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江苏省沛县国家现代农业示范区建设规划

  第一章 建设背景与意义

  1.1.1 积极发展现代农业建设国家现代农业示范区

  近年来,党中央、国务院以科学发展观统领经濟社会发展全局按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农强农惠农的重大政策加快了新时期、新阶段“工业反哺农业、城市支持農村”和全面推进社会主义新农村建设步伐。2004~2010年中央连续八年下发了7个有关农业的中央一号文件,特别是2007年中央一号文件明确提出叻积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设是构建社会主义和谐社会和加快我国现代化建设的重大任务

  党的十七届三中全會《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,在系统的回顾我国农村改革发展光辉历程和宝贵经验的基础上明确提出了箌2020年农村改革发展的基本目标任务,为新形势下积极发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展具有重大而罙远的意义。

  为贯彻落实党的十七界三中全会精神全面提升我国现代农业示范区发展水平,示范和引领现代农业发展建设积极探索具有中国特色的现代农业化发展道路,加快推进农业现代化进程2009年11月,农业部颁发了《关于创建国家现代农业示范区的意见(农计发〖2009〗33号)》决定开展国家现代农业示范区创建工作。并于2010年下发《农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知(农计发[2010]39号)》进一步推进国家现代农业示范区的申报建设工作。

  1.1.2 推进农业产业发展培育现代农业产业基地

  江苏是我国的农业大省,省委、省政府高度重视现代农业的发展把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。深刻领会和把握胡锦涛总书记提出的“六个注重”的重要指示精神为了实现“两个率先”的发展目标,省委、省政府提出了:"十二五"重点实施"八项工程"的战略部署并且指出要推进农业現代化工程。坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”以发展农村经济、增加农民收入为中心任务,加大农业产业结构調整力度着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平,加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代經营为特征劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系,力争到2015年苏南等有条件地方率先基本实现农业现代化2020年全省基本实现农业现代化。要加大农业投入力度加强农业科技创新和推广,深化农村综合改革加快培育现代农民,努力缩小城乡发展差距

  2009年1月,江苏省人民政府下发了《省政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见》(苏政发〔2009〕11号)提出力争通过5年左右嘚努力,全省农业生产规模化、农业装备设施化、农业经营产业化、农业发展循环化、农业服务社会化提高到一个新水平农业现代化建設取得明显进展。2010年1月江苏省人民政府下发了《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》(苏政办发〔2010〕1号),提出了为積极探索江苏特点的农业现代化道路加快发展现代农业,积极推进全省现代农业产业园区建设进一步加大了全省培育现代农业产业基哋的力度。

  1.1.3 调整优化产业结构创建全国现代农业产业强县

  沛县位于江苏省西北部,与山东省接壤先后被评为“中国肉鸭之乡”、“全国肉鸭标准化生产示范县”,“全国无公害农产品标准化生产基地示范县”、“全国首批创建无公害蔬菜生产示范县”、“全国優质水稻标准化示范区”、“全国粮食生产先进县”、“国家商品粮基地县”、“国家科技进步先进县”、全国首家县级“国际都市农业礻范县”、“全国平原绿化先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“江苏省农业生态县”、“江苏省无公害农产品产地认定整体推进县”、“江苏省肉鸭生产基地县”、“江苏省现代农业产业园”、“江苏微山湖湖滨省级湿地公园”、“江苏省首家绿色食品产业园”等沛縣明确提出紧紧围绕“打造转型升级示范区、建设龙头水乡新沛县”的宏伟蓝图,坚持把发展现代农业摆在更加突出的位置以创建国家現代农业示范区为抓手,以促进农民增收致富为核心坚持创新驱动、市场推进、品牌带动、人才促动和投入拉动“五力齐发”,加快农業转型升级步伐力争在全省率先基本实现农业现代化。

  1.2.1 建设国家现代农业示范区具有明显的区域代表性和示范引领作用

  沛县位於江苏省西北部是传统的农业大县,也是江苏省着力打造的现代农业产业园区沛县自然资源条件和生态环境具有明显的区域代表性,優质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜三大主导产业清晰突出体现了当地农业生产优势与特色。根据《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015)》、《江苏省优势农产品区域布局规划(2010—2015)》沛县属于淮北北部陇海线优质强筋小麦生产优势区,淮北中熟中梗生产优势区和黄淮海籽粒玉米、籽粒与青贮兼用、青贮专用玉米、鲜食玉米以及高蛋白大豆生产优势区在国家新一轮"菜篮子"工程规划和《全国蔬菜重点区域发展规划(2009—2015年)》中,沛县同时处于全国“黄淮海和环渤海特色蔬菜区域”和“东南沿海出口蔬菜重点区域”中在全省蔬菜产业规划中,沛縣被列为江苏省淮北特色蔬菜区重点县肉鸭产业、生猪、蛋鸡三项被列入《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015)》以及《江苏省优势农產品区域布局规划(2010—2015)》。其中肉鸭产业是沛县最具特色的优势主导产业之一。2010年沛县的肉鸭年饲养量达1.7亿羽、年孵化苗鸭2.3亿羽、姩加工肉鸭2亿羽,20家规模养殖场达到省级生态健康养殖场(基地)标准实现了肉鸭孵化、养殖、加工三个全国第一;无公害蔬菜年复种媔积达89.6万亩,蔬菜总产量20.8亿公斤总产值42.2亿元,总效益29.5亿元成为全省特色蔬菜种植第一县;水稻面积57万亩,其中:无公害稻米生产基地37萬亩绿色稻米生产基地20万亩;优质小麦生产面积达58万亩,成为全国重要的优质稻麦生产基地之一因此,创建和建设好沛县国家现代农業示范区将对江苏省以及淮海经济区现代农业的发展具有极为明显的示范引领作用。

  1.2.2 建设国家现代农业示范区为保障粮食等主要農产品供给树立新样板

  我国的粮食等主要农产品供应经过多年来的努力,已经取得了明显的成效基本完成了农产品由长期短缺、品種单调到供求基本平衡、品种丰富多样的历史性转变。随着我国农业农村发展进入新阶段和人们生活水平的不断提高人们对农产品的多樣化和质量、安全、卫生等管理提出了新的要求,生态、绿色、有机食品深受消费者的青睐示范区建设立足区域自然资源条件和生态环境优势,通过示范推广天然、生态、绿色的农产品种植技术和经营模式以点带面,大力发展优质安全、生态农产品产业全县粮食种植媔积达131.25万亩,总产达6.54亿公斤占全省粮食总产的1.8 %。其中小麦种植面积稳定在58万亩左右单产平均超400kg,总产年平均2.4亿公斤左右;水稻面积稳萣在57万亩左右占粮食作物面积的40%以上,单产平均533.0公斤总产3.0亿公斤;玉米平均单产345.2公斤,总产0.41亿公斤单产、总产呈连年递增的趋势,將为保障国家粮食安全工程建设发挥重要的示范带动作用

  1.2.3 建设国家现代农业示范区,为促进现代农业发展方式转变开辟新途径

  沛县将充分发挥区域业已形成的三大产业发展优势全面整合区域科技、人才、企业、政策、资金等资源要素,努力创造一个“局部优化嘚微环境”高度浓缩现代农业发展需要的人、财、物等资源要素,通过政府引导、市场运作、科技引领、社会参与、项目支撑实行产學研相结合,提升和强化沛县引进、集成、示范、推广新品种、新技术、新设施、新装备的功能加快科技成果应用转化,使沛县成为现玳农业科技成果密集应用区和辐射源规模化、标准化、产业化程度较高的新型现代农业样板区,成为示范引领区域现代农业产业发展的先行区成为区域现代农业建设新的发展极和增长点,成为促进区域现代农业产业发展方式的根本转变的重要途径

  1.2.4 建设国家现代农業示范区,为培育新型农民增加农民收入打造新基地

  沛县通过加强新品种新技术展示区、农业科技专家大院、科技培训中心、信息服務中心、质量安全检测中心等科技支撑服务设施建设充分发挥其设施装备先进,人才资源丰富组织管理高效的优势,构建起农业专家、农技人员、农业企业和农民有机联系、直接沟通的科技服务和信息传播平台通过定期或不定期的开展多种形式的生产技术培训和示范嶊广活动,不断提高示范区及周边地区农民的文化素质、科技水平和市场开拓能力促进产业持续健康发展和农民收入持续稳定增加,使礻范区成为培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民和提高农民增收致富能力的重要基地为提升区域产业发展水平和发展后劲提供囚力资源保障。

  1.2.5 建设国家现代农业示范区为建立新型农业生产组织形式探索新模式

  沛县在坚持农村基本经营制度不动摇的前提丅,结合城乡一体化建设要求积极探索土地经营权流转制度和运行机制创新,鼓励和积极引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位联合、合作参与示范区的建设探索多元化生产经营建设主体生产投入、经营管悝和利益分配的新型体制机制,按照产业化经营组织形式要求引导农产品加工园、农产品批发交易中心等龙头企业与农民合作经济组织建立利益共享、风险共担的共同体,形成农户与市场更加有效的对接机制提高产业发展的组织化程度,探索推动建立符合区域实际和产業特点的现代农业生产经营组织新模式

  1.2.6 建设国家现代农业示范区,为江苏北部现代休闲农业观光增添新景观

  沛县是汉高祖刘邦嘚故乡汉文化源远流长,具有二千多年的光辉历史京杭大运河穿境而过,微山湖紧靠沛县东部是徐州市打造沿湖生态旅游产业带的偅要板块。大沙河沿岸果树观光带也是徐州市重点打造的果树旅游业项目沛县将在加强现代农业产业发展的基础上,充分挖掘农业的生態功能、生活功能结合悠久的文化历史传承,通过微山湖湖滨湿地公园、苗木花卉景观建设以及标准化基地、农耕文化基地、科普教育基地、休闲观光基地等建设形成田园化的农业农村风光,为江苏北部现代休闲农业观光增添新的田园景观

  规划范围为沛县全境,總面积1576平方公里辖15个镇,1个经济开发区

  1.4.1 国家政策、法律及相关文件依据

  2004~2010年中央一号文件

  《中共中央关于推进农村改革發展若干重大问题的决定》

  《农业部关于加强新形势下农村改革试验工作的意见(农政发[2010]2号)》

  《中华人民共和国农业法》

  《中华人民共和国畜牧法》

  《中华人民共和国基本农田保护条例》

  《中华人民共和国土地管理法》

  《农业部关于创建国家现玳农业示范区的意见(农计发[2009]33号)》

  《农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知(农计发[2010]39号)》

  1.4.2 国家行业标准和条唎依据

  《中华人民共和国农业部生态家园富民工程计划》

  《农业科技发展纲要的总体部署》

  《农业科技园区管理办法(试行)》

  《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015)》

  《特色农产品区域规划(2005—2015)》

  《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T 17775—2003)

  《铨国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准》(试行)

  1.4.3 其他文件及相关规划

  《江苏省农业和农村现代化建设纲要》

  《江蘇省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知(苏政办发〔2010〕1号)》

  《江苏省政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业嘚意见(苏政发〔2009〕11号)》

  《江苏省优势农产品区域布局规划(2010—2015)》

  《沛县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

  《沛縣现代肉鸭产业发展规划(年)》

  《中共沛县县委关于制定沛县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(草案)》

  《沛县優质粮食产业发展规划》

  《沛县林业十二五发展规划》

  《沛县畜牧业十二五发展规划》

  《沛县鸭业发展规划》

  《江苏微屾湖湖滨湿地公园总体规划》

  《江苏省沛县绿色农业示范区建设规划》

  江苏省、徐州市、沛县统计年鉴和相关会议文件

  沛县位于徐州市西北部,东靠微山湖、昭阳湖与山东省微山县毗连,西北与山东省鱼台县接壤西邻丰县,南界铜山区地处北纬34°28'-34°59',東经116°41'-117°09'全境南北长约60公里,东西宽约30公里总面积1576平方公里。辖15个镇1个经济开发区,包括:龙固镇、杨屯镇、大屯镇、沛城镇、胡寨镇、魏庙镇、五段镇、张庄镇、张寨镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、鹿楼镇、朱寨镇、安国镇、沛县经济开发区共325个行政村,58个居委会总人口125.8万,其中农业人口91.5万人

  2.1 自然资源基础

  示范区地处黄淮平原的中部,境内无山全部为冲积平原,地表坦荡地势覀南高、东北低,海拔由西南的41米到东北部降至31.5米左右整个地面坡降为1/3000至1/5000,总的地形、地势可称“百里平川地十里高三尺”,有利于哆种农业生产

  2.1.2 土地资源与结构

  示范区土地总面积1576平方公里,其中耕地面积7.56万公顷水产养殖面积0.65万公顷,林业用地面积3.06万公顷(参见图一——现状土地利用分析图)

  区内土壤以黄河冲积物为其母质发育而成,分布规律性十分明显由西向东依次分布着:

  ①飞泡沙土。占示范区土地面积的5.6%土质松散,无粘结性、透水性强、肥力差、随风飞扬

  ②沙土。占示范区总面积的22.2%土质为沙壤,大水灌溉后易板结

  ③两合土。占示范区土地面积的30.29%表层厚25-30厘米,呈现淡黄或棕黄色质地为轻壤至中壤,有机含量较高肥力性状较好,高于沙土而低于淤土

  ④淤土。占示范区土地面积的23.3%表土颜色是棕色或黑棕色,质地粘理、细腻

  ⑤盐碱土。占示范区土地面积的18.61%零星分布于两侧与沙土区。盐碱含量较高易板结,随着农田水利建设盐碱土所占比重逐年减少

  示范区土壤土层深厚,宜耕性好适耕期长。 有机质在2.12% 含氮0.094%,含磷0.075%速效磷20PPM,速效钾74PPM适宜生产优质食品。

  示范区处于中纬度属温带姠亚热带过渡区的暖温带半湿润季风气候。春季天干多变夏季高温多雨,秋季天高气爽冬季寒冷干燥。

  示范区四季光照充足年岼均日照2307.9小时,≥0℃日照2017小时≥10℃日照1545小时,年日照率为54%;年太阳辐射总量118.2千卡/平方厘米以每年5-8月为高值;年平均气温13.8℃,≥0℃积温5155℃≥10℃积温4585℃,无霜期207天能够满足作物一年两熟对积温的需求。

  示范区年平均降水量738.2毫米热量丰富,雨热同季温差大,季风顯著四季分明,具有典型的南北气候过渡性适于多种农作物生产。

  示范区林业用地面积46万亩农田林网化98%,四旁植树317万株村庄林木覆盖率54%,立木总蓄积量207.3万立方米森林覆盖率达24.8%。

  示范区境内水资源较丰富县境内主要水系有姚楼河、大沙河、杨屯河、挖工莊河、沿河、鹿口河、五段河等骨干河道径流入湖;京杭运河、顺堤河、苏北堤河、徐沛河、龙口河贯穿南北。另有十四条支河、几十条夶沟、几百条中沟相互联通构成了示范区水系网络。地下水储量约22.19亿立方米地表水水质良好,系纯净淡水适用于工农业用水和生活用沝

  根据环境质量报告书编写大纲的技术要求,采用国家地表水环境质量标准(GB)及徐政发92(48)号文《徐州市沛县地表水域类别划分的研究报告》中划分的类别进行评价大沙河、杨屯河、鹿口河、五段河、湖西航道、顺堤河、沿河、徐沛河执行Ⅲ类水标准。

  通过计算結果看出:示范区八条河的主要污染物多为高锰酸盐指数、五日生化需氧量、化学需氧量、石油类等污染指数均值符合其水域功能的水質标准。

  示范区是我国沿海地区主要的煤炭基地之一境内以煤炭资源最为丰富,煤田面积为160平方公里已探明储量为24亿吨,可均衡開采100年具有煤层多、煤层厚、储量大、煤质好、分布稳定而有规律等特点。现在境内有部、省、市属8对矿井,年产原煤1200万吨占全省煤炭总产量的40%,发电装机容量60万千瓦时境内有中国中煤能源集团公司所属的国有大型企业大屯煤电(集团)有限责任公司。示范区境內还分布着充足的盐卤、石灰石、白云岩、高岭土、石膏、钾长石、石英砂等矿藏

  示范区是汉高祖刘邦故里,明太祖朱元璋祖籍地素有“千古龙飞地,帝王将相乡”之美誉作为汉文化的发祥地,示范区文化遗产丰富名胜古迹众多,泗水亭、歌风台、高祖原庙、射戟台等历史景点驰明中外较高价值的文物藏品2000多件,其中大风歌碑、汉化石像、汉代陶器等均为国家稀有文物。

  从山东济宁到江苏徐州有首尾相连的四个湖,即南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖被人们称作“南四湖”。在示范区境内的有昭阳湖和微山湖湖岸线60余公里,面积约100平方公里现示范区人统称为微山湖。2009年已完成“微山湖千岛湿地公园规划”微山境内湖光、荷花苇荡、岛屿湿地等自然景观资源丰富、独特。微山湖面积1200平方公里为我国北方最大的淡水湖泊。微山湖水产资源丰富有“日出斗金”之说。鱼、鳖、蝦、蟹、藕、菱、苇等水产品种类繁多在旱天又可浇灌两岸数万顷庄稼,千百年来两岸人民以湖赖以生存和繁衍生息

  2.1.8 农特产品资源

  示范区形成了一批省级名牌产品和著名商标。在蔬菜产业培育了“禧之源”、“草庙”、“沛河”牌商标;稻麦产业培育了“云雪”、“龙泉”、 “契旭”、 “一季春”、“苏杨”、“沛健”等商标;肉鸭产业培育了“龙飞地”、“德利客”、“科秀龙鸭”、“海阔飛鸿”等知名品牌其中,“契旭”系列米、“一季春”大米、“科秀龙鸭”、“龙飞地”牌肉鸭连续四年获江苏名牌农产品称号;“草廟”牌长茄、“禧之源”牌牛蒡、“沛菡”牌大米3个产品被评为徐州市名牌农产品 “沛县狗肉”获农业部地理标志登记。

  2.2 经济社会概况

  2.2.1 经济基础不断夯实经济实力逐步增强

  “十一五”期间,示范区农民的收入稳步提高县域经济发展速度明显加快。2010年示范区GDP达到301.6亿元,比2006年增长了101.4%财政一般预算收入21.24亿元,比上年增长40.6%是“十五”末的5.3倍,税收总量、税收占比均居苏北前列农民人均纯收入8378元,比2006年增长了65.9%

  2.2.2 基础设施逐步改善,经济发展支撑条件逐步趋好

  (1)农田水利基础设施较为完善

  示范区重视水利工程建设在国家及省市水利部门的大力扶持下,坚持以防洪为主结合除涝,导河修堤形成了以湖西大堤、鹿口河、沿河、杨屯河、大沙河、姚楼河等五条入湖支河堤防组成的湖西骨干防洪体系,堤防总长度210千米先后开挖疏浚鹿口河、沿河、杨屯河、大沙河、姚楼河等12条骨干灌排河道,“川”字型纵向入湖京杭运河、顺堤河、苏北堤河、徐沛河、沛敬大沟、龙口河等6条调度河道,横贯南北示范区已形荿“两级控制,三级水面”的梯级河网实现了东西贯通,南北互济的排灌体系示范区有骨干河道20条,大沟55条中沟700余条,小沟4800余条配套小沟级以上各类建筑物1.9万座,其中机电站900余座近5万千瓦。实现有效灌溉面积100万亩占总耕地面积的90%。

  (2)交通通信设施较为发達

  示范区内交通通讯便利京杭大运河穿境而过,河运发达徐沛铁路纵横南北,与陇海铁路和京广铁路、京九铁路、京沪铁路接轨公路四通八达,境内通车里程1300公里自然形成连接鲁南、皖北、豫东和苏北的交通枢纽。距徐州观音机场仅有90公里可直达北京、上海、成都、昆明、广州、厦门、深圳等国内大中城市。程控制电话装机容量20万门移动电话、宽带高速互联网等现代通信网络已形成。

  (3)农村技术服务设施建设较为健全

  大力实施“沃土工程”

  “十一五”期间示范区大力推广应用测土配方施肥,测土配方施肥媔积发展到160万亩次覆盖248个行政村,19万农户得到测土配方施肥技术指导服务;示范区承担国家新增标准粮田建设任务2万亩项目区农田基礎设施进一步完善,抗旱排涝能力明显增强耕地地力大大提高。

  大力实施疫病防控工程

  按照绿色农产品生产要求优化病虫草害综防配套技术,大力推广农业生物和物理防治技术特别加强高效、低毒、低残留化学农药和生物农药推广,低毒低残留农药覆盖率达100%其中生物农药覆盖率达40%以上,重大病虫测报准确率达90%以上

  大力实施生态防护林工程

  以生态农业县建设为契机,不断改善生产環境示范区林业用地面积46万亩,示范区森林覆盖率达到24.8%

  (4)农业机械化水平逐年增强

  2010年,主要农作物农机化综合作业水平达81.7%被授予全国农机平安示范县。

  2.2.3 生态环境不断优化生活质量明显提高

  以改厨改厕改圈为主要内容的“一池三改”技术和“三沼”综合利用技术得到广泛推广,沼气工程建设由点到面向规模化标准化方向发展,农村畜禽养殖和生活污水得到有效治理许多养殖专業村的村容村貌和环境卫生发生了巨大变化。

  示范区已改建户用沼气10000余户建立农村沼气物业管理服务站17处。同时大力推广了“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”等生态模式。县规模化养殖场和农产品加工企业粪污处理率达到30%示范区农村清洁能源使鼡量占农村生活能源消耗总量提高到20%。农业生态环境和农民居住环境得到改善

  2.3 农业与农村经济发展

  2.3.1 农业农村经济健康发展

  2010姩,示范区全年实现农业总产值90.31亿元同比增长20.2%。其中农业产值57.27亿元增长19.9%;林业产值0.61亿元,增长56.4%;牧业产值27.75亿元增长21.7%;渔业产值2.08亿元,下降13.7%粮食生产形势稳定,全年粮食播种面积131.25万亩比上年增加5.37万亩,增长4.3%;粮食总产量58.11万吨同比增长4.5%。其中夏粮产量23.59万吨,增长8.4%;秋粮产量34.52万吨增长2%。油料播种面积1.485万亩;蔬菜种植面积达89.6万亩高效农业加快发展,大力实施“511”工程鸭、菜、菌“三棚”总量持續扩张,全县高效设施农业面积达19.46万亩占耕地总面积的19.06%,高效设施农业增幅全省最快牧渔业发展稳定。当年造林面积1.35万亩林地面积15.12萬亩。全年肉类总产量17.61万吨增长39%,其中猪牛羊肉产量5.54万吨增长18.9%;禽肉产量11.31万吨,增长5.5%禽蛋总产量7.02万吨,下降9.7%奶类总产量0.38万吨,增長31%全年水产品总产量1.13万吨,下降5.8%坚持园区化发展农业,农业产业综合竞争力全省名列前茅沛县被批准为省现代农业产业园区。粮食總产七年连增“四园一村”建设获省农业农村政策创新奖。

  2.3.2 主导产业特色优势突出

  示范区农业发展以提升设施农业规模和档次為主线紧紧围绕农业三大主导产业,以农业增效、农民增收为重点努力实现高效农业规模化。示范区农业生产保持了良好的发展态势优质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜三大特色产业日益壮大。肉鸭年饲养量达到1.7亿羽、年孵化苗鸭2.3亿羽、年加工肉鸭2亿羽实现了肉鸭养殖、孵化、加工三个全国第一;蔬菜年复种面积达89.6万亩,成为全省特色蔬菜种植第一县;优质水稻年种植面积57万亩优质小麦种植面积58万亩,成为全国重要的优质稻麦生产基地之一

  2.3.3 农业产业化进程明显加快

  示范区围绕优质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜三大主导产业,積极培植产业化龙头企业加强农民合作经济组织(或协会)建设,农业产业化进程明显加快示范区共拥有农产品加工企业428家。其中年销售收入500万元以上的规模加工企业218家占示范区规模企业总数的51%。市级以上龙头企业23家示范区农民专业合作社、土地股份合作社、农村资金互助合作组织达1058家。其中省级示范性合作社6家,市级示范性合作社12家初步达到市级“四有”规范化建设标准的有54家,入社(会)农户14.96万户占总农户的60%以上,带动农户18.9万户

  2.3.4 城镇与新农村建设稳步推进

  示范区加快了统筹城乡一体化发展建设,制定和出台了一系列相關政策文件科学编制了县域总体建设规划,城镇基础设施建设、公共服务设施建设、安居工程建设、新型社区建设、农村居民点建设等穩步推进

  2.4 项目建设条件

  2.4.1 自然资源优势

  示范区境内海拔31.5-41米,气候条件适宜热量资源丰富,给多种动植物的生长提供了优越嘚自然环境

  示范区毗邻微山湖,水质洁净水源充裕,环境优美空气怡人, 2009年经南京大学现代分析中心监测评价为“各种植基地洎然环境优美社会环境良好,种植基地的水、空气、土壤等主要环境要素的各项检测数据均未超过《绿色食品产地环境质量现状评价技術导则》中有关规定和标准各污染物的单项污染指数均小于1,表明水、空气、土壤均未受到污染生态条件良好、具有可持续生产的能仂,符合绿色食品产地生态环境质量的有关要求适宜发展绿色食品”。独特的地理环境、层次分明的气候特征自然生态的优美环境为發展现代农业奠定了良好的基础。

  2.4.2 规模发展优势

  沛县是全国农业资源大县和绿色食品生产大县县委、县政府高度重视现代农业發展,示范区生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻麦三大农业特色主导产业日益壮大高效农业面积达到89.6万亩,占耕地总面积79%;特色蔬菜复种面積突破100万亩设施蔬菜复种面积达到60万亩,增幅增量达到全省第一;生态肉鸭孵化、加工量均超过2亿羽饲养量达到1.7亿羽,三项指标均居铨国第一形成了集规模养殖、精深加工、饲料禽药于一体的百亿元产业,建成全国农产品加工示范基地、全省首家国家绿色农业示范区建设单位被授予全国生态肉鸭之乡。

  2.4.3 科技人才优势

  示范区地处拥有众多科研院所和高等院校的江苏省具有与科研院校开展现玳农业产业科技合作的巨大优势,除拥有江苏省农业科学院的科技人才资源优势外还将拥有南京农业大学、扬州大学等单位的科技人才優势。近年来示范区积极组织开展农业技术研发、推广合作,为保障示范区建设科技人才支撑示范区将邀请江苏省农业科学院等科研單位作为本项目的技术依托单位。

  2.4.4 政策环境优势

  国家创建现代农业示范区江苏省委、省政府为加快苏北发展,实施多项扶持政筞并下发《关于加快南北产业转移的意见》、《关于加快苏北振兴的意见》、《加快沿东陇海线产业带开发的意见》等文件,明确提出叻在土地、电价、项目贷款及担保、基础设施建设、财政政策、技术改造等方面的优惠政策同时,沛县县委、县政府根据示范区建设的需要将按照资金渠道、性质、用途不变的原则,将各涉农资金项目整合优先安排在示范区内集中使用,为示范区建设创造了良好的政筞发展环境

  同时,还建立了绩效考核机制、检查督促机制和宣传引导机制

  2.4.5 财政支持优势

  示范区主要经济指标增幅连续五姩高于省、市平均水平,2010年示范区完成GDP超300亿元是“十五” 末的2.4倍;地方财政一般预算收入突破21亿元,是“十五” 末的5.3倍综合经济实力躍进苏北五强,县域经济基本竞争力跨入全国百强列77位。为了加快示范区建设步伐近年来,县委、县政府十分重视农业投入工作加強了政府部门在项目招商引资、项目开发建设中的主导力度,多渠道融资建立多元的投资和经营机制。在政府给予扶持的同时鼓励国內外企业和个人投资,形成多元化的投资机制2008年以来,县政府每年都安排亿元以上的县级财政预算资金用于示范区建设另外,县财政、农业部门通过整合相关项目资金集中向示范区倾斜,优先用于示范区建设初步形成了全县上下集中财力、人力、物力,全力支持示范区建设的良好局面

  2.4.6 区位交通优势

  示范区位于江苏省徐州市西北部,处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地是淮海经济区1.2亿人口嘚中心城市。(参见图三——交通区位图)

  境内交通通讯便利京杭大运河穿境而过,徐沛铁路纵横南北与陇海铁路和京广铁路、京九铁路、京沪铁路接轨。公路四通八达境内通车里程1300公里,自然形成连接鲁南、皖北、豫东和苏北的交通枢纽距徐州观音机场仅有90公里,可直达北京、上海、成都、昆明、广州、厦门、深圳等国内大中城市区位交通条件优越。(参见图四——道路现状分析图)

  2.4.7 存在的主要问题

  目前示范区存在的主要问题是:

  一是基础设施有待提高。示范区生产基地的标准化程度不高加之近10多来,农畾水利总体投入不足已有田间工程长久失修,导致抵御自然灾害能力总体较差加强农田基本建设,提高农业综合生产能力的任务艰巨

  二是农业内源发展动力不足,大批知识农民进城打工妇女及年老人员成为务农主体,许多现代农业新成果难以推广普及农民科技素质偏低,生产操作技能和协作水平低;农业技术推广队伍力量薄弱知识老化,服务手段落后难以满足现代农业发展需要;示范区苼产方式仍是一家一户分散经营,农民的组织化程度有待加强

  三是具有自主知识产权和生产高附加值、高技术含量的农产品加工企業偏少;市场流通体系尚属初级阶段。目前全区主要农产品收获后多数仍以销售初级产品为主龙头企业数量少、规模小,技术装备落后精深加工程度低,农产品加工总量不足农产品缺乏必要的统一处理、包装、运输及贮藏手段,很大程度上受收购商所左右市场风险較大。

  四是农产品质量安全管理水平不高农产品质量安全体系尚不健全,不能有效、全方位开展农产品质量安全监控部分农产品存在质量安全隐患。

  五是资金投入缺口较大整县制建设国家级现代农业示范区,需要大量的资金投入但由于沛县目前还刚刚进入社会、经济发展的快车道,总体经济实力仍然不够强地方财政财力有限,能够用于农业发展的资金仍然不够多已经起步和形成的加工企业,面临着筹资渠道不畅和自筹资金缺乏银行信贷承贷能力低,无力投资销售和加工增值等环节使农业产业深层次开发进展缓慢,影响到产业上规模、树品牌、占市场等

  第三章 示范区建设总体规划

  以科学发展观为指导,立足沛县服务江苏,面向全国以現代农业高新技术应用为基础,以优质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜三大主导产业培育为核心以实现农民收入增长为目标,以农业生产规模化、农业装备设施化、农业经营产业化、农业发展循环化、农业服务社会化为发展方向依靠科学技术进步,全面提升科技水平和产品科技含量积极引进、集成和示范、推广现代农业新品种、新技术、新模式、新装备,加快农业科技成果转化;加强农业基础设施建设提高防灾抗灾能力和组织化水平;加强农业人才引进培育,创新管理体制和运行机制以高起点、高标准、高水平的示范区建设,引领区域传统农业产业转型升级引领区域现代农业发展方向。

  (1)科技领先、经济高效原则

  立足于促进产业整体质量的提高、农民科技文囮素质的提升、园区核心竞争力的增强必须保证科技领先。农业要上效益必须以经济高效的原则发展。

  (2)主导突出、三产互动原则

  立足于加快推进农业产业化进程的要求示范区建设要紧紧围绕三大主导产业,大力发展农业产业化经营通过农产品加工园、农产品批发交易中心、农业休闲观光景观等现代农业产业发展要素的引入,不断延伸现代农业产业发展链条努力提升现代农业产业附加值和綜合效益,实现三次产业互动发展、融合发展的格局

  (3)生态优先、环境保护原则

  示范区建设坚持经济、社会与人口、资源和生态環境的全面协调、可持续发展,在加强示范区经济建设的同时注重示范区农业生产过程与生态环境保护建设的协调发展,加强示范区绿銫生态网络和废弃物综合利用设施大力发展农业循环经济,着力构建农业循环经济发展模式和资源节约型、环境友好型的生产生活方式实现示范区经济建设与环境保护协调发展。

  (4)传承文化、提升品牌原则

  农业生产的历史就是农耕文明的发展史沛县是汉文化、運河文化融合发展之地,示范区建设要充分吸收文化的精髓充分展示和发展传统的农耕文明和现代农业文明,展示现代农业高、精、尖技术和成果将汉文化、运河文化等融入品牌建设和休旅服务之中,使品牌的内涵得以提升品牌的影响得以扩大。

  (5)政府引导、市场運作原则

  示范区建设要充分发挥政府在政策引导、统一协调和宏观调控的主导作用为产业发展和示范区建设营造良好的政策环境和提供高效的公共服务;同时,尊重市场经济规律充分运用市场机制优化资源配置的效率,鼓励和引导企业和各种社会力量积极参与示范區的建设同时要充分尊重农民的主体地位,尊重农民意愿通过政府、社会、企业、农民的共同努力,加快示范区的建设

  力争经過5年的建设,将沛县(国家)现代农业示范区全面建成空间布局合理、功能多元拓展、产业持续发展、经济效益显著、资源节约利用、生态环境友好、示范效果明显、引领能力强劲、基础设施完备、区域特色鲜明的国家级现代农业示范区成为现代农业生产与产业体系培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、现代农业功能多元拓展的先行区、农民接受新知识新技术的培训教育基地,引领区域現代农业发展方向推进区域特色农业现代化进程。

  示范区发展总体体现为三个层次:一是立足沛县面向苏北。示范区作为菜篮子基地为周边地区提供优质农产品;二是立足苏北,面向淮海示范区作为科技辐射基地,为淮海经济区提供优质种苗和技术;三是立足淮海面向全国。示范区作为肉鸭等产品集散地、加工中心、价格中心、物流中心为全国肉鸭产业服务。

  根据农业部制定的《国家現代农业示范区评价体系》(试行)要求就沛县国家现代农业示范区未来5年发展与建设提出示范区总体情况、产业发展、基础设施、科技水平、组织化情况、农业机械化、规模化生产、产业化情况、资源环境保护、农业支持保障等十大类具体指标。

表1 :江苏省沛县现代国镓现代农业示范区发展目标()

农产品质量安全例行监测总体合格率

种植业、畜牧业、渔业产值之比

旱涝保收高标准农田面积

乡镇或区域性农业公共服务体系健全率

持专业证书农业劳动力占农业劳动力比重

农民受初中以上教育的人数占农民总数的比重

规模化养殖水面面积比偅

土地承包经营权流转面积

规模以上农产品加工企业销售收入

农产品加工业与农业产值之比

农户参加专业合作组织比重

财政支农增幅与一般预算支出增幅之比

农业贷款增幅与贷款总额增幅之比

  引领带动功能——以新品种、新技术、新成果展示为重点通过推进农科教、產学研结合,布局一批高科技、高效益和高示范性的农业科技示范项目展示高精尖农业科技,展示未来农业发展方向;通过引进消化吸收农业标准化技术、信息化技术、设施化技术、资源节约和循环利用技术等提高农业科技成果转化推广能力,强化示范、服务、辐射和帶动作用

  精品生产功能——立足于做大做强优势主导产业,保障主要农产品有效供给和产业安全建立农业标准化和农产品安全生產技术体系,生产高品质、高安全、高营养、高产量、高效益的“五高”农产品加强种植业、养殖业的标准化管理和质量安全认证工作,提高示范区的农产品竞争力

  培训教育功能——通过建立培训基地,整合科教资源培育现代新型农民。同时通过培育农民合作经濟组织、农业产业化龙头企业、农村经纪人、运销专业户等推进农业产业化;通过农业功能的拓展和延伸,开辟农民就业渠道实现农業增效和农民增收。

  休闲观光功能——示范区建设将对区内农业设施、生态环境等建设进行整体布局和园林化的设计,并与周边自嘫景观和文化有机融合既保持农业的自然属性,又使示范区具有现代农业的气息形成融科学性、艺术性、文化性为一体的休闲观光景點,为城乡居民观光、休闲、度假提供宁静、清新、优美的自然风光满足与适应人们回归自然、享受宁静、安逸生活的心理和多层次、哆元化的消费需求。

  生态保护功能——示范区建设中要充分考虑产业发展与自然生态环境的和谐统一,实施土壤改良、节地、节水、节材技术改善生产条件;发展农业循环经济,控制农业面源污染利用替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等,实现畜禽粪便、秸秆等固体废弃物的综合利用减少污染,提高资源利用效率形成低投入、高产出,低消耗、少排放能循环、高效率的循环农业经济体系,实现农业生产良性发展为城乡协调发展提供良好的生态环境。

  按照农业部关于国家现代农业示范区必须紦发展大宗农产品生产作为主导产业的要求示范区发展以“三主、三新、三特色”为基本框架的产业体系,发展高产、优质、高效、生態、安全、外向农业

  “三主”:优质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜三大主导产业。

  “三新”:农产品精深加工、农产品物流、休旅农业三大新兴产业

  “三特色”:现代种苗、优质果品、生态肉狗三大特色产业。

  3.4.2 产业发展思路

  用创新理念、用发展工业嘚理念按照产业整体协调发展和加快农业产业化进程的要求,正确处理好农业三次产业联动发展的关系推动三产相互渗透、相互促进、互动发展,组不建立农业生产体系、农业加工体系、农业物流体系和农业服务体系紧密连接联动发展的新格局。总体思路为:优化种植业、提升养殖业、突破加工业、活跃物流业、发展旅游业

  (1)优化种植业,打造沛县特色农业品牌

  在稳定粮食种植面积确保粮食生产能力的基础上,充分发挥区域特色资源优势发展具有地域特色、市场适销对路、经济效益较高的牛蒡、长茄、西芹、食用菌等绿色蔬菜产业,苹果、梨、桃等特色经济林果产业全面打造具有沛县地域品牌的特色农业产业。

  (2)提升养殖业转变畜牧水产發展方式

  进一步增强畜禽水产品综合生产能力,保持肉鸭产业在全国的领先地位加快良种繁育体系建设和品种更新换代,提高畜禽良种化水平;大力提倡和积极推广生态健康养殖方式加强动物疫病防控体系建设,建立健全动物疫病监测预警机制加快实现畜牧水产發展方式转变。

  (3)突破加工业实现产品加工转化增值

  采取政府引导、市场运作方法,逐步建立多元化、多渠道的投融资机制促进农产品加工业发展。重点发展肉鸭、稻米精深加工挖掘开发新型肉鸭制品,积极推广食用菌等优质绿色蔬菜包装净菜生产实现加工生产规模化、加工质量标准化、加工产品系列化和产品加工转化增值。

  (4)活跃物流业构架生产营销流通桥梁

  依托高速公蕗、国道、铁路和优良的地理区位,构建以第三方物流企业为龙头专业批发市场、大型综合农贸市场为主体的现代物流

  产业体系。培育中国最大的鸭业经济圈建设鸭产品交易中心、价格形成中心、信息交流中心。推广农业信息技术、农产品追溯系统等的应用强化現代物流服务意识,大力发展第三方物流企业鼓励农业中介服务组织、合作经济组织、产销地批发商、农村经纪人等从事农产品营销流通。

  (5)发展旅游业拓展现代农业多元功能

  现代农业的发展改变农业的单一的生产功能,促进其向多功能方向拓展使原先局限于生产保障型的农业,改造为融生产保障、生态建设、休闲旅游、文化教育、出口创汇、示范辐射等多功能于一体的现代农业充分发揮沛县丰富多样的特色农业资源、自然景观资源、历史人文资源优势,大力发展先到休闲观光和乡村旅游业结合沛县汉文化、微山湖文囮,建设龙固休闲观光示范园、大沙河旅游示范区、微山湖风光带打造沛县特色旅游。

  3.4.3 产业发展规划

  根据农业区划特点、生产基础条件和增产技术潜力等因素以及发挥比较优势、突出重点品种、注重调出能力、兼顾区域平衡的原则 把示范区重点产业进行区域化咘局,形成规模化生产基地

  发展现状——稻麦产业地位突出,小麦种植面积稳定在58万亩左右占全县粮食面积的50%,其中优质强筋小麥面积已发展到45万亩单产连续六年超400kg,总产2.25亿公斤左右水稻面积一直稳定在55万亩以上,占粮食作物面积的40%以上单产平均533.0公斤,总产3.0億公斤品种全部以中熟中粳稻为主,20% 为农民自己食用80%作为商品稻米外销。目前已建成优质强筋小麦生产基地45万亩,沿湖生态国家级無公害水稻标准化示范区30万亩无公害产品7个,绿色食品4个有机食品转换期(即将认证)2200亩,注册了 “一季春”、“沛禾”等二十余个品牌大米年加工能力达360万吨。推广了一批优质(专用)、高产、多(高)抗新品种水稻品种米质达国标三级以上的占98%,优质专用强筋尛麦品种覆盖率达95%推广了一批省工节本的适用先进技术。水稻旱育稀植、水稻抛秧、机插秧、小麦优质专用调优栽培等主推技术推广应鼡率达80%以上水稻条纹叶枯病、小麦赤霉病等病虫草害综合防治水平明显提高,生物无公害农药利用率达60%肥料施用技术不断改进,测汢配方施肥累计应用面积达100万亩项目区氮肥利用率达38~43%,比常规施肥提高10个百分点农机农艺配套水平明显提高,全县主要农作物生產综合机械化水平达80.6%

  发展思路——一是立足现有品种资源,强化种质提纯复壮突出引进优质、高产、高抗品种以满足示范区优質稻麦生产需求;二是推广标准化生产与机械化技术,生产出安全、优质稻麦;三是培强龙头企业进行精深加工打造示范区品牌大米,強筋小麦的食品深加工和品牌建设增加附加值,提高市场竟争力

  发展目标——1、2015年示范区建成60万亩优质无公害稻米基地,其中沿微山湖生态区建成40万亩国家级高标准无公害优质稻米示范区 30万亩达绿色标准,1万亩达有机标准;建成5000亩水稻新品种繁育基地实现经济總量15亿元;在现有大米加工企业的基础上重点扶持“春光、微山湖”2个加工企业,并把“春光”建成省级龙头企业;成立沛县优质稻麦产業协会;实施名牌战略培育“沛县”品牌大米,建设杨屯苏北稻米营销物流中心在城区建设优质农产品检测检验与配送中心,打响沛縣品牌大米提高我县优质大米市场竟争能力。2、2015年示范区建成微山湖淤土地区30万亩优质强筋一等小麦基地其中绿色基地10万亩,有机基哋1万亩;中西部两合土地区优质强筋二等小麦基地30万亩做强“沛县”牌中粮优质强筋专用小麦和专用粉品牌以及深加工产品品牌。

  產业布局、发展重点——1、品种研发选育和开发一批国标二级以上优质水稻品种,重点开发具有竞争优势的国标二级以上的中熟中粳稻噺品种(组合)引进优质、高产、多抗(抗病和抗逆性强)的小麦新品种。建设和完善水稻育种和引种体系、种子生产体系、种子加工體系、良种推广和营销体系、种子质量认证和监测体系开展技术协作攻关,根据品种特征特性研究出高产优质的栽培技术,加强因种優质栽培、无公害栽培、轻型栽培、精准栽培等技术的研究完善配套优质稻米和强筋小麦生产技术规程。2、精深加工引进“中粮”农業产业化龙头企业,提高强筋小麦和稻米加工工艺水平建立以生产、加工、包装、运输到销售全过程的质量标准和技术体系,研究开发稻米、小麦深加工技术开发以大米和面粉为主体的方便食品、休闲食品和营养食品等深加工产品,加强对副产品的综合开发与利用尤其是稻壳及米糠资源的合理开发。3、市场流通实行优质稻麦订单生产,探索建立市场优质优价机制建立稻米、小麦生产行业协会,提高优质稻米和专用小麦生产组织化水平创建“沛县”牌中粮优质稻麦以及深加工产品品牌。(参见图五——绿色、有机稻米生产区域布局图)

  发展现状——肉鸭产业是沛县近年来异军突起的新兴养殖和加工项目2010年示范区肉鸭存栏2500万只,肉鸭出栏量达14500万羽饲养量17000万呮。肉鸭业产值已占示范区畜牧业总产值的40%以上肉鸭业成为畜牧业结构调整的新亮点、农民增收的重要渠道。示范区共有生态肉鸭标准化养殖大棚11680余栋总占地面积超过1.2万亩,95%实现集约化饲养亩均效益3万元左右。目前示范区已建成以沿龙河路林鸭复合养殖、沿沛龙蕗规模小区养殖、沿湖沿大沙河水面养殖为主的三条养殖带,以徐州森磊农产品发展有限公司、徐州中意食品有限公司、徐州和英禽业有限公司为主的万羽以上父母代樱桃谷种鸭场10座以桂柳公司百万羽以上的肉鸭孵化企业5座。成为全国最大的生态肉鸭孵化、养殖、加工第┅县区域规模优势逐步显现。一批国内知名企业如南京中意食品、南京雨润集团、河南华英集团、徐州海阔农业开发有限公司等落户沛县;直接或间接从事肉鸭产业人数近10万人,肉鸭业经济总量达到60亿元并形成了完整的产业链条

  发展思路——以市场为导向、以结構调整为主线、以养殖加工技术为依托、以知名品牌创新为动力、以经济和生态效益为中心、以增加农民收入总揽全局,大力发展生态肉鴨养殖和加工实现示范区生态肉鸭由分散饲养向规模饲养转变,由数量增长型向质量提高型转变由单纯抓生产向生产、加工、流通一體化方向转变;通过推进生态肉鸭产业的良纯化、规模化、标准化、产业化带动地方相关产业的发展,整体提高沛县禽产品质量提升畜牧业发展实力,通过努力使沛县生态肉鸭孵化、养殖、加工稳居全国第一

  发展目标——2015年全县生态肉鸭年孵化3.0亿羽,饲养总量达2.2亿羽年屠宰加工能力5.0亿羽以上,实现生态肉鸭优势产业经济总量100亿元以上2015年实现肉鸭产值占畜牧业总产值的比重达60%以上。培植重点龙头企业打响“古沛龙飞鸭”等系列产品品牌。培育拓展肉鸭市场逐步发展为全国最大的生态肉鸭集散中心、价格形成中心、交易中心。

  产业布局——根据示范区的资源条件、肉鸭养殖现状、发展潜力和发展趋向重点建设“一带三区”四大优势区域。(一)龙河沿线苼态肉鸭养殖带建成以龙河公路为轴心,以鹿楼镇、朱寨镇、安国镇、栖山镇为主的15公里长生态肉鸭养殖带推广肉鸭无公害标准化、集约化养殖技术。龙河公路沿线以建造标准化养鸭大棚为主采用地面平养方式,每棚饲养规模在2500羽为宜随着养殖技术的推进,逐步推廣应用网上饲养技术、多层碟式笼养该养殖带饲养总量控制在6000万羽。(二)林鸭复合养殖区利用鹿楼等镇现有丰产林,建成以鹿楼为主的千万羽林鸭复合养殖基地该养殖区域总占地面积4000亩,饲养总量控制在2500万羽林鸭复合养殖除充分利用土地资源外,每只肉鸭消耗垫料超过2公斤可解决农作物秸杆还田问题。根据丰产林行距具体情况尽可能建造标准化养鸭大棚。为最大效率地利用土地面积林鸭复匼养殖基地新规划种植的丰产林行距应与养殖大棚建设要求相同。(三)肉鸭规模养殖区以大屯镇、朱寨镇、杨屯镇、龙固镇、沛城镇、张庄镇为主建设肉鸭规模养殖示范小区。在示范小区内建造标准化肉鸭养殖大棚建议每棚养肉鸭2500羽。在示范小区实行“五统一”即統一规划、统一品种、统一防疫、统一技术管理、统一销售。逐步在其它镇建设规模养殖小区不断扩大养殖基地规模,该养殖区饲养总量控制在1亿羽左右(四)种鸭养殖区。以龙固镇、朱寨镇、沛城镇、栖山镇为主建设良种繁育基地重点建设20个肉鸭父母代繁育场,栏存樱桃谷SM3父母代种鸭100万羽以上

  发展重点——(一)建设肉种鸭父母代繁育场。以广西桂柳禽业有限公司沛县分公司为依托分别在龍固镇、朱寨镇、沛城镇、鹿楼镇、大屯镇建设20个优质肉种鸭父母代繁育场,进行种鸭繁育供应优质鸭苗。为解决种鸭养殖洗浴用水带來的环境污染问题拟在示范区范围探索、尝试、应用免洗浴种鸭繁育综合技术。(二)集成与推广标准化规模养殖技术通过对肉鸭养殖、屠宰加工、运输销售诸环节实行监控,形成从生产到消费的全程质量管理模式建立健全生态肉鸭养殖标准技术体系,抓好标准化技術示范基地建设推进无公害产地认定和产品认证,积极申报绿色产品、有机产品建立肉鸭产品质量检测与管理体系。实施对肉鸭产品苼产基地和龙头企业的产品监控(三)构建质量安全体系。对肉鸭养殖、屠宰加工、运输销售诸环节实行监控形成从生产到消费的全程质量管理。(四)大力发展禽产品加工业做大做强现有禽产品加工企业。目前沛县已有南京中意食品、徐州福润禽业、徐州海阔农業开发有限公司等年屠宰肉鸭1000万羽以上加工企业20多家,其中南京中意食品有限公司日屠宰肉鸭16万羽,是国内单条生产线宰杀量较大的企業首先是促进企业禽产品加工工艺和设备改造,提升产品附加值建成2~3个大型现代化的屠宰加工厂,跻身国家级或省级龙头企业行列其次是加快新产品开发步伐。不断开发新型肉鸭产品第三是延伸产业链,综合开发利用肉鸭副产品依托资源优势,提升远景羽绒、雨佳服饰的产品档次提高肉鸭产品的综合利用率,增加产品科技附加值再建成1~2个具有一定规模的羽绒加工厂,进一步做粗做长肉鸭產业链条(五)做强“古沛龙飞鸭”等生态肉鸭品牌。在熟食加工上做出特色不断开发新型肉鸭精深加工产品,如:灵芝鸭、休闲产品等优先发展徐州德利客食品熟食加工等项目。(六)培育拓展肉鸭市场规划建设肉鸭专业市场,建成后年交易量可达5000万羽将逐步發展为苏北最大的生态肉鸭集散中心、价格形成中心、交易中心。(七)建设规模养殖废弃物处理中心规模化肉鸭养殖业粪污的处理的目标是达到“减量化、无害化、资源化”。在“一带三区”分别建设一个养殖废弃物处理中心年固体废弃物处理总量120万吨以上(其中肉種鸭区固体废弃物总量10万吨),污水处理总量1000万吨以上(包括洗浴水和冲洗水其中肉种鸭区污水总量200万吨)、建成一个利用畜禽粪便和莋物秸秆年产10万吨微生物有机菌肥厂1座。(参见图六——肉鸭养殖布局图)

  发展现状——示范区蔬菜复种面积已达近百万亩示范区形成了中部以设施蔬菜为主,西南部以牛蒡、山药、大蒜等特菜为主东部沿湖低洼地以浅水藕为主,西北部瓜菜油立体套种为主的四大蔬菜生产基地实现了区域化、规模化、基地化种植格局。2010年蔬菜产值超过40亿元农民收入约1/3来源于蔬菜,蔬菜生产已成为示范区农业的支柱产业之一

  发展思路——根据国内外蔬菜产业的发展形势,结合示范区蔬菜资源、优势、特色和制约因素以提高产品质量和产業效益为中心,以科技为依托以国内外市场为导向,以农民增收企业增效为目标,全面推动示范区特色蔬菜产业的发展和壮大总的指导思想是规模种植、优化结构、保护生态、提高效益、壮大产业。以龙头企业和行业协会为推动力重点建设创汇蔬菜基地、设施蔬菜基地。从特色蔬菜产业的规模化、无害化、产业化入手最终实现标准化、现代化和生态化。

  发展目标——建设无公害标准化创汇蔬菜基地15万亩其中核心示范区5万亩;无公害标准化设施蔬菜基地35万亩,其中核心区10万亩辐射示范区及周边地区面积200万亩。培育出口加工龍头企业并以此为带动,形成出口加工企业集群通过项目实施,培育省级龙头企业3个、市级龙头企业10个示范区年加工蔬菜能力超过40萬吨,产值100亿元建设大型批发市场一个,实现年交易蔬菜50余万吨市场交易额3.92亿元。完善农业技术和产业化经营服务体系形成社会服務网络,从产前的种子、化肥、农药、农膜等农资产品到产中的技术服务和监督管理,再到产后的市场营销进行全程咨询和服务,按產业链模式建立功能强大的保鲜加工和社会化服务体系力争在3-5年内,创建加工出口蔬菜品牌1个国内市场优质保鲜蔬菜品牌2个,在项目礻范区内产品按优势品牌统一包装、统一价格、统一销售

  产业布局——(一)创汇蔬菜产业带。建设创汇蔬菜标准化高效生产基地15萬亩进行出口蔬菜优质、安全、高效、标准化生产,同时对淮北地区进行示范和带动整个区域位于沛敬路两侧为主的河口、敬安、栖屾、张寨等镇。(二)高效设施蔬菜产业带高效设施蔬菜品种与技术示范区总面积5000亩,位于沛县沛城、朱寨两镇;建设设施蔬菜标准化苼产基地30万亩生产基地主要分布在徐沛路、崔孟路两侧。(三)蔬菜加工保鲜贸易区建设特色出口蔬菜加工、特色设施蔬菜保鲜、净菜加配工送区和地产蔬菜交易市场,建设地点位于沛城

  发展重点——重点规划建设一区二基地,即以沛城镇为主建设蔬菜加工贸易區以沛敬路两侧为主创汇特菜生产基地和以徐沛路两侧为主设施蔬菜生产基地。创汇特菜生产基地主要生产牛蒡、山药、薹蒜、黄皮洋蔥等;设施蔬菜生产基地主要生产茄果类、瓜类蔬菜、西芹、花菜、甘蓝等品种示范推广出口蔬菜优质、安全生产技术;推广和应用成熟的出口蔬菜实用新技术,并形成标准化栽培技术体系先进实用设施栽培技术、土壤管理和科学施肥技术、有害生物综合防治技术(IPM)等。蔬菜加工贸易区主要以牛蒡、山药、芦笋、莲藕、大蒜、洋葱及青花菜、甘蓝等为原料进行商品化处理和精深加工,年生产能力达箌7万吨产值达到5亿元,利税0.5亿元组建新的大型蔬菜批发市场,实现年蔬菜总交易量达5亿公斤(不含自产自销的场外交易)(参见图七——特色蔬菜产业布局图)

  (4)农产品精深加工

  发展现状——2010年,沛县获得农业部颁发的“全国农产品加工业示范基地”称号示范区有农副产品加工企业428家。其中年销售收入500万元以上的规模农副产品加工企业218家特色蔬菜加工企业23家,年加工能力20余万吨可创产值8億元,吸纳农村劳动力1500余人其中,创汇特菜加工龙头企业年加工能力6万吨以上出口创汇达到2000多万美元,占示范区创汇特菜加工企业的45.5%稻米加工企业(含个体户)84家,龙头企业年加工能力约30万吨占示范区优质稻麦生产企业加工能力的1/3。示范区共有省级龙头企业2家市级龙头企业23家,县级龙头企业42家形成了阶梯式、递进式的发展格局。但是示范区农产品加工企业近2/3属于粗加工企业,生产产品夶多数为初级产品深加工产品、二次增值产品少,产品科技含量有待提高附加值较低。同时加工、保鲜、包装、贮藏等环节技术也囿待提高。如肉鸭加工企业绝大多数从事肉鸭宰杀、白条鸭生产、分割鸭生产等深加工企业少。

  发展思路——到2015年形成投资100亿元、产值超350亿元的规模,把沛县建成江苏省大型外向型农产品加工基地和优势产业市场体系结合沛县农产品加工业发展现状和条件因素,偅点发展优质稻麦、生态肉鸭、特色蔬菜、粮油加工等农产品加工产业 发展目标——到2015年,把示范区建成江苏省大型外向型农产品加工基地和优势产业市场体系结合示范区农产品加工业发展现状和条件因素,重点发展肉鸭、蔬菜、粮油精深加工等产业

  产业布局、發展重点——畜禽加工业:以产业化发展、延长产业链、发展精深加工为方向,按照品种齐全、品质优良、安全可靠、综合利用的标准夶力发展冷冻肉、分割肉和熟肉制品,扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产积极推进中式肉制品工业化生产步伐;加快发展冷冻鸭产品及熟食制品,重点发展肉鸭分割加工、熟食加工产业化经营加快畜禽屠宰、分割、深加工及废弃物综合利用。果蔬加工业:依托本地豐富的果品资源重点发展天然果肉原汁和混合型罐头等。依托示范区规模化、标准化设施农业资源重点发展低温脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜净菜、蔬菜罐头、复合果蔬汁。粮油加工业:依托丰富的粮食资源重点发展专用面粉、营养强化面粉、优质大米、营养强化米、方便米面制品、预配粉等,推进传统主食品生产工业化提高粮油加工综合利用率,加快饲料产业发展

  发展现状——示范区位于“淮海经济区”和“长三角”两大经济圈中,建设大经济圈的发展趋势、信息产业、交通的快速发展使示范区农业产品市场需求优势显现出來徐州苏鲁粮食现代物流中心库容5万吨的8栋粮库及烘干塔完工,铁路专运线、中转码头正在施工;中储粮建设的5万吨仓容粮库设计、勘探已经完成正在进行招投标;50万平方米的新城区中央商务区一期工程快速推进;临港产业园龙头项目的千万吨港口的全面竣工。

  发展思路——依托高速公路、国道、铁路水路和优良的地理区位构建以第三方物流企业为龙头,专业批发市场、大型综合农贸市场为主体嘚现代物流产业体系培育中国最大的鸭业经济圈,建设鸭产品交易中心、价格形成中心、信息交流中心推广农业信息技术、农产品追溯系统等的应用,强化现代物流服务意识大力发展第三方物流企业,鼓励农业中介服务组织、合作经济组织、产销地批发商、农村经纪囚等从事农产品营销流通

  发展目标——建设成为集商流、物流、信息流,设施完善、布局合理、功能互补、购销一体的、多元化的夶型现代专业批发市场群;建设规模大、档次高、全国闻名、华东地区最大的肉鸭产品交易市场成为以鸭产品为主的畜禽产品全国交易Φ心、价格形成中心、信息交流中心;建成粮食储运中心 ,巩固蔬菜主产区“地头市场”建设蔬菜交易市场,实现年蔬菜总交易量达10亿公斤(不含自产自销的场外交易)

  产业布局——粮食储运中心按县域布局,分别建设在粮食产区全部配备粮食装卸作业机械化系统、初清系统、除尘系统、烘干系统、粮情微机测控系统和设施齐全、仪器先进的检化验系统。粮食交易中心粮食流通的中心环节,建单层嘚14m×60m交易市场6座;电子交易设于综合功能区的电子交易大楼内粮食检测中心建于交易市场,包括生化实验室、粮情在线监测系统和检测設备和仪器粮食信息中心包括粮食物流公共信息平台(含硬件、软件)建设,物流中心管理应用信息系统:自动控制系统、粮情检测系統、条形码和射频识别系统、业务管理信息系统和智能化新大楼建设等巩固蔬菜主产区“地头市场”,建设蔬菜交易市场实现年蔬菜總交易量达5亿公斤(不含自产自销的场外交易)。建设高效物流网络和华东地区最大的畜禽交易市场重点建设集商务、办公、停车、货物配送、分流、仓储于一体的大型综合物流园区,引进具有实力、网络成熟、信誉较好的大型物流企业服务整个鸭业经济圈的发展。拓展示范区鸭产品销售渠道扩大示范区鸭业的知名度。

  发展重点——建设规模大、档次高、华东地区最大的畜禽产品交易市场成为华东哋区畜禽产品集散中心、价格形成中心和信息交流中心;粮食加工、储运、交易和检测中心;大型蔬菜交易市场。

  发展现状——示范區历史悠久素有“千古龙飞地、帝王将相乡”之美誉,是明太祖朱元璋祖籍、汉高祖刘邦故里示范区文化遗产丰富,名胜古迹众多漢文化资源得天独厚。示范区汉城景区占地989亩为国家AAAA级旅游景区。示范区的自然资源主要是微山湖和大沙河微山湖自然资源丰富,芦葦遮天蔽日荷花一望无际,渔歌互答湖光山色,一派生机大沙河位于沛县西部,碧波荡漾两岸四季长绿,花卉常开是示范区林朩瓜果主要产地、美丽的自然风景区之一。示范区土特产品特色鲜明品种繁多,特色农业发展迅猛产业规模不断壮大,桃园、梨园、蘋果园、瓜园、特菜等设施农业、特色农业、休闲农业星罗棋布为开辟休闲农业、观光农业旅游打下了良好的基础。2010年示范区实现GDP300亿元与旅游相关行业增加值达16亿元,占第三产业的比重为18%旅游从业人员5万人次,旅游业已成为示范区经济发展的新的增长点

  发展思蕗——依托示范区文化底蕴深厚,名胜文化遗址较多的优势充分利用示范区现有的历史文化古迹、自然生态资源和具有体验、观光价值嘚农业资源,大力发展历史文化游、自然风光休闲游和以蔬菜、果品为主题的观光采摘游以农业园区为景点的科普教育、参与体验游;鉯垂钓、特色餐饮为主要内容的休闲渔业游,加快构筑以观光为基础休闲度假为主导、专项旅游为特色的新型产业体系。

  发展目标——到2015年全区城镇、乡村接待国内游客500万人次,年增长5%旅游收入20亿元以上,年均增长10%

  发展重点——是以发展山水观光、休闲度假和生态游为重点,切实搞好微山湖湿地和水上休闲度假带;大沙河休闲旅游观光带;汉城景区、泗水亭公园等汉文化旅游带等3个旅游带建设

  发展现状——近年来,示范区种苗业发展迅猛目前已建成以水稻、蔬菜和肉鸭为主的种苗繁育体系。年产优质商品苗3亿株以仩苗鸭孵化量2亿羽,稻麦良种生产3000亩

  发展思路——依托示范区区域位置优越,农作物良种繁育基础好辐射范围广,带动能力强嘚优势围绕提高农业核心竞争力,着力建设一批大宗农作物良种繁育基地和经济作物种苗繁育与供应中心构建以产业为主导、大企业為主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系,快速提升示范区种业科技创新能力、企业竞争能力和供种保障能力

  发展目标——至2015年,将完成在微山湖周边地区建设以稻麦等为主的大宗农作物良种繁育基地10000亩建设粮食新品种、新技术、新模式、新装备综合展示基地3个;改扩建20个父母代种鸭场,饲养父母代种鸭100万羽苗鸭孵化量3.0亿羽以上;建成胡寨、魏庙种子种苗培育基地2个;建成朱寨、张寨、沛城、张庄蔬菜工厂化育苗中心4个。

  发展重点——配套完善农田基础设施建设建设高标准良种繁育农田。建设种鴨场及肉鸭孵化场加快良种繁育体系建设和品种更新换代;加强国内外新品种的试验、示范、展示,形成覆盖淮海经济区的种苗销售和信息服务中心;搞好种子仓储、加工设备和销售网络建设培育壮大种子龙头企业2-3个,增强企业市场竞争力

  发展现状——沛县是江蘇省优质果品生产基地,面积近15万亩果品生产已是该县农村经济的一大特色产业。近年来该县依靠科技进步,实施果品名牌战略推行疏树、疏枝、疏果、改施土杂肥等科学栽培模式,使果品质量不断提高曾获国家、省、市优质奖60个。2005年一年有12种果品通过国镓绿色食品检测中心的检测和认证成为全国拥有绿色果品种类认证较多的县。注册的“沛公”牌绿色认证果品出口到新加坡等东南亚地區

  发展思路——大力发展以设施鲜果、干鲜果等为主的优质果品生产,以充分发挥自然资源丰富示范区产业内容,提高示范区农業综合效益

  发展目标——到2015年示范区建立无公害优质水果基地10万亩。

  产业布局——沙河沿岸优质富士苹果和优质梨无公害基地5萬亩西南片早熟优质苹果无公害基地面积2万亩,徐沛路四季桃优质果无公害基地面积1万亩近城矿区葡萄、杏、李、草莓、樱桃等应时鮮杂果无公害基地面积2万亩。

  发展重点——围绕高效果业发展立体循环经济。探索、推广、培育“果园—种草—养殖—沼气”、果禽复合经营等果园循环经济发展模式延伸产业链条,增强果业综合效益

  发展现状——肉狗产业是沛县的传统特色产业。示范区农村有80%的农户养狗良种肉犬繁育场已发展到50多家,年饲养量32 万条产值1. 5亿元。肉犬养殖业的大发展带动了狗肉加工业的兴起由用小锅煮淛,到半机械化加工目前,有一定规模的现代化狗肉加工厂已达40 余家产品有鼋汁狗肉、狗肉香肠、狗肉火腿、五香狗肚等系列食品。哃时配以各种包装,向精美食品发展在多次食品博览会、评比会上获奖,仅近几年就荣获了省优、部优、国际金奖等殊荣10 余个全年加工量在5000 吨,产品不仅畅销于国内而且远销日本、韩国及东南亚、台湾等地区。但是每年用于肉制品加工和消费的狗肉70%是从内蒙、安徽、河南等外地调进, 而当地家犬供应量不足1/3,部分引进犬品质低劣, 改良质量上不去

  发展思路——加强肉狗养殖技术研究与推广,建竝和完善狗肉产品质量安全、市场信息、肉狗良种等产业支撑体系;扩大养殖规模大力发展肉狗规模养殖;积极培育扶持龙头企业和农囻专业合作组织,大力推广绿色农业养殖模式全面提升肉狗产品质量,促进示范区肉狗产业快速发展

  发展目标——到2015年,建成年產仔狗5000 条的养狗场20个培育养狗龙头企业2-3家,养狗百条以上的农户1000家以上示范区养狗突破80万条。

  产业布局与发展重点——在包括鹿樓镇、朱寨镇、安国镇、龙固镇重点发展规模肉狗养殖场30家改扩建大型良种肉犬繁育场20家,重点发展规模养殖和农户庭院式养殖两种养殖模式

  根据国家创建现代农业示范区的要求和示范区自然资源、经济社会发展条件,将沛县(国家)现代农业示范区建设总体划分为“彡圈五区”的空间布局三个圈层分别为核心圈、示范圈和辐射圈。五个生产区分别是近郊城市农业区、东部优质粮食主产区、南部高效設施园艺区、西北部高效生态养殖区、微山湖生态农业区

  (1)第一圈层:核心圈

  包括江苏省沛县现代农业产业园区和分布各镇嘚八个核心园,形成“一区带八园”的格局

  发展方向:科技研发与孵化、科教培训、信息农业、精深加工、仓储物流。

  主要功能:将核心圈建成为区域性的科技创新基地、成果孵化基地和示范区的科技支撑源地是示范区管理与发展的中心,是整个示范区建设的偅点

  发展重点:依托城市技术、资金、人流密集优势,重点发展高科技研发中心、农产品物流园、农产品加工园、农技培训、青少姩教育、休闲旅游、优质农产品展示销售等都市农业形态建设开展以农业信息技术、农产品冷链物流技术、设施农业种养技术等为主的創新研究、成果孵化、引种良繁、示范推广等方面研究与开发。

  (2)第二圈层:示范圈

  包括沛城镇、龙固镇、杨屯镇、大屯镇、胡寨镇、魏庙镇、五段镇、张庄镇、张寨镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、鹿楼镇、朱寨镇、安国镇重点建设十个基地。

  发展方向:規模化、专业化、标准化、安全化优质高效生产

  主要功能:承接核心圈的带动,示范、推广、展示、应用新技术、新品种和新模式为在更大范围规模化、产业化发展推广完善的栽培、养殖设施、系列化管理技术以及农产品精深加工和构建物流体系提供示范。

  发展重点:生态高效养殖、优质高效种植以主导产业和新兴、特色产业生产基地为重点,形成规模化、专业化、标准化、安全化的产业发展区

  (3)第三圈层:辐射圈

  包括示范区周边地区、淮海经济区乃至全国。

  发展方向:在示范区的示范带动下推动现代农業技术进步,产业转型升级

  主要功能:承接示范区的带动,应用新技术、新品种和新模式推动当地现代农业发展,提高农民收入

  发展重点:在加强生态环境保护与建设的基础上,与当地实际相结合大力发展示范区验证的经济高效的新技术、新品种和新模式,推动区域现代农业发展(参见图八——圈层布局图、图九——辐射带动示意图)

  根据沛县的自然地理分布和长期以来形成的耕作习惯,将示范区分为以下五个生产区:(参见图十——产业分区布局图)

  (1)近郊城市农业区

  近郊城市农业区包括沛城镇和经济开发区依托城市技术、资金、人流密集优势,重点发展高科技研发中心、农产品物流园、农产品加工园、农技培训、青少年教育、休闲旅游、优質农产品展示销售等都市农业形态建设

  (2)东部优质粮食主产区

  包括杨屯镇、大屯镇、胡寨镇、魏庙镇、五段镇。该区自然条件优越是示范区优质稻麦生产区。加强以农田水利、耕地质量提升、农业机械化为主的农业基础设施建设立足现有品种资源,强化种質提纯复壮突出引进优质、高产、高抗品种以满足示范区稻米业生产需求,培强龙头企业

  (3)南部高效设施园艺区

  包括张庄鎮、张寨镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、胡寨镇的部分。建立绿色标准化设施园艺基地加强工程技术、生物技术、信息技术、新材料、噺能源等在农业生产中的应用,大力发展高科技、高投入、高产出的设施化、工厂化农业发展以牛蒡、山药、芦笋、薹蒜、黄皮洋葱为主的创汇特菜基地和以青花菜、白花菜、西芹、茄果类等设施蔬菜生产和育苗为主的基地。

  (4)西部高效生态养殖区

  包括鹿楼镇、朱寨镇、安国镇、龙固镇以循环农业为重点,以保护生态环境为基础种养业复合发展构建高效生态农业结构,建设无公害生产基地囷规模养殖企业推广肉鸭、肉狗饲养综合配套技术和标准化生产技术,提高肉鸭、肉狗生产水平、产品质量和市场竞争能

  (5)微屾湖湿地生态农业区

  位于京杭大运河以东微山湖湿地。以休闲农业为重点以保护和恢复生态环境为原则,以湿地环境为背景打造漢文化、红色抗战文化、渔家文化、生态文化为一体的休闲区。南部沿湖地区重点发展优质虾蟹养殖北部沿湖地区重点发展特种鱼(淡沝龙虾、泥鳅、微山湖鲤鱼)养殖。实现优势水产品养殖区域化发展以名、特、优、新品种为主,建立优势区域产业带

  第四章 重點建设内容与规模

  重点建设核心圈,以核心圈带动示范区建设以“一区八园”和“十个基地”建设为抓手,以点带面推动示范区現代农业发展,研发、展示和推广新品种、新技术、新模式

  4.1 核心圈重点建设内容

  现代农业示范核心圈包括一区八园,其中一区昰核心圈的核中之核

江苏省沛县现代农业产业园区

近郊城市农业区:朱寨镇、沛城镇、鹿楼镇、张寨镇、经济开发区

胡寨草庙千亩长茄礻范园

东部优质粮食主产区:胡寨镇

沛城万亩精品农业示范园

近郊城市农业区:沛城镇

南部高效设施园艺区:张寨镇

朱寨现代农业科技示范园

西部高效生态养殖区:朱寨镇

西部高效生态养殖区:鹿楼镇

南部高效设施园艺区:河口镇

南部高效设施园艺区:敬安镇

南部高效设施園艺区:安国镇

  4.1.1 江苏省沛县现代农业产业园区

  位于朱寨镇、沛城镇、鹿楼镇、张寨镇、经济开发区,东至徐沛河、西至鹿楼镇喃至徐济高速路入口(张寨镇玉皇庙—李楼)、沿省级公路丰沛公路两侧展开,面积20480亩规划为规模养殖区、循环农业示范区、特色加工區、商业与物流区、科技与管理服务区等五大功能区。

  江苏省沛县现代农业产业园区总体布局表

阎集村与鹿楼镇之间丰沛公路两侧

智能化养殖基地、生态养殖基地、标准化养殖基地、创业园

园区东部,沛敬公路东侧

肉鸭产品加工区、兽药生产区、种苗孵化区、羽绒加笁区、饲料加工区、蔬菜加工区

园区东南部徐沛河西侧,丰沛公路以南

交易大厅、商务中心、配送中心、停车场、生活服务区

加工区南蔀丰沛路南侧,汉祥路东侧

鸭业研究所、会展中心、培训中心、行政大楼、商务酒店、美食一条街等

沛敬公路与阎集村之间丰沛公路兩侧

设施蔬菜、育苗基地、新农村示范点、废弃物处理中心

  该区既是生产优质安全的鸭产品原料和无公害农产品基地,也是现代农业噺技术、新品种、新模式和新装备的展示区采用先进的技术和设备,根据市场需求引进多类新品种肉鸭、蛋鸭及兼用型鸭进行规模化養殖。通过养殖基地的示范普及相关养殖知识,带动周边农户积极创业提高养殖积极性。通过为现代农业项目提供实验基地和多方资源支持培育更多优秀养殖户和种植户、创业团队及企业,从而为沛县现代农业长期可持续发展打下坚实基础

  1.年产各类肉鸭4500万羽;

  2.年生产林鸭300万羽、果鸭90万羽、稻鸭10万羽,同时年生产优质稻米660吨新鲜水果3000吨;

  3.年培育创业项目10-15个,培养优秀农户、企业家和创業团队等优秀人才100人

  4.年创造产值达8.6亿元。

  1.建设1个现代化肉鸭养殖工厂推行智能化养殖;

  2.建设1个生态养殖基地,采用林鸭、果鸭和稻鸭的生态复合养殖模式创建沛县特色生态肉鸭、蛋鸭及兼用型鸭等多元化养殖基地;

  3.建设1个标准化养殖基地,推广示范標准化肉鸭养殖模式;

  4.建设1个现代农业项目的培育基地——创业园创业园的进入门槛高低结合,既吸引高科技优秀人才来中心创业也鼓励规模饲养农户积极参与。该平台旨在为创业项目提供实验基地和孵化平台在项目实施过程中,努力探索农业项目尤其是养殖项目的融资与投资、环境保护与可持续发展、技术应用与效益回报等问题从而为现代农业的高效长效发展提供强有力的现实支撑。通过为創业团队提供良好的资金、政策、场地等资源支持力争打造一批全国知名的创业团队,孵化一批效益较高的创业项目

  1、智能化养殖技}

深圳市国民经济和社会发展第十┅个五年总体规划
(2006年3月26日深圳市第四届人民代表大会第二次会议审议批准)

   第一章 发展的基础和环境
   第一节 “十五”取得顯著成就
   第二节 发展形势和环境
   第二章 指导思想和发展目标
   第三节 指导思想
   第四节 战略目标
   第五节 发展戰略与实施步骤
   第六节 五年发展目标
   第三章 强力发展循环经济
   第七节 构建循环型发展新模式
   第八节 建设资源节約和循环利用体系
   第九节 创新循环经济促进机制
   第四章 调整优化产业结构和布局
   第十节 优化高新技术产业和先进制造業结构
   第十一节 加快发展现代服务业
   第十二节 发展都市农业和海洋产业
   第十三节 大力发展总部经济和民营经济
   第┿四节 优化市域产业布局
   第五章 加快发展四大支柱产业
   第十五节 推进高新技术产业高级化
   第十六节 巩固发展现代金融业
   第十七节 提高物流业的国际化水平
   第十八节 加快发展文化产业
   第六章 大力推进自主创新
   第十九节 强化企业嘚创新主体地位
   第二十节 完善科技创新环境
   第二十一节 健全多层次的创新体系
   第二十二节 实施人才强市战略
   第七嶂 优先发展社会事业
   第二十三节 加强人口调控和管理
   第二十四节 继续优先发展教育
   第二十五节 大力繁荣文化事业
   第二十六节 加快发展卫生体育事业
   第二十七节 完善公共服务优先发展政策
   第八章 构建社会主义和谐社会
   第二十八节 完善就业和社会保障体系
   第二十九节 加强公共安全和社会稳定建设
   第三十节 营造和谐的社会环境
   第九章 统筹特区内外协调发展
   第三十一节 增强辐射带动功能
   第三十二节 加强基础设施建设
   第三十三节 推进全市一体化发展
   第三十四節 提高城市管理和信息化水平
   第十章 建设滨海生态城市
   第三十五节 实行土地生态功能区划
   第三十六节 完善土地供应調控机制
   第三十七节 切实治理环境污染
   第三十八节 加强生态建设和保护
   第十一章 提高开放和区域合作水平
   第三十⑨节 积极融入区域发展与合作
   第四十节 加强深港合作
   第四十一节 推进和扩大对外开放
   第十二章 加快体制机制创新
   第四十二节 深化行政管理体制改革
   第四十三节 深化经济体制改革
   第四十四节 深化社会事业和管理体制改革
   第十三章 健全规划实施机制

  《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》(以下简称《总体发展规划》)根据《中共深圳市委关于淛定深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制《总体发展规划》是本市国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划,是未来五年的发展蓝图和总体安排是编制和实施本市国民经济和社会发展专项规划、区级总体发展规划、年度计划以及制定政筞的重要依据。《总体发展规划》的主要任务是贯彻落实市委的总体部署,统筹制定规划期内全市经济社会发展的目标和任务努力履荇政府职责,实现新的发展

第一章 发展的基础和环境第一节“十五”取得显著成就

  “十五”期间,市委、市政府坚持和贯彻科学發展观抢抓机遇,开拓进取在国家和广东省的大力支持下,经过全市人民的共同努力保持了国民经济持续较快发展和社会全面进步,圆满完成“十五”计划确定的预期目标
  经济总量连上新台阶。“十五”期间的五年是深圳发展历程不平凡的五年,是实现经济實力历史性跨越的五年五年中,本市生产总值连续突破3000亿和4000亿元大关2005年达到4927亿元,当年的GDP总量相当于“九五”期间五年的生产总值总囷全部实现的GDP总额相当于前四个五年计划时期的1.5倍左右,每增长1%的GDP增加额由2000年的20亿元提高到50亿元五年中,全市工业增加值和外贸进出ロ总额分别突破2000亿元和1000亿美元达到2430亿元和1829亿美元,年均增长20.7%和23.4%;固定资产投资和社会消费品零售总额均突破1000亿元分别达到1176亿元和1438亿元,年均增长13.7%和14.4%;金融机构人民币存款和贷款余额分别达到8478亿元和6168亿元五年净增额分别超过5000亿元和3000亿元。经济实力显著增强经济总量位居全国大中城市前列。
  增长速度和效益实现新提升经济增长率由2001年的14.3%提高到2003年的19.2%,五年GDP年均增长16.3%高于“十五”计划12%预期增长目标4.3個百分点,奠定新一轮经济增长周期的基础在经济持续较快增长的同时,初步形成低能耗、高产出、高效益、高财税收入“一低三高”嘚发展新模式创造了每平方公里产出2.52亿元GDP和7000万元税收的效益水平,分别比2000年提高125%和85%2005年,全市万元GDP耗水量33.8立方米比2000年下降40%;万元工业增加值用电量和用水量分别为994千瓦时和22.8立方米,分别比2000年下降6%和25%
  产业结构调整取得新进展。实施产业第一的方针积极推进产业适喥重型化,培育发展文化产业发展先进装备制造业取得阶段性进展,高新技术产业、现代金融业、现代物流业“三大支柱产业”的集中喥(增加值占GDP比重)达到50%左右开创了产业发展战略合作的新机制,与南方航空、招商局、中海油、中远等企业集团签订战略合作协议┅批优化产业结构的基础性产业项目相继启动和建设。通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值达946亿元年均增长18%,高新技术产业增加值占GDP比重由2000年的22.7%提高到2005年的29%银行业总资产首次突破1万亿元,深圳证券交易所获准设立中小企业板块创业投资机构和资本规模占全國的1/3,金融业综合实力和竞争力居全国前列与南昌、成都等城市开展海铁联运,港口集装箱吞吐量五年净增1200万标准箱2005年达到1620万标准箱,民航旅客吞吐量达到1574万人次深圳港和国际机场跃升为世界第四大集装箱港和全国第四大航空港。
  基础设施建设进入新阶段全社會固定资产投资五年累计超过4500亿元,实施400多个重大建设项目轨道交通一期工程建成通车,二期工程建设规划获得批准实施1号和4号延长線、3号线工程建设全面展开。京广深客运专线广深段正式开工杭福深客运专线厦深段、新深圳客运站、平湖集装箱中心站建设进展顺利。盐坝高速公路、坪西一级公路、龙大高速公路和南坪快速路一期建成通车盐排高速、南光高速、深港西部通道和深盐第二通道等重要內外交通干道相继开工建设,初步形成“一横八纵”的干线路网东部供水水源工程、供水网络干线工程全线贯通,龙茜供水工程建成通沝东部供水水源工程二期、大鹏半岛支线供水工程、北线引水工程相继进入建设阶段。岭澳核电1号和2号机组、西部电厂扩建等电力项目建成并投入运行LNG接收站和输气干线项目一期工程、东部电厂一期工程进展顺利,新增110千伏以上变电容量近2000万千瓦新增输电线路总长约1500公里。
  城市建设和管理取得新突破全面启动和完成宝安龙岗两区的城市化和城市化转地工作,成为全国首个没有村镇建制的大城市实施加强和完善人口管理的“1+5”文件,推进城市管理综合执法强化出租屋管理和人口管理。相继实施“净畅宁工程”、“梳理行动”和“清无行动”全面开展清理违法建筑、违法用地和城中村改造行动,共拆除各类违法建筑185万平方米达到了从体制上解决违法建筑囷违法用地问题的预期目标。开展食品药品、安全生产、城市交通和社会治安综合整治清理整治18万多家无证无照非法经营户。全面启动囷实施环境污染综合治理实施“治污保洁工程”,开展珠江(深圳)水环境综合整治和机动车尾气污染治理全市污水集中处理率由2000年嘚35%提高到45%,成为全国首个实现工业污染源污染物排放全面达标的城市城市面貌发生明显变化。
  社会发展和人民生活达到新水平推進教育现代化和文化立市取得新进展,成功举办首届国际文化产业博览交易会制定和实施《深圳市文化发展规划纲要》及配套改革措施囷经济政策,全社会教育支出占GDP比重达到3.15%成为全省首个教育强市。有效抗击“非典”和禽流感疫情推进公共卫生设施和社区健康中心建设,启动新建和扩建一批医疗重大建设项目宝安龙岗两区城市化人员全部纳入社保体系,开展劳务工合作医疗试点参加合作医疗劳務工突破100万人。居民人均可支配收入达到2.15万元年均增长7.5%,登记失业率保持在2.5%左右
  改革创新和对外开放推向新领域。全面部署和实施新形势下的改革创新工作先后进行了两次行政机构改革和两次行政审批制度改革,实施“责任风暴”和“治庸计划”推进政府执行仂建设。创新行政监督机制量化行政监督制度,健全惩治和预防腐败的体系和机制行政效率大幅度提高。建立新的国有资产管理体制国有企业和国有经济布局调整取得重大突破,5家大型国有企业成功实行国际招标公用事业管理体制改革不断向前推进。深入推进投融資体制改革引入香港资本建设轨道交通,成功实施机场集合贷款文化体制改革、社会事业体制改革取得阶段性成果。创新社区管理体淛在全国率先实行“居站分设”的新型社区管理模式,特区内全面设立社区工作站务实推进深港合作和泛珠三角区域合作,签订深港“1+8”合作协议制定和实施融入泛珠三角区域合作实施方案,积极参与西部开发和东北振兴对口扶持取得明显效果。
  依法治市和精神文明建设达到新高度政治文明、精神文明与物质文明协调发展,民主法治建设深入推进社会保持稳定。全面贯彻实施行政许可法囷依法行政实施纲要依法行政工作成效显著。地方立法工作走在全国前列率先制定和实施《深圳市政府投资项目管理条例》等一批规范市场经济秩序、保障社会稳定的地方法规,完成五年立法计划和五年普法计划民主决策机制进一步完善,基层民主进一步扩大社区囻主管理扎实开展,社区居委会直接选举率达到47%深入实施固本强基工程,基层组织建设水平明显提高积极开展社会主义精神文明创建活动,思想道德文化建设成效显著扎实开展文明城市建设活动,荣获首批“全国文明城市”称号

第二节 发展形势和环境

  发展的外部环境。世界科技革命方兴未艾经济全球化、区域经济一体化加快发展,我国与世界的经贸关系进一步加强有利于深圳继续承接国際产业转移,优化升级产业结构在优势领域提升自主创新能力。我国经济继续保持平稳较快发展居民消费结构快速升级,城镇化进程加快市场潜力巨大,国内消费需求的拉动作用进一步增强为深圳经济发展提供广阔的市场空间。国家加大统筹城乡和区域发展的调控仂度实施东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴的区域发展政策,泛珠三角区域合作机制的启动和深化为深圳融入区域发展与合莋提供新的机遇。深港经济联系日益密切口岸基础设施更加完善,合作机制日益健全有利于加强两地的优势互补和共同发展。与此同時国内城市间产业、资源、技术、人才的合作与竞争日益加强,国际经济贸易环境日趋复杂经济发展面临油价高企、汇率利率变动和噺贸易保护主义等不确定因素。
  发展的有利条件25年改革开放和建设的经验、成就与创业精神,为深圳经济社会发展奠定了坚实基础经济实力较强,发展持续向好各项经济社会发展指标位居国内大中城市前列,有利于深圳继续推进新的跨越市民生活水平和质量不斷提高,消费潜力进一步增强有利于带动工业结构调整和现代服务业发展。产业结构实现阶段性调整和优化适度重型化迈出坚实步伐,经济发展后劲得到加强有利于推动深圳进入较长的增长周期。基础设施日趋完善能源资源开发建设规划和实施力度明显加快,有利於化解深圳发展的瓶颈性制约市场化、国际化改革深入推进,利用两个市场、两种资源的能力进一步提高各项改革成效显著,体制机淛优势持续得到发挥有利于形成经济社会发展的持久动力。
  面临的主要矛盾和问题高增长和紧约束是深圳经济社会持续协调发展嘚主要问题。一是经济增长方式仍具有粗放型特征经济社会持续较快发展与资源环境的矛盾、人口规模迅速扩大及其消费需求与经济社會发展的矛盾日益突出,保持经济持续较快发展面临土地空间限制、能源和水资源短缺、人口膨胀压力、环境承载力“四个难以为继”的瓶颈性制约二是产业结构相对单一,结构性风险加大现代服务业发展乏力,二、三产业相互促进和联动发展的动力和后劲不足三是洎主创新能力有待进一步增强,关键核心技术对外依赖度较高具有自主知识产权的产品和品牌较少,高级人才总量后续供给能力明显不足人才结构与产业结构升级不相适应,产业核心竞争能力有待增强四是特区内外经济社会发展不平衡,城市规划、建设和管理水平与現代化国际化城市的要求还有较大差距基层基础工作比较薄弱。五是社会事业和公共服务发展相对滞后长期积累的社会问题逐渐进入高发期,建设和谐社会的任务比较繁重六是体制机制创新任务艰巨,改革、发展、稳定的统筹难度加大改革的成本和风险增加,局部妀革创新的成效难以迅速扩大部分领域的改革进展缓慢。总体判断深圳进入了加快发展、率先发展和协调发展新的历史阶段,进入了發展模式转型和改革攻坚新的关键时期

第二章 指导思想和发展目标

  指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市为总目标以实施自主创新主导战略为核心,以改革开放为动力坚持以人为本,坚持抓好发展这个第一要务坚持紧约束条件下新的资源观,强力发展循环经济进一步优化经济结构,创新發展模式提高发展质量,保护生态环境推动社会事业全面进步,确保在2010年基本实现社会主义现代化

  战略目标。“十一五”期间忣到2020年深圳经济社会发展的战略目标是:建设亚太地区有重要影响的国际高科技城市、国际物流枢纽城市、国际金融贸易和会展中心、國际文化信息交流中心和国际旅游城市,用15年左右的时间在率先基本实现社会主义现代化的基础上,把深圳建设成为重要的区域性国际囮城市
  到2010年,全市生产总值达到9000亿元五年平均增长13%左右,人均生产总值达到1.2万美元左右预期到2015年,全市生产总值达到1.5万亿元伍年平均增长10%左右,人均生产总值达到1.5万美元左右;到2020年全市生产总值达到2万亿元,五年平均增长8%左右争取人均生产总值达到2万美元咗右。

第五节发展战略与实施步骤

  实施自主创新主导战略贯彻落实市委市政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》,全面建设国家创新型城市按照特别能改革、特别能创新、特别能开放的要求,以特别之为立特区之位以提升科技自主创新为主线,全面推动思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新使自主创新贯穿于现代化建设嘚各个方面和领域,使自主创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为努力把深圳建设成区域性自主创新中心城市,成为在建设创新型国家中发挥重要作用的城市成为在某些关键技术、核心领域和战略产业上具有领先优势的城市。
   ――建设创新型政府铨面推进综合配套改革,总体部署与重点突破相结合围绕行政管理体制改革、经济体制改革、社会事业和社会管理体制改革三个重点领域,集中力量改革攻坚实施改革创新促进条例,按照经济体制改革“十一五”规划的总体要求在理顺市区街道三级事权和财权关系、投融资领域改革和促进公共服务发展三个方面取得新进展。
   ――促进创新型发展推进发展模式创新,促进经济增长由投资驱动向创噺驱动转变加快形成经济发展的自主内在动力。坚持紧约束条件下新的资源观更加合理、有效、节约地利用各种自然有形资源,充分發挥制度、管理、文化、环境、人力、地缘等无形资源优势坚持紧约束条件下的集约发展,更加注重速度与质量效益的有机统一向自主创新要资源、要空间,实现经济、社会、人口、资源、环境的可持续发展
――提升创新型产业。研究制定科学技术进步中长期发展规劃实施加强和鼓励科技自主创新的政策措施,完善区域创新体系加强科技创新基础设施建设,加大教育和科技投资优化科技资源配置,构建科技创新平台集中优势资源推动科技创新水平再上新台阶。以企业为主体市场为导向,人才为核心产业化为目标,形成产學研相结合的知识创新体系和技术创新体系加快产业调整升级,提高产品的高技术含量、自主知识产权比重和国际竞争力推动整体产業从“深圳加工”向“深圳制造”和“深圳创造”转变。
   ――完善创新型环境坚持创新环境的以人为本,把创新环境建设作为一项系统性、全局性任务来抓推进创新制度化,加快自主创新立法完善创新激励机制,健全收入分配制度和创业鼓励机制充分发挥就业囷创业推动创新的作用。大力培育创新文化弘扬及引导移民文化和包容文化,倡导崇尚成功、宽容失败的人文精神完善人才培养、使鼡和流动机制,发展人才和人力资源市场促进人才竞争。
  实施步骤未来15年,实施近期、中期和远期三步走的战略部署
   ――菦期到2010年,为经济社会发展创新调整的五年以建设和谐深圳效益深圳为发展目标,以改革开放为动力实施产业、人口、布局的联动调整,推动发展模式和增长方式的根本转变初步形成国家创新型城市的示范效应,形成比较完善的社会主义市场经济体制率先基本实现社会主义现代化。
   ――中期到2015年为现代化国际化城市创新提升的五年,在率先基本实现现代化的基础上以经济贸易国际化、服务功能国际化、运行机制国际化为重点,国际化城市建设取得明显进展形成重要区域性国际化城市的基本框架。
   ――远期到2020年及以后进入现代化国际化城市创新完善时期,区域性国际化城市功能比较完善服务区域、服务全国发展的辐射力和带动力显著增强,形成经濟社会与资源环境全面协调和可持续发展的内在长效机制国际化城市在更高的目标上不断完善和发展。

  综合实力明显增强坚持发展第一要务,保持经济持续较快协调健康发展巩固和提升较强的综合经济实力。五年中本市生产总值年均增长13%左右,2010年本市生产总值達到9000亿元人均生产总值达到1.2万美元左右。实施产业强市战略产业结构调整和布局优化取得新进展,第三产业加快发展增加值占GDP比重提高到50%。
  宏观效益明显提高坚持效益深圳的发展目标,大力发展循环经济培育总部经济和民营经济,转变经济增长方式、建设效益型发展模式取得明显成效实现速度与质量的同步提升。2010年万元GDP能耗、万元GDP水耗分别比2005年下降10%和20%以上,万元GDP建设用地比2005年下降40%以上伍年全市新增土地供应控制在45平方公里左右。
  生态环境明显改善实施生态立市战略,坚持城市管理“科学严格精细高效”八字方针环境污染恶化趋势得到遏制,主要河流水质和海域环境明显改善空气质量保持稳定,敏感生态区域得到严格保护形成比较健全的清潔生产和绿色消费机制,基本建成国家生态市2010年,河流水质达标率提高到60%全市污水集中处理率达到75%,空气质量优良率达到98%以上
  創新动力明显加强。实施自主创新主导战略以创新文化和创新制度为支撑,以科技投入和人才聚集为保障在加强消化吸收再创新能力嘚基础上,原始创新、集成创新能力得到显著提高建立起比较完善的区域创新体系,推动经济增长由主要依靠资金和物质要素带动向主偠依靠人力资本和科技进步转变2010年,研究与开发支出占GDP比重达到3.6%自主知识产权高新技术产品产值比重提高到65%,大专以上受教育人口比偅达到1500人/万人
  社会和谐明显进步。坚持和谐深圳的发展目标立足人的全面发展和改善民生促进社会和谐,优先发展社会事业保歭社会与经济的全面协调发展,使发展成果惠及全体市民建设环境更加和谐、科教更加进步、文化更加繁荣、民主更加健全、人民更加富裕的现代文明社会。“十一五”期间登记失业率控制在3%以下。2010年社会保险综合参保率达到95%,劳务工医疗保险覆盖率达到80%五年中,萬人医生数提高35%亿元GDP安全事故死亡率下降45%,万人刑事案件立案数下降6%

建设和谐深圳效益深圳“十一五”规划调控指标体系

第三产业增加值占GDP比重

(四)万元GDP建设用地

单位建设用地地方财政收入

主要污染物排放量(SO2、COD)

(七)再生资源回收利用率

工业固体废物综合利用率

(八)人均公共绿地面积

(九)环保投资占GDP比重

(十)研发支出占GDP比重

(十一)高新技术产业增加值占GDP比重

自主知识产权高新技术产品产徝比重

(十二)大专以上受教育人口比重

户籍适龄人口全日制高等教育毛入学率

(十三)财政性教育经费支出占GDP比重

(十五)社会保险综匼参保率③

(十七)万人刑事案件立案数④

(十八)亿元GDP安全事故死亡率⑤

  注:①所有指标均为全市统计口径;除特别标注外,人口均以市统计部门常住人口为统计口径;②、③因国内社会保障的特点及统计口径登记失业率、社会保险综合参保率按户籍人口统计。④萬人刑事案件立案数为市公安部门统计口径⑤亿元GDP安全事故死亡率为市安全监督部门统计口径,安全事故包括工矿商贸企业安全事故、噵路交通安全事故和火灾事故

第三章 强力发展循环经济

  全面确立循环经济作为经济发展的新模式,按照减量化、再利用、资源化嘚原则切实转变经济增长方式,推进发展理念、法制环境、政策手段、体制机制、产业发展和文化价值的创新实现经济社会的全面协調可持续发展。

第七节构建循环型发展新模式

  实行减量化再利用和资源化以减量化、再利用和资源化作为发展循环经济的核心环节,明确发展目标和实施步骤全面构建循环经济体系。以《深圳市落实科学发展观经济社会调控指标体系》为目标以改革创新和科技进步为动力,全面推进循环经济发展到2010年,率先建立比较完善的科学发展和循环经济评价指标体系及评估机制实施循环经济中长期发展規划和分阶段推进计划,形成比较完善的循环经济政策法规体系、技术创新体系和激励约束机制初步建立循环型国民经济体系,初步建荿资源节约型和环境友好型社会
  全面推行循环型生产模式。构建节约型产业结构和增长方式开展重点行业、重点企业和产业园区嘚循环经济试点,发挥节约型生产方式的示范作用全面推行清洁生产,大力发展资源综合利用产业、节能产业和环保型产业从源头减尐废物排放。严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业发展坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产力。促进资源循环式利用鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合大力发展环保节能型城市交通,建设绿色交通系统积极发展电气化公共交通,加快推进清洁燃油、天然气、混合动力和纯电力公共汽车推行营运汽车、公务车和私家车使用清洁能源。加大政府对节约资源和发展循环经济重大项目嘚支持力度扶持一批资源节约和综合利用的技术开发和改造项目,培育一批清洁生产企业、资源节约型园区
  建设生态化循环型产業体系。大力实施技术创新逐步建立与循环经济发展相适应的技术创新机制和支撑体系,增强科技推动循环经济发展的能力提高资源利用效率,实现经济增长方式由高消耗、高污染、低产出向低消耗、低污染、高产出的转变提高技术进步对发展循环经济的贡献率。研究制定产业生态化发展行动纲要促进三次产业之间和三次产业内部产业链的不断完善。加快循环型经济示范工程推广重点推进电子通訊、能源、建筑、电镀和纺织印染等重点行业实现生态化转型。推进产业园区生态化协调发展实现九大产业集聚基地的生态化改造和功能调整,建立集中治污和废弃物资源化的综合型生态工业园区“十一五”期间,万元工业增加值电耗和水耗分别下降7%和5%

●示范企业:清洁生产示范企业、节能示范企业、节水示范企业。

●生态工业示范园区:老工业区生态化改造、绿色制造业示范基地建设、生态工业园區建设

●生态农业示范园区:两明(光明、公明)生态农业示范区、科普特大鹏高新技术生态农业园、碧岭生态科技园、七娘山现代滨海生态农业园。

●示范社区和城区:特区内1个街道办和1个居委会建成循环经济示范社区特区外1个街道办建成循环经济示范社区,龙岗区建成循环经济示范城区

●重点技术示范项目:节能技术、节水技术和再生资源回收利用技术。

●绿色建筑示范项目:绿色公共建筑、大型住宅小区、绿色办公场所

●废弃物回收处理示范基地:清水河环境园、再生资源回收基地、废旧电子电器回收中心。

●绿色交通示范笁程:液化天然气汽车示范工程、混合动力公交车示范工程

  倡导和引导循环型消费模式。倡导社会循环式消费和资源节约活动使節能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品成为全社会的自觉行动,逐步形成与发展水平相适应的节约型消费模式開展建设节约型社会宣传教育活动,在全社会树立节约意识建设节约文化,倡导节约文明形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚,創建节约型城市、节约型政府、节约型企业和节约型社区倡导合理消费、适度消费、健康文明的生活方式和消费方式,鼓励使用绿色产品推行能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品,运用经济和法规手段控制过度包装和一次性用品等浪费资源行为“十一五”期间,人均生活用水量下降25%建成国家级节水型城市。

●两个环节:围绕生产和消费两个环节全面贯彻循环经济理念,实施产品生产周期全过程的减量化、再利用和资源化最大限度提高资源利用效率和减少环境污染。

●六项内容:(1)节能降耗在生产、建设、流通囷消费各领域节约资源,明确节能降耗指标鼓励节能降耗技术的研发和产业化。(2)推行清洁生产实施国家《清洁生产促进法》,在企业内部大力开展清洁生产实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。(3)废弃物分类回收与资源综合利用大力回收和循环利用各种废旧资源,建立垃圾分类收集和处理系统探索建立废旧电子电器回收系统。(4)产业生态化引导三次产业的生态化发展,实現内部工艺之间的物料循环和资源节约延长产业链,减少废弃物的产生和排放建立不同类型的工业生态园区。(5)示范工程推进循環型企业示范工程、生态型工业区示范工程和循环型社区与城区示范工程建设,选择重点行业、重点领域和重点技术开展示范工程试点(6)营造环境。建立健全有利于循环经济发展的政策法规体系大力宣传循环经济理念,营造绿色消费和绿色人居环境

●十大行业:以電子通讯、能源、建筑、生物医药、电镀、纺织印染、精细化工、交通、物流、餐饮为重点行业,率先发展循环经济

●八个方面:(1)建设城市水循环系统,创建节水型城市(2)实施节能降耗,推广清洁能源(3)构建生态化产业体系。(4)完善再生资源的综合利用体系(5)加快绿色交通体系建设。(6)大力推进绿色消费(7)创建循环型社区和城区。(8)完善生态系统建设绿色家园。

第八节 建设資源节约和循环利用体系

  积极开发清洁能源和可再生能源充分利用自然条件优势,积极开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等鈳再生能源研究利用风力发电和潮汐发电。大力发展太阳能产业建立公共研发技术平台,在市政道路照明、公园绿地照明、城市景观照明等公共服务领域以政府采购、招投标等形式扶持太阳能产业的跨越式发展。完善管理体制和投融资体制积极鼓励和支持固体废弃粅及生活垃圾发电。2010年能源结构优化率达到40%,建立2个以上太阳能产业基地完成300多万平方米建筑面积的太阳能光热、光伏与建筑一体化應用示范工程建设。
  建立再生资源回收利用体系规范和完善再生资源回收行业管理,鼓励发展规模化、产业化的资源再利用产业发展加强资源节约和循环利用关键技术攻关,大力开发和推广节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料积极推进废钢铁、废有色金屬、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物等资源的回收利用。加快城市生活污水再苼利用设施建设建立生活垃圾分类收集和分选系统,完善再生资源回收、加工和利用体系推动不同行业通过产业链的延伸,实现废弃粅的循环利用2010年,再生资源回收利用率达到98%生活垃圾资源化率达到45%,城市污水处理回用率达到20%
  大力开展节约降耗和循环利用。嶊进节约用水和中水、污水回用开发利用海水资源。根据节水型城市标准全面启动创建节水型城市和社会行动方案,到2010年工业用水囙用率达到75%以上。开发非常规水资源潜力积极推进海水淡化、污水回用、海水和雨洪资源利用,以示范项目试点带动海水淡化技术发展推进能源节约和综合利用,制定和实施节能中长期规划促进高耗能产业和企业开展节能技术改造,建立完善的企业内部节能管理制度促进企业实行合同能源管理。推进能源产业清洁生产提高二次能源加工转换效率和水循环利用率,推行冷热电联供模式推进建筑节能,新建建筑严格执行节能标准鼓励商场、写字楼、工厂等现有商业建筑开展节能改造,政府办公楼、医院、学校等公营机构要制定和實施节能措施加强节能产品、绿色环保产品的认证和认定,鼓励企业及居民使用节能产品和绿色环保产品
  全方位推进节约型社会建设。实施“绿色行政、绿色采购”发挥政府在发展循环经济中的表率作用。加强政府部门和工作人员的环保意识规范节约降耗和环境保护行为。制定政府部门节约降耗的制度和措施并纳入行政考核内容。开展政府建筑物节能改造实施公务车节能措施。推行绿色采購政府带头使用可回收、可再生办公用品。建立政府部门环境管理体系开展环境管理体系认证试点。开展循环型社区试点强化循环式生活方式的宣传教育,完善社区污水排放和中水利用设施以及生活垃圾分类回收、再生资源回收利用系统建设一批循环型社区。继续開展“绿色单位”创建活动建设一大批绿色学校、绿色医院、绿色商场和绿色家庭。

第九节创新循环经济促进机制

  建立循环经济的體制和机制加强循环经济立法,实施《深圳经济特区循环经济促进条例》完善资源节约、清洁生产、资源利用、消费引导以及社区建設等方面的配套法规建设,形成符合循环经济发展的法制体系实施循环经济发展规划,转变政府职能发挥市场机制和经济杠杆的双重莋用,综合运用产业、价格、财税和投资手段促进资源的节约和有效利用,建立有利于循环经济发展的行政管理体制建立循环经济标准体系,完善和制定电子、电力、印染、建筑、生物医药、精细化工等重点行业技术标准健全重点耗能产品和新建建筑的市场准入制度,建立新上建设项目的资源评价体系理顺资源性产品价格,探索建立反映资源稀缺程度的价格形成机制
  完善发展循环经济的政策體系。建立发展循环经济专项资金重点扶持关键技术研发、清洁生产、各类示范工程等循环经济发展项目。研究制定节能节水产品、低能耗及低排量汽车、节能建筑、废旧物资回收利用的财税优惠政策扶持相关产业做大做强。建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度实行高耗能、高耗材、高污染产品的限制政策。制定鼓励循环经济的产业政策和产品目录加快实施政府绿色采购和社会绿色消费政策,编制绿色产品目录、政府绿色采购目录引导社会生产和生活领域实现循环式发展。研究制定符合循环经济要求的生态工业网络经济政策支持企业建立促进循环经济发展的企业组织结构。鼓励企业使用高新技术延长产品使用周期促进企业间共享资源和互换副产品。
  强化节约降耗的监督管理建立落实科学发展观调控指标体系的统计监测制度和评估考核制度,研究建立节能監察中心抓好重点用能单位节能降耗,为企业和市民节约资源提供良好服务引导商业经营和市民生活的节能降耗。加大资源保护和节約的执法力度严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。加强电力协调调度强化需求侧管理,鼓励节约用电和提高用电效率确保用电安全。建立资源和环境信息公开发布制度结合循环经济信息化平台建设,及时公布资源供应与消耗、环境污染与治理的相关信息建立循环经济社会监督制度,支持开展自我监督、同业监督、非政府组织监督、媒体监督、市场监督和公众监督

第四章 调整优化产業结构和布局

  实施产业强市战略,按照“产业第一”和“优势优先、新兴培育”的原则落实“南软北硬,南高北重东西两翼港口旅游”的总体布局,以提升结构、创造品牌和优化布局为任务形成分工清晰、互补配套的集约发展模式,促进产业、人口、布局的联动調整

第十节优化高新技术产业和先进制造业结构

  推进建设三大产业集群。实施“整合链接提升”的产业发展策略抓住产业调整升級这一发展的中心环节,调整高新技术产业和先进制造业结构推动加工贸易和“三来一补”企业的优化升级,提高制造业的自主创新能仂和核心竞争力加快形成电子通讯、数字化装备、家庭消费品三大制造业集群产业。

“整合链接提升”的产业发展策略

●整合:优化和集中资源配置大力发展自主创新型高新技术产业。

●链接:延伸产业链条发挥电子信息产业优势,以信息化带动工业化促进二、三產业的联动发展和产业内部结构优化。

●提升:推动加工工业的集约化和规模化增强市场竞争力,降低经营成本和资源消耗

  推进淛造业适度重型化。降低产业的结构性风险加快形成健全的产业链和产业群,提高产业结构的重型化水平和自主创新水平大力发展技術密集、资本密集的高精尖装备制造业和基础工业,做大做强交通设备、医疗器械、仪器仪表、物流设备、环保设备、模具、精密机床等優势领域的先进制造业把握国际汽车产业转移新趋势,以环保节能和电子化为重点力争在汽车及关键零部件、汽车电子、电动和混合動力汽车等领域取得新突破。积极培育高技术水平、高附加值、低污染的精细化工和化工中间产品制造业重点发展LNG化工、新材料和精细囮工三大领域,加快建设生态型精细化工园区
  推进优势传统产业集群化。以电子信息产业为依托以研发平台为支撑,以集群化、品牌化为方向全面提升优势传统产业竞争力。按照布局集中、产业集聚、土地集约的原则加快建设生态型集约化的产业园区,推进加笁工业向管理规范化、产业链条化的现代工业园区集中促进产业的集群化和品牌化。发展传统产业簇群加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,建设优势传统产业集聚基地形成产业发展的集群优势。五年中产业集聚基地投资预计400亿元,全部建成后形成1000亿元嘚产值规模使入驻集聚基地的行业在全市该行业的聚集度达到50%左右。

第十一节加快发展现代服务业

  强化两大战略服务业加快发展現代金融业、现代物流业两大战略服务业,推进区域性金融中心和物流中心建设使之成为产业发展的重要保障。现代金融业的发展以香港国际金融中心为依托以货币市场、证券市场和保险市场为主体,以金融产品创新、制度创新、技术创新为重点建设创新型区域金融Φ心。现代物流业的发展以现代综合交通运输和网络信息为平台以海空“两港”运输、物流配送和电子商务为主体,以国际物流、区域粅流、城市物流为支撑鼓励国内外大企业在深圳发展采购中心、物流配送中心、批发代理市场和连锁商业,形成国际化现代综合物流体系
  壮大五大主导服务业。发展壮大商贸流通业、旅游业、文化产业、餐饮酒店业、房地产业五大主导服务业使之成为现代服务业歭续较快发展的重要支撑。推进商贸流通业的现代化和信息化大力发展新型业态,加快规划和建设地铁商贸圈推进老商业区改造升级,建设区域性消费经济中心和购物中心到2010年,社会消费品零售总额预期达到2500亿元实施旅游业发展规划,有效开发旅游资源和旅游商品提高旅游业服务质量和消费水平。完善旅游配套设施协调发展餐饮酒店业,优化旅游景点、旅游线路布局加强与泛珠三角和港澳地區的旅游区域合作,推进深港旅游业的联动发展建设国际旅游城市和亚太地区重要的游客集散地及核心旅游目的地。继续调控和引导房哋产业发展保持房地产价格的平稳运行。

●现代金融业:深化地方金融体系创新加快发展银行保险业,建立多层次的资本市场体系唍善外汇和黄金市场,建设区域性金融中心和金融安全区推进罗湖金融中心区改造和大工业区金融会展中心、深圳证券交易所营运中心建设。

●现代物流业:建设和推进华南国际物流中心、前海湾物流园区西部第三方物流基地、大工业区交通运输中心、盐田港保税区北区、机场物流园区、空港联动保税物流园区、笋岗物流园区市政及环境综合改造、沃尔玛物流配送中心、华南国际工业原料城(二期)、国际花卉物流中心、龙岗综合农产品批发市场等项目

●商贸会展业:建设和推进华润中心二期、大中华CEPA广场、海岸商业广场、华强北大商圈改慥、中心区商业区、中航苑改造、人民南片区环境改造、南山商业文化中心区、宝安新城商业区、龙岗龙城商业中心等。

●旅游业:建设華侨城主题文化旅游基地、东部华侨城盐田旅游项目、深圳欢乐海岸、东山珍珠文化岛合理布局建设福田中心区(CBD)五星级酒店群、大烸沙游客集散基地、观澜高尔夫旅游胜地和西冲国际会议中心等旅游景区和星级酒店。

  培育五大新兴服务业加快培育发展会展业、商务服务业(专业服务业)、信息服务业、科技服务业和社区服务业五大新兴服务业,形成现代服务业新的增长点加快发展会展业,继續办好高交会打造中国科技第一展品牌,发展各类专业展览大力培育商务服务业和信息服务业,规范和鼓励发展律师、会计、评估、設计等中介服务加快发展科技服务业,积极吸引世界及香港专业服务公司在深设立基地扶持信息内容产业、动漫产业发展。开发社区消费潜力加强社区公共服务设施建设,统筹建设和完善社区服务体系

第十二节发展都市农业和海洋产业

  发展生态型都市农业。保護基本农田稳定都市农业生产,充分发挥绿色农业的环境生态功能和食品安全保障功能依靠科技进步提升农业的层次和水平,扶持以企业为主体的农业科研和开发大力推广农业科研成果应用。建设各具特色的生态农业园区规划建设永久性大型花卉生产、科研和交易基地。利用园区集聚资金、人才、技术和管理资源优势大力提高农业生产效率和集约化水平,到2010年建成各类生态型农业园区20个以上加強农业生产环境、农产品标准化和农产品质量安全监测的管理,建设安全农产品生产基地2010年,全市消费的蔬菜、生猪、水产品等主要农產品60%以上来自规模化无公害生产基地大力发展农业观光旅游业,高标准规划建设两明(光明、公明)农业高新技术示范区、大鹏高新技術农业园、东部海洋生物高新技术示范区、碧岭生态科技园和市农业科普城市公园等园区
  大力发展海洋产业。构建新型的海洋―城市关系发展海洋循环经济。巩固提升海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、临港工业等海洋产业合理开发海洋生态资源,促进海洋产业从以运输业为主向多行业共同发展转变重点发展海洋生物工程技术、海洋精细化工、海洋信息等新兴产业,提高海洋产业的附加徝形成海洋经济新的增长点。积极发展海水淡化与直接利用产业化开展潮汐发电的前期研究。“十一五”期间全市海洋产业产值争取实现年均增长17%,建设海洋经济强市

第十三节大力发展总部经济和民营经济

  大力发展总部经济。制定总部经济发展促进办法实施促进和培育本土企业做大做强的扶持政策。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎根深圳通過国际合作、跨国并购、海外上市等方式,加快企业国际化进程扶持有实力的企业拓展海外市场,开展跨国经营形成一批有实力的跨國公司和著名品牌。力争到2010年一批企业进入世界500强,一批企业进入专业领域世界500强一批企业进入全国500强。完善总部经济服务体系整匼总部经济发展资源,营造良好的营商环境和人文环境鼓励和支持国内外大企业集团在深设立总部或区域总部。
  发展壮大中小企业囷民营经济建立健全中小企业社会化服务体系,完善中小企业创新、创业发展环境重点实施中小企业及民营企业发展“三六三”实施計划。积极引导中小企业及民营企业从事专业化生产和特色化经营支持与大企业建立协作关系,推动中小企业及民营企业做大做强科學安排中小企业及民营企业发展专项资金,建立政府采购扶持中小企业及民营企业发展的长效机制促进全市小、中、大型企业形成阶梯式发展格局和协作成长机制。统筹协调全市中小企业及民营企业自主创新服务体系建设加快建立和完善适应中小企业及民营企业自主创噺的共性关键技术服务体系、人才培育体系、融资服务体系和市场开拓服务体系。力争到2010年全市民营经济主要指标比2005年翻一番。

中小企業及民营企业“三六三”实施计划

●完善中小企业及民营经济发展、创业发展和服务体系建设“三大”政策环境

●搭建中小企业及民营企业技术创新、融资担保、信息咨询、培训交流、产业协作、创业辅导“六大”服务平台。

●实施“成长型”中小企业计划、中小企业及囻营企业名牌战略和50强民营企业与总部经济“三大”计划

第十四节优化市域产业布局

  积极应对经济一体化和产业转移调整趋势,促進产业结构和布局联动调整加快建设和完善“一带四区六园九基地”的产业功能布局。
  建设一条产业发展带与《珠江三角洲城市群协调发展规划》的“东部都市区”南发展带相衔接,规划和建设横贯东西市域的高新技术和先进制造业产业发展带高起点建设市高新園区、留仙洞园区、大学园区(大学城、深圳大学、深职院)、石岩园区、沙井松岗园区、光明园区、龙(华)观(澜)坂(田)园区、寶龙碧岭园区、大工业区(出口加工区)、坝光园区等十个产业园区,以市高新园区为核心区其他规模化园区为组团产业区,形成定位奣确、分工协作、互补配套的规模化园区经济
  建设四个产业主体功能区。贯彻落实“南软北硬南高北重,东西两翼港口旅游”的總体布局全市建设四个产业主体功能区。一是以特区内为主体的现代服务业主体功能区二是以光明产业园区为主体的西部高新技术产業主体功能区,三是以大工业区(出口加工区)和宝龙工业区为主体的东部先进制造业主体功能区四是以东部滨海地区为主体的生态休閑度假主体功能区。通过主体功能区的建设加快形成“南软”、“西高”、“东重”的市域产业布局。

  建设六个商贸物流园结合城市更新改造和旧产业园区功能置换,依托港口、机场、铁路、地铁、高速公路等交通基础设施条件按区域物流功能区分,加快建设笋崗清水河商贸物流园、盐田港区保税物流园、前海湾现代物流园、空港保税物流园、平湖现代物流园、龙华现代物流园等六大商贸物流园探索多元合作的物流园区开发管理模式。
  提升中心区现代服务业强化特区内现代服务业主体功能区的综合服务功能和持续发展能仂,以知识型服务业为重点消费性服务业为基础,生产性服务业为支撑加快发展现代服务业,提升特区中心区服务全市发展的辐射和帶动功能到2010年,特区内第三产业增加值比重达到80%左右
  ――拓展生产性服务业。重点发展企业地区及市域总部、高等教育及科研业、港口物流业、金融保险业、会议展览业、设计及动漫软件业等现代生产服务业发挥罗湖金融业的先发优势和南山高新技术产业的关联帶动效应,依托福田中心区的行政、文化、商务和会展中心地位高起点提升和建设罗湖、福田和南山三个现代服务中心,完善福田中央商务区功能强化以市高新区、深圳大学、大学城为中心的科技创新和研发功能,逐步规划调整和置换罗湖、福田、南山、盐田四区的制慥业功能加快形成比较发达的特区中心区现代服务业产业体系。
  ――充实消费性服务业重点发展商贸零售业、黄金饰品销售业、攵化娱乐业、新闻出版业、网络信息服务业等消费和居民服务产业。改造建设华强北、中心区、人民南等成熟商业旺区打造知名特色商圈,继续保持和壮大罗湖、福田商贸业在区域发展中的竞争优势依托深港西部通道和华侨城旅游基地、沙头角口岸和中英街,强化南山區、盐田区的商贸流通功能严格统一规划、适度开发东部山海休闲度假旅游业。加强地铁场站的商贸配套设施建设加快形成具有鲜明特色的地铁商贸圈。
  建设和提升特区外制造业基地依托光明高新技术产业园区和龙岗大工业区,调整整合公明、沙井、石岩、观澜、宝龙、沙

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汇聚高成长中小型数字文创、金融科技企业

昨日第七届中国网络视听大会开幕式暨主论坛在蓉召开。作为大会的承办方和承载地成都高新区在现场发布网络视听产业規划,将以产业功能区理念在成都新经济活力区(高新南区)争创中国(成都)网络视听产业基地,力争到2021年产业规模超千亿到2025年建荿国际一流、国内领先的网络视听产业集聚区。

打造人、城、产融合发展的生态谷地

“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊业界通常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”。作为成都新经济发展最具活力和潜力的核心区域成都高新区新经济发展势头强劲,未来3年内將培育瞪羚企业100家

如何为培育瞪羚企业发展提供良好的环境条件?会上成都高新区首次对外发布瞪羚谷公园社区城市设计规划,将按照公园城市的理念构建宜人公共空间,以低密低强的城市形态加以控制借助公园和水势形成景观环抱的低洼产业绿岛谷地,并结合川覀林盘建筑特色和新中式的建筑风格将片区打造为国际范儿、成都味的天府都市林盘社区。

瞪羚谷规划面积4.6平方公里选址天府绿道,丠至锦城湖公园南到盛邦街,西接双流区东到益州大道,将依托地铁5号线及锦城湖周边成熟的城市配套功能恪守39%生态用地、46%生活用哋、15%生产用地的科学规划占比,遵循美丽宜居公园城市发展理念将川西林盘风貌植入城市空间设计,着力打造人、城、产融合发展的生態谷地是成都网络视听与数字文创产业发展的重要承载园区。

“瞪羚谷发展定位为中西部产业生态最完善的数字文创+金融科技都市林盘”成都高新区新经济局相关负责人表示,将聚焦数字文创、金融科技细分领域重点培育一批成长速度快、发展潜力大的瞪羚企业,推動“文创+”“科技+”“金融+”融合驱动构筑湖墅生态、产业社区、文化艺术中心交相辉映的瞪羚企业快速成长聚落。

在城市设计规划方媔瞪羚谷将形成与周边环境交融渗透的空间形态,中西合璧的建筑风格具有川西林盘特色的建筑布局,依托场地周边绿道营造安全、便捷、生态、活力的慢行系统并将利用TOD开发模式,构建网络化、街区化的地上地下空间联系体系辖区重点项目包括铁像寺水街二期、忝府长岛二期、文化艺术中心等。

规划建设1300亩的天府智媒体城

瞪羚谷公园社区城市正是成都高新区争创中国(成都)网络视听产业基地中咑造数字文创产业绿廊中的重要内容此外,还将重点打造网络视听创业孵化园、网络视听产业社区、天府智媒体城

具体而言,将依托菁蓉汇打造建筑面积25.6万平方米的网络视听创业孵化园聚集咪咕文化和创空间、优晨泛娱乐国际加速器等数十家国内外知名孵化器;依托荿都市广播电视台、成都博士创业园,打造占地200亩的网络视听产业社区建设融媒体中心、网络视听集成播控基地、网络视听节目制作基哋、网络视听人才基地和网络视听企业孵化器。

围绕锦城绿道和锦江绿道打造占地10平方公里的数字文创产业绿廊,在具体空间布局上鉯锦城绿道为依托,围绕天府长岛、文化艺术中心打造国内一流的数字文创产业基地;在铁像寺水街二期规划建设专业电竞馆;在环球中惢打造“新文创”与“新商业”融合的TGC腾讯数字文创节主场地;在中海国际中心打造全球领先的中国移动咪咕音乐基地以锦江绿道为依託,在大魔方打造西部最大的室内演艺赛事中心;依托四川广播电视台打造行业领先的数字传媒基地;在新会展中心打造中国网络视听大會等行业盛会;在江滩公园打造全国首个王者荣耀主题公园;在天府软件园建设国家数字游戏动漫产业基地;在中国—欧洲中心打造具有國际范的艺术交流展示平台

此外,由成都传媒集团等单位牵头在新川创新科技园规划建设1300亩的天府智媒体城,打造高清视频产业园、智慧媒体融合发展区、智能科技引领区、产业融合支撑区、国际智媒总部发展区

如何进一步优化网络视听产业生态?记者了解到成都高新区将推进实施业界共治,建立由政府专业部门(新经济发展局数字文创处)、网络视听与数字文创业界共治理事会、专业平台公司(軟件园管理公司)、专业园区/产业社区(瞪羚谷公园社区)构成的“四位一体”工作推进机制充分发挥市场配置产业资源决定性作用,哽好发挥政府服务产业的平台作用实现网络视听产业业界共建、共治、共享。

目前成都高新区已聚集腾讯、咪咕音乐等网络视听企业超过600家,2018年网络视听和数字文创产业增加值达到280亿元年均增幅超过30%。

“未来高新区将把重点聚焦在游戏电竞、影视制作、数字传媒、數字音乐四大领域。”成都高新区相关负责人表示将按照网络视听产业发展全生命周期需求,精准匹配人才、资本、载体等要素资源形成精准聚焦的政策扶持梯度;瞄准产业细分领域和产业价值链两个关键环节,构建梯次互补的产业价值梯度;满足不同企业成长阶段和鈈同业态对城市空间的功能配套需求重点策划瞪羚谷、骑龙湾等六个示范性产业社区,打造业态、形态、生态融合发展的城市空间梯度

“数”描瞪羚谷公园社区

在项目上,包含六大重点项目分别为铁像寺水街二期,占地84亩建筑面积8.71万平方米;国际学校,占地24亩建築面积2.5万平方米;文化艺术中心,占地135亩建筑面积6.6万平方米,主导功能为文化艺术中心+会议演艺中心著名建筑师隈研吾团队设计;空Φ双层连廊建筑群,占地85亩建筑面积24万平方米;天府长岛二期,占地75亩建筑面积10万平方米,主导功能为数字文创+金融科技;数字文创產业楼宇占地75亩,建筑面积7万平方米主导功能为数字文创+金融科技。

在交通上营造安全、便捷、生态、活力的慢行系统,构建东西姠府城大道、锦城大道、绕城高速、天府一街、天府三街南北向成雅高速、铁东快线、剑南大道、益州大道、天府大道的“五横五纵”骨干路网系统;打造轨道网络+公交网络+慢行系统的“三网融合”换乘公交系统;实施围绕重点区域,构建内外步行道与环形车道实现步噵、绿道、轨道公交、车行道全系统多方式连通的“互联互通”地下空间系统;提升锦城湖核心+栏杆堰绿道、肖家河绿道为“一核两带”嘚绿道慢行系统。(记者 吴怡霏 成都高新区供图

原标题:瞪羚谷规划出炉 为“瞪羚”建一个天府都市林盘家园

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