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抓好“四个环节”提高委员履职能力
索引号：4-106054 文章来源：贞丰县政协 发布时间： 9:18:28
作者：刘洪奎
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&综合政务-其他
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&抓好“四个环节”提高委员履职能力
文　　号：
&&&&政协委员履职能力的高低，事关参政议政的成效，事关政协事业的发展。能力的提高是一个培养、实践、提升的长期过程。除了委员自身的不懈努力之外，更需要政协组织大力推进。近年来，贞丰县政协在提高委员素质、规范运行机制、很抓制度建设、搭建活动舞台“四个环节”上下功夫，对提高政协委员履职能力进行了一些积极探索。
&&& 一、强化理论学习，夯实委员履职基础
&&& 学习是人民政协的优良传统，也是事关委员意见、建议和提案是否准确，能否为党政决策所采纳的基本功。近年来，贞丰县政协把提高委员素质作为政协的一项重要工作来抓，努力提高委员的政治业务素质和履职能力。
&&& (一)抓好思想建设，坚定政治方向。在政协委员和政协工作者队伍建设中，贞丰县政协把政治性摆在首要位置，要求大家要自觉加强政治学习，要学习党的路线方针政策，学习人民政协和统一战线理论，关注时事形势和经济、政治、文化、社会的发展趋向。通过学习，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会中共中央关于科学发展观、构建和谐社会等战略思想，巩固共同的思想政治基础，自觉接受中国共产党的领导，拥护社会主义制度，抵制西方政治制度的影响，保持政协工作正确的政治方向。
&&& (二)强化知识学习，做到有才履职。古人说“功以才成，业由才广”。政协委员作为某个界别的代表，是本界别、本行业的精英，但适应形势发展的需要，政协委员也需要丰富自己的知识储备。为打造“智囊团”、“人才库”的主力阵容，贞丰县政协立足委员自身发展、岗位需要和职业特点，通过举办培训班、给委员订阅报刊、寄送学习资料等形式，引导和动员广大委员有针对性地学习政协相关知识和经济、科技、管理、法律、历史、农业、教育等专业知识，使委员熟悉政协的职责性质，增强委员的使命感和责任感，提高委员的思想政治水平和参政议政的能力，真正成为各自行业的“专家”或“学者”，做到有才履职。
&&& 二、规范运行机制，激发委员履职动力
&&& 随着社会的发展，人民政协在我国政治生活中的影响将会越来越大，日益明确的性质、地位、作用、主题、任务、职能和工作原则需要人民政协表现出更强的生命力和蓬勃朝气。为此，贞丰县政协通过切实可行的激励和约束机制，有效地激发委员履行职能的内在动力。
&&& (一)抓组织建设，确保整体作用发挥。贞丰县政协把抓好委员队伍建设作为加强政协组织建设的着力点进行大胆的探索。针对不少人仅把委员当成一种荣誉和“光环”，不履行委员职责，成为名不副实的“挂名委员”的现象。在政协换届之初，与组织、统战部门一道，完善委员协商提名程序，建立委员入选公示制度，接受社会和人民群众的监督，切实把那些政治素养高，文化层次高，参政议政能力强，有社会影响和代表性强，热爱政协工作的社会各界人士吸收到委员队伍里来，提高委员的整体素质和议政能力。
&&& (二)抓能力建设，全面提高履职水平。能力建设事关政协组织的履职水平。为此，贞丰县政协着力抓好政协委员服务大局、调查研究的能力建设，努力推动委员履行职能能力的提高。一是增强服务大局的能力。在履行职能过程中，贞丰县政协始终着眼大局、紧贴大局、服务大局，主动加强同县委、县政府的沟通，努力把握县委、县政府的重大决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关心的问题开展各项活动，自觉地把政协工作融入到县委、县政府的全局工作中，把人民团体和各族各界人士的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来，形成共识，凝聚合力，做到与县委、县政府思想同心、目标同向、工作同步。二是增强调查研究的能力。在工作中，根据形势的发展和任务的要求选择课题，实行“主席牵头――专委会运作――委员参与”三级联动机制搞调研，组织委员深入基层、深入群众了解情况，自觉运用科学发展观进行理性思考、综合提炼、分析论证，确保提出的意见和建议具有前瞻性、可行性，确保调研成果引起县委、县政府的高度重视，服务决策需要，促进成果转化。
&&& (三)抓制度建设，推进履职规范有序。没有规矩不成方圆。尤其是对于较为宽松的政协组织来说，如果不能很好地规范委员的履职行为，提升履职能力也就成了一句空话。贞丰县政协通过建章立制，不断增强委员自律意识，倒逼委员提升能力。为切实提高广大委员的履职积极性和主动性，我们建立了委员履职“五个一”活动制度和委员年度述职制度，对委员职责、履行职责以及反映社情民意信息工作等方面分别做出明确要求，把委员履职情况进行“量化”，建立委员履职档案，把委员参加活动、提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等情况记录进履职档案，以此为基础，对委员履职进行科学、综合地评价，从制度上保障委员主体作用的发挥。
&&& 三、搭建活动舞台，增强委员履职活力
&&& 积极组织开展履行职能的各项活动，是人民政协保持活力、不断创新发展的关键，也是委员建言献策，发挥作用的有效途径。为此，我们把促进发展作为履行职能的第一要务，积极探索委员活动的有效形式，切实做到顺时而谋，因势而动，适势而为。
&&& (一)建立活动组织。除大力开展委员履职“五个一”活动之外，贞丰县政协着力搭建能使委员广泛参与、充分调动其积极性的履职载体，建立了委员界别活动小组，并推动委员界别活动小组结合全县中心工作、立足贞丰经济社会发展实际和事关贞丰大局、事关贞丰发展的一些重点、热点、难点问题开展视察调研，提出一些具有前瞻性、可操作性、有参考价值的真知灼见供县委、县政府决策参考，力求使政协履行职能的各项工作与县委、县政府的中心工作和全县经济社会发展的整体要求相适应、相统一、相协调。
&&& (二)拓展宣传阵地。宣传工作是政协工作的重要内容之一。近年来，贞丰县政协密切与省、州、县新闻媒体的联系，及时组织媒体报道政协会议、调研视察和其它重要工作、重要活动，并积极向媒体推荐发表委员建言资政的文章，广泛宣传政协智力成果。在做好做实经常性宣传工作的同时，贞丰县政协编辑出版了《贞丰政协委员风采录》等书刊，集中宣传全县政协委员履行职能的重要活动，宣传政协委员的风采，促使其他委员不用扬鞭自奋蹄，极大地增强了广大政协委员的光荣感和责任感。
(三)搭建履职载体。广泛参与社会活动，是发挥委员主体作用的重要形式。近年来，贞丰县政协先后组织政协委员参与了对法院等执法部门和国税、地税等窗口服务单位的政风、行风评议。另外，还有26名政协委员应邀担任了执法执纪部门和窗口服务单位的行风监督员、督导员，对这些部门单位工作进行经常性监督，促进这些部门单位工作作风的转变和服务水平的提高。在履行职能的同时，贞丰县政协还组织委员参加政府及有关部门的会议、活动，鼓励和组织委员参与科技卫生“三下乡”活动，扶贫济困送温暖活动，为人民群众办实事、做贡献，努力促进社会和谐。
&&& (四)建立激励机制。每年全会，贞丰县政协都要将过去一年优秀的提案、社情民意和调研成果编印成册并对优秀的提案进行表彰，同时贞丰县政协要求政协委员要通过总结经验，不断探索履行职能的新手段、新方法、新途径，并撰写一件有价值的提案或社情民意，切实在履行职能、推进政协各项事业发展上有新突破。
&&& 四、提高服务水平，为委员履职提供保障
&&& 政协委员作用的发挥，一定程度上取决于是否有一个高效优质的服务环境。贞丰县政协把创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”作为机关工作目标，不断注意强化自身的眼务和效率意识，努力为委员履行职能、开展工作提供一流服务。
&&& (一)工作上支持委员。贞丰县政协建立和完善了情况通报制度，让委员熟悉“上情”。每年全会、常委会议、主席会议都要根据有关议题，邀请县委、县政府领导、有关部门负责人向委员通报工作情况，接受委员问政咨询，使委员充分知情明政；建立和完善了调研视察制度，除了让委员掌握“下情”，每年组织委员开展3至4次视察调研，积极为委员参与社会实践、开展调研视察创造条件外，还有针对性地组织委员外出考察视察，让委员了解“外情”。通过参观考察、深入调研，学习借鉴外地加快发展的经验和作法，用“他山之石”来破解我县经济社会发展中存在的困难和矛盾。同时，贞丰县政协还为委员创造良好的议政氛围，宽松的议政环境，使委员提出的问题有人听，有人办，有回音，真正体现委员有责有为。
&&& (二)感情上贴近委员。贞丰县政协充分利用各种会议、调研、视察和走访，密切与委员的工作联系，建立了主席、副主席走访委员制度和各专委会与委员联系制度。激励机关干部和政协工作者与委员交朋友，要求政协机关把委员的愿望作为第一信号，把委员的满意作为第一追求，把服务委员更好履职作为第一目标，做到委员有所呼，我有所应，委员有所急，我有所救，委员有所困，我有所助，把关爱和温暖送到委员心坎上。政协主席、副主席坚持定期走访慰问委员，深交各界朋友，对委员在工作生活中的突出问题，亲自过问，认真研究，帮助解决，让委员有一种“进了政协门，都是一家人”的感觉，增强了政协组织的亲和力、凝聚力和向心力，使政协成为真正的“委员之家”。
&&& (三)服务上方便委员。贞丰县政协积极探索协商民主形式推动委员履职能力现代化建设，通过多种渠道，运用多个载体，努力推动委员的智力成果向现实成果转化。一是运用政协提案、建议案转化建言立论成果。对关系全局的建言立论，运用政协建议案、提案这种较规范的形式向有关部门提出，使建言立论成果直接转化为县委、县政府决策，使之取得成效。二是建立并运用。“双月协商制度”平台转化建言立论成果。对事关贞丰大局、事关贞丰发展的一些重要的建言立论，运用“双月协商制度”形成统一的集体协商意见后，直接报送县委、县政府领导，使之产生立竿见影的效果。
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加强学习　深入思考　不断提高履职能力和水平
达州市人大常委会组成人员暨县（市、区）人大常委会主任学习会顺利召开
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　8月13日―17日，达州市人大常委会组成人员暨县（市、区）人大常委会主任学习会在万源大酒店举行。参加此次学习会的有市人大常委会组成人员，市人大常委会副秘书长、各专门委员会副主任委员、各工作机构副主任，机关党委书记、纪检员，各县（市、区）人大常委会主任或主持工作的副主任。此次会议主要是深入学习省第十次党代会和市第三次党代会精神，深入学习人民代表大会制度及人大工作相关知识，深入思考如何准确把握“稳定增势、追赶跨越、加快发展”的工作基调，充分发挥人大及其常委会的职能作用，大力推进“两化互动”、“统筹城乡”工作。市委副书记王川红作了动员讲话，市政府常务副市长何平通报了上半年全市经济社会发展情况。　　胥健在会上作了人民代表大会制度专题知识讲座。他用生动形象、通俗易懂的语言深入浅出地讲解了人民代表大会制度的发展历程、组织性质、主要职能和特点、优势。他还通过回顾中西方宪政发展历史，以及我党对宪政的探索和发展，阐述了我国人民的民主权利是来之不易的，中国现行的民主政治制度，是符合中国国情的，是具有强大生命力的，也是为广大人民所拥护的，一定要珍惜、爱护、发展和巩固这个制度，一定要更加深入地了解我国人民代表大会制度的历史及现状，牢牢掌握人大理论知识，当好人民代表大会制度的拥护者和执行者，为推动我市民主法治建设进程，实现经济社会跨越发展作出贡献。&&&&&&& 　　胥健强调，市人大常委会及各县（市、区）人大常委会要围绕中心，突出重点，依法履职，开拓创新，在促进发展、关注民生、联系群众和加强自身建设上下真功夫，努力开创人大工作新局面。
　　王川红指出，做好人大工作，首要的是必须把握正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，加速推进民主法治进程，促进依法治市、科学发展。在实施“十二五”规划承上启下的重要一年和党的十八大召开前夕，全市各级人大及其常委会要提高献计献策的主动性，增强监督工作的实效性，发挥依法履职的积极性，服从和服务于全市工作大局，依法行使权力，充分发挥人大代表作用，为推动我市经济社会发展作出了重要贡献。要充分认识做好人大工作和加强人大及其常委会自身建设的重要性，狠抓学习培训，努力提高政治业务素质，坚持与时俱进，大力弘扬创新精神，密切联系群众，切实改进工作作风，不断提高人大常委会组成人员的依法履职能力。　　何平说，今年上半年，全市经济在攻坚克难中保持了较快发展态势，呈现出经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。上半年，全市实现生产总值534.8亿元，同比增长13.8%；农民人均现金收入增长17.6%，城镇居民人均可支配收入增长16%。同时我市也面临着项目建设开工不足、工业经济下行压力较大、招商引资成功率较低、资金土地等要素保障供应趋紧、农民持续增收难度增大等突出矛盾、困难和问题。　　杨佳鹏就本次学习会进行了总结。她说，这次学习会，体现出五个鲜明的特点：一是学习主题明确。二是参学人员广泛。三是学习内容丰富。四是学习方式多样。五是会议风气好。　　会议期间，与会者还观看了关于民主法制建设中的若干重要问题、关于地方组织法和地方人大工作若干问题的专题视频讲座，参观了李林森同志先进事迹陈列室，实地考察了万源市茶垭乡邱家坪村的新农村建设、白沙镇青龙嘴灾后重建示范点。各县（市、区）人大常委会负责同志作了工作经验交流，涌现出不少人大工作的新亮点、新经验。
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我市提高纪检监察派驻机构履职能力
本报讯（记者 王世甫）3月8日，市纪委派驻纪检组长2011年度述职会议召开。市委常委、市纪检委书记刘志彧在讲话中指出，各派驻纪检组要找准定位，全面履职，把党风廉政建设和反腐败工作持续引向深入；加强学习，改进作风，不断提高纪检监察派驻机构的履职能力。 刘志彧指出，2012年是贯彻落实市第四次党代会精神、实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是惩防体系五年规划的收官之年，各项任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义十分重大。派驻机构要强化监督意识，充分履行派驻机构的监督职责；加强组织协调，协助抓好驻在部门及所属系统的反腐倡廉建设；提高办案能力，加大查办案件工作力度；深化专项治理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。要努力提高自身素质，积极创新工作方法，切实改进工作作风。保持求真务实、开拓创新精神，团结一致，真抓实干，不断开创派驻机构工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
通辽日报社版权所有对如何提高党委书记履职能力的几点思考
党委书记是领导班子的核心，是领导班子的“班长”，其自身素质和所发挥的任务是十分关键的，应该通过更高的标准、更严格的要求，充分发挥导向、指挥、决策、协调、表率等方面的作用，最大限度地调动党委一班人的工作积极性、主动性和创造性，才能带好“一班人”把部队的各项工作做好。下面我结合自己的工作实际，谈几点认识。
当前党委书记履职中面临的形势
经过近几年来对党建工作的高度重视，以及对党委书记培训工作的加强，大多数大队级以上党委书记的基本素养是好的，工作能力较强，具有较高的领导威信，所在单位党委班子建设的整体形势很好，各项任务得以圆满完成，部队建设年年都有新的进步和变化。但是，我们也应该清醒地看到，由于班子的不断调整和更新，各级党委书记每年都有新的变动，而且在公安边防部队建设日益正规化、边境维稳形势日益严峻、各项业务工作日益繁重的情况下，一些同志的自身素质与所担负的职责不相适应的矛盾也越来越明显。主要表现在以下几个方面：
党务工作能力不足，经验欠缺。有的抓班子带队伍的方式方法还需进一步改进；有的工作思路不够清晰，领导能力，特别是谋划运筹、驾驭全局、协调关系、化解矛盾、解决难题的能力较弱；有的工作作风不够深入，开拓创新、深入基层、狠抓落实的精神和动力不足；有的不善于识人、用人，官兵的积极性和创造性还没有完全调动起来等等。
发扬民主不彻底，独断专行。有的搞“家长制”，把“班长”视作“家长”，大权独揽，大事专断，个人凌驾于集体之上；有的搞“一言堂”的，把“一票”当成了“独票”，用个人意愿代替集体意志，听不进不同意见，甚至压制反对意见；有的搞“小圈子”，苦心经营个人的势力山头，搞团伙，谋小集团利益。危害所急，有因作风霸道而造成班子心离神散的，有因“个人说了算”而导致决策失误的，有因“排队”、“划线”造成内部风气不正的等等。
政治导向不坚定，私欲较多。党委书记位高权重，面对的诱惑多，经受的考验多，能不能树立正确的世界观、人生观和价值观，是为官做人的首要问题。现实生活中的个别领导干部，尤其是“一把手”，出现违规违纪甚至走上犯罪道路，大多是由于个人私欲膨胀，贪权、贪钱造成的。因贪，就有可能滥用权力、追逐名利、谋取私利；因贪，就不可能公心论事、公平待事、公正处事，更谈不上立党为公。
严于律己不严，威信不高。有的用权上不公正、交往上不纯洁、生活情趣上不健康；有的精神状态欠佳，事业心和责任感不强，拼搏进取、有所作为意识不够强烈；有的管不住自己的嘴乱吃、管不住自己的手乱拿、管不住自己的腿乱跑；有的对自身要求不够严格，群众威信一般等等。
以上这些问题虽然属于部分或个别现象，但在一定程度上影响了党委书记的自身形象，制约了党委班子建设和各项工作的协调发展。提高党委书记的素质能力已经成为加强各级党委班子建设的迫切需要。
】【】【】关于派驻司法行政机关纪检组如何履职的思考时间：信息来源：孝感纪检监察网字体：[
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　　党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，要求各级纪检监察机关忠实履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务。作为派驻司法行政机关纪检组应就如何顺应形势，根据要求，结合实际，认真履好职、负好责进行认真思考，以此全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动司法行政工作的健康发展。　　一、要充分认识在司法行政机关派驻纪检组的必要性。当前，对基层司法行政机关有派驻纪检组存在三种模糊认识，一是认为基层司法行政机关职能较弱、手段较软，难以产生腐败，不必派驻；二是认为基层司法行政机关权力不大、钱财不多，不可能产生腐败，派驻作用不大；三是认为派驻是对领导、班子和干部不信任、不放心，有心理负担，有抵触情绪。但是，司法行政机关能成为目前为数不多的派驻纪检组的部门之一，一定有其必要性。一是由其特殊地位决定的。司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，是政法单位之一，在我国司法体系和法制建设中占有不可或缺、不可替代的重要地位。关乎国家安全和稳定，关乎民主法治建设，关乎国家长治久安和人民安居乐业。因此，必须派驻纪检组确保其肌体健康和队伍纯洁。二是由其特殊工作性质决定的。司法行政机关所承担的职能大大小小共十多项，可以概括为点多、面广、线长。它所管理和服务的对象和领域又极其复杂，既有犯人、吸毒人员、刑释人员，又有企业法人、国家机关和事业单位相对人、弱势群体、矛盾纠纷当事人、广大人民群众；既有刑行执行、民事、经济、行政诉讼，又有政治、经济、社会活动。应该说涉及社会管理、社会活动的方方面面，与人民生产生活息息相关。其形象关乎国家形象，因此，必须派驻纪检组确保其肌体健康和队伍纯洁。三是由其特殊人员结构决定的。在目前全国司法行政队伍中，有警察、公务员、事业单位人员、律师、公证员，还有聘用人员、公益性岗位人员、志愿者。人员结构的复杂性独一无二，加之人员又多，教育管理难度很大，因此，必须派驻纪检组确保其肌体健康和队伍纯洁。四是由其特殊岗位高危决定的。随着我国民主法制的不断深入，人们法律意识不断增强，对司法行政工作的要求越来越高，在监狱、戒毒、社矫、律师、公证领域的违纪违规及违法行为呈上升趋势，被司法行政机关确定为高危、高风险职业，为了遏制这些领域中的违纪违规及违法行为，必须派驻纪检组。　　二、要真正实现由事务型向监督型转变。长期以来，司法行政机关纪检组属于其内设机构，人员编制、工资在本部门，纪检组长的提拔使用、奖惩、福利主要决定权在本部门。因此，纪检组的工作安排由部门说了算，多以一名党组成员的身份，安排分管部分业务工作，协助党组完成党风廉政建设的日常事务型工作，导致丢了主业，专搞副业，也导致不能监督、不好监督、不愿监督、不敢监督，失去了派驻纪检组的真正目的和意义。根据党的十八届三中全会精神，必须真正实现由事务型向监督型的转变。要深入贯彻落实《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》，在体制机制上做文章，解决好不能、不好监督的问题；在队伍建设上下功夫，不断增强纪检监察工作人员的责任意识、担当意识，解决好不愿、不敢监督的问题，真正突出主业，充分发挥好监督检查职能。一是加强对领导决策的监督。通过出席党组会、局务会、局长办公会等会议，围绕“三重一大”等问题负责任地提出意见。二是加强对人财物管理的监督。切实做好干部选拔任用、评先表彰前书面反馈意见工作，对竞争上岗、重要工程项目进行监督。三是认真组织开展专项监督。主要是对工程建设项目、法律援助资金使用、装备资金使用、收支两条线执行情况、年度预算执行情况、案件质量等开展专项检查。四是加强对重点工作落实情况的检查。督促落实中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求，检查政风行风，开展纠风正纪、廉洁执业风险防控等活动，整治三公经费、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、住房、小金库等违规问题以及市纪委安排的其它专项治理工作。五是加大办案工作力度。要认真做好信访工作，广泛收集案件线索，积极参与案件调查，依纪依法提出处理意见。六是组织协调反腐倡廉工作。认真履行党风廉政建设和反腐败工作领导小组及办公室的职责，保证反腐倡廉建设始终贯穿于司法行政各项工作之中，做到与司法行政业务工作同部署、同检查、同落实。首先是及时部署反腐倡廉工作。保证每年年初召开本系统的反腐倡廉建设会议，传达贯彻各级廉政工作会议精神，制定本局反腐倡廉工作要点，任务分工意见，层层签订责任书。其次是协助组织各种党风廉政建设教育活动，做到警钟长鸣。再次是着力推进反腐倡廉制度建设。协助本部门修订完善各项规章制度，监督制度有效落实。最后要协调组织每半年对所属各单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查，提出奖惩及整改、责任追究意见和建议。　　三、要确保六项权限到位。要实施有效监督，必须让派驻纪检组享有以下六项权限：一是知情权。知情权是实施监督的基本权限，知情也是监督的基础性工作。派驻纪检组要通过参加驻在部门党组织会议、列席行政领导办公会议及其他重要会议、参与重大业务活动、调阅有关文件和账目等形式，掌握第一手材料，了解驻在单位的基本情况和实情。二是参与权。参与权是知情权的前提，也是实施监督的保障。驻在单位召开党组织会议、行政领导办公会议、年度工作会议和全局性业务工作活动，派驻纪检组长必须全程参与。通过开展执法监察、效能监察、督导巡查、专项检查等活动形式，主动融入驻在部门的业务工作。三是监督权。监督权是纪检组的主要权限。根据《章程》、《党内监督条例》和《行政监察法》等规定，党组要主动请纪检组对本部门的党政领导班子及其成员和其他党员、干部实施监督，不得回避和阻扰。四是调查权。调查是有效监督的主要路经。按照干部管理权限，纪检组有权对驻在部门及所属系统副科级以下党员干部、监察对象的违纪问题，依照有关规定作出查办决定，并进行初核。报上级纪委、监察局审批后，该立案调查的立案调查。五是建议权。是指派驻纪检组对被调查对象的违纪行为进行调查或对党风廉政建设工作事项监督检查后，有权向被调查对象所在单位或驻在部门党组提出处理意见或建议。同时派驻纪检组发现驻在部门的党组织及其成员、行政领导和非领导职务的副科级以上（含副科级）的干部有违反党纪政纪的情况，有权及时向上级纪委、监察局报告，并提出处理建议。六是否决权。是指派驻纪检组对驻在部门所管辖的干部任用、项目管理、资金使用、政务公开及其它重大问题进行监督时，发现有违反程序、违规操作的，有权要求驻在部门及时纠正或停止执行，或提请上级纪委监察局介入调查。　　四、要活化履职的方式方法。一是将工作关口前移。派驻纪检组要坚持教育、预防、惩处并重的方针，本着治病救人的原则，从关心单位，关爱干部的角度，将工作关口前移。把事前、事中、事后监督有机结合，把预防问题、发现问题和解决问题有机结合，突出监督重点。重点加强对党员干部特别是领导干部，“三重一大”事项，关键环节和重点部位权力行使情况，党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律执行情况以及贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督，尽量不让出现问题或将问题消灭在萌芽状态。平常要做到三个结合。即把监督与教育相结合，积极指导派驻单位开展法纪法规教育和勤政廉政教育，增强拒腐防变的能力，防患于未然；要把监督与规范相结合，要促进班子决策行为的规范，各项管理制度规范，干部任免决策规范，财务管理规范；要把监督与整改相结合，要针对平时工作中发现的问题以及在廉政风险防范排查中发现的问题，对不同的人群、不同的问题制定相应的措施，帮助驻在单位理顺工作思路，加强内部管理，切实促进驻在部门领导班子认真落实党风廉政建设责任制，迅速解决问题。二是开展不定期巡查。派驻纪检组结合平时掌握的情况、群众反映的问题以及上级纪委、监察局或党委、政府的具体要求，开展日常巡查和专项巡查。对巡查出来的问题，要及时向党组汇报，向全体干部职工通报，并提出处理意见，监督处理到位。三是适时开展专项检查和治理活动。主要是开展每半年的党风廉政建设、政风行风情况的检查；开展不定期的“四风” 问题、办案办证质量情况的检查。四是要定期听取各级班子及其成员的述职述廉和重大事项报告。五是要充分运用党务、政务公开平台实施监督。六是要广拓信息渠道，掌握违纪违规违法线索，及时提示本部门党组，加大办案力度。七是运用好责任追究制度，对失职行为加大问责力度。（应城市纪委）}