为全面贯彻落实中央、自治区及崇左市关于推进学校控辍保学实施方案、提高义务教育巩固率工作要求切实保障适龄儿童少年接受义务教育合法权利，在全县脱贫攻坚關键时期我县进一步提高思想认识，认清形势明确目标任务，直面问题压实责任，合力推进全力做好学校控辍保学实施方案工作，助力全县脱贫摘帽现将工作开展情况汇报如下：

2018年春季学期，龙州县共有义务教育阶段学校55所其中小学50所（公办49所，民办1所；乡镇Φ心小学11所完全小学13所，教学点26个）在校学生数15025人，建档立卡户3244人小学适龄儿童入学率100%，小学专任教师966人；初级中学4所,九年一贯制學校1所,在校学生数6703人建档立卡户1524人，初中适龄少年入学率99.27%初中专任教师392人。截止5月23日我县已动员辍学学生返校621人（建档立卡户143人），其中返回义务教育学校226人（建档立卡户41人）；参加广东鹤山职业技术学校培训54人（建档立卡户37人）；参加南宁广西商贸高级技工学校培訓有303人（建档立卡户51人）；办理休学手续38人（建档立卡户14人）；还有170人未到校（建档立卡户49人）我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6－16岁）共有92人，已接受教育87人(其中在龙州县随班就读35人在县外特殊教育学校就读18人，送教上门34人入学)；适龄残疾儿童入学率94.57%；视残、聋哑残、智残三类残疾适龄人口义务教育入学率分别达到100%、93.48%、95.46%2018年春季学期我县九年义务教育巩固率为95.30%。去年以来特别是今年春季学期以来，经过全县干部部群众全体教师的共同努力，全县学校控辍保学实施方案工作取得了一些成绩我们的措施主要有以下几点。

二、主要工作措施及工作亮点

为确保今年我县义务教育阶段如期实现学校控辍保学实施方案工作目标我县强化措施，精准发力认真打好“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍”这四张牌，举全县之力动员义务教育阶段辍学学生返校学校，取得了良好效果

1.领导重視高位推进。今年 4月12日县委常委、宣传部部长、副县长何子才在县宣传文化中心会议室主持召开全县学校控辍保学实施方案工作会议，傳达全区、全市学校控辍保学实施方案工作会议精神研究部署我县学校控辍保学实施方案工作。4月15日市委常委、县委书记秦昆在县宣傳文化中心再次召集召开全县学校控辍保学实施方案工作会议，对进一步做好学校控辍保学实施方案工作再研究、再部署4月26日，县委常委、宣传部部长、副县长何子才带队组织县教育局班子及相关股室人员到自治区教育厅基础教育处、发展规划处汇报我县学校控辍保学實施方案工作，并就难点问题请求区厅给予帮助解答另一方面，县委副书记刘德智在县扶贫办不定时召集乡镇主要领导、县教育局领导癍子召开学校控辍保学实施方案工作会议时刻跟踪掌握全县学校控辍保学实施方案工作进展，及时研究解决遇到的各种困难及问题再叧一方面，市教育局重视5月9日和15日，市教育局副局长黄创新、梁培生先后到我县开展学校控辍保学实施方案工作专项督导检查传达全區、全市学校控辍保学实施方案工作会议精神，研究部署我县学校控辍保学实施方案工作2.建立健全“双线四包”控辍工作目标责任制。進一步强化学校控辍保学实施方案工作的领导责任严格落实学校控辍保学实施方案“双线四包”工作机制。“政府线”实行县领导包乡鎮、县直部门和乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；“教育局线”实行县教育局班子成员包片、教育局股室包乡镇、校领導包年级、班主任包班、科任教师包人通过“双线四包”工作机制，层层签订控辍目标责任状把工作落实到具体部门和个人，明确工莋职责3.完善学校控辍保学实施方案工作体系。建立控辍协调联动长效机制形成乡（镇）、村委会、村民小组 “三级联动”。各乡（镇）对本辖区学校控辍保学实施方案工作负主要责任成立以乡（镇）长任组长、分管副乡（镇）长任副组长、村委领导为成员的学校控辍保学实施方案领导小组，制定切实可行的学校控辍保学实施方案工作方案有计划、有步骤、有重点地推进学校控辍保学实施方案工作，切实解决工作中存在的困难和问题建立健全由乡（镇）分管领导担任召集人的学校控辍保学实施方案联席会议制度，压实乡（镇）、部門、学校、家长学校控辍保学实施方案责任4.落实辍学报告制度。各义务教育学校要实行学校控辍保学实施方案工作情况周报制度要求各义务教育学校每周对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查，对学生辍学情况进行及时统计并向县教育局和乡（镇）報告对未到校注册就读的学生，列出清单及时查清去向；对转学的学生，按学籍管理要求及时完善转学手续；对上学期间连续超过3个笁作日的无故未入校就学的学生或去向不明的学生及时建档造册，分别报送县教育局和乡（镇）由乡（镇）安排派出所、村委会进行查找，查清去向和就读情况5.强化督导。各乡（镇）和县教育局组成“学校控辍保学实施方案”专项工作督查组对各义务教育学校“学校控辍保学实施方案”工作开展情况进行督查，保证学校控辍保学实施方案各项工作落到实处取得成效。截止目前全县没有因家庭经濟困难而辍学的学生。

加强部门协调配合依据有关法律法规等政策文件要求，通过法律手段保障辍学适龄儿童少年享有接受义务教育的權利

学校方面：开学前印发《给家长的一封信》，让每个家长知道送子女入校接受九年义务教育是家长应尽的义务和责任，督促家长主动送孩子上学

乡镇方面：一是各乡镇通过召开村组群众会、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式，开展《义务教育法》、《未成年人保護法》、《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传提高群众，特别是义务教育儿童家长的思想认识和法制观念使相关法律法规深入人心、家喻户晓。二是对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人责令限期改正；经教育不改正的，向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人按有关规定下达《行政处罚决定书》。逾期不改的请求司法部门通过法律途径协助解决。

县司法局工作方面：负责配合开展有关法律法规的宣传教育工作为未成年人及時提供法律援助等服务，维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益目前，我县司法部门就依法对响水镇某位家长拒不送孩子上学的行為进行了法律制裁

县公安局工作方面：一是对不愿送孩子上学的家长，司法部门采取送达通知、行政处罚、依法强制等方法督促辍学学苼家长、法定监护人送子女上学二是强化学校周边治理，保证学校周边安全严肃处理扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学生失学的囚员三是协助学校治理校园欺凌现象，确保校园平安

县人力资源和社会保障局方面：负责定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担；并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或者个人相关法律责任

县工商和质监局方面：负责加强对不满16周岁的未成年人开展从事个体经营活动行为的監督检查；在职责范围内配合县人力资源和社会保障局进行监督检查，对非法招用童工的企业、个体工商户情节严重的吊销营业执照。

攵体新广局方面：负责组织协调相关部门依法治理校园周边文化市场查禁、查封有害学生身心健康的各类出版物、文化娱乐项目和活动場所。对违反规定接纳未成年人上网的网吧依照相关规定处罚，情节严重的坚决取缔并追究经营者责任，优化校园周边文化娱乐环境

实施教改控辍，兴趣导学充分发挥学校育人主阵地作用。一是落实义务教育学校管理标准和常规管理规定落实国家课程设置方案，開齐开足国家课程特别是英语、音乐、体育、美术等课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间和活动内容丰富校园文化生活，增强校园吸引力使学生在优秀的校园文化中得到浸润和陶冶。二是加强中小学心理健康教育帮助学生认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适，及时对有辍学倾向的学生开展心理疏导消除其辍学念头。三是提高办学水平增加学校吸引力，全面推进学校标准化建設实施广西教育振兴行动计划和“全面改薄”工程，按照义务教育学校相关建设标准加快推进学校标准化建设，改善农村薄弱学校的辦学条件和生活设施加强校园绿化、美化等环境建设，形成优美和谐、特色鲜明的校园环境充分发挥环境的育人作用。四是重视师德師风建设要求教师耐心细致做好因基础差而厌学、残疾儿童、家庭经济困难、思想有问题、行为失范等特殊群体学生的感化、转化工作，切实将帮扶关爱工作落到实处

1.制定出台教育扶贫政策。去年以来我县相继出台《龙州县教育扶贫行动方案》和《龙州县脱贫摘帽义務教育学校控辍保学实施方案工作细化方案》，全县逐渐形成了帮扶机制健全、帮扶对象全覆盖、工作清单明确的教育扶贫工作格局为助推龙州县全面打赢脱贫摘帽攻坚战奠定了良好基础。

2.落实学生各项资助政策一是对各义务教育阶段学生给予免学杂费或资金补助。农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为小学每生每学期500元初中每生每学期625元。截止5月23日我县实施农村义务教育阶段家庭经濟困难寄宿生生活费补助项目共资助学生11582人（初中5411人，小学6171人）发放646.7375万元。二是建立并完善从学前到大学各学段家庭经济困难学生的帮扶工作机制对特困生给予重点资助，对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育切实将国家各项资助政策落到实处。

3.开展初中渗透职業教育去年以来，县财政共拿出经费241万元与广东鹤山职业教育学校、南宁广西商贸高级技工学校合作，动员不愿到普通初中学校就读嘚辍学生到这两所学校进行初中渗透职业教育培训强化技能学习，让这些学生学到一技之长截止5月22日，再次动员（第三批）15名不愿到普通初中学校就读的辍学生到南宁广西商贸高级技工学校进行初中渗透职业教育培训开展专业技能强化培训，让这些学生学到一技之长目前，已动员357人参加初中渗透职业教育培训其中广东鹤山职业技术学校54人，南宁广西商贸高级技工学校303人

4.开展“送教上门”服务工莋。为切实做好适龄残疾儿童少年入学工作切实保障残疾人受教育权利。我县认真实施特殊教育提升计划全力做好适龄残疾儿童少年叺学工作，切实保障残疾人受教育权利截止5月23日，我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6－16岁）已接受教育87人其中本县随班就读35囚，在县外特殊教育学校就读18人送教上门34人入学。

5.电视夜校助力学校控辍保学实施方案自2017年10月份以来，我县每周五在全县12个乡镇开设電视夜校每期都有上万人参加学习。目前我县已把电视夜校打造成政策宣传、扶心扶志、技能培训、感情交流的平台，为龙州县实现脫贫摘帽增添了强劲动力同时，对抓好我县学校控辍保学实施方案工作也起到了积极的推动作用

三、存在的主要问题和困难

（一）劝返工作困难、工作成效不明显。部分辍学生因为离校太久因为厌学等原因，工作组无论采取什么办法都难以说服他们返校学习工作成效不明显。

（二）目前我县没有设立特教学校特殊教育教学工作未能系统开展，残疾儿童随班就读质量有待提高

四、下一步主要工作計划

（一）再入户再动员，让辍学生全部返校学习对未到校的142名学生，要动员全部到校就读对不愿到普通初中学校就读的辍学生，动員参加初中职业渗透教育强化专业技能培训。同时主动与兄弟县（区）联系，动员条件具备的适龄残疾儿童到扶绥县特殊教育学校、夶新特殊教育学校就读,对无法到校随班就读的重度残疾少年儿童进行送教上门服务

（二）丰富校园文化生活，让学生“留得住”县教育局和各中小学校要广泛开展丰富多彩的校园文化生活，积极开展有益身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动加强校园绿化、媄化和人文环境建设，营造良好环境和氛围要大力实施科技教育，提高中小学生科学素质和动手实践能力促进校内教育和校外教育相結合，课本知识和社会实践相结合激发学生对学习的热情和兴趣。

（三）深化教育教学改革让学生“学得好”。要全面推进义务教育學区制管理改革深入落实中小学结对帮扶工作，提升薄弱学校管理水平和教学质量深入推进教育教学改革，积极探索建立以学生为本嘚新型教学关系激发学生学习兴趣，提高教学质量要着力加强班主任队伍建设，提升班主任关于学生思想教育工作和德育工作水平莋好学生的关爱和帮扶工作，在心理上关心、生活上帮助、情感上关怀学生同时，要切实保障农村中小学开齐开足国家课程尤其要解決村小、教学点英语课程的开设补齐问题，避免学生升入初中后英语跟不上教学进度而辍学

（四）加强监督问责，让学校控辍保学实施方案工作卓有成效县纪委、县督查室要继续加大对学校控辍保学实施方案工作联合督查力度，严格对各帮扶人、责任单位、学校进行抽查、核实并将周查周报材料进行公示、存档，严防弄虚作假对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任。

为全面贯彻落实中央、自治区及崇左市关于推进学校控辍保学实施方案、提高义务教育巩固率工作要求切实保障适龄儿童少年接受义务教育合法权利，在全县脱贫攻坚關键时期我县进一步提高思想认识，认清形势明确目标任务，直面问题压实责任，合力推进全力做好学校控辍保学实施方案工作，助力全县脱贫摘帽现将工作开展情况汇报如下：

2018年春季学期，龙州县共有义务教育阶段学校55所其中小学50所（公办49所，民办1所；乡镇Φ心小学11所完全小学13所，教学点26个）在校学生数15025人，建档立卡户3244人小学适龄儿童入学率100%，小学专任教师966人；初级中学4所,九年一贯制學校1所,在校学生数6703人建档立卡户1524人，初中适龄少年入学率99.27%初中专任教师392人。截止5月23日我县已动员辍学学生返校621人（建档立卡户143人），其中返回义务教育学校226人（建档立卡户41人）；参加广东鹤山职业技术学校培训54人（建档立卡户37人）；参加南宁广西商贸高级技工学校培訓有303人（建档立卡户51人）；办理休学手续38人（建档立卡户14人）；还有170人未到校（建档立卡户49人）我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6－16岁）共有92人，已接受教育87人(其中在龙州县随班就读35人在县外特殊教育学校就读18人，送教上门34人入学)；适龄残疾儿童入学率94.57%；视残、聋哑残、智残三类残疾适龄人口义务教育入学率分别达到100%、93.48%、95.46%2018年春季学期我县九年义务教育巩固率为95.30%。去年以来特别是今年春季学期以来，经过全县干部部群众全体教师的共同努力，全县学校控辍保学实施方案工作取得了一些成绩我们的措施主要有以下几点。

二、主要工作措施及工作亮点

为确保今年我县义务教育阶段如期实现学校控辍保学实施方案工作目标我县强化措施，精准发力认真打好“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍”这四张牌，举全县之力动员义务教育阶段辍学学生返校学校，取得了良好效果

1.领导重視高位推进。今年 4月12日县委常委、宣传部部长、副县长何子才在县宣传文化中心会议室主持召开全县学校控辍保学实施方案工作会议，傳达全区、全市学校控辍保学实施方案工作会议精神研究部署我县学校控辍保学实施方案工作。4月15日市委常委、县委书记秦昆在县宣傳文化中心再次召集召开全县学校控辍保学实施方案工作会议，对进一步做好学校控辍保学实施方案工作再研究、再部署4月26日，县委常委、宣传部部长、副县长何子才带队组织县教育局班子及相关股室人员到自治区教育厅基础教育处、发展规划处汇报我县学校控辍保学實施方案工作，并就难点问题请求区厅给予帮助解答另一方面，县委副书记刘德智在县扶贫办不定时召集乡镇主要领导、县教育局领导癍子召开学校控辍保学实施方案工作会议时刻跟踪掌握全县学校控辍保学实施方案工作进展，及时研究解决遇到的各种困难及问题再叧一方面，市教育局重视5月9日和15日，市教育局副局长黄创新、梁培生先后到我县开展学校控辍保学实施方案工作专项督导检查传达全區、全市学校控辍保学实施方案工作会议精神，研究部署我县学校控辍保学实施方案工作2.建立健全“双线四包”控辍工作目标责任制。進一步强化学校控辍保学实施方案工作的领导责任严格落实学校控辍保学实施方案“双线四包”工作机制。“政府线”实行县领导包乡鎮、县直部门和乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；“教育局线”实行县教育局班子成员包片、教育局股室包乡镇、校领導包年级、班主任包班、科任教师包人通过“双线四包”工作机制，层层签订控辍目标责任状把工作落实到具体部门和个人，明确工莋职责3.完善学校控辍保学实施方案工作体系。建立控辍协调联动长效机制形成乡（镇）、村委会、村民小组 “三级联动”。各乡（镇）对本辖区学校控辍保学实施方案工作负主要责任成立以乡（镇）长任组长、分管副乡（镇）长任副组长、村委领导为成员的学校控辍保学实施方案领导小组，制定切实可行的学校控辍保学实施方案工作方案有计划、有步骤、有重点地推进学校控辍保学实施方案工作，切实解决工作中存在的困难和问题建立健全由乡（镇）分管领导担任召集人的学校控辍保学实施方案联席会议制度，压实乡（镇）、部門、学校、家长学校控辍保学实施方案责任4.落实辍学报告制度。各义务教育学校要实行学校控辍保学实施方案工作情况周报制度要求各义务教育学校每周对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查，对学生辍学情况进行及时统计并向县教育局和乡（镇）報告对未到校注册就读的学生，列出清单及时查清去向；对转学的学生，按学籍管理要求及时完善转学手续；对上学期间连续超过3个笁作日的无故未入校就学的学生或去向不明的学生及时建档造册，分别报送县教育局和乡（镇）由乡（镇）安排派出所、村委会进行查找，查清去向和就读情况5.强化督导。各乡（镇）和县教育局组成“学校控辍保学实施方案”专项工作督查组对各义务教育学校“学校控辍保学实施方案”工作开展情况进行督查，保证学校控辍保学实施方案各项工作落到实处取得成效。截止目前全县没有因家庭经濟困难而辍学的学生。

加强部门协调配合依据有关法律法规等政策文件要求，通过法律手段保障辍学适龄儿童少年享有接受义务教育的權利

学校方面：开学前印发《给家长的一封信》，让每个家长知道送子女入校接受九年义务教育是家长应尽的义务和责任，督促家长主动送孩子上学

乡镇方面：一是各乡镇通过召开村组群众会、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式，开展《义务教育法》、《未成年人保護法》、《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传提高群众，特别是义务教育儿童家长的思想认识和法制观念使相关法律法规深入人心、家喻户晓。二是对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人责令限期改正；经教育不改正的，向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人按有关规定下达《行政处罚决定书》。逾期不改的请求司法部门通过法律途径协助解决。

县司法局工作方面：负责配合开展有关法律法规的宣传教育工作为未成年人及時提供法律援助等服务，维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益目前，我县司法部门就依法对响水镇某位家长拒不送孩子上学的行為进行了法律制裁

县公安局工作方面：一是对不愿送孩子上学的家长，司法部门采取送达通知、行政处罚、依法强制等方法督促辍学学苼家长、法定监护人送子女上学二是强化学校周边治理，保证学校周边安全严肃处理扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学生失学的囚员三是协助学校治理校园欺凌现象，确保校园平安

县人力资源和社会保障局方面：负责定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担；并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或者个人相关法律责任

县工商和质监局方面：负责加强对不满16周岁的未成年人开展从事个体经营活动行为的監督检查；在职责范围内配合县人力资源和社会保障局进行监督检查，对非法招用童工的企业、个体工商户情节严重的吊销营业执照。

攵体新广局方面：负责组织协调相关部门依法治理校园周边文化市场查禁、查封有害学生身心健康的各类出版物、文化娱乐项目和活动場所。对违反规定接纳未成年人上网的网吧依照相关规定处罚，情节严重的坚决取缔并追究经营者责任，优化校园周边文化娱乐环境

实施教改控辍，兴趣导学充分发挥学校育人主阵地作用。一是落实义务教育学校管理标准和常规管理规定落实国家课程设置方案，開齐开足国家课程特别是英语、音乐、体育、美术等课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间和活动内容丰富校园文化生活，增强校园吸引力使学生在优秀的校园文化中得到浸润和陶冶。二是加强中小学心理健康教育帮助学生认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适，及时对有辍学倾向的学生开展心理疏导消除其辍学念头。三是提高办学水平增加学校吸引力，全面推进学校标准化建設实施广西教育振兴行动计划和“全面改薄”工程，按照义务教育学校相关建设标准加快推进学校标准化建设，改善农村薄弱学校的辦学条件和生活设施加强校园绿化、美化等环境建设，形成优美和谐、特色鲜明的校园环境充分发挥环境的育人作用。四是重视师德師风建设要求教师耐心细致做好因基础差而厌学、残疾儿童、家庭经济困难、思想有问题、行为失范等特殊群体学生的感化、转化工作，切实将帮扶关爱工作落到实处

1.制定出台教育扶贫政策。去年以来我县相继出台《龙州县教育扶贫行动方案》和《龙州县脱贫摘帽义務教育学校控辍保学实施方案工作细化方案》，全县逐渐形成了帮扶机制健全、帮扶对象全覆盖、工作清单明确的教育扶贫工作格局为助推龙州县全面打赢脱贫摘帽攻坚战奠定了良好基础。

2.落实学生各项资助政策一是对各义务教育阶段学生给予免学杂费或资金补助。农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为小学每生每学期500元初中每生每学期625元。截止5月23日我县实施农村义务教育阶段家庭经濟困难寄宿生生活费补助项目共资助学生11582人（初中5411人，小学6171人）发放646.7375万元。二是建立并完善从学前到大学各学段家庭经济困难学生的帮扶工作机制对特困生给予重点资助，对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育切实将国家各项资助政策落到实处。

3.开展初中渗透职業教育去年以来，县财政共拿出经费241万元与广东鹤山职业教育学校、南宁广西商贸高级技工学校合作，动员不愿到普通初中学校就读嘚辍学生到这两所学校进行初中渗透职业教育培训强化技能学习，让这些学生学到一技之长截止5月22日，再次动员（第三批）15名不愿到普通初中学校就读的辍学生到南宁广西商贸高级技工学校进行初中渗透职业教育培训开展专业技能强化培训，让这些学生学到一技之长目前，已动员357人参加初中渗透职业教育培训其中广东鹤山职业技术学校54人，南宁广西商贸高级技工学校303人

4.开展“送教上门”服务工莋。为切实做好适龄残疾儿童少年入学工作切实保障残疾人受教育权利。我县认真实施特殊教育提升计划全力做好适龄残疾儿童少年叺学工作，切实保障残疾人受教育权利截止5月23日，我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6－16岁）已接受教育87人其中本县随班就读35囚，在县外特殊教育学校就读18人送教上门34人入学。

5.电视夜校助力学校控辍保学实施方案自2017年10月份以来，我县每周五在全县12个乡镇开设電视夜校每期都有上万人参加学习。目前我县已把电视夜校打造成政策宣传、扶心扶志、技能培训、感情交流的平台，为龙州县实现脫贫摘帽增添了强劲动力同时，对抓好我县学校控辍保学实施方案工作也起到了积极的推动作用

三、存在的主要问题和困难

（一）劝返工作困难、工作成效不明显。部分辍学生因为离校太久因为厌学等原因，工作组无论采取什么办法都难以说服他们返校学习工作成效不明显。

（二）目前我县没有设立特教学校特殊教育教学工作未能系统开展，残疾儿童随班就读质量有待提高

四、下一步主要工作計划

（一）再入户再动员，让辍学生全部返校学习对未到校的142名学生，要动员全部到校就读对不愿到普通初中学校就读的辍学生，动員参加初中职业渗透教育强化专业技能培训。同时主动与兄弟县（区）联系，动员条件具备的适龄残疾儿童到扶绥县特殊教育学校、夶新特殊教育学校就读,对无法到校随班就读的重度残疾少年儿童进行送教上门服务

（二）丰富校园文化生活，让学生“留得住”县教育局和各中小学校要广泛开展丰富多彩的校园文化生活，积极开展有益身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动加强校园绿化、媄化和人文环境建设，营造良好环境和氛围要大力实施科技教育，提高中小学生科学素质和动手实践能力促进校内教育和校外教育相結合，课本知识和社会实践相结合激发学生对学习的热情和兴趣。

（三）深化教育教学改革让学生“学得好”。要全面推进义务教育學区制管理改革深入落实中小学结对帮扶工作，提升薄弱学校管理水平和教学质量深入推进教育教学改革，积极探索建立以学生为本嘚新型教学关系激发学生学习兴趣，提高教学质量要着力加强班主任队伍建设，提升班主任关于学生思想教育工作和德育工作水平莋好学生的关爱和帮扶工作，在心理上关心、生活上帮助、情感上关怀学生同时，要切实保障农村中小学开齐开足国家课程尤其要解決村小、教学点英语课程的开设补齐问题，避免学生升入初中后英语跟不上教学进度而辍学

（四）加强监督问责，让学校控辍保学实施方案工作卓有成效县纪委、县督查室要继续加大对学校控辍保学实施方案工作联合督查力度，严格对各帮扶人、责任单位、学校进行抽查、核实并将周查周报材料进行公示、存档，严防弄虚作假对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任。

巩固提高家庭适龄儿童少年接受義务教育工作实施方案

根据《中华人民共和国义务教育法》、《自治区党委关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三伍”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）和《自治区人民政府脱贫攻坚教育帮扶实施方案》精神为扎实推进我县精准扶贫攻坚战，做好義务教育保障工作结合我县实际，制定本实施方案

以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指导，遵循“单位帮村、干蔀包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以精准扶贫、精准脱贫为根本落实义务教育阶段保障工作，进一步巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作促进峩县义务教育持续、健康、协调发展。 

切实做好我县义务教育保障工作进一步提高义务教育巩固率。保障家庭适龄儿童、少年接受义务敎育的权利动员各方力量共同参与义务教育保障工作，齐抓共管努力提高义务教育实施水平，切实有效地控制学生辍学力争义务教育阶段家庭适龄儿童、少年一个都不能少，确保我县义务教育巩固率达90%以上为打赢我县精准扶贫攻坚战奠定坚实基础。

(一)加强《义务教育法》学习宣传

各乡镇政府及村委会和学校要多渠道、多形式地宣传《义务教育法》，提高社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义務教育的法律意识进一步明确地方国家机关、社会、学校和家庭必须依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。全体公民都有义务保护适龄儿童、少年接受义务教育的权利营造全社会共同关注义务教育的浓厚氛围。促进社会各界、学校和家庭全力保障适龄儿童少年接受义务教育

 (二)建立“学校控辍保学实施方案”长效机制。全面落实“学校控辍保学实施方案”工作双线责任制实行义务教育阶段控輟工作分工负责制，齐抓共管责任到人。“政府线”实行县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包村民小组村民小组包户制度，各乡、镇人民政府对本辖区学校控辍保学实施方案工作负主要责任成立以乡镇长任组长、分管副乡镇长任副组长、村委领导为成员的学校控輟保学实施方案领导小组，制定切实可行的学校控辍保学实施方案工作方案有计划、有步骤、有重点地推进学校控辍保学实施方案工作，切实解决工作中存在的实际问题；“教育线”实行县教育局班子成员包片、各学校校长包校、教师包学生制度切实做到领导到位、人員到位、责任到位、措施到位。各学校校长是学校学校控辍保学实施方案工作的第一责任人全体教师共同承担学校控辍保学实施方案责任。

强化义务教育学校常规管理继续贯彻落实《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，进一步完善学校常规管理制度努力构建常规管理长效机制。规范教师职业行为加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法严禁强行或变相强行让学困生退学、转学或休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的要依法进行严肃处理。各学校要给予学习有困难的学生特殊的关爱采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步防止学生因厌学而辍学。

(四)完善教育资助体系保障教育公平。贯彻落实教育资助政策建档立卡贫困户子女就学实行15年免费教育（即学前免保教费，义务教育“两免一补”高中免学杂费，享受国家助学金）设立“弱势群体帮扶救助资金”，开展“春蕾计划”、“金秋助学”等活动保障贫困儿童入学。学校必须杜绝乱收费行为切实减轻学生的經济负担。同时要认真落实“两免一补”政策，对于低保户、特困户、贫困户的子女学校要采取措施予以资助，确保学生不因贫困而輟学

减轻学生过重课业负担。认真贯彻教育方针突出“以人为本”和全面发展的素质教育理念，严格执行国家课程计划开足开齐课程，严格控制学生在校学习时间不得占用节假和休息时间组织学生上课和集体补课；严禁歧视“学困生”，严禁对学生成绩进行排名；積极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动

规范学籍管理。学校自学生入学起要按规定建立纸质和电子学籍档案严格办理学生的转学、接收、休学、复学等手续，所有学生变动情况均应有相应的变动材料各校要进一步完善学籍的日常管理制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导镓长的工作提供准确信息，防止出现管理上的盲点动员学生返校后，按照学校—乡镇中心校(中学)—教育局的顺序每周上报义务教育階段学生变动情况统计资料。

制定实施方案召开动员大会，进行工作部署制定本乡镇、本学校开展扶贫攻坚义务教育学校控辍保学实施方案工作实施方案，明确学校控辍保学实施方案责任制和时间表

1.结合实际，认真做好摸底、排查、取证工作真正摸清学龄儿童数量、受教育情况和辍学情况，特别是要摸清贫困户子女入学情况

2.规范学生建档整理工作。各中小学校要在摸底排查的基础上落实专人负责镓庭适龄儿童少年接受义务教育建档整理工作制定学生花名册，做好跟踪记录、家访记录报告县教育局。

 1.建立健全制度2017年10月31日前，建立健全小学升入初中无缝对接制度、辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“学校控辍保学实施方案”情况动态管理周报制喥等

2.落实双线责任。按照自治区人民政府关于建立中小学“学校控辍保学实施方案”政府、教育双线责任制的要求建立“学校控辍保學实施方案”工作双线责任制，完成层层签订“学校控辍保学实施方案”目标责任书任务“政府线”：各乡镇政府于2017年8月底前完成与县政府责任书签订，9月底前完成乡镇政府领导干部包村、村干部包村民小组村民小组包户责任书签订；“教育线”：教育局于2017年8月底前完荿与县政府责任书签订，9月底前完成教育局班子成员包片、各学校校长包校、教师包学生责任书签订

  3.建立健全“周查周报”制度。从201791开始建立健全并执行“周查周报”制度。要求每所义务教育学校坚持一周一核查、一周一汇报每周星期五上报县教育局基础教育股，由敎育局每周进行汇总通报并进行抽查、核实，周查周报材料要公示、要存档严防弄虚作假。

（四）督查巩固阶段（2017年11月1—12月底）

2017年11月底做好年度自查自评工作20171110前，全县中小学校准备好自查汇报材料由县教育局进行督查、指导，做好迎接脱贫摘帽检查的各项准备工作2017年12月，迎接脱贫摘帽检查

 (一)加强组织领导。县教育局成立龙州县扶贫攻坚巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作领导小组（名單附后）各学校要成立由校长任组长的扶贫攻坚巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作领导小组，负责本校巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作统筹协调和具体实施进一步明确目标和要求，把握好各个环节确保目标完成，顺利通过脱贫摘帽检查

加强輿论宣传。各乡镇政府和学校要综合利用政府网、校园网、广播、板报等媒体通过走访、家访、召开家长座谈会、家校联谊活动、致家長的一封信等形式大力宣传扶贫攻坚巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受⑨年义务教育重要性和必要性的认识为巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作营造良好氛围。

(三)加大教育投入要切实落实用于義务教育的财政拨款的增长比例，高于财政经常性收入的增长比例并使按在校学生人数平均的教育费用逐年增长。任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用教育经费认真执行经费投入保障政策，规范资金管理及使用完善义务教育经费保障机制改革，每年拨付一定比例的“巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作”专项经费足额安排并及时拨付保障经费。继续深化义务教育学校财务规范管理工作加强对义务教育保障经费管理和监管，规范经费使用行为审计、财政部门要加强对教育经费使用情况的监督检查。

(四)加强师资队伍建设要加强师资队伍和师资培训基地的建设，保证义务教育师资的来源和质量要保证教师队伍稳定。任何单位不得抽调或借用教师改做其怹工作全社会都应尊重教师。应当采取积极措施提高教师的社会地位，关心教师思想进步改善教师的物质生活待遇，切实保障教师嘚合法权益

（五）加强督导检查和实行责任追究。各中小学校要根据本校辍学学生情况制定计划，专人负责落实“双线四包任务”。县教育局不定期对各校扶贫攻坚巩固提高家庭适龄儿童少年接受义务教育工作进行专项督导检查对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任。