您所在的位置：>>>>正文异地高考政策首次实施 温州共100多人参加来源：温州网-温州日报字体：
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　　温州网讯 记者从昨天上午召开的全省普通高校招生视频会议获悉，浙江省高考工作已经启动，今年浙江省首次实行异地高考政策，温州市100多名外省籍进城务工人员随迁子女将在温州参加高考，成为异地高考政策的首批受益者。另外，今年温州市共有6万多名考生参加高考，比去年略有减少。
　　今年，我省高考继续实行&分类测试、分批选拔、综合评价、全面考核、择优录取&的选拔模式。考生在6月7日-9日参加高考后，于6月26日-27日在网上(浙江教育考试网：www.zjzs.net)填报文理科第一批、艺术第一批和第二批本科、体育类本科以及高职单考单招志愿；7月上旬开始招生录取。高考科类、分值计算、志愿设置等规定均与往年基本一致。
　　变化一&&
　　首次启动异地高考
　　今年是我省启动异地高考的第一年，符合条件的外省籍进城务工人员随迁子女将就地参加高考。据统计，今年我省共有984名&随迁子女&在我省报考，其中普通高考417人，高职单考单招567人。其中，我市有100多名。
　　随迁子女在我省参加高考需符合一定条件，如通过我省初中毕业生学业水平考试(中考)或符合我省流入地初中升高中条件，进入我省高中阶段学校学习，并取得在我省完整的高中阶段连续学习经历和学籍，以及其他条件等。
　　另外，随迁子女的高考报名时间和办法与本省籍考生相同。在招生考试和录取工作上，也享受同样的政策待遇。
　　变化二&&
　　人数略减，录取率可能提高
　　2013年我省普通高考考生31.3万，比去年减少2700人，减幅为0.9%。初步统计，今年我省地方属高校本科招生计划将增加1000人，专科增加400人。今年浙大在省内投放的计划数也会有所增加。生源计划正值审核过程，在高考填报志愿前由省统一公布。最近几年，我省普通高考年均30多万人报考，高考录取率基本稳定在高位，预计今年还会有所提高。
　　变化三&&
　　录取政策有微调
　　今年高考的录取政策中有两个新的调整。一是按照教育部和国家军委的规定，将烈士子女加分由10分调整为20分。二是，复旦大学、上海交大面向上海和浙江自主选拔预录取考生，于5月中旬同步填报自主招生志愿，不参加此次统一填报志愿的将视为自愿放弃。
　　变化四&&
　　定向招生计划将增加
　　今年，我省进一步拓宽高考评价体系的多元化途径、改进考试内容和方式，着力打造素质高考。全省&三位一体&试点院校由去年17所扩大到今年的22所，招生人数由1470人增加到2000余人，其高考成绩在&三位一体&中所占比例原则上不低于50%，参加相应批次的高考志愿填报并在提前段录取。我省高职自主招生院校由去年29所扩大到今年32所，招生人数由7000多人增加到9700多人，由高校自主决定招考方案，在5月底前完成录取。今年，培养社区医生、基层农技人员、教师等各类定向招生计划将会有所增加。
　　变化五&&
　　有关科目&二考合一&
　　高中会考明年将结束。以此为基础，2013年全省首次实施学业水平考试制度。从今年9月起，技术科目(包括信息技术和通用技术)、英语听力考试，实行高考与普通高中学业水平考试&二考合一&，考试成绩既用于高校招生录取，又用于高中学业水平等第评定。鲍夏超 夏晶莹
关键词：高考 异地高考 温州
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异地高考：理想与现实的两难问题
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03版:教育科学·共青视点
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& &&& 往期回顾 & && &&&
谁会成为“异地高考”政策首批受益者
中国青年报
&&&&教育要追求的两大目标，孔子在2000多年前已经提出：“有教无类”与“因材施教”。前者有关教育公平，后者重在解决教育的效率。日前，国务院转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》（以下简称《意见》），可以理解为，这是我国政府为促进“有教无类”的实现而迈出的重要一步。&&&&随着“进城务工人员随迁子女”在当地接受义务教育的问题得到初步解决，为他们提供在当地参加中考和高考的机会，应该是顺理成章之事，也是大势所趋。很显然，要求一名在北京或上海等地读完小学、初中的孩子回到他的户籍所在地（一个与他有千丝万缕关系但却很陌生的地方）参加高考，既有失公平，也不够人道，必然会在这些家长与孩子心中埋下对社会不满的种子。&&&&因此，《意见》认为，进一步做好随迁子女升学考试工作，“是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求，对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐具有重要意义”。&&&&目前，许多家长正翘首以待2012年年底的到来。因为按照《意见》的要求，各地原则上应在今年年内制定、出台随迁子女升学考试的具体政策。但遗憾的是，受高考制度、户籍制度、教育资源按户籍人口配置的管理制度以及流动人口管理制度等多种因素制约，在短期内，即将出台的那些政策恐怕还难以惠及所有进城务工人员随迁子女。&&&&以广东为例，据媒体报道，目前在该省接受义务教育的外省户籍学生约171万人。“如果异地高考完全放开，高中阶段教育，每年需要新增19万个学位，土地、师资等都难以一次性解决。如果要保持广东目前80%左右的高考录取率不下降，每年要增加15.2万个招生计划，这部分招生计划无论是省内解决，还是靠外省院校调剂，几乎都是‘不可能完成的任务’”。而北京、上海、天津等高考录取分数较低的直辖市，显然还远未做好准备，迎接“异地高考”大门的敞开。&&&&“进城务工人员随迁子女”是一个庞大到再也无法让人忽视的群体。据统计，全国在流入地接受义务教育的流动儿童有1260.97万人，包括小学阶段的936.74万人。如何实现多赢，既要确保这些孩子受教育的权利与机会，又能促进人口合理有序流动;还要顾及到人口流入地教育资源承载能力，而且不影响当地户籍生源的教育质量等，这需要时间，也考验着政策制定者的胸怀、智慧与勇气。&&&&《意见》要求各地“因地制宜”，根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁），按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，制定具体办法，便是考虑到了这个问题的复杂性，也不可避免地会设置准入的门槛。&&&&当一项政策无法“毕其功于一役”，让所有的利益相关方在短期内“利益均沾”，那么，让一部分人先受益，再逐步惠及到更大群体，其实是推行某项改革举措的必经途径。问题是，谁才有资格首先受益？&&&&我们要警惕在试图解决某种不公平的同时，制造另一种不公。有媒体报道，上海“异地高考”政策将参考“家长贡献度”。上海市教委主任薛明扬此前也强调，“异地高考”适用人群有一个根本原则，就是随迁子女的家长必须有固定的工作岗位，“对这个城市有很大的贡献”。目前，有10类非沪籍考生可以报名参加上海高考，主要集中在精英人士子女，包括上海引进海外高层次人才子女（即国家和上海市的“千人计划”）、外国侨民、经市政府合作交流办等部门认定的市外在沪工作人员子女等。&&&&此次各地制定有关办法时，应该避免这种以职业贵贱区分贡献大小，从而将占进城务工人员主体的农民工子女排除在外的做法。同时，也应该大力防止此类政策成为某些人利用权力和金钱制造“高考移民”的“良机”。&&&&在一定的时期内，当教育资源尚无法满足所有相关人士需求的时候，我们可以设置准入门槛，前提是公平、公正、公开，不论出身、职业、财富和地位，这样，才能将社会的怨气降至最低。
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［考试］谁会成为异地高考政策首批受益者
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　　因此，《意见》认为，进一步做好随迁子女升学考试工作，“是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求，对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐具有重要意义”。
　　目前，许多家长正翘首以待2012年年底的到来。因为按照《意见》的要求，各地原则上应在今年年内制定、出台随迁子女升学考试的具体政策。但遗憾的是，受高考制度、户籍制度、教育资源按户籍人口配置的管理制度以及流动人口管理制度等多种因素制约，在短期内，即将出台的那些政策恐怕还难以惠及所有进城务工人员随迁子女。
　　以广东为例，据媒体报道，目前在该省接受义务教育的外省户籍学生约171万人。“如果异地高考完全放开，高中阶段教育，每年需要新增19万个学位，土地、师资等都难以一次性解决。如果要保持广东目前80%左右的高考录取率不下降，每年要增加15.2万个招生计划，这部分招生计划无论是省内解决，还是靠外省院校调剂，几乎都是‘不可能完成的任务’”。而北京、上海、天津等高考录取分数较低的直辖市，显然还远未做好准备，迎接“异地高考”大门的敞开。
　　“进城务工人员随迁子女”是一个庞大到再也无法让人忽视的群体。据统计，全国在流入地接受义务教育的流动儿童有1260.97万人，包括小学阶段的936.74万人。如何实现多赢，既要确保这些孩子受教育的权利与机会，又能促进人口合理有序流动；还要顾及到人口流入地教育资源承载能力，而且不影响当地户籍生源的教育质量等，这需要时间，也考验着政策制定者的胸怀、智慧与勇气。
　　《意见》要求各地“因地制宜”，根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)，按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，制定具体办法，便是考虑到了这个问题的复杂性，也不可避免地会设置准入的门槛。
　　当一项政策无法“毕其功于一役”，让所有的利益相关方在短期内“利益均沾”，那么，让一部分人先受益，再逐步惠及到更大群体，其实是推行某项改革举措的必经途径。问题是，谁才有资格首先受益？
　　我们要警惕在试图解决某种不公平的同时，制造另一种不公。有媒体报道，上海“异地高考”政策将参考“家长贡献度”。上海市教委主任薛明扬此前也强调，“异地高考”适用人群有一个根本原则，就是随迁子女的家长必须有固定的工作岗位，“对这个城市有很大的贡献”。目前，有10类非沪籍考生可以报名参加上海高考，主要集中在精英人士子女，包括上海引进海外高层次人才子女(即国家和上海市的“千人计划”)、外国侨民、经市政府合作交流办等部门认定的市外在沪工作人员子女等。
　　此次各地制定有关办法时，应该避免这种以职业贵贱区分贡献大小，从而将占进城务工人员主体的农民工子女排除在外的做法。同时，也应该大力防止此类政策成为某些人利用权力和金钱制造“高考移民”的“良机”。
　　在一定的时期内，当教育资源尚无法满足所有相关人士需求的时候，我们可以设置准入门槛，前提是公平、公正、公开，不论出身、职业、财富和地位，这样，才能将社会的怨气降至最低。}