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湿地 湿地(wetland)是位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带,在土壤浸泡在水中的特定环境下,生长着很多湿地的特征植物。湿地广泛分布于世界各地,拥有众多野生动植物资源,是重要的生态系统。很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地,因此湿地被称为“鸟类的乐园”。湿地强大的的生态净化作用,因而又有“地球之肾”的美名。在人口爆炸和经济发展的双重压力下,20世纪中后期大量湿地被改造成农田,加上过度的资源开发和污染,湿地面积大幅度缩小,湿地物种受到严重破坏。 湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统,是人类最重要的生存环境之一。 湿地的类型多种多样,通常分为自然和人工两大类。自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等,人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。据资料统计,全世界共有自然湿地855.8万平方公里,占陆地面积的6.4%。 【湿地最富有生物的多样性】 仅我国有记载的湿地植物就有2760余种,其中湿地高等植物156科、437属、1380多种。湿地植物从生长环境看,可分为水生、沼生、湿生三类;从植物生活类型看,有挺水型、浮叶型、沉水型和飘浮型等;从植物种类看,有的是细弱小草,有的是粗大草本,有的是矮小灌木,有的是高大乔木。湿地动物的种类也异常丰富,我国已记录到的湿地动物有1500种左右(不含昆虫、无脊椎动物、真菌和微生物),其中水大约250种,鱼类约1040种。鱼类中淡水鱼有500种左右,占世界上淡水鱼类总数的80%以上。因此,无论从经济学还是生态学的观点看,湿地都是最具有价值和生产力最高的生态系统。 【湿地基本分五大类】 海域 潮下海域:低潮时水深不足6米的永久性无植物生长的浅水水域,包括海湾和海峡;潮下水生植被层,包括各种海草和热带海洋草甸;珊瑚礁。 潮间海域:多岩石的海滩,包括礁崖和岩滩;碎石海滩;潮间无植被的泥沙和盐碱滩;潮间有植被的沉积滩,包括大陆架上的红树林。 河口 潮下河口:河口水域即河口永久性水域和三角洲河口系统。 潮间河口:具有稀疏植物的潮间泥、沙或盐碱滩;潮间沼泽包括盐碱草甸、潮汐半盐水沼泽和淡水沼泽;潮间有林湿地包括红树林、聂帕榈和潮汐淡水沼泽林。 泻湖湿地:半咸至咸水湖,有一个或多个狭窄水道与海相同。 盐湖(内陆排水区):永久性和季节性的盐水或碱水湖泥滩和沼泽。 河流 永久性的河流:永久性的河流和溪流,包括瀑布;内陆三角洲。 暂时性的河流:季节性和间歇性流动的河流和溪流;河流洪泛平原,包括河滩,洪泛河谷和季节性泛洪草地。 湖泊 永久性的湖泊:永久性的淡水湖(8km2以上),包括遭季节性或间歇性淹没的湖滨;永久性的淡水池塘(8km2以上)。 季节性的湖泊:季节性淡水湖(8km2以上),包括洪泛平原湖。 人工水面 如水库、池塘、水稻田等属于广义湿地,得到湿地公约的认可。 【湿地公约的湿地分类】 一、天然湿地中国湿地网() (一)海洋/海岸湿地 A - 永久性浅海水域:多数情况下低潮时水位小于6米,包括海湾和海峡。 B - 海草层:包括潮下藻类、海草、热带海草植物生长区。 C - 珊瑚礁:珊瑚礁及其邻近水域。 D - 岩石性海岸:包括近海岩石性岛屿、海边峭壁。 E - 沙滩、砾石与卵石滩:包括滨海沙州、海岬以及沙岛;沙丘及丘间沼泽。 F - 河口水域:河口水域和河口三角洲水域。 G - 滩涂:潮间带泥滩、沙滩和海岸其他咸水沼泽。 H - 盐沼;包括滨海盐沼、盐化草甸。 I - 潮间带森林湿地:包括红树林沼泽和海岸淡水沼泽森林。 J - 咸水、碱水泻湖:有通道与海水相连的咸水、碱水泻湖。 K - 海岸淡水湖:包括淡水三角洲泻湖。 Zk(a) - 海滨岩溶洞穴水系。滨海岩溶洞穴 (二)内陆湿地 L - 永久性内陆三角洲:内陆河流三角洲。 M - 永久性的河流:包括河流及其支流、溪流、瀑布。 N - 时令河:季节性、间歇性、定期性的河流、溪流、小河。 O - 湖泊:面积大于8公顷永久性淡水湖,包括大的牛轭湖。 P - 时令湖:大于8公顷的季节性、间歇性的淡水湖;包括漫滩湖泊。 Q - 盐湖:永久性的咸水、半咸水、碱水湖。 R - 时令盐湖:季节性、间歇性的咸水、半咸水、碱水湖及其浅滩。 Sp - 内陆盐沼:永久性的咸水、半咸水、碱水沼泽与泡沼。 Ss - 实令碱、咸水盐沼:季节性、间歇性的咸水、半咸水、碱性沼泽、泡沼。 Tp - 永久性的淡水草本沼泽、泡沼;草本沼泽及面积小于8公顷泡沼,无泥炭积累,大部分生长季节伴生浮水植物。 Ts - 泛滥地:季节性、间歇性洪泛地,湿草甸和面积小于8公顷的泡沼。 U - 草本泥炭地。无林泥炭地,包括藓类泥炭地和草本泥炭地。 Va - 高山湿地;包括高山草甸、融雪形成的暂时性水域。 Vt - 苔原湿地;包括高山苔原、融雪形成的暂时性水域。 W - 灌丛湿地;灌丛沼泽、灌丛为主的淡水沼泽,无泥炭积累。 Xf - 淡水森林沼泽:包括淡水森林沼泽、季节泛滥森林沼泽、无泥炭积累的森林沼泽。 Xp - 森林泥炭地;泥炭森林沼泽。 Y - 淡水泉及绿洲。 Zg - 地热湿地。温泉。 Zk(b) - 内陆岩溶洞穴水系。地下溶洞水系。 注:&漫滩&是一个宽泛的术语指一种或多种湿地类型,可能包括R、Ss、Ts、W、Xf、Xp或其它湿地类型的范例。漫滩的一些范例为季节性淹没草地(包括天然湿草地)、灌丛林地、林地和森林。漫滩湿地在此不作为一种具体的湿地类型。 二、人工湿地 1 - 水产池塘。例如鱼、虾养殖池塘。 2 - 水塘。包括农用池塘、储水池塘,一般面积小于8公顷。 3 - 灌溉地。包括灌溉渠系和稻田。 4 - 农用泛洪湿地。季节性泛滥的农用地,包括集约管理或放牧的草地。 5 - 盐田。晒盐池、采盐场等。 6 - 蓄水区。水库、拦河坝、堤坝形成的一般大于8公顷的储水区。 7 - 采掘区。积水取土坑、采矿地。 8 - 废水处理场所。污水场、处理池、氧化池等。 9 - 运河、排水渠。输水渠系。 Zk(c) - 地下输水系统。人工管护的岩溶洞穴水系等。 【湿地的功能是多方面的】 它可作为直接利用的水源或补充地下水,又能有效控制洪水和防止土壤沙化,还能滞留沉积物、有毒物、营养物质,从而改善环境污染;它能以有机质的形式储存碳元素,减少温室效应,保护海岸不受风浪侵蚀,提供清洁方便的运输方式……它因有如此众金而有益的功能而被人们称为“地球之肾”。湿地还是众多植物、动物特别是水禽生长的乐园,同时又向人类提供食物(水产品、禽畜产品、谷物)、能源(水能、泥炭、薪柴)、原材料(芦苇、木材、药用植物)和旅游场所,是人类赖以生存和持续发展的重要基础。 物质生产功能 湿地具有强大的物质生产功能,它蕴藏着丰富的动植物资源。七里海沼泽湿地是天津沿海地区的重要饵料基地和初级生产力来源。据初步调查,七里海在20世纪70年代以前,水生、湿生植物群落100多种,其中具有生态价值的约40种。哺乳动物约10种,鱼蟹类30余种。芦苇作为七里海湿地最典型的植物,苇地面积达7186公顷,具有很高的经济价值和生态价值,不仅是重要的造纸工业原料,又是农业、盐业、渔业、养殖业、编织业的重要生产资料,还能起到防风抗洪、改善环境、改良土壤、净化水质、防治污染、调节生态平衡的作用。另外,七里海可利用水面达10000亩,年产河蟹2000吨,是著名的七里海河蟹的产地。 大气组分调节功能 湿地内丰富的植物群落,能够吸收大量的二氧化碳气体,并放出氧气,湿地中的一些植物还具有吸收空气中有害气体的功能,能有效调节大气组分。但同时也必须注意到,湿地生境也会排放出甲烷、氨气等温室气体。 沼泽有很大的生物生产效能,植物在有机质形成过程中,不断吸收CO2和其他气体,特别是一些有害的气体。沼泽地上的氧气则很少消耗于死亡植物残体的分解。沼泽还能吸收空气中粉尘及携带的各种菌,从而起到净化空气的作用。另外,沼泽堆积物具有很大的吸附能力,污水或含重金属的工业废水,通过沼泽能吸附金属离子和有害成分。 水分调节功能 湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用,是蓄水防洪的天然“海绵”,在时空上可分配不均的降水,通过湿地的吞吐调节,避免水旱灾害。七里海湿地是天津滨海平原重要的蓄滞洪区,安全蓄洪深度3.5-4m。 沼泽湿地具有湿润气候、净化环境的功能,是生态系统的重要组成部分。其大部分发育在负地貌类型中,长期积水,生长了茂密的植物,其下根茎交织,残体堆积。潜育沼泽一般也有几十厘米的草根层。草根层疏松多孔,具有很强的持水能力,它能保持大于本身绝对干重3~15 倍的水量。不仅能储蓄大量水分,还能通过植物蒸腾和水分蒸发,把水分源源不断地送回大气中,从而增加了空气湿度,调节降水,在水的自然循环中起着良好的作用。据实验研究,一公顷的沼泽在生长季节可蒸发掉7415吨水分,可见其调节气候的巨大功能。 净化功能 沼泽湿地象天然的过滤器,它有助于减缓水流的速度,当含有毒物和杂质(农药、生活污水和工业排放物)的流水经过湿地时,流速减慢有利于毒物和杂质的沉淀和排除。一些湿地植物能有效地吸收水中的有毒物质,净化水质。 沼泽湿地能够分解、净化环境物,起到“排毒”、“解毒”的功能,因此被人们喻为“地球之肾”。假如没有了湿地,好比一个人被割去了肾脏。 如氮、磷、钾及其他一些有机物质,通过复杂的物理、化学变化被生物体贮存起来,或者通过生物的转移(如收割植物、捕鱼等)等途径,永久的脱离湿地,参与更大范围的循环。 沼泽湿地中有相当一部分的水生植物包括挺水性、浮水性和沉水性的植物,具有很强的清除毒物的能力,是毒物的克星。据测定,在湿地植物组织内富集的重金属浓度比周围水中的浓度高出10万倍以上。正因为如此,人们常常利用湿地植物的这一生态功能来净化污染物中的病 毒,有效的清除了污水中的“毒素”,达到净化水质的目的。 例如,水葫莲、香蒲和芦苇等被广泛地用来处理污水,用来吸收污水中浓度很高的重金属 镉、铜、锌等。在美国的佛罗里达州,有人作了如下试验,将废水排入河流之前,先让它流经 一片柏树沼泽地(湿地中的一种),经过测定发现,大约有98%的氮和97%的磷被净化排除了, 湿地惊人的清除污染物的能力由此可见一斑。在印度的卡尔库塔市,城内设有一座污水处理场,所有生活污水都排入东郊的人工湿地,其污水处理费用相当低,成为世界性的典范。 提供动物栖息地功能 湿地复杂多样的植物群落,为野生动物尤其是一些珍稀或濒危野生动物提供了良好的栖息地,是鸟类、两栖类动物的繁殖、栖息、迁徙、越冬的场所。 沼泽湿地特殊的自然环境虽有利于一些植物的生长,却不是哺乳动物种群的理想家园,只是鸟类能在这里获得特殊的享受。因为水草丛生的沼泽环境,为各种鸟类提供了丰富的食物来源和营巢、避敌的良好条件。 在湿地内常年栖息和出没的鸟类有天鹅、白鹳、鹈鹕、大雁、白鹭、苍鹰、浮鸥、银鸥、 燕鸥、苇莺、掠鸟等约200种。而且该湿地是西伯利亚和东北地区鸟类南迁越冬的中途站。 调节局部小气候 湿地水分通过蒸发成为水蒸汽,然后又以降水的形式降到周围地区,保持当地的湿度和降雨量,使宁河县成为天津市气候较为湿润的地区之一。 【不同的定义】 由于湿地和水域、陆地之间没有明显边界,加上不同学科对湿地的研究重点不同,造成湿地的定义一直存在分歧。 国际湿地公约采用广义的湿地定义,指不问其为天然或人工、常久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体,包括低潮时水深不超过六米的水域。这一定义包含狭义湿地的区域,有利于将狭义湿地及附近的水体、陆地形成一个整体,便于保护和管理。 湿地的研究活动则往往采用狭义定义。美国鱼类和野生生物保护机构于1979年在“美国的湿地深水栖息地的分类”一文中,重新给湿地作定义为:“陆地和水域的交汇处,水位接近或处于地表面,或有浅层积水,至少有一至几个以下特征: (1)至少周期性地以水生植物为植物优势种; (2)底层土主要是湿土; (3)在每年的生长季节,底层有时被水淹没。”定义还指湖泊与湿地以低水位时水深2米处为界,按照这个湿地定义,世界湿地可以分成二十多个类型,这个定义目前被许多国家的湿地研究者接受。 湿地的水文条件是湿地属性的决定性因素。水的来源(如降水,地下水,潮汐,河流,湖泊等),水深,水流方式,以及淹水的持续期和频率决定了湿地的多样性。水对湿地土壤的发育有深刻的影响。湿地土壤通常称为湿土或水成土(Hydric Soil)。 【其他】 世界上最大的湿地是巴西中部马托格罗索州的潘塔纳尔沼泽地(Pantanal),面积达2500万公顷。 湿地科学与刊物 湿地生态学(Wetland Ecology) 水体生态学 《湿地学报》(Wetlands) 《湿地科学》(Wetland Science,杂志,中国) 国际条约与组织 国际湿地公约(拉姆萨尔公约) 世界湿地日(World Wetland Day,每年2月2日) 湿地国际(Wetlands International) 湿地科学家学会(The Society of Wetland Scientists) 国际鸟类保护理事会(International Council for Bird Preservation,ICBP) 国际水禽湿地调查局(Inter-national waterfowl and wetland re-search bureau) 人与生物圈 东北亚地区鹤类保护区网络 东亚-澳大利亚涉禽保护网络 雁鸭类迁飞网络
人的手上有3条主线,11条辅助线,共计14条. 一、1线 1线,也称远端横曲线、感情线、天线等。从手掌的尺侧伸向食指与中指之间下方,以弧形、反向抛物状呈现,以深长、明晰、颜色红润、向下的分支少为正常。 1线的长度和走向反映消化功能的状况,过于长而直达食指的近节关节腔下缘才终止的人,多患胃肠道自主神经功能紊乱症。在中指下突然流入食指与中指缝内,多自幼患胃病。二者纹理同时存在提示胃的功能薄弱,消化吸收不良。 1线,无名指到中指段,多反映呼吸功能的强弱,分支多而乱或有数条细竖纹切过,多为慢性支气管炎,或支气管扩张。 1线始端有大的岛纹,多是听神经异常。 1线在无名指下有小岛纹,可视为眼及视神经方面的异常。 1线在无名指和小指的下一段,可观察泌尿生殖系统疾病和乳腺疾病。 1线发生畸断,提示肝的代偿功能较差,或早年患过严重疾病,引起肝脏的免疫功能改变。 1线在无名指下部被两条竖线切断者,提示血压不稳定,若在竖线的两旁有脂肪隆起,多患高脂血症。 其血压偏高或偏低,要结合酸碱区看,碱区消、酸区大者血压高,反之,血压低。 1线和2线之间的间隔,称为方庭(天庭)。方庭狭窄,多为肺活量较小。 二、2线 2线,也称近端横曲线、小鱼际抛物线、智慧线、心线。因与大脑及神经系统功能密切相关,所以又称为“脑线”,它所提示的疾病,偏重于神经、精神方面及心血管方面,智利高低、外伤都可以从2线上反映出来。 正常的2线,抛物线的最高点位于手掌中央,起于食指近节关节腔的边缘,向小鱼际抛行,止于无名指中线。粗而长、明晰不断、颜色红润、略微下垂,近掌心末端可有分支。凡具备标准型2线者,多身体健康,充满活力,心情愉快。 抛物线末端过于下垂者,多见于忧思、多虑的人。 若过于平直,则提示此人头脑固执、急躁。 2线中有大岛纹联接,多提示患者有眩晕症、梅尼埃病。 2线中断,或在手心部分开2、3支者,多有心脏病,或常见于先天性风湿性心脏病。 2线与3线相交的地方出现数个较明显的小岛纹时,提示幼年期营养不良,2线过长而浅淡,上布零乱纹理时,提示有神经官能症。 2线上出现“口”状纹,位于劳宫穴附近,多有脑震荡史,或有过全麻手术史、脊髓疾病、腰椎骨折等病。 在无名指下出现的方格,多为腹部手术遗留的肠粘连和腹部外伤的标记。 2线上有明显“十”状纹,提示此人心情不问,心律不齐,有隐性冠心病。若发展成“米”状纹时,则多提示有血管性头痛,或心绞痛。 2线所预示的健康状况,多数来自遗传。 三、3线 3线,也称大鱼际曲线,大鱼际抛物线、生命线、地线。 3线包绕整个拇指球,形成独特的区域。提示人的体质、精力、能力、健康状况及疾病情况。 3线位于食指指根线与拇指指根线中点,为木星丘与第一火星丘的分界线。 起点偏高者,胆气偏刚,肝木偏旺,身体基本健康,其病为肝木克土或胆囊炎症。 起点偏低者精力不足,脾土虚弱。 大鱼际过于高而饱满,平视可见其有脂肪堆起者,多血脂高,色如朱砂者可见脂肪肝。 大鱼际圆弧与掌中心线相合者,多为身体健康。 岛纹出现在3线上,比在其他线上出现更易患肿瘤。“米”状纹出现在尾部,脑血管意外的可能性很大,常为猝死型。但不论上述何种纹,只要3线能从这些纹中穿过,并向下延伸,都将有病愈的可能。 3线内侧有一条护线产生者,多为肠道功能失调、便秘或腹泻的表象,多数为便秘。在这一护线上出现“米”状或“井”状纹时,多为肠炎或结肠炎症。 3线保卫的面积很小,提示身体较差,不论男女,易患消化不良,或不孕症。 3线粗大,深刻,尾端渐渐变细而消失者,为身体健康。
太阳风暴 太阳会在太阳黑子活动的高峰时产生太阳风暴,它是由美国“水手 2 号”探测器于 1962 年发现的,它是太阳因能量的增加而使得自身活动加强,从而向广袤的空间释放出大量带电粒子所形成的高速粒子流,科学家把这一现象比喻为太阳打“喷嚏”。由于太阳风中的气团主要内容是带电等离子体,并以每小时 150 万到 300 万公里的速度闯入太空,因此它会对地球的空间环境产生巨大的冲击。太阳风暴爆发时,将影响通讯、威胁卫星、破坏臭氧层,对人体的健康也会造成一定影响。 1850年,一位名叫卡林顿的英国天文学家在观察太阳黑子时,发现在太阳表面上出现了一道小小的闪光,它持续了约5分钟。卡林顿认为自己碰巧看到一颗大陨石落在太阳上。 到了20世纪20年代,由于有了更精致的研究太阳的仪器。人们发现这种“太阳光”是普通的事情,它的出现往往与太阳黑子有关。例如,1899年,美国天文学家霍尔发明了一种“太阳摄谱仪”,能够用来观察太阳发出的某一种波长的光。这样,人们就能够靠太阳大气中发光的氢、钙元素等的光,拍摄到太阳的照片。结果查明,太阳的闪光和什么陨石毫不相干,那不过是炽热的氢的短暂爆炸而已。 小型的闪光是十分普通的事情,在太阳黑子密集的部位, 一天能观察到一百次之多,特别是当黑子在“生长”的过程中更是如此。像卡林顿所看到的那种巨大的闪光是很罕见的,一年只发生很少几次。 有时候,闪光正好发生在太阳表面的中心,这样,它爆发的方向正冲着地球。在这样的爆发过后,地球上会一再出现奇怪的事情。一连几天,极光都会很强烈,有时甚至在温带地区都能看到。罗盘的指针也会不安分起来,发狂似地摆动,因此这种效应有时被称为“磁暴”。随着科技的进步,极光的奥秘也越来越为我们所知,原来,这美丽的景色是太阳与大气层合作表演出来的作品。在太阳创造的诸如光和热等形式的能量中,有一种能量被称为&太阳风&。太阳风是太阳喷射出的带电粒子,是一束可以覆盖地球的强大的带电亚原子颗粒流。太阳风在地球上空环绕地球流动,以大约每秒400公里的速度撞击地球磁场。地球磁场形如漏斗,尖端对着地球的南北两个磁极,因此太阳发出的带电粒子沿着地磁场这个&漏斗&沉降,进入地球的两极地区。两极的高层大气,受到太阳风的轰击后会发出光芒,形成极光。在南极地区形成的叫南极光。在北极地区形成的叫北极光。 在本世纪之前,这类情况对人类并没有发生什么影响。但是,到了20世纪,人们发现,磁暴会影响无线电接收,各种电子设备也会受到影响。由于人类越来越依赖于这些设备,磁暴也就变得越来越事关重大了。比如说,在磁暴期内,无线电和电视传播会中断,雷达也不能工作。 天文学家更加仔细地研究了太阳的闪光,发现在这些爆发中显然有炽热的氢被抛得远远的,其中有一些会克服太阳的巨大引力射入空间。氢的原子核就是质子,因此太阳的周围有一层质子云(还有少量复杂原子核)。1958年,美国物理学家帕克把这种向外涌的质子云叫做“太阳风”。 向地球方向涌来的质子在抵达地球时,大部分会被地球自身的磁场推开。不过还是有一些会进入大气层,从而引起极光和各种电现象。向地球方向射来的强大质子云的一次特大爆发,会产生可以称为“太阳风暴”的现象,这时,磁暴效应就会出现。 强大的带电粒子风暴会引发地球磁暴现象,很可能造成卫星通讯、地面电信的中断,甚至对飞航安全造成影响。 每隔11年出现的太阳风暴在10月进入了活动峰年,在活动高峰期会出现大黑子和大耀斑。在太阳活动高峰期,会有1至2次地球磁暴,人们在天空中会看到极光光芒漫天飞舞的壮丽景象。 受太阳风暴的影响,大气层内对人类身体起保护作用的物质会沿地球磁力线扩散到两极,造成紫外线辐射增强,这可能对人的皮肤带来一些伤害。另外,厄尔尼诺、拉尼那等给地球造成灾害的气象现象也与太阳风暴的周期性活动有密切关系。使彗星产生尾巴的也正是太阳风。彗星在靠近太阳时,星体周围的尘埃和气体会被太阳风吹到后面去。这一效应也在人造卫星上得到了证实。像“回声一号”那样又大又轻的卫星,就会被太阳风显著吹离事先计算好的轨道。
对全民食盐加碘的实施建立了监测—反馈—调整策略的运行机制 。我国对碘盐浓度的基本规定是在用户水平盐碘含量不低于20mg/kg,按每人每天食用食盐10g计算,可获得碘200ug,这对所有人都是适宜的和安全的。国家根据监测系统提供的科学数据,不断地调整碘盐的加碘浓度,建立了监测—反馈—行动的机制。例如:根据1995年的监测结果,于1996年适时的制定了碘盐中碘浓度的上限值;根据1997年的监测结果,及时地用政府行为制止了在全国范围内滥用碘油丸和加碘保健品,提出了科学补碘的原则和口号;根据1999年的监测结果,决定将加碘水平由50mg/kg下调为35mg/kg;于2000年中国技术监督局正式颁布“食用盐新标准”。35mg/kg浓度的碘盐在考虑碘盐在储存、运输和烹调的损失后,能确保在用户水平碘盐中的碘含量不低于20mg/kg。新华网天津11月17日电(记者李靖)卫生部碘缺乏病专家组组长、天津医科大学内分泌研究所教授陈祖培17日说,一项研究显示,实施食盐加碘后,学龄儿童的平均智商提高了近12个百分点。这表明,食盐加碘是彻底解决碘缺乏病和消除因碘营养不良而危害人民健康的公共卫生问题的最佳干预措施。 陈祖培说,我国三代科学家从科研上证实了:一旦人群通过食盐加碘得到了碘的补充  ,碘缺乏得到了完全纠正,我国将不再有智力落后儿童出生;微量碘的持续补充,大大提高了我国的民族素质。这使困扰我国达数千年之久的影响我国民族素质的碘缺乏的公共卫生问题得到根本解决。 天津医科大学内分泌研究所日前完成了一项《全民食盐加碘实施后对儿童智力和精神运动改善的评估》研究,这项研究对7至14岁学龄儿童进行了智力和精神运动测验。结果表明:原碘缺乏地区在实施有效食盐加碘后,学龄儿童的智商普遍提高了12个百分点;实施食盐加碘后或母亲孕期服用碘油丸,对婴幼儿智力发育调查显示已达到正常水平,不再有智能发育落后婴儿出生。 这项研究是由河北、河南、湖北、辽宁、福建、云南、甘肃、新疆等8个省、自治区协作,历经两年半完成的。该项目得到了联合国儿童基金会、盖茨基金会和国际控制碘缺乏病理事会等国际组织的资助。 中国是世界上缺碘最为严重的国家之一,有7亿多人口受碘缺乏的威胁,曾占世界碘缺乏病人群的40%。从20世纪50年代末开始,我国开始对碘缺乏所致的甲状腺肿和克汀病进行研究。为了彻底攻克这一自古就有的顽症,以朱宪彝、马泰、陈祖培为代表的三代医学家历经半个世纪,率领一大批专业人员开展了从碘缺乏病的发现、致病因素分析、发病机理到干预防治措施的提出、防治和疗效评估以及监测等一系列完整的研究。 据专家介绍,碘缺乏对人类健康最大的危害是影响脑发育,造成儿童不可逆的智力和精神运动功能损伤。碘缺乏可以使出生和生活在碘缺乏环境的儿童智商丢失10至11个百分点。弱智儿童的比例在碘缺乏地区学龄儿童中高达15%。因此碘缺乏是威胁我国人口素质的严重公共卫生问题。社会主义市场经济体制确定以后,盐业仍实行计划管理。这究竟是与市场经济相悖呢?还是符合盐的历史。现状发展的客观规律?确有待于专家、学者和社会各界有识之士进行广泛、深入的理性探讨。盐,无论古今中外,都有着悠久的历史渊源,尤其是食盐的产、销更有着迥异其它商品的独特秉性,食盐无论是专营还是专卖,都不同程度地烙上了历史演变过程中不同时代的印记。1.食盐专营有深刻的历史必然性和可行的现实性1.1食盐专卖在中国有悠久的历史。盐的专营(或专卖)在我国始于2600多年前的春秋战国时期,齐相管仲主张:海滨产盐之国,可以计口授盐。当时盐的生产,政府和百姓都可以煮海为盐,而运销,分配、进出口归国家管理,零售归商。所谓”计口授盐“就已经很明显地带有我们今天按人口计划销售的含意。1.2许多国家对盐实行不同程度的专卖制度。其一是实行专卖制,由政府设立专门的专卖机构或指定机构对盐的生产、销售进行统一管理,国家定价,法规健全,如土耳其、瑞士及缅甸等国。其二是垄断性产销制,具有专营或专卖性质,如奥地利,意大利等国。其三是由一个大公司或几个公司组成联合体形式的产销统一经营,如一些实行市场经济自由化的老牌资本主义国家:英国、法国、美国等。美国产销一制,盐厂生产,公司经营,有6家公司负责销售,各公司与用户签订长期供货合同,再向所属盐厂下达生产计划,产、销保持绝对均衡,比我国的计划管理还要严厉。中外之间虽社会制度不同,历史、文化,习俗均有差异,但对盐实行严格的专卖计划管理则异曲同工,2.市场经济并不排斥某些行业,部分领域实行计划管理邓小平在1992年南巡进曾说:“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”因此从理论上可以首先肯定,市场经济并不完全排斥计划管理,因为任何国家都没有绝对的市场经济;我国在改革开放前一直实行严格的计划管理,但仍有市场经济因素,,更何况我国还只是处于向市场经济过渡中的社会主义市场经济阶段,它需要国家在公有制经济占主导地位的前提下,实现全国市场在空间上的统一和体系上的完备,即保持国民经济总需求与总供给的基本平衡。从当代发达的工业国家来看,完全市场经济的资本主义国家也有计划管理。如日本近10余年来,在国民经济一直处于低迷状态下,就采取了国家干预的“经济计划+产业政策+行政指导”的宏观调控方式。所谓“经济计划,就是由企划厅制定全国经济计划,确定经济发展的中、长期目标;所谓“产业政策”,就是根据经济发展水平和科技水平及世界经济状况,来制定本国不同时期、不同阶段的产业发展目标,以确保经济运行的正常秩序;所谓“行政指导”,就是国家采取颁布各种法律、法规,对经济活动进行行政干预,使之协调发展,尤其是近两年日本政府对金融的干预和监管具有非常浓厚的计划经济色彩。3.运用辩证法深化对市场经济的认识在中国市场经济日渐发育成熟的今天,食盐为什么还要进行专营,有些人非常不理解,罗列了一些诸如运费,仓储补贴,回笼货款和调销奖及个别盐业公司倒卖“私盐”的事例,来证明食盐专营的弊端。从辩证唯物主义的哲学观点来看,这些论证是站不住脚的,他们所说的问题在一定程度上的确存在,但它只从属于企业管理层次,而非食盐专营本身的过错,这是两个完全不同的概念。从宏观的角度来看,只要我们将食盐与粮食作一比较,就可以从本质上看出食盐专营的合理性与必然性。从人们生活的角度讲,粮食比盐对生命更重要。历史上就有”手中无粮心中慌”、“一日无粮千兵散”的说法。可粮食却在10多年前就放开了,食盐仍继续实行专营,不同的原因在于粮食与食盐的特性不同:其一,粮食的品种多,可替代品多。原盐就只氯化钠一种,至少目前尚无其它物质可以替代。其二,粮食属再生型资源。植物栽种只要有土地和合理利用,年年可以再生,永无止境;而盐属储藏型资源,除海盐外,无论是井、湖盐、开采1吨即少1吨,为可持续发展着想,盐资源的开发、利用要与社会需求总量相适应,就得有计划开采和生产。其三,粮食生产与消费者属“近亲结合型”。而盐的生产与消费者属“远缘结合型”,因盐的生产点并非随处都有,存在点少、面广、运输线长、动用运输工具多的特点,以湖南为例,年产80万吨各类盐,光火车运输就需13000多个车皮;发运需按市场经济规律和盐的调运计划,除铁路运输外,还要辅之陆地上的汽车、水上的舟揖,这就需要严格的计划管理,否则极易造成产区有盐,销区脱销的混乱局面。其四,粮食生产与消费者的比例不大。9亿农民,13亿人消费,等于1个农民供应1.44个人的粮食供应,所以我国仍是一个农业大国。而盐则不同,盐的生产,经营者与消费者的比例非常悬殊,尤其受交通.能源、气候、地域的制约,以及受国家的政治经济形势的变化、国家政策的调整、市场物价的波动,各层次消费者对盐的不同需求等综合回素的影口向,极容易导致产销脱链,供需脱节的事件。所以,从古到今,在全国范围内,不因政权更替,社会发展进步的变化,仍经常出现“刮盐风”的独特现象,真实地反映了盐不同于其它商品的特殊性,所以一旦盐放开生产。经营,只能是对盐的生产企业不利,对销售公司不利,对广大消费者不利。其五,粮食能够维持人的生命,但加碘食盐却能维系人体机能的正常运转。我国是碘缺乏病分布较广、病情严重,危害较大的国家之一。因此,消除碘缺乏病不仅是卫生、盐业部门的共同责任,而且是一项长期、神圣而又艰巨的任务。因为食盐人人每天都要吃,食盐加碘就是成了最安全可靠.最简便易行、最经济实惠的补碘载体。所以只有实行食盐计划管理,才能确保广大群众吃上合格的加碘盐。若放开经营,非碘食盐和各种劣质盐就会在市场上卷土重来,不但数年来行之有效的防治成果会付诸东流,甚至碘缺乏病又会死灰复燃。4.食盐专营能够适应市场经济食盐的指令性计划管理,能够实现市场经济要求的“在国家宏观调控下,保持总需求与总供给的基本平衡。”同时,食盐专营有利于盐资源的科学合理利用。财政收入的稳定增加和确保消费者得到实惠。4.1食盐专营有利于国家对盐资源实行有效的保护我国盐资源丰富,有漫长的海岸线,有较多的储量大、品位高的井(岩)盐矿,有闻名于世的青海盐湖。除海盐外,矿盐资源不具有再生性。因此,盐矿资源的开发,必须有长远规划,必须与社会发展需求相平衡,必须实行有计划的开发和综合利用,这些保护性措施只有在实行严格的计划管理时方能做到。市场经济从某种意义上说是一把双刃剑,具有一定的盲目性和非确定性,经营者的目的就是“唯利是图”。数年前的“全民办盐”,导致一些小盐厂如雨后春笋般的冒出,虽然纾缓了当时的产不敷销,但留下了严重的后遗症,造成了盐资源的浪费,加剧了产大于销的矛盾,未加碘的劣质盐流入市场,危害了人们的身体健康,国家流失了税费,最后不得不在国家宏观经济结构调整的大背景下,费尽九牛二虎之力,付出了极大代价又去关闭小盐厂(场)。4.2食盐专营有利于国家稳定增加财政收入盐税在古代,如先秦至魏晋南北朝时期,都占国家财政收入的80%甚至90%以上。今天随着时代的飞速发展,盐税在国民经济收入的比重已不到0.2%,但却仍是我国至今唯一保留的以量计征的税种。以湖南为例,产、销企业每年缴纳各种税费8000多万元。同时盐业产,销企业拉动相关产业,如井矿盐需燃大量煤炭制热、发电.盐的调运带动铁路、水路、公路等运输部门的业务。食盐放开经营,势必造成各种税费流失,财政减收,而且涉及到盐行业的稳定和相关企业的共同繁荣。4.3食盐专营有利子广大百姓得到实惠在盐的流通领域,工业盐几年前就己实行产销见面,处于开放状态;食盐销售,批、零价格由国家制定,其经营均属市场行为,各种涨价因素需盐业产销企业通过强化管理自行消化:如各种运费随政府调节而扬抑,包装袋的原料颗粒(聚乙烯、聚丙烯等)随市场波动而涨跌。真正让普通老百姓得到实惠的,就是食盐的批、零价格不得随市场其它商品价格而上下浮动。在湖南市场的任何地点,不论城乡、不管远近,1包500克复合膜袋加碘食盐的零售价一律是1元,一年的食盐消费按人均5公斤计算,只需人民币10元,相当于购买1包精装白沙香烟(零售价9元左右波动)。有人按其它食品的涨价幅度,推算出1包500克加碘食盐零售价可以卖到2元左右,按湖南最近人口普查统计6600万计算,1包盐恰好少花1元,人手一年少支出10元,全省消费者在购碘食盐每年共计少开支6.6亿元。这个数字说明,老百姓从食盐专营中得到明显实惠。5.盐行业要维护食盐专营就必须强化企业管理和行业自律食盐专营是党和政府赋予盐业的一项重大的政治使命.我们必须头脑清醒,摆正位置,正确处理好坚定不移地完成持续消除碘缺乏的神圣任务与市场经济条件下企业追求最大经济效益的关系。5.1增强法制意识,依法治盐。严格依照法律、法规整治市场,依靠公安、工商、卫生等部门的支持,坚决打击各类假冒伪劣盐,严防各种有毒、有害的私盐;中击市场,确保广大消费者能吃上合格碘食盐。5.2增强质量意识,优质服务。从盐的生产。储存。包装、销售的各个环节,确保从盐业系统出来的盐符合标准、质量过硬。5.3增强服务意识,顾客至上。盐业产销企业均要强化市场竞争,品牌营销和优质服务意识。在流通领域,既要坚持发扬传统的行之有效的服务方式,又要大力推进物流配送、连锁经营、电子商务等当代营销方式的运用。建好营销网络,合理规划配送中心的规模。水平和物流线,做到物流管理网络化。配送运输直达化、信息电子化,经济效益最大化。同时,盐行业要开辟新的经济增长点,从现在起,就要做好直接参与零售服务的准备,连锁经营无疑会是最佳选择。5.4增强行业自律,外树形象。食盐专营只是为持续消除腆缺乏病、搞好盐政管理的手段,决不能成为“官商作风”的盾牌。盐行业在经营各类盐时,首先要想到国家和人民的利益高于一切,盐业务产销企业要有大局观,不得从本地区。本企业的小集团利益出发。对盐行业内部,要严肃纪律。盐是一种不可或缺的关系国计民生的重要产品,具有非常广阔的消费市场,无论是盐的产制或运销,都能够获取厚利。在以农立国、工业不甚发达的传统时代,盐业更是国家财政的重要来源,历代统治阶级几乎都视为利薮。因此,在数千年的历史长河中,尽管政府的盐业政策常常变更,或因时而异,或因地而殊,但万变不离其宗,官府专营基本上处于核心地位,了解两千多年来,以食盐专营为核心的盐业政策,对当前的专营等政策及改革措施不泛借鉴意义。 一、夏商周三代榷盐之肇始 夏以前的历史,基本上没有确凿的文献可征,其盐政情况,也就使今人不易得知。盐有税自夏代始,不过当时并无“税”这一说法。《禹贡》记载:“青州厥贡盐”,即青州地方以盐作为贡品缴纳上层统治者,其实也就和赋税差不多。商承夏制,周因商制,都实行贡纳形式的征税制度。一般认为夏商周三代贡税较轻,百姓负担不重。人民可以自由经营食盐的生产和运销,政府只是在产地设虞衡官,执掌政令,引导大家适时制盐。这一盐法延续到整个春秋时期,当时,除齐国外,其它诸侯国大都采用征税制。 二、管仲“官山海’与食盐专营 管仲,字夷吾,是东周时代一位杰出的政治家、经济学家,也是中国盐政史上一位划时代的人物。他创造了由政府介人食盐产制和运销两大环节的盐业专营制度,对其后几千年间的中国盐法产生了深远的影响。 齐国地处海岱之间,一面是泰山山脉,一面是黄、渤二海,有“海王之国”的美称,盐业资源非常丰富,管仲决心加以开发,他建议齐桓公:“今齐有渠展之盐,请君伐菹薪,煮泲水为盐,正而积之。”桓公采纳了他的建议:“十月始正,至于正月,成盐三万六千钟” 。①引文中的“正”通“征”,含征收之意。 食盐虽由民制,但控制权却在政府手中,表现在盐泽、盐地的国有化及官府对生产时间的限制上。《管子》上说;“孟春既至,农事且起……北海之众,无得聚庸而煮盐”。②这说明人民并不能随心所欲,随时采盐。 食盐征收上来后,运销工作亦由政府专门负责,内销重在计口授盐,其核心是整理户口册籍。“海王之国,谨正盐荚”。③所谓“盐荚”即食盐人口的登记册。政府将每人每日或每月食盐数量,按男女老少之不同,分别估计,精心预算,然后将单位人口的食盐消费量乘以全国人口数,即可得出整个国家每日或每月所需盐斤数额。 在齐国的西面和南面,有许多国家如赵、宋、卫、梁、濮阳等,食盐不能自给,全赖其它国家的输入。于是管仲将齐国余盐通过循河、济河等水道,贩运到缺盐国家,一方面借以获取厚利,一方面可以通过经济进而在政治上、军事上控制这些国家。 管仲相齐,始于公元前685年,止于公元前645年,共计41年,发展盐业的思想从生产到销售,自成体系,其官山海的财政政策,开创了盐业专卖的先河,为传统中国找到了一个稳定而丰实的税源。尽管后人对此毁誉参半,但历代统治者无不重视管仲的盐政措施,尊其为三大“盐宗”之一。 春秋时期除齐国外,以盐业著称的尚有燕国(海盐)、晋国(池盐)。春秋以后,秦国的池盐、井盐崛起,成为战国盐业的中心之一。不管是井盐还是池盐,都由政府控制,置盐官,收盐利,甚至介入生产环节。盐税从来都是国家的重要税种,在工业不发达的古时更是最重要的税种
雷雨天气如何进行自我防范保护 一、雷电天气如何自我保护 ? 如何才能避免或减少雷击伤亡,保障人民生命安全呢?据专家介绍,雷击导致人员伤亡,主要发生在旷野,在建筑物附近和室内也时有发生。那么,怎样防范雷击的伤害呢? 1、在建筑物附近和室内时,应注意以下4点: 第一,不能停留在楼(屋)顶。 日下午4时,广东河源市孙某16 岁的儿子在家看电视,因电视接收天线有故障,便跑到楼顶摆弄天线,一声雷响,不幸身亡。这是因为大多数雷击都发生在建筑物的顶部。 第二,要注意关闭门窗。 对钢筋水泥框架结构的建筑物来说,关闭门窗可以预防侧击雷和球雷的侵入。大多数球雷沿建筑物的烟囱、窗户、门进入室内,在室内运动数秒钟便逸出,逸出时易引起爆炸。日早上6时许,辽宁省岫岩满族自治县石灰窑村一姓张的村民一家4口正在睡觉,一球雷沿窗户进入室内, 接着发生爆炸导致房子起火燃烧,4岁的女孩、9岁的男孩和妻子遭雷击不幸身亡。 第三,在雷击时不宜接近建筑物的裸露金属物,如水管、暖气管、煤气管等,更应远离专门的避雷针引下线。 日下午,北京市某派出所干警办公室遭雷击,正在打电话的副队长被击倒,室内触摸到金属物的人均被过了一下电。 第四、不宜使用未加防雷设施的电器设备。 1986年,湖南便有5 人在室内照明电灯和开关下被雷击身亡的报道。 日晚,辽宁省新民县某村4名妇女围坐炕上看电视,雷电由室外天线引入,造成机毁人伤。这是因为避雷针只能保护建筑物,但对沿架空电线、电话线侵入的雷电波却无能为力。 2、在雷暴天气条件下,当人们在建筑物的外面时,又该如何保护自己的安全呢? 第一、不宜进入棚屋、岗亭等低矮建筑物。 日,湖北省南漳县民工在工棚中避雨时,一工棚内66人遭雷击,造成重伤14人,轻伤25人。由于低矮的建筑物都没有防雷设施,并且大都处在旷野中,是开阔地面上较高的突出物,容易吸引闪电先导。 第二、不宜躲在大树下。 当暴风雨来临时,一般人都会很自然地跑到大树底下去避雨,殊不知,往往是避过了雨淋却惹来了灾祸。1995年7月, 广东省遂溪县乌塘镇十多名学生在一棵大树下避雨遭雷击,当场击死2人,伤6人。 第三、不宜在旷野中打雨伞等金属物体。 日下午,江苏省大丰县某村顾某在棉田打起雨伞便往家赶,被雷击中不幸身亡,其身上衣服被打成几十块碎片,胸部和腋窝各有一小孔,雨伞只剩下架子。日上午,一对在广东中山市打工的河南籍夫妇冒雨骑车而行,经过一桥面时,突遭雷击,夫妇二人均被击死,当时坐在后座的妻子手持一金属柄雨伞,雷电由伞尖导下,自行车后轮严重损毁,水泥桥面都被打了一个深5厘米、面积近200平方厘米的坑。国外也有报道,有人在高尔夫球场在挥动球棍指向空中的瞬间遭受雷击。 第四、不宜在水面或水陆交界处作业。 在我国南方,尤其是在农村日常生活中,人们在水面及水陆交界处活动频率很高,雷击伤亡情况也特别严重。日,广东省顺德市乐从镇某管理区三个小孩刚刚离水上岸便遭雷击,一名11岁的小孩不幸死亡,其余两个小孩倒在地上。 第五、不宜快速开摩托车、骑自行车。 在雷暴天气时,开摩托车遭雷击伤亡的事件不断发生。开摩托车而导致雷击伤害的人可能是抱着侥幸的心理,以为摩托车速度快,冲一冲便可避过雨淋了,其实,摩托车再快也不能快过雷电。 日下午4时,广东省梅州市丙村一位姓谢的女中专实习生, 搭乘摩托车回家途中遭雷击身亡。 第六、不宜进行户外球类运动。 雷雨天进行室外、野外的球类活动,容易造成群死群伤的严重后果,这已经被国外的许多雷击灾害实例所证明。日,在马来西亚吉隆坡附近的一场足球比赛中,有4名球员遭雷击身亡。日下午7时,广东工业大学机电系的一群大学生冒雨在学校足球场踢足球,一声雷响,5日被击倒,其中2人被送医院抢救。鉴于户外运动的雷击事故,1998年世界杯足球赛组委会在法国主要足球赛场地安装了一大批先进的防雷设备。 除了前边所讲的几点注意事项之外,我们还向大家提出如下建议:夏季外出郊游或生产,最好携带非金属的防雨用具,如塑料雨衣、木柄或塑料柄雨伞;旷野中避雷时最好将身上金属物摘下,放在几米距离之外;打雷时避雨切忌狂奔,因为步子大了通过身体的跨步电压就大,容易伤人;不要随便在楼顶或屋顶设置金属天线,包括晒衣铁线,万一发生了不幸的雷击事件,同行者要及时报警求救,同时为伤员或假死者做人工呼吸和体外心脏按摩。 二、个人防雷击十大“秘诀” 1、应该留在室内,并关好门窗;在室外工作的人员应躲入建筑物内。 2、不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器,不宜使用水龙头。 3、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备或其他类似金属装置。 4、避免使用电话和无线电话。 5、切勿游泳或从事其他水上运动,不宜进行户外球类、攀爬、骑驾等运动,离开水面以及其他空旷场地,寻找有防雷设施的地方躲避 6、切勿站立于山顶、楼顶或其他凸出物体,切勿近导电性高的物体。 7、切勿处理开口容器盛载的易燃物品。 8、在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时,应远离树木、电线杆、桅杆等尖耸物体。 9、在空旷场地不宜打伞,不宜把羽毛球拍、高尔夫球棍等工具物品扛在肩上。 10、不宜驾驶、骑行车辆赶路。
避雷针原理 在雷雨天气,我们有时会—看到一些些参天大树被雷电击倒,而周围的一些高塔、高楼等高层建筑却安然无恙.这是什么原因呢? 这些参天大树由于受到带大量电荷的云层的感应,也带上大量电荷,积累的电荷过多时,树就被击倒. 在同样倩况下,高层建筑安然无恙恐怕要归功于避雷针了.在许多高塔上都有于个金属做的、状如绣花针、针头向上直立的东西,这就是避雷针. 那么,这状如绣花针、貌不惊人的东西为什么会有这么大的作用,能“避雷”呢? 其实,避雷针应叫“引雷针”才合适. 在雷雨天气,高楼上空出现带电云层时,迅雷针和高楼顶部都被感应上大量电荷,由于避雷针针头是尖的,而静电感应时,导体尖端总是聚集了最多的电荷.这样,避雷针就聚集了大部分电荷.避雷针又与这些带电云层形成了一个电容器,由于它较尖,即这个电容器的两极板正对面积很小,电容也就很小,也就是说它所能容纳的电荷很少.而它又聚集了大部分电荷,所以,当云层上电荷较多时,避雷针与云层之间的空气就很容易被击穿,成为导体.这样,带电云层与避雷针形成通路,而避雷针又是接地的.避雷针就可以把云层上的电荷导人大地,使其不对高层建筑构成危险,保证了它的安全.避雷针的原理并不是阻挡雷电,而是沿着安全的路径使云层里的电荷和地面的电荷中和,从而保护建筑物免受雷电的袭击。 云层的底部带负电荷,因此感生的正电荷便会在云层下的地面聚集。根据静电学的原理,带电导体表面上较尖的地方,电苛密度会较其他地方高,所以避雷针的尖端会比其他地方集合了更多的正电荷,引导云层中的负电荷沿着避雷针频密地往地面放电,以免云层中的负电荷累积过多,一次过放电时形成了具有巨大破坏力的雷电,击中地面上聚集了较多正电荷的建筑物。那么,激光又与避雷针有甚么关系呢?原来,合适的激光可以把空气电离,产生一条由正电荷所组成的导电通道,负电苛便会乖乖地沿着这条通道走了,到了接近地面时,便会在预先准备好的传统避雷针放电。这种方法可以更有效地诱导云层的电苛通过避雷针放电,从而大大提高了传统避雷针的效率。现在,物理学家正研究如何利用紫外线激光来使两个电极放电;他们以高电压的电极来模拟雷电产生时的情形,并已成功用激光把两个相隔一段距离的电极放电。展望将来,「激光避雷针」可以设置在机场、医院和核电厂等地方,保护人类 .详细请登陆广州晟然机电设备有限公司网站了解.
有人认为,避雷针在雷雨云的感应下产生尖端放电,能中和掉雷雨云中所带的电荷,从而避免发生雷击。也有人认为,避雷针是吸引闪电电流,并把它导入地下。我们必须弄清楚哪一种说法是正确的,才能设计避雷针,有效地避免雷击。  实验测量表明,避雷针在雷雨云的电场作用下所释放的电量是微不足道的。一根避雷针的尖端放电电流一般只有几个微安,而一次中等的雷击能释放大约25~30库仓的电量。这相当于几千根避雷针在几十分钟内放电的总电量。  富兰克林指出,避雷针在雷暴期间的放电电流太小了,它的作用是把闪电引向自身,并沿着它流入大地,不让闪电电流窜到建筑物的各部分去。  避雷装置一般地由接闪器、引下线和接地体三部分组成。避雷针只是接闪器的一种形式,是吸引闪电电流的金属导体,然后通过引下线把闪电电流引到接地体上。接地体是埋设在地下的导体,它可把闪电电流泄放到大地中去。  避雷针对于保护建筑物是很有益的,从安全角度看,最好对所有建筑物都进行防雷。高大的建筑物较易受雷击,然而,据国外一份资料统计,低矮民房受雷击的事例还是不少的,美国每年平均有2000多户民房遭雷击。为此,对一般居民来说普及有关防雷的知识还是很必要的。  安装避雷装置,要遵守下列主要原则。避雷针必须高于一切被它保护的建筑物。装置的各部分连接要牢靠,应采用电焊或气焊,不许采用绑接和锡焊。如果避雷装置接地下不好或安装不合规格,那么被它吸引的闪电电流就可能流窜到建筑物的其它部分,从而造成破坏。现代建筑就采用一种新的既经济又安全的防雷设施,称之为&暗装笼式避雷网&。把建筑物中的金属结构沿钢筋连成一整体,构成一个大型金属网笼。这种笼式避雷网既起屏蔽作用,又充当引下线,是一种更加经济、美观的安全的防雷方式。你到大街上转一转,可看到很多新楼的屋顶上不再有高耸的金属杆和引下线了,那就是因为它们已用上笼式避雷网了。屋顶的各种金属物都用导体连到笼式避雷网上。在屋顶四周还应布设一条金属带,称避雷带,把它与避雷网接上。  安装了避雷装置的建筑物是否就万无一失不遭雷击了呢?那不一定。有些高大建筑物虽安装了避雷装置,但因接地线断裂等原因而&有形无用&了。可见要确保避雷装置发挥效能,不但要正确设计、正确安装,还要经常保养,使它经常处于良好状态,这样一般就可免受雷害了。这里我们对读者提出一个忠告:一定要重视科学,不要轻视避雷技术各种环节的科学原理。更不可自以为是地自行安装避雷针,那是危险的,弄不好,反而会&引雷入室&,反倒遭了雷击灾祸,这种事例不少。科学是马虎不得的,对雷电不能存侥幸心里。黄岛特大火灾就是一具惨痛教训。
记忆,就是过去的经验在人脑中的反映。它包括识记、保持、再现、回忆三个基本过程。其形式有形象记忆、概念记忆、逻辑记忆、情绪记忆、运动记忆等。 记忆的大敌是遗忘。提高记忆力,实际就是尽量避免和克服遗忘。在学习活动中只要进行有意识的锻炼,掌握记忆规律和方法,就能改善和提高记忆力。下面介绍增强记忆的十种方法。 1.注意集中。记忆时只要聚精会神、专心致志,排除杂念和外界干扰,大脑皮层就会留下深刻的记忆痕迹而不易遗忘。如果精神涣散,一心二用,就会大大降低记忆效率。 2.兴趣浓厚。如果对学习材料、知识对象索然无味,即使花再多时间,也难以记住。 3.理解记忆。理解是记忆的基础。只有理解的东西才能记的牢、记得久。仅靠死记硬背,则不容易记住。对于重要的学习内容,如能作到理解和背诵相结合,记忆效果会更好。 4.过度学习。即对学习材料在记住的基础上,多记几遍,达到熟记、牢记的程度。过度学习的最佳程度是150%。 5.及时复习。遗忘的速度是先快后慢。对刚学过的知识,趁热打铁,及时温习巩固,是强化记忆痕迹、防止遗忘的有效手段。 6.经常回忆。学习时,不断进行尝试回忆,可使记忆错误得到纠正,遗漏得到弥补,使学习内容难点记的更牢。闲暇时经常回忆过去识记的对象,也能避免遗忘。 7.读、想、视、听相结合。可以同时利用语言功能和视听觉器官的功能,来强化记忆,提高记忆效率,比单一默读效果好的多。 8.运用多种记忆手段。根据情况,灵活运用分类记忆、特点记忆、谐音记忆、争论记忆、联想记忆、趣味记忆、图表记忆、缩短记忆及编提纲、做笔记、卡片等记忆方法,均能增强记忆力。 9.掌握最佳记忆时间。一般来说,上午9~11时,下午3~4时,晚上7~10时,为最佳记忆时间。利用上述时间记忆难记的学习材料,效果较好。 10.科学用脑。在保证营养、积极休息、进行体育锻炼等保养大脑的基础上,科学用脑,防止过度疲劳,保持积极乐观的情绪,能大大提高大脑的工作效率。这是提高记忆力的关键。 记忆力可以通过训练得到提高。古今中外,很多名人学者都很注意用各种方法来锻炼自己的记忆力。比如俄国大文学家托尔斯泰说过:“我每天做两种操,一是早操,一是记忆力操,每天早上背书和外语单词,以检查和培养自己的记忆力”。托尔斯泰的“记忆力操”实际上就是反复“复现”。只要你有计划地“复现”,你的记忆力一定会不断增强。 下面几种训练记忆力的方法很有效,你不妨平时参照一下。 暗示法———积极。 许多人常常感叹“我记性不好”,韶华渐逝是一方面,另一方面也是对自己的记忆力缺乏足够的信心。面对一连串的外语单词或一大堆材料,有些人想:这么多,我能记住吗?其实,这就给自己的记忆设了障碍。应该给自己打气:“我一定能记住。”这是积极的心理暗示。想想你小时候就能熟背唐诗的情形;想想你以往考试前精心复习,取得了前几名。 记者的一位好友董小姐近来常常苦恼于自己记性差,总忘事。可是她大学同学说:“差什么差,读大学时考古代文学我提前半个月复习,你只提前两天突击,就考了90多分,比我还高呢。”董小姐笑了:“对呀,我记忆力挺好啊,得好好开发开发。” 强记法———限时。 在规定的时间里记忆数字、人名、单词等,可以锻炼强记的能力。比如,在地铁候车时,你规定自己在车来之前记住广告牌上的几个电话和地址,而且,尽量用你的右脑来记忆。第二天,看看你是否全记住了。别以为这样很无聊,这可是充分调动你的左右脑,防止大脑老化,提高记忆力,而且一分钱不用花。这种方法随时随地都可以做。当然,你也可以随身带几张客户名片,用上下班时间来记上面的地址和电话。 回忆法———精细。 我们平时接触了很多人和事物,记了很多,但因为很少回忆,所以很多记住的东西又模糊或淡忘了。常回忆,并尽可能精细,是锻炼记忆的好方法。近期中央电视台《挑战主持人》节目中,要求攻擂者和守擂者在短时间内观察一名模特,然后比赛看谁记住的内容多,这个内容就非常精细,比如模特服装的颜色,穿了几件T恤,佩戴了什么饰品,饰品各戴在什么位置,鞋上有什么装饰等……两名赛者的记忆力令人惊叹。其实,我们平时就可以这样锻炼自己的记忆力。见了一个人,回忆一下她衣服的款式、颜色,发型和头发的颜色,手袋的款式、面料等;也可以回忆一下你最近看过的电影,里面有什么人物?发生了什么事?结局怎样?仔细回忆每一个镜头,越精细越好。 不要感叹工作忙,压力大,或年纪大了,这些都不是“记忆力下降”的理由。开发你的右脑,利用零散时间锻炼你的大脑,你的记忆力会越来越神奇。 有益增强记忆力的食物: 常饮葡萄汁有益于延长寿命。适当饮用葡萄酒也有同样效果,但由于酒精会对神经产生麻痹作用,因而葡萄汁是更好选择。葡萄汁中的抗氧化物质含量高过其他任何水果和蔬菜,且可以提高神经系统的传输能力。除了益寿延年,葡萄汁还可以在短期内提高记忆力。 野生蓝莓果富含抗氧化物质,可以清除体内杂质。在小白鼠身上进行的试验结果表明,长期摄取蓝莓果能加快大脑海马部神经元细胞的生长分化,提高记忆力,防止随着年龄增长,平衡和协调能力的减弱,还能减少高血压和中风的发生几率。 其他增强记忆的食物 一些健脑食品,其实是常见的物美价廉之物。如蛋黄、大豆、瘦肉、牛奶、鱼、动物内脏(心、脑、肝、肾)及胡萝卜、谷类等。这些食物不仅含有丰富的卵磷脂,且容易消化,对儿童脑髓的发育也有积极的作用。 1?牛奶。富含蛋白质、钙及大脑必需的维生素B1、氨基酸。牛奶中的钙最易吸收。用脑过度或失眠时,一杯热牛奶有助入睡。 2?鸡蛋。被营养学家称为完全蛋白质模式,人体吸收率为99.7%。正常人每天一个鸡蛋即可满足需要。记忆力衰退的人每天吃5~6个,可有效改善记忆(不适宜胆固醇高的人)。孩子从小适当吃鸡蛋,有益发展记忆力;特别是蛋黄,蛋黄中含有蛋黄素、蛋钙等脑细胞所必需的营养物质,可增强大脑活力。。 3?鱼类。可以向大脑提供优质蛋白质和钙。淡水鱼所含的脂肪酸多为不饱和脂肪酸,能保护脑血管,对大脑细胞活动有促进作用。 4?贝类。碳水化合物及脂肪含量非常低,几乎是纯蛋白质,可以快速供给大脑大量的硌氨酸。因此可以大大激发大脑能量、提高情绪以及提高大脑功能。以贝类作开胃菜,能最快地提高脑力。但是贝类比鱼类更容易积聚海洋里的毒素和污染物质。 5?味精。主要成分是谷氨酸钠,是参加脑代谢的唯一氨基酸,会增加脑内乙酰胆碱,能促进智力发育,维持和改进大脑机能,改善记忆力。 6?花生。花生等坚果富含卵磷脂,常食能改善血液循环、抑制血小板凝集、防止脑血栓形成,可延缓脑功能衰退、增强记忆、延缓衰老,是名符其实的“长生果”。 7?小米。所含维B1和B2高于大米1~1?5倍。临床观察发现,吃小米有益于脑的保健,可防止衰老。 8?玉米。玉米胚中富含多种不饱和脂肪酸,有保护脑血管和降血脂作用。谷氨酸含量较高,能促进脑细胞代谢,具有健脑作用。 9?黄花菜。黄花菜可以安神解郁,但不宜生吃或单炒,以免中毒,以干品和煮熟吃为好。 10?辣椒。维C含量居蔬菜之首,胡萝卜素和维生素含量也很丰富。辣椒所含的辣椒碱能刺激味觉、增加食欲、促进大脑血液循环。“辣”味还是刺激人体内追求事业成功的激素,使人精力充沛,思维活跃。生吃效果更好。 11?菠菜。含丰富的维A、C、B1和B2,是脑细胞代谢的最佳供给者之一。它还含有大量叶绿素,也具有健脑益智作用。 12?橘类。橘子、柠檬、广柑、柚子等含有大量维A、B1和C,属典型的碱性食物,可以消除大量酸性食物对神经系统造成的危害。考试期间适量吃些橘子,能使人精力充沛。 13?菠萝。含丰富维C和微量元素锰,而且热量少,常吃有生津提神、提高记忆力的作用。 14?胡萝卜。可以刺激大脑物质交换,减轻背痛的压力。 15?油梨。含大量的油酸,是短期记忆的能量来源。正常人每天半个油梨即可。 16?藻。含有丰富的叶绿素、维生素、矿物质、蛋白质,可以改善记忆力和注意力。 17. 卷心菜:富含维生素B,能预防大脑疲劳。 18. 大豆:含有蛋黄素和丰富的蛋白质,每天食用适量的大豆或豆制品,可增强记忆力。 19.木耳:含有蛋白质、脂肪、多糖类、矿物质、维生素等多种营养成分,为补脑佳品。 20.杏子:含有丰富的维生素A、C,可有效地改善血液循环,保证脑供血充足,有利于大脑增强记忆。 那么,人在什么时候记忆力最好呢,每个人的情况都不一样,有些差异,要弄清自己的最佳学习时间,人的大脑在一天中有一定的活动规律:一般来说,上午8时大脑具有严谨、周密的思考能力;下午3时思考能力最敏捷;晚上8时记忆力最强;推理能力在白天12小时内逐渐减弱。根据这些规律,早晨刚起床,人的想像力较丰富,就抓紧时间捕捉一些灵感,做些构思工作,兼读语文和背诵英语单词,由于早晨空气新鲜,要参加一些体育锻炼;上午做一些严谨工作,上课认真听讲,做好课堂笔记;下午除听课外,要快速准确做好当天的笔头作业;晚上加强记忆和理解,预习第二天功课。中午、傍晚的空隙时间就安排一些不费力的事务性工作,如看看报纸,收集写作素材,散步和休息
食品安全问题举国关注,世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全,并纷纷加大监管力度。日,国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,决定采取切实有效的措施,进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节,是一个复杂的系统工程。从当前来看,应尽快建立健全:食品安全法律体系;统一协调、权责明晰的监管体系;食品安全应急处理机制;完整统一的食品安全标准和检验检测体系;食品安全风险评估评价体系;食品安全信用体系;食品安全信息监测、通报、发布的网络体系;中介及研究单位的推动体系等九大体系,促进食品安全水平的全面提高。 〔关键词〕 食品安全; 体系建设;监管
    民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中,食品工业已成为第一大产业。根据有关资料显示,1993年至1998年,我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元,平均每年递增12%。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元,远远超过汽车工业总产值9400亿元的水平。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注,也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题,各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。
   日,我国国家食品药品监督管理局正式挂牌,标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段,也表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。然而,此后有关食品安全的负面消息依然不断,通过新闻媒体的深入追踪报道,我们知道了阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东&掺肥&龙口粉丝……。据媒体报道,《中国青年报》社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示,近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注,82%的公众表示,这些事件&肯定会& 引发自己对周围食品安全问题的担心,13%的人表示&可能会&。我国目前的食品安全监管较发达国家而言,起步较缓、问题较多,造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为,在今后较长的一段时间里,我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。
     一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系
    据我们初步统计,1949年至今,我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。其中基本法律法规107篇、专项法律法规683篇、相关法律法规50篇;文革前(1966年5月前)7篇、改革开放前(1978年12月前)1篇、改革开放后(1978年12月后)832篇。国务院于日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》(现已失效),全国人大常委会于日发布了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(现已失效),全国人大常委会于日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称&《食品卫生法》&),这3个法律规定从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心,对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。
   但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化,我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要,作为食品安全法律体系的核心,《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。主要原因包括:
    第一,《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。《食品卫生法》第四条规定:&凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都必须遵守本法。&从此条可以看出,《食品卫生法》的&食品&概念是狭义的,并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。而食品安全问题本身涵盖了从农田到餐桌的全过程,法律应当反映出食品在这个过程中的整个生物链条,仅对食品生产经营阶段中发生的食品安全法律关系进行调整使得该法出现了较大的法律监管盲区,从而造成了政府部门对饲料中加入瘦肉精、农药大量残留、滥用抗生素、食品储存污染等诸多问题的监管滞后和监管不力。
   第二,《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。根据该法第三条的规定:&国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。&而1998年机构改革之后,我国食品监管主要由国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管,已形成了食品安全多部门的监管体制。日颁布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》再次对有关部委的职责分工加以调整和明确。《食品卫生法》关于执法主体职责的内容应当顺应现实的改变做出相应的调整。
    第三,食品安全法律体系的内容比较单薄,对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比,我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时,我国食品安全法律体系对&食品安全&等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。
    第四,食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例,对违反该法规定,食品生产经营过程不符合卫生要求的,责令改正,给予警告,可以处以五千元以下的罚款;拒不改正或者有其他严重情节的,吊销卫生许可证。食品卫生是食品安全最基本的要求,对违反卫生规定的当予重罚。然而根据该法,在一般违法情况下,除了责令改正和警告之外,五千元以下的罚款落在执法机关的自由裁量范围之内,且不说罚款的上限太低,如此&可以&也为追究违法者的行政责任创造了迂回的空间,极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。类似的规定总和起来,执法不力也就难免了。
   再如,《食品卫生法》第三十九条规定:违反本法规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,依法追究刑事责任。而根据《刑法》第一百四十三条的规定,生产、销售不符合卫生标准的食品,只要足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的,即构成犯罪,依法应予追究刑事责任。两者相比较可以看出,在同一罪名上,《食品卫生法》要求违法行为具有人身伤害后果才构成犯罪,而《刑法》则强调当违法行为具有危害人身健康的危险性时即构成犯罪。两者尺度的不统一,往往会造成行政执法部门在对待&足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的&上述违法行为时,仅仅因为危害结果尚未发生,就依据《食品卫生法》做出不移交司法部门追究当事人刑事责任的决定,用行政处罚代替刑事追究。法律衔接的不统一给了违法食品业主以喘息的可能,削减了法律的惩处力度,也为司法机关再度追究当事人的刑事责任造成了时间上的拖延。其主要原因是《食品卫生法》修订在前,《刑法》修订在后,这段时期内无论是食品安全问题还是国家对食品安全的关注程度均有加重之势,《刑法》的修订是顺应了当时食品安全的要求。可见《食品卫生法》的滞后性已经显现。
    第五,现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。
    综上,在建立我国食品安全法律体系的过程中,应当首先抓紧组织修订《食品卫生法》。在是否将《食品卫生法》修改为《食品安全法》的问题上,还有不同意见。我们认为,食品卫生仅是食品安全问题中的一部分,无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑,食品安全法律体系都应围绕&食品安全&这一核心加以建设。建议方法有二:一种是把《食品卫生法》更名为《食品安全法》,作一次全面修订和补充;另一种是重新制订一部《食品安全基本法》,作为食品安全领域的&母法&,其基本内容至少应当包括如下方面: (1)目的:综合促进和保障食品安全。(2)定义:明确&食品&、&食品安全&等名词的法律涵义。(3)食品安全监管范围:国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。(4)监管体制:以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。(5)食品安全监管原则:确保人民身体健康,注重科学依据,控制和预防并重,公开、客观、公正,等等。(6)社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主,还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。(7)应急处理。(8)标准检测,含市场准入。(9)安全风险评价。(10)信用体系。(11)食品安全信息网络。(12)宣传教育。(13)行业协会、研究机构的推动。(14)法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与《刑法》的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则。
    法律的尊严是执行出来的,而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律,还必须经由各级政府职能部门的正确施行,才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规,那么就算这些法律法规再完善,也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中,执法不力的问题不容回避。从我们了解并研究的一些案例看,有不少食品安全事故是由于失职或渎职等执法不力造成的,再加上地方保护主义,食品安全事故频发也就不足为怪了。因此,&有法不依,执法不严,违法不究&成为我国食品安全监管部门执法中的一个顽症,究其原因,不外乎是执法人员对法律法规的理解和运用能力不强、碍于情面和各方压力办&人情案&以及部分执法人员以权谋私、地方保护等等。要做到依法行政,就必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育、制订严密的工作纪律和内部审批程序、完善行政执法人员责任追究机制、建立大案要案领导集体决定制度,不断强化执法和执法监督,使法律法规落到实处。
   二、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系
    我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时,更要向管理体制卓有成效的国家学习,使监管体制相对协调集中,逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。长期以来,我国对食品实行多头管理,一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法,另一方面则出现模糊或真空地带,给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全&都管但都管不好&的局面,也为一些部门权力寻租制造了借口。日,国务院宣布在原国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局,其意图很明显,在政出多门的情况下,希望国家食品药品监督管理局能起到协调作用。但由于管理构架、职责划分、行政成本以及部门协调等诸多原因,想要在短时间内解决食品安全监管体制的问题,尚不容乐观。有学者认为,应改变多头管理,向相对集中统一的方向发展。我们认为,由于食品的产业链太长,我国的地域范围大,生产力发展水平极不平衡,不可能也不必要将食品安全的监管统一在一二个部门。当前,应重点解决食品监管职责过于分散的状况,将对食品安全监管的职能相对集中,权责进一步明晰,并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率,降低行政成本。
     第一,可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破,如成立国务院食品安全委员会,以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门,彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。国务院食品安全委员会由国务院总理或副总理出任主任,国家食品药品监督管理局、农业部、卫生部、质检局、工商总局、公安部、商务部、海关总署等相关部委领导或主管领导均成为该委员会成员(关系较为重大的正部级单位的一把手可作为委员会副主任)。委员会秘书长(或常务副主任)及委员会的办事机构或秘书处可以设在某个部委(局、办),承担该委员会的具体工作。食品安全委员会的主要职责有:(1)审议食品安全的有关法规或实施细则;(2)研究确定加强食品安全的重大政策;(3)审议全国食品安全工作的总体发展规划、计划;(4)确定需要向国务院汇报的重大议题;(5)督促规划、计划和有关重大工作的落实;(6)协调部门、地方间的食品安全工作,组织重大事故的查处;(7)指导各部门、各地区及全社会支持并参与食品安全宣传,推动食品安全健康发展。此外,各省市自治区和直辖市应当成立与国务院食品安全委员会相对应的机构。
    第二,进一步探索多种管理模式,将对品种的管理和&划段&管理结合起来,对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要&划段&的管理,要明确边界和衔接的方式方法,特别是信息的沟通和共享,职能上尽可能避免交叉。
    三、建立较为完善的食品安全应急处理体系
    目前,我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看,一旦发生了食品安全事故,往往是监管部门事后仓促应对,相关部门匆匆召开联席会议,确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故,也不能满足公众对政府高效处理此等事故的期望,更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制,不仅有助于上述问题的解决,还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。
    食品安全方面的应急管理过程由三阶段(事故发生前、发生中和发生后)组成,在每一个阶段,都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行:应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此,需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心(包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家)、应急监测系统和应急资源管理系统。事故发生前的管理活动要努力将事故化解在爆发前。事故发生中的管理活动要注意将危害控制在最小范围内。事故发生后的管理活动重在恢复原状,汲取教训。目前,北京、安徽、淮南、沈阳等地纷纷出台了或即将出台食品安全重大事故应急预案。 不可否认,应急预案在及时控制和减轻消除食品突发事故的危害、保障人民群众的生命安全和身体健康方面能够发挥一定的积极作用。但是,食品安全应急预案不同于食品安全应急处理机制,结合前面分析,它们的主要区别是:&预案&应对事后,&机制&管理事前、事中以及事后,成一系统;&预案&具有可变性,&机制&具有长期性和稳定性;&预案&以事先沟通为保障,&机制&以制度建设为保障;&预案&强调分工和职能,&机制&强调协作和职责;&预案&各地做法不一,&机制&则应全国统一,便于上令下达,下情上报。建议在各地现有的应急预案的基础上,逐步总结国内外相关经验,在国家层面上形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制,在全国统一执行。
   建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此,国家在建立食品安全应急机制的同时,应抓紧出台相关的法律法规,明确应急机制各部门及其负责人的法律责任,对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为,都必须追究法律责任。
中国学术期刊在SCI学科分类排名(2008)中国学术期刊在SCI学科分类排名(2008)       美国汤姆森-路透科技信息集团于日公布了《期刊引证报告》(JCR 2007),共列出全世界期刊6417种。目前查询到95种中国(含大陆75、台湾18、香港2)期刊的数据。       以下是由中国高等学校自然科学学报研究会对外联络委员会、中国科学技术期刊编辑学会国际交流工作委员会相关人员统计出的,这95份期刊的影响因子在美国《科学引文索引》(SCI)数据库各个学科分库中的排名情况(最右侧一列)。从中我们可以发现,与全球各个学科比较,中国的学术研究和学术期刊的提升空间还很大。序号期刊英文名称期刊中文名称ISSNTotal CitesImpact Factor本学科类目本学科收录期刊数量影响因子排位总被引频次影响因子1Acta Biochimica et Biophysica Sinica生物化学与生物物理学报(英文版)6311.017BIOCHEMISTRY & MOLECULAR BIOLOGY;263229BIOPHYSICS69572Acta Chimica Sinica化学学报 22330.844CHEMISTRY, MULTIDISCIPLINARY127763Acta Geologica Sinica-English Edition地质学报(英文版)12161.781GEOSCIENCES, MULTIDISCIPLINARY137404Acta Mathematica Scientia数学物理学报(英文版)2150.216MATHEMATICS2071955Acta Mathematica Sinica-English Series数学学报(新辑,英文版)7910.562MATHEMATICS, APPLIED165106MATHEMATICS207936Acta Mechanica Sinica力学学报(英文版)4470.583ENGINEERING, MECHANICAL10747MECHANICS112787Acta Mechanica Solida Sinica固体力学学报(英文版)1980.438MATERIALS SCIENCE, MULTIDISCIPLINARY;MECHANICS189144112908Acta Metallurgica Sinica金属学报9280.449METALLURGY & METALLURGICAL ENGINEERING66309Acta Oceanologica Sinica 海洋学报(英文版)X4940.716OCEANOGRAPHY503610Acta Pharmacologica Sinica中国药理学报(英文版)Pict 31661.677CHEMISTRY, MULTIDISCIPLINARY12740PHARMACOLOGY & PHARMACY  20512911Acta Physica Sinica物理学报Pict}

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