，整个国家安全领域的基本制度框架已经建立，为维护国家核心利益和其他重大利益提供了坚实的法制保障。【解说词】法律体系的步步完善，为国泰民安奠定坚实基础，推动国家硬实力和软实力同步提升。党的十八大以来，针对文化、社会等方面立法相对薄弱、滞后的情况，加快推进相关立法，补短板、填空白，促进经济社会各领域全面发展。日，《中华人民共和国电影产业促进法》由十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过。习近平签署主席令予以公布。这是我国文化产业领域的第一部法律，对电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，法律责任等分别作详细规定，以法律保障和促进国产电影的发展，为中国迈向电影强国保驾护航。【同期】十二届全国人大代表 奚美娟我觉得这个过程，我们自己身在其中，作为业内人士真的是非常非常高兴。我们中国电影112年以来（有了）第一部有关电影的国家大法。【解说词】气象万千的社会生活，犹如一幅巨大的画卷，而立法者如同高超的画师挥毫泼墨。反家庭暴力法、特种设备安全法、公共文化服务保障法、资产评估法，全国社会保障基金条例、征信业管理条例，一个个立法空白被及时填补，中国特色社会主义法律体系进一步完善。截至2017年6月底，十二届全国人民代表大会及其常委会新制定法律20件，通过修改法律的决定39件、涉及修改法律100件，废止法律1件，作出法律解释9件，有关法律问题的决定34件。2013年以来，国务院共提请全国人大常委会审议法律议案43件，制定修订行政法规43部，根据“放管服”改革要求，先后“一揽子”修订行政法规125部；最高人民法院、最高人民检察院制定出台133项司法实践中急需的司法解释；有立法权的地方人大及其常委会制定地方性法规4000余件。立法呈现出数量多、分量重、节奏快的特点，取得一批新的重要立法成果，为改革发展稳定发挥重要的保障和促进作用。【解说词】在经济社会发展中，立法与改革始终是相辅相成的。全面深化改革，需要通过立法做好顶层设计、引领改革进程、推动社会发展。【字幕】日 北京 省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式【同期】习近平总书记我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进。【字幕】广播播报党的十八届五中全会公报【同期】广播播报党的十八届五中全会公报促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。【解说词】家住北京的孙雪梅夫妇三年前迎来了他们的女儿墨墨。兄弟姊妹相伴的童年让他俩都认为，应该再生一个孩子。只不过当时，他们并不符合政策要求。党的十八届五中全会作出坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的决策部署。会后，国务院迅速完成相关法律的修改报送程序。2015年12月，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。【同期】孙雪梅恰好是在政策放开以后发现怀孕，就感觉这个真的还是心想事成的，因为恰好赶上这个点。【解说词】从一对夫妇只生一个孩子，到单独两孩政策的出台，再到全面两孩政策的实施。法律的修改完善始终与社会发展同步合拍，坚定地守护着人们的幸福生活。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，对于需要先行先试的改革举措，依法授权开展试点工作；对于实践证明行之有效、具备复制推广条件的改革举措，及时总结修改完善相关法律。2013年和2014年，全国人大常委会先后两次作出决定，授权国务院在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。国务院在认真总结试点经验后提出议案，全国人大常委会对外资企业法等四部法律作出统筹修改，将自由贸易试验区试点的改革措施上升为法律。外资企业法等四部法律的修改，为中国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础，是外商投资管理体制的一次重大变革，有助于提升中国的外资开放度、透明度和监管水平。【同期】美国在华投资某企业 总裁 韦策图最近我们刚做完一项申请，我们需要变更一名董事会成员。印象里这类审批至少需要一个月左右的时间。两周之前我们去办手续，令我们惊讶不已的是，我们这次完全可以在线申报。在两天的时间内，整个的备案审批流程全部完结。【同期】十二届全国人大法律委员会 副主任委员 李适时党的十八大以来，按照习近平总书记“凡属重大改革都要于法有据”的重要思想，全国人大常委会依照法定权限和程序，作出18项授权决定和有关法律问题的决定，落实党中央改革决策部署。包括自由贸易试验区的建设与拓展，包括行政审批制度改革，司法体制改革以及农村集体土地使用权制度改革等等，全国人大常委会都作出决定，确保这些重大改革和先行先试在法治的轨道上有效地运行起来。【解说词】法律是治国之重器，良法是善治之前提。制定良法，是人民对立法者的基本要求。【字幕】日 北京 中共中央政治局第四次集体学习【同期】习近平总书记人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。【解说词】建设中国特色社会主义法律体系，必须抓住提高立法质量这个“牛鼻子”。2014年10月，习近平总书记在党的十八届四中全会上就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况作说明时强调，推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。【解说词】推进科学立法、民主立法，首先要改革立法体制机制。按照党的十八届四中全会决定，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，重要法律草案由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法工委组织有关部门参与起草，重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草，从体制机制和工作程序上有效防止了部门利益和地方保护主义法律化。同时，我国幅员辽阔，各地经济社会发展、历史文化传统、地理风土人情大有不同，许多情况下，全国性立法这把统一的尺子难以衡量地方性的特殊问题，这给立法体制的完善和立法权的配置提出了新的课题。【字幕】湖北襄阳【解说词】湖北襄阳，国家历史文化名城，楚、汉、三国文化的重要发源地，已有2800多年的建制历史。千百年来，古老的城墙雄峙汉江南岸，守卫着这一方钟灵毓秀的土地。“一城一水”也就成了襄阳最亮丽的城市名片。【同期】襄阳市民 徐信有的人在这里搭个板房，住一
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