水电站环评到底应该如何做？
水利部日前发布了《2016年农村水电年报》，截止2016年年底，我国有47529座农村水电站，星罗旗布般分布在我国辽阔的大地上，从建国初期到今天，农村小水电的装机规模也达到了7791万千瓦，堪比3个三峡工程，照亮了无数的边远山区村庄。过去农民砍柴烧煤，山坡被剃光了，灶头被熏得漆黑，但用上便宜的小水电做饭取暖，才让大家真正告别了祖祖辈辈上山砍柴、烟熏火燎的日子。不仅保护了森林，提高森林覆盖率，还解放了农村生产力，帮助农民增收，为农民脱贫致富和农村经济建设作出了突出贡献。&但伴随着社会经济的发展，农村小水电目前也面临着可持续发展和行业升级的问题。有些新闻媒体上甚至以《长江干支流被水电站切成上万段“香肠”》等这类文章对水电站口诛笔伐，一度把小水电妖魔化成“破坏生态”的元凶。姑且不去揣摩此等文章的用心，但小水电站毋庸置疑，将在未来面临严峻的环保形势。&其实只要关注小水电行业有一段时间的朋友，就一定知道最近安徽岳西县和四川眉山县的水电站因为处于环境自然保护区内被强制关停、拆除。这几则新闻也在行业内引起轩然大波，大家有震惊，有愤怒，有失望，但更多的是深深的无奈。农村小水电作为可再生的清洁能源，不应该是最佳的环保能源选择吗？而这一切剪不断理还乱的关系，还需要从环评说起。&什么是环评？环评是环境影响评价的简称，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗地说，就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施，核心是事前预防。&目前国家要求所有的水电站必须进行环评。E小水电政策组翻阅了最新版《建设项目环境影响评价分类管理名录》（本名录自日起实施），详见下图：图片来源于湖北省环保厅总装机在1000千瓦及以上，抽水蓄能电站，涉及环境敏感地区的水电站，需要出具环评报告书，而剩余其他电站需要出具环评报告表。&环评报告书、环评报告表和环评登记表的区别①&&& 环评报告书：建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价（做公示、公众参与等，还要具体项目做预测）。& 深度问题不同，首先书一般是影响比较大，周围有敏感点的，所以写的深度就有区别，报告书要划分评价等级，内容要求全面，包括公众参与、经济损益分析等，表可以不要。总装机在1000千瓦及以上，抽水蓄能电站，涉及环境敏感地区的水电站，按照规定应委托环评公司编写环评报告书，报告书的要求比较复杂，而且需要进行评审，审批的时间大约是60天。&&②&&& 环评报告表：建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。总装机在1000千瓦以下，未涉及环境敏感地区的水电站，由项目单位委托环评公司编写，一般批准的时限在30日内。&③&&& 环评登记表：建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 环评登记表可以由客户直接到环保部门填写资料办理，不需要委托环评公司，一般审批也比较快，规定在15天之内审批。&以上三种环评材料，法律效用都一样，只是篇幅格式，内容的详细程度不一样，收费也不一样。根据上文《建设项目环境影响评价分类管理名录》可知，水电站报批的环评材料只能是环评报告书和环评报告表，两者选其一。在「E小水电」政策组查询资料的时候，也发现某地区的环保部门为已建成的水电站项目将应编报小电站验收调查报告的竣工环保文件降级为填报登记表。这虽然简化了行政审批程序，但确是不符合规定的，环评文件有可能会存在被上级环保部门撤销的风险。&那水电站的环评到底该怎么评呢？「E小水电」政策组查询《中华人民共和国环境影响评价法》，大概来说，环评制度是：环评机构先要提出项目并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估，然后对各种替代方案进行比较，再生成清楚的环境影响报告书(EIS)，通过广泛的公众参与和严格的行政审查程序（环保部门），最后得出及时、清晰的结论。&具体环评审批流程可以参考下图：图片来源于湖北省环保厅从上图也可以看出环评报告书与报告表相比，报告书的审批流程比较复杂，审批的时间大约是60天，而报告表大概只需30天。而这些限定时间都是有一个前提的，那就是电站所在流域是否通过流域规划环评。2009年颁布的《规划环境影响评价条例》规定：为从源头遏制污染和破坏，对于水电开发实施流域规划环评。&该找哪一级环保部门报批环评？环评是采取分级审批的机制的，大家可以结合自家水电站的情况，参考上图，具体找哪一级环保部门报批环评，需要找当地环保部门落实。农村水电站装机一般都不超过5万千瓦，大部分都是1000千瓦左右，所以只要找当地县级环保局审批即可。当然具体的大家还需要咨询当地环保部门，因为每个省市规定不尽相同。不过分级审批是趋势，也是政府部门简政放权的体现。&已建成的水电站能补环评吗？目前国家要求水电站必须通过环评。据「E小水电」政策组了解，如今很大一部分电站都是在2006年前就已经建成投产了。全国有农村小水电站的县市已达1560个，但有些县市甚至没有一家水电站有环评。难道这些水电站都不符合环评规定吗？假如这些水电站什么都符合规定，但就是只差一纸文件，那能补办环评手续吗？&环评密切相关的两部法律对比①《环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由环保部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处以罚款。②新《环境保护法》第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。&根据新法优于旧法的规则，对“未批先建项目”，应当适用新《环境保护法》规定的处罚措施，不再适用《环境影响评价法》第三十一条有关“限期补办手续”的规定。&但现实操作真的是这样的吗？「E小水电」政策组认为，环评手续是可以补办，但可能面临罚款。考虑到法条过渡和历史遗留问题，部分省份也划定了一个时间节点，在节点以前已经建成投入使用的企业，免于处罚直接做环评报告，节点以后的就必须罚款后再完善手续。参考《环境影响评价法》第三十一条的规定，罚款额度为“5万元以上20万元以下”。因此「E小水电」再次提醒广大小水电业主，尽快完善电站的环评手续。&对于新环保法取消「限期补办手续」这项规定的意图其实很好理解，因为如果环境法律、法规规定了“已建成项目”可以补办环评手续，那么，整部《环评法》和所有其他法律、法规中关于“环境影响评价”制度的规定都失去了存在的价值。各省市执行新环保法的思路也是很明确的：对于环保违规的项目就是罚！罚！罚！必要时还要追究刑事责任。环保部门想让违规企业都记着这次血的教训。当然这种统一行动也可以杀一儆百，起到震慑作用。了解了这些，你再回看安徽岳西县和四川眉山县水电站被关停、拆除，你就可以认识到这次环保部门及相关政府的决心了。&思考在文章的末尾，「E小水电」政策组也希望大家能结合以下几个问题，重新审视下自己电站，你的电站是否符合环评规定？&1）电站是否处于环境敏感地区？《建设项目环境影响评价分类管理名录》对电站涉及的环境敏感地区，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：①&&& 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；②&&& 重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场&如果你的电站涉及环境敏感地区，那么就一定要注意了，补办环评，也许是你日后维权的一个有力依据，不然不仅可能被处以重罚，还可能被下令拆除电站，恢复生态原状，到时的损失将十分惨重。&2） 电站是否影响当地群众生产生活或存在用水纠纷？①&&& 电站的修建是否造成部分河段长度改变，季节性或全年性断流、干涸，水生态、环保失衡，是否影响当地的群众生产生活。②&&& 在电站的建设和运行管理中，电站和当地群众是否未处理好涉水利益关系，从而引起矛盾纠纷。&如果你的电站存在上述问题，也可能被相关部门列为退出对象，如今各省市水利部门正在积极调研中，未来将会有一部分电站将会被执行有偿退出。所以加强电站管理，采取生态环保措施至关重要。&最后「E小水电」援引某小水电协会会长的一句告诫，希望与广大小水电业主共勉——“电站是合法企业，如何履行企业管理职责，如何承担社会责任值得同仁们去思考。今后随着政府政策的推进，涉及绿色水电（水生态、大坝注册与定期鉴定、设备定期检测、持证上岗、持证入网等）、质监安监、环保、林业、土地、电监部门的政策履责，未完善和未履行责任的水电企业，将面临更多压力。”&更多项目信息，关注「E小水电」公众号或访问&.cn推荐出品 | E小水电(ID：exshuidian)欢迎分享给你的朋友本文由E小水电原创【E小水电】专门为小水电站(包括在建、待建)的融资和猎枪提供免费推广服务，请联系158 。@ E小水电保留最终解释权E小水电专注小水电猎枪|融资|收购|托管|上市长按二维码关注
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涵政综[2015]14号（关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的实施意见）
】【发布时间：】 【作者：/来源：法制办】 【阅读： 次】
涵政综〔2015〕14号
涵江区人民政府关于进一步加强重要流域
保护管理切实保障水安全的实施意见
各乡镇、街道、管委会，区直及驻涵各有关单位：
<span lang="EN-US" style="background: color: font-size: 15 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 仿宋_GB27和《莆田市人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的实施意见》（莆政综〔2014〕136号）文件精神
（一）基本原则。
（二）工作目标。2015201030%0.5383%90%&&2020201050 %0.5588 %95%
&& （一）实施河道岸线和河岸生态保护蓝线制度。1000城区502001000穿越重要乡镇、30；15（其河流生态空间范围在蓝线专项规划未报批前按《福建省城市规划管理技术规定》一百一十一条规定为界限，对于已批已建项目，以规划审批的总平为准）
责任单位：
（二）实施饮用水水源地保护蓝线制度。等2015
责任单位：
（三）实施地下水警戒保护蓝线制度。
责任单位：
（四）建立规划水资源论证制度。以水资源配置规划为引领，&&
责任单位：
（五）加强用水总量和用水效率控制。2015乡镇也要积极推进，202017%202070%
　责任单位：
（六）完善水功能区监管制度。&&
责任单位：
（七）建立河流管养制度。
责任单位：
（一）加强山水林田湖综合治理。&&&&
责任单位：
（二）推动小水电转型升级。20201
　责任单位：
（三）优化砂石使用管理。
责任单位：
（四）实施水生态保护修复。
责任单位：
（五）加强湿地保护和放流增殖。根据
责任单位：
（一）着力排查水环境隐患。20151&&&&&&20156
责任单位：
（二）强化源头防控。、电镀、化工、冶炼、漂染和产生有毒有害物质的建设项目，禁止在饮用水水源保护区内建设以排放氨氮、总磷等主要污染物的工业项目，已建项目要加快搬迁拆除；禁止在重金属国、省控重点区域新、扩建增加所控制类型的污染物排放量的项目；禁止在水环境质量不能稳定达标的区域内建设新增相应不达标污染物指标的排放量的工业项目。各乡镇、街道、管委会要根据实际对辖区内水源、流域上游确定严控的污染型项目。
责任单位：
（三）严格工业园区管理。100%2014201412
责任单位：
（四）推进重污染行业整治。
责任单位：
（五）加强农业面源污染防治。2016&&
责任单位：
（六）提高城镇污水处理效率。
责任单位：
（七）健全流域监测预警和应急机制。&&201420153
责任单位：
（一）全面实施&河长制&。
责任单位：
（二）完善制度与加强执法。
责任单位：
（三）强化科技支撑。
责任单位：
　（四）加大财政资金投入。
责任单位：
（五）动员社会力量参与。&&
责任单位：
（六）广泛开展宣传教育。&&
责任单位：
（七）鼓励机制体制创新。
责任单位：
（八）严格开展考核督查。12
责任单位：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 莆田市涵江区人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="16" month="2" year="年2月16日
─────────────────────────────
莆田市涵江区人民政府办公室 &&&　2015年2月16日印发
─────────────────────────────乐山电力30家小水电站被关停 年增购电成本2000万_乐山电力(600644)股吧_东方财富网股吧
乐山电力30家小水电站被关停 年增购电成本2000万
　　7月19日，乐山电力股份有限公司(以下简称“乐山电力”， 600644.SH)公告表示，该公司电网内所属的 30 座并网小水电站于日起关机停产整治。　　《中国经营报》记者获悉，此次关停的30座小水电站位于眉山市瓦屋山风景区内，总装机容量5.10千瓦。四川眉山市发改委官员向记者表示，这批水电站最早的有30年历史，最晚的也有10年，其中大部分由乐山电力运营，有约四分之一的小水电站没有环保手续。　　另据乐山电力透露，经初步测算，以现行小水电站上网电价和外购国家电网电价为参考，上述小水电站关停后将增加乐山电力 2017 年度外购电成本约1500 万元(不含税)，自 2018 年起每年将增加外购电成本约 2100 万元(不含税).　　小水电站遭关停　　根据乐山电力公告，其收到眉山市洪雅县经济和信息化局《关于配合洪雅县对瓦屋山自然保护区内 30 家水电站关机停产整治的函》(洪经信函[2017]9 号)，公司电网内所属瓦屋山自然保护区内的 30 座并网小水电站(装机容量51060 千瓦)于日起关机停产整治。　　“关停小水电站主要是出于对瓦屋山自然保护区环保方面的考虑。” 眉山市发改委工业交通科文科长向记者透露，“小水电站对自然保护区肯定是有影响的，目前这30个小水电站已经全部停了。这30家水电站，是在近30年内陆陆续续建设起来的，最早的有30年了，最晚的也有10年了。其中有一部分是归个人所有的。当时建设的时候，在这30家小水电站中有大约四分之一的水电站没有环保手续，具体批建手续是当时环保部门批的。”　　“这30个小水电站产权不属于乐山电力所有，只是可以接到我们的电网，算作我们的上网电站。洪雅县政府要求我们从6月30日开始不再给这30个小水电站计算电费，由于这30家小水电站是在瓦屋山自然保护区里面的，影响到保护区的生态流量。”乐山电力董秘办工作人员向记者表示。　　记者了解到，乐山电力的电力业务拥有水力发电站和独立的电力网络，主要通过自发电力销售和“购销电力差价”的方式获取收益，其电网供电区域主要分布在乐山市和眉山市的部分区县。　　截至2016年底，乐山电力自有及并网电站装机容量54.14万千瓦，其中并网水电站以小水电为主，装机容量44.89万千瓦，占装机总容量的82.92%。此次关停的小水电站总装机量5.10万千瓦，占并网水电站总装机容量的11.4%。上述乐山电力董秘办人士表示：“30个水电站的总装机量才5万千瓦，都是一些很小的水电站，有的甚至不是公司在运营，而是归个人所有的，发电量也就一千多千瓦。”　　事实上，乐山电力网内大都是5万千瓦以下装机的小水电站。乐山电力在2016年年报中也提道：“公司电网电源以径流式小水电为主，电源结构单一，缺乏调节能力，网内电力电量平衡难度较大；电网负荷结构单一。”　　记者获悉，在乐山市峨眉山自然保护区内也有一些乐山电力并网的小水电站，不过，乐山市发改委基础产业科的工作人员向记者表示：“针对乐山市自然保护区的工作一直在开展中，目前还没有对峨眉山境内的小水电站进行关停。”乐山电力方面也向记者表示：“我们在峨眉山有一些并网的小水电站，目前还是没有收到当地政府的通知，如果政府通知了，我们还是要根据相关的法律要求进行操作。”　　外购电增加成本　　记者了解到，“十三五”期间，四川将重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设，以服务于国家“西电东送”战略；同时，严格控制电站装机容量5万至30万千瓦的中型水电项目的核准，全面停止5万千瓦以下的小型水电项目开发。这意味着今后一段时期内，除了并购等方式，乐山电力想要新增5万以下装机的小水电站难度很大。　　“小水电站供电的价格相对低一些，这部分没有了，从国家电网购电的差价相对较小，我们就要增加相应的外购成本，利润也就降低了。”乐山电力董秘办工作人员对记者说，“以这次关停的30家小水电站为例，这5.1万千瓦的电量没有了，为了满足购电需求，我们就要从其他更高的电站去购电。这就增大了我们的采购成本。经过测算，今年预计增加1500万元的购电成本，今后如果继续关停，每年将增加2100万元的购电成本。”　　小水电站供电价格与国家电网的电价差异到底有多大？从乐山电力的两家全资子公司乐山川犍电力有限责任公司(以下简称“川犍电力”)和四川洪雅花溪电力有限公司(以下简称“洪雅花溪”)的经营状况可见一斑。同样是经营水力发电和供电的两家企业，2016年，川犍电力亏损543.31万元，洪雅花溪则盈利705.50万元。对此，乐山电力董秘办工作人员表示：“洪雅花溪和川犍电力自己有发电站，同时也有供区，不过装机量都不大，基本是两三万的装机。川犍电力自己虽然也有水电站，但是绝大部分电力要从国家电网去购电，这部分价差是非常小的，再加上本身企业运营的固定成本，这样算下来就亏损了543.31万元。而洪雅花溪装机有两万多千瓦，自己有电网，产出电以后就可以直接销售，故盈利705.50万元。”　　记者在乐山电力2016年年报中发现，川犍电力2016年1月~4月发电量3168万千瓦时，售电量21474万千瓦时。若以此计算，对国家电网的购电需求占到了该公司售电量的85%。长此以往，岂不是越卖越亏？“犍为县的用电都是由川犍电力来供电，未来我们公司部署的‘一总部三基地’计划，其中一个基地就是在犍为县，未来的用电负荷可能会加大。新的用户增加，企业的盈利才能改善。”乐山电力董秘办工作人员向记者说道。　　自来水业务回报漫长　　在乐山电力主营的电力业务、天然气业务、自来水业务中，电力业务占总营收比例达到74.8%。而自来水业务虽然只占到总营收的7%，但是其毛利率达到52.05%，相较前两者20%左右的毛利率高出一倍以上。　　然而，今年六月的一次董事会会议上通过的一项控股子公司乐山市自来水有限责任公司第四水厂建设项目(即第一水厂迁建项目)，却遭到董事马骏的反对。马骏认为：“自来水第四水厂建设项目经济性不高，不利于上市公司提升资产质量。”记者了解到，该项目是乐山电力第一水厂环保拆迁工程，乐山电力方面希望，通过该项目及第五水厂建设，大幅提高供水规模。　　记者了解到，乐山电力的自来水业务主要在乐山市主城区及周边部分乡镇。因环保方面原因，第一水厂将实施搬迁新建、二水厂将关闭，因高速公路建设，三水厂取水口将改建。第一自来水厂迁建项目预算拟投入3.2亿元，乐山市第五水厂项目拟投资1.2亿元，建设规模5万立方米/日，项目建成后可实现近期年取水量1314万立方米，年供水量1217万立方米。　　对于第一水厂迁建和新建第五水厂，乐山电力董秘办工作人员给出的答复是：“去年履行程序通过了第五水厂项目，今年建设第四水厂，水厂建设一个是水源地保护的问题，另一个是考虑到城市发展，目前的水厂不能满足城市发展的需要。所以要到新的水源地去取水。” 　　上述董秘办人士向记者表示：“自来水业务毛利率很高，这是因为包含了销售和安装，这两部分加在一起，毛利率偏高一些，其中主要是安装业务占的毛利率比较高一些。比如，一个新的楼盘要用水的话，我们会提供安装服务。这样会算上人工和设备。”　　然而，乐山电力方面认为，新建的两个水厂，今后或许不会持续这样的利润水平。“新建自来水厂的投入回报比较漫长，短期内对自来水业务应该是一个负面的影响，自来水新建有固定资产折旧和资金利息这些方面的投入，自来水业务短期内不会像原来那样盈利能力那么强。”乐山电力董秘办人士向记者算了一笔账，“两个水厂，一个是两个亿，一个是三个亿左右，而本身城市的用水需求是一个慢慢增长的过程。不过我们不可能等到有了需求才去投入，那时候就晚了。”
使劲火力发电，清洁能源一点别用。
曹德旺说，中国就人工便宜，其他的都贵。这文章又说人工成本太高了，这是让人工更便宜吗？别有问题就说人工太高了行吗？
乐电长远目标全部改用光伏用电
关键点是，股价一跌再跌，无以维继…可想而知，再若这熊熊股市下去，会有更多公司，尤其中小创，会无法生存而关闭。
看来周一又要N个跌停板了
水老虎挣钱快有搞
以事论事，不是个好消息，影响今后利润，对于股价影响负面！
总装机容量5.10千瓦， 小编， 这家上市公司的电站是手摇的吗？
妈的，7月19号发过公告了，又拿来说事。
看样庄可能要有动作了
都十九号的利空，这编辑有毛病，又拿出来吓人
又出来吓人。将改革进行到底，乐电长远目标全部改用光伏用电。
守成大牛股，不急，不争，不怒。
偏偏喜欢魚
按照中央环保督察要求，7月31日上午，峨眉山景区管委会林业水务局、社安局、财政物价局、审计局、清音阁和龙洞管理处等部门会同峨眉山市环保局、水务局、黄湾乡分别到景区内的龙门洞、小楔头水电站实施关停工作。
据了解，本次共关停4台发电机组，装机容量6900千瓦
木棉花的夏天
交出底部筹码。
股吧里好多机器人帖子
利空，开始跌
今年有主升行情
这局德州扑克就要以市场弃牌告终，
跟跌不跟涨
更有分析人士指出
低位出利空 好股
60年代的落后垃圾水电早就该扔了
败家子的，损人不利己，害人害己。
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　　7月19日，乐山电力股份有限公司(以下简称“乐山电力”， 600644.SH)公告表示，该公司电网内所属的 30 座并网小水电站于日起关机停产整治。　　《中国经营报》记者获悉，此次关停的30座小水电站位于眉山市瓦屋山风景区内，总装机容量5.10千瓦。四川眉山市发改委官员向记者表示，这批水电站最早的有30年历史，最晚的也有10年，其中大部分由乐山电力运营，有约四分之一的小水电站没有环保手续。　　另据乐山电力透露，经初步测算，以现行小水电站上网电价和外购国家电网电价为参考，上述小水电站关停后将增加乐山电力 2017 年度外购电成本约1500 万元(不含税)，自 2018 年起每年将增加外购电成本约 2100 万元(不含税).　　小水电站遭关停　　根据乐山电力公告，其收到眉山市洪雅县经济和信息化局《关于配合洪雅县对瓦屋山自然保护区内 30 家水电站关机停产整治的函》(洪经信函[2017]9 号)，公司电网内所属瓦屋山自然保护区内的 30 座并网小水电站(装机容量51060 千瓦)于日起关机停产整治。　　“关停小水电站主要是出于对瓦屋山自然保护区环保方面的考虑。” 眉山市发改委工业交通科文科长向记者透露，“小水电站对自然保护区肯定是有影响的，目前这30个小水电站已经全部停了。这30家水电站，是在近30年内陆陆续续建设起来的，最早的有30年了，最晚的也有10年了。其中有一部分是归个人所有的。当时建设的时候，在这30家小水电站中有大约四分之一的水电站没有环保手续，具体批建手续是当时环保部门批的。”　　“这30个小水电站产权不属于乐山电力所有，只是可以接到我们的电网，算作我们的上网电站。洪雅县政府要求我们从6月30日开始不再给这30个小水电站计算电费，由于这30家小水电站是在瓦屋山自然保护区里面的，影响到保护区的生态流量。”乐山电力董秘办工作人员向记者表示。　　记者了解到，乐山电力的电力业务拥有水力发电站和独立的电力网络，主要通过自发电力销售和“购销电力差价”的方式获取收益，其电网供电区域主要分布在乐山市和眉山市的部分区县。　　截至2016年底，乐山电力自有及并网电站装机容量54.14万千瓦，其中并网水电站以小水电为主，装机容量44.89万千瓦，占装机总容量的82.92%。此次关停的小水电站总装机量5.10万千瓦，占并网水电站总装机容量的11.4%。上述乐山电力董秘办人士表示：“30个水电站的总装机量才5万千瓦，都是一些很小的水电站，有的甚至不是公司在运营，而是归个人所有的，发电量也就一千多千瓦。”　　事实上，乐山电力网内大都是5万千瓦以下装机的小水电站。乐山电力在2016年年报中也提道：“公司电网电源以径流式小水电为主，电源结构单一，缺乏调节能力，网内电力电量平衡难度较大；电网负荷结构单一。”　　记者获悉，在乐山市峨眉山自然保护区内也有一些乐山电力并网的小水电站，不过，乐山市发改委基础产业科的工作人员向记者表示：“针对乐山市自然保护区的工作一直在开展中，目前还没有对峨眉山境内的小水电站进行关停。”乐山电力方面也向记者表示：“我们在峨眉山有一些并网的小水电站，目前还是没有收到当地政府的通知，如果政府通知了，我们还是要根据相关的法律要求进行操作。”　　外购电增加成本　　记者了解到，“十三五”期间，四川将重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设，以服务于国家“西电东送”战略；同时，严格控制电站装机容量5万至30万千瓦的中型水电项目的核准，全面停止5万千瓦以下的小型水电项目开发。这意味着今后一段时期内，除了并购等方式，乐山电力想要新增5万以下装机的小水电站难度很大。　　“小水电站供电的价格相对低一些，这部分没有了，从国家电网购电的差价相对较小，我们就要增加相应的外购成本，利润也就降低了。”乐山电力董秘办工作人员对记者说，“以这次关停的30家小水电站为例，这5.1万千瓦的电量没有了，为了满足购电需求，我们就要从其他更高的电站去购电。这就增大了我们的采购成本。经过测算，今年预计增加1500万元的购电成本，今后如果继续关停，每年将增加2100万元的购电成本。”　　小水电站供电价格与国家电网的电价差异到底有多大？从乐山电力的两家全资子公司乐山川犍电力有限责任公司(以下简称“川犍电力”)和四川洪雅花溪电力有限公司(以下简称“洪雅花溪”)的经营状况可见一斑。同样是经营水力发电和供电的两家企业，2016年，川犍电力亏损543.31万元，洪雅花溪则盈利705.50万元。对此，乐山电力董秘办工作人员表示：“洪雅花溪和川犍电力自己有发电站，同时也有供区，不过装机量都不大，基本是两三万的装机。川犍电力自己虽然也有水电站，但是绝大部分电力要从国家电网去购电，这部分价差是非常小的，再加上本身企业运营的固定成本，这样算下来就亏损了543.31万元。而洪雅花溪装机有两万多千瓦，自己有电网，产出电以后就可以直接销售，故盈利705.50万元。”　　记者在乐山电力2016年年报中发现，川犍电力2016年1月~4月发电量3168万千瓦时，售电量21474万千瓦时。若以此计算，对国家电网的购电需求占到了该公司售电量的85%。长此以往，岂不是越卖越亏？“犍为县的用电都是由川犍电力来供电，未来我们公司部署的‘一总部三基地’计划，其中一个基地就是在犍为县，未来的用电负荷可能会加大。新的用户增加，企业的盈利才能改善。”乐山电力董秘办工作人员向记者说道。　　自来水业务回报漫长　　在乐山电力主营的电力业务、天然气业务、自来水业务中，电力业务占总营收比例达到74.8%。而自来水业务虽然只占到总营收的7%，但是其毛利率达到52.05%，相较前两者20%左右的毛利率高出一倍以上。　　然而，今年六月的一次董事会会议上通过的一项控股子公司乐山市自来水有限责任公司第四水厂建设项目(即第一水厂迁建项目)，却遭到董事马骏的反对。马骏认为：“自来水第四水厂建设项目经济性不高，不利于上市公司提升资产质量。”记者了解到，该项目是乐山电力第一水厂环保拆迁工程，乐山电力方面希望，通过该项目及第五水厂建设，大幅提高供水规模。　　记者了解到，乐山电力的自来水业务主要在乐山市主城区及周边部分乡镇。因环保方面原因，第一水厂将实施搬迁新建、二水厂将关闭，因高速公路建设，三水厂取水口将改建。第一自来水厂迁建项目预算拟投入3.2亿元，乐山市第五水厂项目拟投资1.2亿元，建设规模5万立方米/日，项目建成后可实现近期年取水量1314万立方米，年供水量1217万立方米。　　对于第一水厂迁建和新建第五水厂，乐山电力董秘办工作人员给出的答复是：“去年履行程序通过了第五水厂项目，今年建设第四水厂，水厂建设一个是水源地保护的问题，另一个是考虑到城市发展，目前的水厂不能满足城市发展的需要。所以要到新的水源地去取水。” 　　上述董秘办人士向记者表示：“自来水业务毛利率很高，这是因为包含了销售和安装，这两部分加在一起，毛利率偏高一些，其中主要是安装业务占的毛利率比较高一些。比如，一个新的楼盘要用水的话，我们会提供安装服务。这样会算上人工和设备。”　　然而，乐山电力方面认为，新建的两个水厂，今后或许不会持续这样的利润水平。“新建自来水厂的投入回报比较漫长，短期内对自来水业务应该是一个负面的影响，自来水新建有固定资产折旧和资金利息这些方面的投入，自来水业务短期内不会像原来那样盈利能力那么强。”乐山电力董秘办人士向记者算了一笔账，“两个水厂，一个是两个亿，一个是三个亿左右，而本身城市的用水需求是一个慢慢增长的过程。不过我们不可能等到有了需求才去投入，那时候就晚了。”}