谈谈“下加法”计票在村委会选举中的运用
发布时间： 09:13:04&&&&来源：温岭市人大常委会&&&&作者：温岭市人大常委会&&&&阅读次数：
&&& 随着基层民主的进一步发展,各地实行无候选人“自荐海选”的选举方式将会不断增多。为提高选举成功率，在村委会选举中可探索实行“下加法”计票。所谓“下加法”，是指同一选民在同一次投票选举中，获得两项以上不同职位的选票，且各项职位所得票数均未达到法定当选票数时，采取高职位得票数就低下加到低职位得票数中，以满足低职位总票数达到法定要求而当选的计票方法。&&& 一、“下加法”在村委会选举中具有可行性&&& 首先，“下加法”并不违背投票人的意愿。“下加法”是在高职位得票数未过半数而不能当选的情况下实行的。一般来说投票人信任某选民担任高职位的能力，同样也会信任其担任低职位的能力。其次，“下加法”计票程序并不复杂，操作起来也比较方便。再次，“下加法”的积极意义在于它可提高首次投票当选的成功率，从而降低选举成本。因此，只要我们严格按照程序进行，它是能够被大多数选民所接受的。&&& 二、“下加法”在实际操作中应把握的几个问题&&& 1、制订好选举办法。村选举办法是选举村委会成员的程序规则。如实行“下加法”，则必须在村选举办法中作出明确规定，并经村民会议或村民代表会议讨论通过后及时向村民公布。&&& 2、逐级就低累计下加。先将最高职位得票数下加到低一级职位得票数，如仍不达当选法定票数，则将上述两个职位的得票数再次加到下一职位的得票数中。如某村在海选中，参加投票选民800人，某选民得主任票100张，副主任票150张，委员票200张，各项职位得票数均未过半数。实行逐级就低累计下加，就是将100张主任票下加到副主任票中，计250票，仍未过半数，再次下加到委员票中，累计得票450张，已获得参加投票的选民的过半数选票，依法确定该选民当选为村委会委员。&&& 3、需要征求本人意见。在出现高职位无人当选或者当选数不足需要进行另行选举的情况下，该选民所获高职位得票数是否下加到其低职位得票数中，应征求本人意见，并出具书面材料。提此要求，主要考虑到如果实行“下加法”，满足了低职位当选票数，宣布其当选低位职务，这就意味着该选民将失去另行选举时再次参选高职位的机会（另行选举有以获得三分之一票为当选的特别规定），尤在该选民高职位得票数领先的情况下，征求本人意见更显得必要。如本人不同意就低下加，而愿意在另行选举中再次竞选高职位时，应尊重本人意愿。鉴于另行选举当选票数法规有特别规定，故另行选举中不宜再实行“下加法”计票。&&& 4、直接得票者优先当选。在第一次投票选举中，如果低职位应选人数按照选举办法事先设定的职数已经选足，就不能再实行“下加法”计票，即便累计下加后总票数超过已过半数票的直接得票者，也不能当选。&&& 5、在有候选人的选举中不宜实行“下加法”计票。在有候选人的选举中，正式候选人是通过选民投票提名或预选程序后确定的。当选民被同时提名为两项以上候选人职务时，依照《浙江省村民委员会选举办法》的规定，本人可以提出书面报告，确定为其中一项职务的候选人。一般来说，在投票选举时，投票人将选票中的候选人改选他项职位的可能性较小，故在有候选人的选举中实行“下加法”，现实意义不大。另外，正式候选人是经过严格的法定程序而产生的，如果在投票结束后再次给予选择权，实行“下加法”计票，这既不严肃，也易造成选举程序上的混乱。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 温岭市人大常委会　胡晨钟&
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