莫让农民工累身又累心（民生新起点）
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全国人大代表、江苏省副省长徐鸣
全国人大代表、湖北信义兄弟建筑工程有限公司董事长孙东林
全国人大代表、湖南湘西木本世家农业开发公司董事长田儒斌
“就怕拿不到辛苦钱”
“俺们还有一部分工资没拿到，能不能再帮俺们要要？”两会前夕，记者又接到了河北老乡的求助电话。
这些老乡大约有20来人，去年9月份外出打工，在一个建筑工地上辛辛苦苦干了3个月，该结账时却懵了。“当时谈好了大工180元/天，小工120元/天，结账时老板却说钱不够，只能给一部分，剩下的等到春节前再结清。”老乡第一次找记者就是在春节前，一群人拿着皱皱巴巴的欠条。“张永峰，欠款7105元，已结算7000元；宋怀德，欠款8334元，已结算4000元……”
除了按着红手印的欠条，这些老乡再也拿不出其他凭证。“在工地上干活，大多数时候都是和老板口头谈好价格，不签劳务合同，三险一金啥的更没有了。”老乡们大多40来岁，都在外面打工十几年了，常年的重体力劳动让很多人落下了腰肌劳损等慢性病的病根。但他们现在还顾不上想这些，唯一的心愿就是趁还干得动，多挣些钱。“吃苦受累我们不怕，就怕连辛苦钱都拿不到！”
治标更应治本
完善联动机制，对恶意欠薪严厉打击
全国人大代表、湖北信义兄弟建筑工程有限公司董事长孙东林对农民工欠薪问题深有感触。“过去农民工欠薪特别普遍，现在这种情况大大好转，但在一些领域，比如建筑行业，还是会有不少拖欠农民工工资的情况。有的企业虽然能够按时发放工资，但农民工工资待遇太低，加班加点却拿不到相应报酬。”
“每年各级政府部门都会下发文件、通知等，进行检查督办，要求切实解决农民工欠薪问题，我认为这种运动式的做法只能治标而不能治本。”孙东林说，目前各级政府都出台了很多相关政策，但年年都遇到农民工欠薪问题，根子在于落实不到位。“管理部门应督促工资保证金、应急周转金、工资支付监控等相关规定落实。还要进一步建立更规范、更严格的工程承包法规，提高门槛，约束参与工程的公司，以保证他们具备相当的实力。”
全国人大代表、湖南湘西木本世家农业开发公司董事长田儒斌认为，农民工欠薪目前主要集中在建筑领域，工程层层转包，只要有一个环节出了问题，就会导致有农民工拿不到工资。他建议，还要在用工环节加强监管。“目前在农民工和承包者之间，多数没有一种法定的、约束性的劳动关系。一些农民工被拖欠工资的个案表明，有时是‘老乡带老乡’最后演变为‘老乡害老乡’，因此用工环节的监管应该作为政府部门监察的重点，农民工本身也要提高维权意识和法制意识。”
孙东林建议，解决农民工欠薪问题，还要强化业主责任、加大劳动监察处罚力度，完善应急联动机制，对恶意欠薪、欠薪逃匿、恶意讨薪等行为严厉打击。
分档也要接轨
注重制度建设，完善养老社保体系
社保参保率低，一旦发生职业病和工伤后救治难、索赔难；即使参加了城镇企业职工养老保险，又面临着缴费时间长、异地转移接续难等问题。外出打工，老了咋办，病了咋办？
田儒斌说：“去年我国仅有4900万农民工参加城镇职工养老保险，参保率为农民工总数的18%。退保、断保率却很高，新的社会保险法实施后，全国有3800多万参保人员因为没有继续缴纳保费而中断养老保险，其中绝大多数是农民工。” 他分析说，农民工就业流动性强，是社保体系建立和实施中的突出问题。另一方面，企业的利益驱动，使用工单位对劳动保险政策落实执行不到位，对社保政策的推进产生不利影响。
全国人大代表、江苏省副省长徐鸣说：“农民工权益最终还要靠制度来保障。在推动建立统一的城乡居民基本养老保险制度、完善农民工与职工养老保险衔接办法的同时，还要推进城乡平等的就业制度，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。”
田儒斌建议，相关的制度设计应更有针对性，要考虑到农民工的多元化社会保障需求，如根据农民工特点设立低标准、多档次、可转移的参保缴费体系；对稳定就业和流动性较强的农民工分类推进等。“建议国家出台关于农民工参加‘五险一金’的补充规定，在统一制度设计、城乡衔接和可携带续转方面出台措施。”
孙东林建议，将农民工的社会保障纳入强制性管理。“要加强劳动监察力度，消除歧视性的用工管理，促进用人单位在社会保障机制运行中发挥积极作用。”
容纳还需融入
消除群体鸿沟，重视个体发展诉求
“农民工权益不是只有欠薪、社会保障等问题。随着以‘80后’为主体的新生代农民工群体的形成，他们的技能水平、维权意识、精神需求等方面都有新变化，除了基本权益之外，他们还有更多的自身发展和融入城市的诉求，这些我们都应充分关注。”徐鸣表示。
孙东林建议，应尽快制定农民工权益保护法，依法确定农民工的各项基本权利，确立保护农民工合法权益的各项基本原则和制度，明确对各类侵害农民工权益的行为给予处罚的具体措施。同时，在农民工的职业培训、就业指导、劳动条件、居住环境、社会待遇、子女入学等方面作出原则规定，使农民工在各方面都享有平等权利。
徐鸣表示，农民工的结构发生变化，其诉求也是多元化的。新生代农民工在收入之外，对同工同酬、同城待遇、在城市中安居乐业有更高的要求。他建议政府应重视创新农民工服务管理体制，整合社会力量加大对农民工的权益保护。地方政府要逐步提高外来人口市民化投入在财政支出中的比例，集中解决外来人口市民化的教育、医疗、社会保障及保障房等基本公共服务支出问题。要鼓励民间资本兴办各种公共服务机构，同时创新政府购买的方式，提高公共服务的供给效率和覆盖面。
“全社会都应来关爱农民工，充分尊重他们的劳动，理解他们的艰辛，感谢他们的付出，努力消除社会偏见，这绝不只是一句口号，关系到整个社会的和谐稳定，关系到政府工作报告所提到的社会公平正义能否实现。”田儒斌说。（记者 冯 华 付 文 颜 珂）
(责编：方勋、罗帅)
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基于专利地图的国内外多级离心泵技术分析
基于专利地图的国内外多级离心泵技术分析
基于专利地图的国内外多级离心泵技术分析 卢展雄1, 刘琼2, 王凯1, 陈昆3 (1.江苏大学国家水泵及系统工程技术研究中心, 江苏 镇江 .江苏大学图书馆, 江苏 镇江 .宁波巨神制泵实业有限公司, 浙江 宁波 315135) 摘要：为了分析多级离心泵发展趋势,从专利数据的视角对国内外多级离心泵技术进行深入研究,剖析了国内外多级离心泵技术的专利申请趋势、申请国家分布、IPC分布、申请人分布以及专利被引频次,同时基于专利地图技术对国内外多级离心泵技术的主要研究方向进行分析．研究结果表明:全球多级离心泵技术的研究相对较少,主要集中在中国,正处于发展阶段,多级离心泵技术仍然是研发的热点,在未来依然会持续发展;国外多级离心泵技术的专利权人以企业和个人为主,国内则以科研单位居多,多级离心泵技术的研究成果并没有完全产品化和市场化;多级离心泵技术的专利主题主要集中在泵零部件的设计研究,其应用研究相对较少;多级离心泵的核心技术或基础研究主要分布在美国,被引频次最高的专利是US． 关键词：多级离心泵;专利地图;专利分析
卢展雄, 刘琼, 王凯， 等. 基于专利地图的国内外多级离心泵技术分析[J]. 排灌机械工程学报,):216-221. LU Zhanxiong, LIU Qiong, WANG Kai, et al. Worldwide technical analysis on multistage centrifugal pump based on patent map[J]. Journal of drainage and irrigation machinery engineering(JDIME), ):216-221.(in Chinese) 多级离心泵是指同一根轴上装有2个或2个以上串联叶轮的离心泵．多级离心泵可满足高扬程和大流量的运行要求,对国民经济的发展发挥着巨大且不可替代的作用,广泛应用于电力、冶金、矿山、消防、石油、化工和建筑等行业[1-3]．随着中国经济的快速发展,能源供需矛盾进一步突出,节能降耗越来越受到重视,对包括多级离心泵在内的各种大功率通用机械的性能要求也越来越高． 目前对多级离心泵的设计及改进技术也日益增多,如:张玲等[4]对小流量工况下多级离心泵首级导叶内部流动进行了性能分析;马希金等[5]研究了轴向间隙变化对多级输油泵性能的影响;为了减少叶轮与导叶的水力损失,王凯等[6]对叶轮与导叶的匹配特性进行了研究． MEYER[7]认为科学研究的产出是文章,而技术创新的产出是专利．据冯昌扬[8]统计,90%～95%的研发成果包含在专利文献中,而且70%～80%发明创造只通过专利文献公开,有效运用专利信息可缩短60%的研发时间,节省40%的研发费用．GRILIEHES[9]也指出,专利统计为技术变革过程分析提供了唯一的源泉,就数据质量、可获性及详细的产业、组织和技术细节而言,任何其他数据均无法与专利相媲美． 然而,目前还没有学者从专利角度对国内外多级离心泵技术进行分析和研究．文中通过对多级离心泵技术的专利进行分析,揭示多级离心泵技术发展趋势以及离心泵全球市场竞争态势． 1 数据来源与分析工具 多级离心泵技术专利分析的国内数据来源于中国国家知识产权局．国外数据来源于Thomson Innovation (TI)专利数据系统,其收录范围包括美、法、德、英、加、日、韩90多个国家和地区,并提供强大的检索系统和分析功能．检索时间为2015年8月,多级离心泵专利的检索范围年．多级离心泵由叶轮、导叶、泵体、吸入段、吐出段、中段、轴承体、泵轴、轴向力平衡机构及轴承压盖组成,其核心构成部分为叶轮、导叶和泵体[10-12],因此其检索式主题词设为叶轮、导叶、泵体进行“或”计算,并加入摘要多级离心泵进行“与”计算． 检索数据主要通过Thomson Innovation专利分析系统、Excel软件、NoteXL进行信息计量分析、专利组合分析、专利地图可视化分析及专利被引分析．经过数据梳理,全球多级离心泵技术的专利申请共1 400件,文中以此为基础进行分析． 2 多级离心泵专利分析 2.1 国内外专利申请趋势 多级离心泵技术的全球专利申请及国内专利申请趋势如图1所示,可以看出:从2000年起,无论是国内的专利申请,还是全球的专利申请,其申请趋势不断上升,2010年以前的申请趋势相对平缓,2010年的专利申请量比2009年增加将近1倍,之后的申请则有所起伏,但从其趋势来看,多级离心泵技术的专利申请并未达到峰值,未来仍有可能达到新高,这说明多级离心泵技术仍然是研发的热点,在未来依然会持续发展． 图1 国内外多级离心泵技术专利申请趋势Fig.1 Patent application trend of multistage centrifugal pump technology 2.2 全球专利申请国家分布 全球多级离心泵技术专利申请的国家和地区分布如图2所示,主要分布在中国、俄罗斯、美国、日本、欧洲、乌克兰、韩国、加拿大、澳大利亚以及国际IPC专利．大部分的专利申请来自中国,占51.14%,共714件专利,但其中以实用新型为主,占60%多．由此可见,多级离心泵技术作为一个极为狭窄的技术领域,各个国家申请的专利都不多,中国虽然申请量居高,但含金量较高的发明专利却所占比例较小．在未来的多级离心泵技术研发中,有必要加强专利申请的质量． 图2 各个国家和地区多级离心泵技术专利分布图Fig.2 Patent distribution of multistage centrifugal pump technology 2.3 多级离心泵IPC IPC是国际专利分类(international patent classification)的简称,是目前最常用的根据技术领域对专利进行划分的方法[13]．中国的每个发明和实用新型专利申请都会有一个或多个IPC分类号．将多级离心泵技术的专利根据IPC小组排名,前十的IPC小组见图3,其中F04D29(零件、部件或附件)、F04D01(径流泵、离心泵、螺旋离心泵)、F04D13(泵送装置或系统)的专利申请量最多,其排名前十中居后的是E21B43(从井中开采油、气、水、可溶解或可熔化物质或矿物泥浆的方法或设备)、F04D31(同时泵送液体和弹性流体)、F04D25(专门适用弹性流体的泵送装置或系统)．由此可见,在多级离心泵技术的研究中,以叶轮、导叶、泵体等泵的零部件研究为主,而对其应用研究则相对较少． 图3 多级离心泵IPC前十排名Fig.3 IPC rank of multistage centrifugal pump in top 10 图4为多级离心泵的技术发展状况,将每年的多级离心泵专利进行IPC排序,选取专利数排名前三的IPC号与年份进行关联,通过NoteXL软件绘制．其中:F04D15是指专门适用弹性流体的泵送装置或系统;F04D17是指适用于输送特殊流体的泵,例如为泵或泵部件选择特定的材料;F04D01径流泵、离心泵、螺旋离心泵;F04D29是指零件、部件或附件;F04D13是指泵送装置或系统． 图4 多级离心泵技术发展图Fig.4 Technology development of multistage centrifugal pump 由图4可以看出,年这15 a间,多级离心泵技术的研究主题并未发生太大的变化,一直集中在泵部件、泵送装置等的设计方法上．在2010年之前,专利技术还涉及弹性流体的泵送装置或系统及特殊流体的泵,一方面有可能是特殊用途的多级离心泵技术应用面较窄导致其技术发展的缓慢,另一方面有可能是技术发展使新的多级离心泵技术能够应用于特殊流体或弹性流体等其他特殊介质的输送． 2.4 多级离心泵的申请人分析 分别对国内外多级离心泵的申请人进行归纳排序,申请量最多的前十位申请人如图5所示． 图5 国内外多级离心泵技术专利人Fig.5 Technology patentee of multistage centrifugal pump 国外多级离心泵技术的专利申请人比较分散,其申请的专利都较少,且主要集中在企业,少数申请人为个人,申请专利最多的为俄罗斯的Nasose-nergomash泵装置和动力公司、日本的嘉利特荏原泵业有限公司及丹麦的格兰富控股公司．国内多级离心泵专利申请人中有企业、高校和个人,其申请量最多的为李正奇、江苏大学、陆雄、长沙佳能通用泵业等．多级离心泵技术在国外的研发主要以企业为主,如德国KSB、俄罗斯Bugulma电力泵厂等,国内的研发主体有企业及高校,高校有江苏大学、浙江大学、兰州理工大学等,企业有国泉泵业、长志泵业、南方泵业等． 2.5 专利技术地图 专利地图(Patent Map)是一种搜集、整理和利用专利信息的工具,由各种与专利相关的资料信息,以统计分析方法,加以缜密及精细剖析整理制成各种可分析解读的图表信息,使其具有类似地图的指向功能[13]．TI专利系统提供的专利地图功能根据专利申请题名的关键词进行归纳,自动生成技术族群,多级离心泵的专利技术分布如图6所示．每个技术区域通过查阅其标题、关键词和图示后提取关键词表述相关技术．图中每个黑点代表1篇专利,点与点的距离表示专利主题的近似程度,颜色的深浅表示专利区域内专利数量的多少,即专利的密集程度,白色表示专利文献最密集部分． 图6 多级离心泵专利技术地图Fig.6 Patent map of multistage centrifugal pump technology 由图6可以看出:多级离心泵专利的技术点主要包括了其零部件的结构设计(导叶装置、轴承装置、密封装置等)、安装构造方法(轴向构造技术、密封环的安装方法、焊接技术等)、用途研发(两栖矿业多级离心泵、液下多级离心泵、低温液体多级离心泵、高压输送泵等);从其白色区域来看,全球多级离心泵技术的研发重点主要集中在其泵导叶、轴承、挡水、密封、防尘装置的结构设计以及吸水室的渗透技术等． 图7为多级离心泵技术的核心区域,其中黑色等高线区域涵盖了82件专利,灰色区域涵盖了68件专利,这些专利主要包括了进出口方向可调式多级离心输油泵、冲压焊接成型立式多级离心泵、多级自吸离心泵叶轮导叶结构、多级离心泵的内壳体、外壳体和高压端端盖定位结构等． 图7 多级离心泵专利核心技术地图Fig.7 Core technology in patent map of multistage centrifugal pump 2.6 专利被引分析 专利被引频次是专利引证分析的最常用指标,用来评估专利影响力,一般认为被引频次较高的专利技术涉及领域内的核心或基础技术．文中通过总被引频次、权利要求及同族专利3个指标对多级离心泵技术的高被引专利进行分析,如表1所示． 表1 多级离心泵技术的高被引专利Tab.1 Highly cited patent of multistage centrifugal pump technology序号公开号申请日期被引次数权利要求同族专利1US04-10--05-007-04-9-03--05-3-12--12-010-09--06--04-147103 由表1可以看出:前十名的高被引专利中有8件为美国的专利申请,只有2件为中国专利申请;从专利部署战略来看,同族专利的数量越多,其在全球区域内的保护范围越大,而表中的高被引专利并没有大量申请同族专利,多数只在所属国家及少数周边地区同时申请了相同主题的专利;从其法律保护的角度,权利要求越多表示其可以获得最大程度的法律保护,表中的高被引专利美国专利的权利要求数量明显高于中国专利的权利要求． 以上分析表明多级离心泵的核心技术或基础研究主要分布在美国,其技术水平处于领先地位,但由于多级离心泵技术面较窄,在全球范围内相同技术的研究及应用并不广泛． 被引频次最高的是US专利,其技术描述了多级离心泵的组成,共包含34项权利要求,详细地描述了多级离心泵的功率、使用环境、流体材质、运行的过程、叶轮及传感器等各部件的材质等,属于基础技术,该专利截至日由于没有交费而失效．对US专利进行前向引证分析,如图8所示．前向引证分析即对引用了该专利的后续专利进行深入分析,以此识别和发现明晰的、潜在的竞争对手,掌握多级离心泵的重点技术分布及走向．由图8可以看出,该专利被后续专利引用的时间主要集中在2012年,其中除1件中国专利外,都是美国专利进行引证的．这说明该专利虽然不涉及核心技术,但其权利要求较多,规定了多级离心泵的各项基础技术,为多级离心泵技术的研究奠定了基础． 图8 高被引专利US的引证地图Fig.8 Citation map of highly cited patent US 3 结 论 随着世界各国纷纷加强对再生资源的利用和开发,对多级离心泵的性能要求也会越来越高,文中通过对国内外多级离心泵技术专利的分析,得到如下结论: 1) 全球多级离心泵技术的研究相对较少,主要集中在中国,正处于发展阶段．多级离心泵技术仍然是研发的热点,在未来依然会持续发展,其大部分专利申请来自中国,占51.14%,共714件专利,但其中以实用新型为主,其研究成果的质量有待进一步提高． 2) 国外多级离心泵技术的专利权人以企业和个人为主,国内则以科研单位居多．国外多级离心泵技术的专利申请人中企业和个人的占有率分别为50%,其中俄罗斯的Nasosenergomash泵装置和动力公司、日本的嘉利特荏原泵业有限公司的专利申请量占据首要位置．国内的专利申请人中高校占据比率较大,其多级离心泵技术的研究成果并没有完全产品化和市场化,还需要经历漫长的成果转化过程和市场探索过程． 3) 多级离心泵技术的专利主题主要集中在泵零部件的设计研究,其应用研究相对较少．国内外多级离心泵技术的研究以导叶、轴承、密封装置的结构设计及试验装置的安装方法为主,其应用研究较少,包括两栖矿业多级离心泵、液下多级离心泵、低温液体多级离心泵、高压输送泵等．年15 a间多级离心泵的技术发展在主题上没有太大的变化,一直集中在离心泵、泵零件及泵送系统的基础研究,2010年之前,其专利技术还涉及弹性流体的泵送装置或系统及特殊流体的泵． 4) 多级离心泵的核心技术或基础研究主要分布在美国．美国的多级离心泵技术专利被引频次相对较高,其专利申请的法律保护范围相对较大．被引频次最高的专利是US,描述了多级离心泵的各项基础技术,为多级离心泵技术的研究奠定了基础． 参考文献(：References) [1] 周哲波,李明,杨小娇,等. 叶轮对称布置式多级泵轴向力平衡研究[J]. 煤矿机械,):107-108. 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National Research Center of Pumps, Jiangsu University, Zhenjiang, Jiangsu 212013, C 2.Library, Jiangsu University, Zhenjiang, Jiangsu 212013, C 3.Ningbo Jushen Pumps Industry Co. Ltd., Ningbo, Zhejiang 315135, China) Abstract：In order to obtain development trends of multistage centrifugal pump, the technology in multistage centrifugal pumps was studied from the point of view of patent data, including patent application trend, patent distribution in various countries, IPC distribution, patentee distribution and patent citation frequency. At the same time, based on patent map technology, a few major research directions in multistage centrifugal pump technology were identified. It is shown that studies on multistage centrifugal pump technology are relatively little, mainly conducted in China, and in the developing stage, suggesting the multistage centrifugal pump technology is still a hot spot in research. Enterprises and individuals usually are patentees of multistage centrifugal pump technology abroad, but institutes and universities are the patentees in China, furthermore, these patents are not all commercialized. Themes of multistage centrifugal pump technology in patents are mainly focused on design of the pump parts, while those on its application are less. The core technology or basic study on multistage centrifugal pump is basically distributed in the United States, and the most frequently cited patent on multistage centrifugal pump is US. Key words：multistpatent analysis 卢展雄 doi：10.3969/j.issn..0012 收稿日期：; 网络出版：时间：
网络出版地址：ki.net/kcms/detail/32.1814.TH.9.018.html 基金项目：国家自然科学基金资助项目(); 江苏省科技成果转化专项资金资助项目(BA2015169); 中国博士后科学基金资助项目(); 江苏高校优势学科建设工程项目 作者简介：卢展雄(1973—),男,江苏镇江人，助理研究员(l-zx@),主要从事现代泵水力设计研究. 刘琼(1986—),女,安徽太湖人,馆员(通信作者,),主要从事专利分析研究. 中图分类号：TH311; G350 文献标志码：A 文章编号：17)03-0216-06
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