市纪委负责人就“两谈一会”有关问题答记者问
让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态
——市纪委负责人就“两谈一会”有关问题答记者问
近日，我市出台《关于开展“两谈一会”践行监督执纪第一种形态的实施意见》，引起广大党员和群众的关注。什么是“两谈一会”?为什么要出台“两谈一会”?如何实施“两谈一会”？带着这些问题，记者采访了市纪委相关负责同志。
问：什么是“两谈一会”？为什么出台这项实施意见？
答：“两谈一会”是“提醒谈话、组织约谈”和“民主生活会”的简称。
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出一系列新理念、新思想，为我们的正风反腐工作指明了方向。2015年9月，王岐山同志就新形势下管党治党提出要实现监督执纪“四种形态”，其中第一种形态就是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
在这样的背景下，结合邢台的实际，市委从贯彻落实全面从严治党的要求出发，考虑通过加强日常监督管理，进一步压实各级党组织的党风廉政建设主体责任，决定以提醒谈话、组织约谈、民主生活会形式，推动咬耳扯袖、红脸出汗的具体化、常态化，恢复良好的党内政治生态，防止党员干部破纪进而破法，构建邢台风清气正良好政治生态。
问：“两谈一会”的实施范围是如何界定的？
答：首先在实施主体上，包括各级党政机关中的党组织，各级纪检监察机关，党政机关中的党员领导干部。各实施主体在组织实施过程中，按照干部管理权限履行有关职责；其次在实施机构上，市委、市政府专门成立落实主体责任办公室，办公室设在市委办公室和市政府办公室，具体负责此项工作，各县市区、市直各单位也成立相应工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局；在实施对象上，这项意见适用于各级党政机关中的党组织和党员干部。
问：“两谈一会”的适用情形是什么？
答：“两谈一会”主要针对的是第一种形态，即那些破法甚至违纪之前的苗头性、倾向性问题。实践中，对在信访举报、审计、巡察、专项检查、舆论监督、调研等工作中发现的问题和线索，特别是那些过于笼统、不具备可查性的，都是“两谈一会”重点关注、需要解决的。
具体讲，党员干部凡有违纪苗头或倾向性问题，需要提醒、整改的，应对其进行提醒谈话、组织约谈；出现带有共性的违纪苗头或倾向性问题，应组织召开专题民主生活会。
这里主要包括七个方面问题：一是落实主体责任、监督责任措施不力，但尚未造成后果的；二是落实中央“八项规定”精神不认真，存在“四风”问题苗头的；三是执行党的纪律、制度以及完成党组织交给的任务中，执行力不强，或讲条件要代价的；四是不遵守单位的规章制度，模范带头作用差，或懒政怠政、推诿扯皮，尚未造成后果的；五是廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的；六是履职尽责不到位，分管负责的工作在全市考核中被通报批评或考核排名靠后的；七是其他需要进行提醒谈话、组织约谈、民主生活会的情况。
问：“两谈一会”的实施原则是什么？
答：在工作具体开展中，我们坚持四项原则：一是挺纪在前，抓早抓小；二是客观公正，区别对待；三是宽严相济，教育为先；四是惩前毖后，治病救人。
问：“两谈一会”怎样具体实施？答：这主要有三个层面：在提醒谈话方面，坚持党组织负责、分级实施，班子主要负责人由上级党组织、主管领导或纪检监察机关负责提醒谈话；班子成员由班子主要负责人负责提醒谈话；其他党员干部由班子分管负责人负责提醒谈话，也可以根据谈话对象具体情况及谈话内容确定适当的谈话人。党员领导干部可直接对分管领域的党员干部开展提醒谈话，但应向所在党组织做好报备工作。谈话对象必须实事求是地对个人有关情况作出解释和写出情况说明，并于谈话后7日内将书面整改落实情况向党组织备案。对上级纪检监察机关交办的谈话线索，责任单位应按照要求确定谈话人，认真负责地开展提醒谈话，并将谈话对象情况说明经单位主要领导签字背书后报交办机关。
在组织约谈部分，班子主要负责人出现违纪苗头或倾向性问题，上级党组织或纪检监察机关可直接进行约谈；党员干部多次被“咬耳扯袖”提醒谈话，不见明显效果，党组织可报请上级纪检监察机关进行约谈；党组织或纪检监察机关也可以根据实际情况，对有关人员直接进行约谈。
在民主生活会中，应充分运用批评与自我批评“锐利武器”，敢于揭短亮丑，动真碰硬，不护短、不手软，深刻查摆问题，见人见事见思想，见实效，上级党组织或纪检监察机关可派人参加。
问：如何有效推动“两谈一会”落实？
答：责任落实是推动“两谈一会”的关键，为此市委专门出台了《关于开展“两谈一会”践行监督执纪第一种形态的实施细则》，工作中实行月报告、定期通报机制，细化责任分工，层层传导压力。坚持把问责作为工作推动的有力手段，扭住各级党委（党组）践行监督执纪第一种形态的主体责任，持续推进第一种形态的常态化、长效化；督促各级纪委加强监督检查，把落实情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，同部署、同推进、同落实。对党员干部不如实向党组织说明情况，经查证属实的，按照有关规定严肃处理；对党组织落实不力、走过场、弄虚作假的，发现一起查处一起。
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广告加载中...黔西县通过“一谈、两书、一会”落实“两个责任”
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黔西县通过“一谈、两书、一会”落实“两个责任”
近来，黔西县通过&一谈、两书、一会&促进各级党组织和纪检监察机关落实&两个责任&。
&一谈&即约谈党组织&一把手&。今年5月中旬以来，该县县委书记集体约谈乡（镇、街道）和县直部门党组织负责人2次，共59人，要求把落实主体责任作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的&牛鼻子&，抓紧&不松手&，&既挂帅&又&出征&，将反腐倡廉与经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设&五位一体&工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；坚持守土有责、守土负责、守土尽责；严格落实&一岗双责&，管好自己、管好家属，抓好班子、带好队伍。与此同时，该县已有9个乡镇党委书记对管辖内党支部负责人进行了集体约谈。
&两书&即&承诺书&和&检讨书&。一是县委与乡（镇、街道）和县直部门党组负责人签订承诺书，由乡（镇、街道）和县直部门党组负责人向县委承诺加大对管辖范围内的干部职工教育、管理、监督力度，认真落实好党风廉政建设的&主体责任&，最大限度地防止各种违纪违规行为产生；再由各乡镇（街道）纪委（纪工委）和县直部门纪检组（纪委）负责人向县纪委承诺对辖区内的违纪违规行为及时发现、及时查处、及时纠正、严肃惩处，把发现的重大案件线索及时上报县纪委；同时由各村（社区）党支部及各单位党支部负责人向各乡镇（街道）党委（党工委）作落实&主体责任&承诺书；二是对上级纪检监察机关调查处理的干部违纪违规行为，由相关党委（党工委、党组）负责人和纪委（纪工委、纪检组）负责人向县委和县纪委对照&主体责任&和&监督责任&作书面检讨，待案件调查结束后，再按照有关规定，追究主体责任和监督责任，形成一级抓一级、层层传导压力的工作局面。
&一会&即廉政质询会。今年以来，该县纪委按照&两个责任&、&三转&和&两个全覆盖&的新要求，出台了《黔西县廉政质询暂行办法》，按照获取信息、梳理问题、实施质询、调查核实、落实整改（立案处理）、跟踪督办六个环节组成质询程序开展廉政质询会，对经初步核实附有证据的举报、控告，明察暗访反映的问题，信访、查办案件中发现的问题，媒体曝光的问题等进行梳理，列出质询&菜单&。自《黔西县廉政质询暂行办法》出台以来，黔西县已开展廉政质询4场，发现问题26个，现场为群众解决问题87个，立案调查2件。
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南和县环保局开展“两谈一会”践行监督执纪第一种形态
河北省人民政府网站
　　为贯彻落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设党委主题责任，南和县环保局开展“提醒谈话、组织约谈、民主生活会”，用好执纪监督第一种形态。
　　一是成立以局长李彦彬为主任，书记刘晓伟为副主任、单位骨干人员为成员的“两谈一会”主体责任办公室。主体办成员名单在单位公开栏进行公示，协调“两谈一会”活动开展。
　　二是开展提醒约谈工作。7月6日，由党组书记刘晓伟对我局相关同志开展谈话。要求其查找自身工作中存在问题，改正自身缺点，更好的促进工作，起到了较好的警醒作用。
　　三是开展民主生活会。7月7日下午开展民主生活会，全体党员参加，领导班子全体成员做批评与自我批评。部分股级以上干部及一般干部做批评和自我批评。大家不仅客观、实际、深入地查找了自己在思想、作风、工作等方面存在的问题，而且对存在的问题进行了深入的剖析，并提出了整改措施。
　　局长李彦彬对会上同志做的批评和自我批评做了点评：一是大家都本着查问题、想措施的态度，切合实际地找出了问题，态度诚恳；二是既然都找出了问题和原因，下一步要从根本上改进，在今后工作学习上要体现出来，不能光说不做。三是要深刻认识“会一谈”活动的重要意义。以此次民主生活会为契机，加强党的理论知识和自身的业务知识学习，对查摆出的问题立即整改，切实提升自身为民服务本领，服务县域经济发展。
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更新时间: 15:55
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市纪委督导组来我局督导“两谈一会”践行监督执纪第一种形态工作进展情况
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&&& 7月21日，市纪委常委陆振杰带工作组，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式，督导市人社局“两谈一会”践行监督执纪第一种形态工作进展情况。局党组成员、驻局纪检组长段建格同志和局党组成员、副局长张海祥同志汇报了开展“两谈一会”践行监督执纪第一种形态工作进展情况、主要做法及下一步工作思路打算。
&&& 最后，督导组指出:各级党员干部特别是领导干部要高度重视，以身作则带头贯彻执行，切实把此项工作作为今年重要工作抓早抓好抓出成效；要探索建全工作机制，使“两谈一会”常态化、制度化，确保从严治党落到实处；要严格落实“两个责任”、“一岗双责”，高标准、严要求，扎实推进“两谈一会”践行监督执纪第一种形态工作，确保业务与党建工作“双促进”、“双丰收”。局办公室、直属单位党委、监察室、人事科负责人及相关工作人员参加了会议。（来源：市人社局）
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