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日期： 来源：宝武新闻中心
记者：冯茂芬11月13-15日，以国务院国资委总会计师沈莹为组长的国资委验收组到宝武集团验收化解钢铁过剩产能工作。截至目前，宝武集团提前完成2016年的化解钢铁过剩产能任务，其中，宝钢化解过剩产能实际完成555万吨，武钢化解过剩产能实际完成442万吨。做到了人员分流平稳有序，确保了企业稳定和社会稳定。宝武集团总经理陈德荣、宝武集团副总经理胡望明、宝钢股份总经理戴志浩、宝武集团副总经理张锦刚等领导出席了11月14日举行的验收汇报会。为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》等文件精神，规范做好化解过剩产能验收工作，确保按标准如期完成化解过剩产能任务，国务院国资委于今年10月份启动化解过剩产能验收工作。11月13-15日，由国资委相关人员组成的验收组到宝武集团，通过汇报会、现场验收等形式验收化解钢铁过剩产能工作。宝武集团坚决贯彻落实党中央国务院供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能的重大决策，按国务院国资委提出的要求，全面落实化解钢铁过剩产能的任务。集团领导高度重视，组织有力、行动迅速、落实到位，人员分流平稳有序，确保了企业稳定和社会稳定。按照国务院国资委批复的宝武集团合计化解过剩产能为1542万吨，约占宝武集团钢铁总产能的17%。宝钢化解产能计划总量从原来的920万吨增加到1100万吨，其中，2016年完成555万吨（罗泾345万吨、南通120万吨、韶钢90万吨），2017年完成545万吨。武钢化解产能计划总量为442万吨，全部在2016年完成。在验收组汇报会上，张锦刚按照验收标准，汇报了宝武集团化解过剩产能任务完成、设备处置、公示公告、职工安置、奖补资金管理和使用、债务处置、新增产能、组织保障等情况。宝钢股份有关人员汇报了南通、罗泾化解过剩产能执行情况。宝武集团与验收组双方还就化解过剩产能工作中遇到的具体问题进行了交流和沟通。验收组认为，宝武集团充分发挥了中央企业的带头作用，在化解过剩产能工作中有明确的组织领导；做到指标细化，任务层层分解落实；人员安置目标明确，分流得当，政策清晰；设备封存到位，做到了过剩产能真去真退，不可恢复。验收组还分别前往韶关钢铁、罗泾、南通进行现场验收。此外，11月14日，另有验收组对武钢开展了化解过剩产能验收工作。▍陈德荣：将以重组为契机，积极寻求海外合作，支撑国家战略发展宝武集团提前完成2016年化解过剩产能目标任务，对下一步工作是较好的促进。宝武集团将以重组为契机，大幅度提高劳动生产率，希望国资委在宝武集团人员分流方面给予更多的政策支持。他说，宝武集团按照国资委的有关要求，正在制定明年工作计划，宝武集团将以重组为契机，结合化解过剩产能工作，在“一带一路”国家战略的指引下，积极寻求海外合作，尽快让合适的产业项目落地，支撑国家战略发展。他表示，宝武集团力争用两年时间完成化解过剩产能三年目标任务，同时做好员工分流工作，做到妥善安置，确保企业和社会稳定。在化解过剩产能工作过程中，宝武集团将开展创新性探索，确保各项工作既符合中央有关要求，又满足企业实际需求。▍沈莹：宝武集团在化解过剩产能中规范有序，发挥了央企带头表率作用宝武集团在化解过剩产能工作中规范有序，发挥了央企的带头表率作用。宝钢和武钢的领导班子对化解过剩产能任务高度重视，主要领导亲自挂帅，积极主动。重组后及时做好工作衔接，层层推进，工作扎实，操作规范，严守各项政策规定。宝武集团化解过剩产能工作多措并举，以提高集团的竞争力为目标，在结构调整，改革脱困等方面下了很大功夫。着眼于提高全员劳动生产率，妥善安置员工，确保了企业和社会稳定，效果较好，经验值得总结。她对宝武集团下一步工作提出了五点要求：◆ 一是高度重视验收工作，按照国家统一要求，做好收尾工作，做好设备拆除、封存处置、人员安置、奖补资金的规范使用、资产债务处置等；◆ 二是做好2017年化解过剩产能工作部署和安排，要与宝武集团的重组、企业的改革发展结合起来，在完成化解产能任务的同时，积极推进产业升级，探索国际产能合作的有效方式和途径；◆ 三是继续做好人员安置工作，规范奖补资金使用，加强资金保障工作，维护好职工的权益。同时，要深化企业内部三项制度改革，完善市场化的薪酬体系建设；◆ 四是妥善解决“三供一业”、“大集体”等历史遗留问题；◆ 五是要做好年底生产经营各项工作圆满收官和明年工作预算安排和部署。宝武集团的重组要瞄准国际化的大公司，与国际一流企业对标，成为先进生产力的代表，带动产业升级，服务国家战略，充分发挥宝武集团重组效应，实现做强做优做大。（摄影：颜茂森、冯茂芬）（编辑：王云平）
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国家构建法治化市场化机制 确保实现去产能硬目标
来源：新华网&&
摘要：27日召开的国务院常务会议部署建立法治化市场化去产能机制，推动产业升级。会议提出，多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。
新华社北京7月27日电(记者陈炜伟、许晟)27日召开的国务院常务会议部署建立法治化市场化去产能机制，推动产业升级。分析认为，系列措施进一步明晰了钢铁煤炭行业去产能的手段措施，通过市场化机制依法推进，有利于确保实现去产能“硬目标”。
“去产能实际上是市场的资源配置行为，政府在其中起引导作用。会议强调法治化市场化机制，就是要进一步处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
会议提出，多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。
今年上半年，钢铁煤炭行业去产能工作陆续展开。根据相关主管部门发布的数据，上半年全国共退出煤炭产能7227万吨、钢铁产能1300多万吨，均完成今年目标任务的30%左右。
时至年中，去产能任务仍十分艰巨。为确保目标实现，会议提出了多方面具体措施：
——对环保、能耗、安全等不达标，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，坚决依法依规处置或关停。落实差别化水、电价格和严控新增授信等措施，推动企业淘汰落后产能。
将环保、安全等作为去产能的“硬杠杠”，正是依法推进去产能的体现。以煤炭为例，安全生产是其生命线。国家发展改革委副主任连维良说，不管投入多大，不管设备多先进，只要不安全，就是落后产能。今后，将逐步研究，使不安全的产能首先退出。
近日召开的钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会提出，化解钢铁过剩产能要紧扣目标，突出重点。注重将落后产能、僵尸企业以及环保、能耗、质量、安全等方面不达标的产能作为退出重点，加快推动无效产能和低效产能尽早退出。
——注重运用法治化、市场化手段，支持企业加快兼并重组，提高产业集中度，并妥善做好职工转岗等工作。
从煤炭行业来看，目前全国年产9万吨以下的煤矿还有6500多处。中国煤炭工业协会会长王显政说，我国小煤矿数量多、落后产能比重大与大型现代化煤矿数量少、先进产能比重低的矛盾还十分突出。要推动煤炭企业兼并重组，优化煤炭生产结构，提高产业集中度。
钢铁行业方面，国家明确，要推进企业兼并重组，形成一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，一批具有区域市场主导能力的特大型钢铁企业集团，一批专用产品优势明显、自我发展能力强的专业化龙头企业集团。
——对违反国务院及有关部门明令，在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能死灰复燃的，国务院有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责。对不达标和淘汰落后产能不力的企业要向社会公开，实施信用约束和惩戒。
工信部副部长冯飞介绍，下半年要从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。要严控新增产能，坚决防止边减边增，对于违规违法的建设项目一经发现要严肃查处，各地不得以任何名义和任何方式备案新增产能的钢铁项目。
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多措并举做好去产能过程中的人员安置
　　正在推进的供给侧改革预计将产生近1000万劳动力的转移，如何妥善做好工作，是全国政协委员关注的热点。3月8日，全国政协就“积极稳妥做好去产能过程中的工作，扎实推进供给侧结构性改革”与国家相关部门开展提案办理协商会。
　　近千万劳动力转移，是供给侧改革绕不过的“关口”
　　在供给侧结构性改革中，去产能位居五大任务之首，而去产能过程中产生的劳动力转移问题引起了全社会的高度关注。在今年全国两会上，民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央都有集体提案涉及到去产能过程中人员的安置工作。
　　民革中央专职副主席何丕洁说，供给侧改革的本质是以调整产品的数量结构，来转换产品的品质结构，从而颠覆以往商业模式的一次结构性调整。我国产业大多是劳动密集型行业，就业人数众多。供给侧改革过程中全国预计将产生近1000万的劳动力转移，将对就业、社保、劳动供求双方造成巨大压力。
　　在供给侧结构性改革中，这上千万的劳动力能否顺利转岗安置，不仅关系到化解过剩产能目标任务的顺利完成，而且关系到职工的切身利益和社会稳定大局。中共中央对此高度重视，强调“把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重”。
　　要妥善解决这一问题并不容易。民建中央专职副主席王永庆认为，其难点有三：一是企业主要集中在钢铁、煤炭等资源型行业，涉及员工众多，不是仅靠地方或企业自身就能妥善解决的。二是有些企业建在边远地区，当地资源禀赋较差，吸纳就业能力有限，很难吸引社会资本来兼并重组。三是不少老员工文化程度不高、再就业能力不强。
　　原标题:多措并举做好去产能过程中的
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