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粤西机场今年将获批 3年后建成 吴川佬要发了 地涨价的很猛收藏
图片来自：要从陆上走向海洋打造“海上湛江”优势日14:50 金羊网-新快报 　　湛江粤改越强 　　“湛江以前落后和封闭主要就是交通。发展考验在交通，成败也在交通。”昨日全国人大代表、湛江市长王中丙在接受新快报记者专访时畅谈了湛江市的改革发展。他预计，3年后高铁将破除交通瓶颈，湛江与广州的行程缩短至两个半钟。他表示，下一步将大力发展海洋经济，“在经济发展的同时，湛江要依然蓝天白云”。■新快报特派记者 罗仕 　　改革清单
预计2017年人均GDP达到全国同期水平 　　申报古代海上丝绸之路的世界文化遗产 　　预计3年后建成深湛高铁破除交通瓶颈 　　建设改革开放30年来第一个保税物流中心 　　建设吴川新机场旅客吞吐量提至500万以上 　　进一步扩大湛江海域开放发展海洋经济 　　进一步做到部门“三公”预算公开 　　●人均GDP　　2017年达全国平均水平 　　新快报：广东省委在贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见（下简称“意见”）中表示，推动粤东西北地区到2020年与全国同步全面建设小康社会，人均GDP达到或超过全国同期平均水平，湛江目前的情况怎样，何时能完成这一目标？ 　　王中丙：湛江去年的人均GDP约是全国同期水平的70%。去年湛江国民生产总值突破了2000亿元，达到了2060亿元，这是历史性的跨越。随着明年湛江钢铁项目建成投产，后年中科炼化项目建成投产，到2016年湛江经济发展会形成一个跨越式的发展，预计到2017年将实现人均GDP达到全国同期平均水平。 　　新快报：即将建成投产的钢铁项目和石化项目一般看来都是传统的污染型企业，湛江能否处理好环境与发展的关系？ 　　王中丙：环保是我们的底线，是发展的底线，要美丽与发展共赢。现在湛江PM2.5指数，常年都在20以下，蓝天白云可是说天天常在，湛江人民的幸福指数可能不是随着GDP的增长而增长，但一定是随着蓝天白云的增长而增长。 　　我们会采用世界最先进的环保理念、环保技术，与投资者一起把底线守住。使湛江的经济发展是健康、良性、可持续的发展。保持湛江环保、居住环境、绿色的竞争力。在经济发展的同时，湛江要依然蓝天白云。 　　新快报：“意见”提到，推进湛茂阳经济带协调发展，怎么看待粤西这3个城市间的发展关系？ 　　王中丙：“湛茂阳”历史上本来就是一家，现在各有各的优势，而且茂名和阳江很多方面发展比湛江还好。湛江要履行好省委省政府提出的粤西中心城市这一战略任务，我们感觉到压力还是比较大的，也感受到周边城市万马奔腾的竞争局面。我们一方面要向兄弟城市学习，另一方面要通过努力，把粤西中心城市这一个优势和地位发挥好、巩固好。 　　●海洋经济 　　优势潜力体现在“海上”　　新快报：“意见”表示，继续实施区域协调发展战略，充分发挥各地区比较优势。湛江怎样找准定位？ 　　王中丙：湛江发展的优势体现在两个方面：一是自然环境优势。比方说我们有深水良港，有广袤的雷州半岛，有绵长的海岸线。另外一个优势体现在产业优势，我们现在发展的现代产业体系，已经构成了国际化的产业，是具有竞争力的绿色环保产业。这种产业不仅把湛江和全国的差距正在拉小，而且也把广东在发展现代产业体系方面和世界差距在拉小。 　　新快报：在开发利用海岸线方面有什么打算？ 　　王中丙：我们平时讲湛江是“两个湛江”，一个是陆上湛江，它的耕地面积是八百万亩。还有一个是海上湛江，我们浅滩土面积也是八百万亩，所以是“两个湛江”。 　　改革开放前30年主要还是在“陆上湛江”发展，现在我们的优势和潜力体现在“海上湛江”方面。我们要从陆上走向海洋，发挥海洋的优势。特别湛江不光海岸线是全省最长，而且我们的海岛在全省也是最多的，我们总共是134个海岛。 　　新快报：省里提出来建设“21世纪海上丝绸之路”，这方面湛江有哪些规划和安排？ 　　王中丙：湛江从汉代开始就是我们古代丝绸之路的始发港，建设21世纪的海上丝绸之路，对我们来讲又是一次重大机遇。 　　我们将继续大力推进海洋经济、临港经济做大、做好。同时进一步地扩大开放，估计今年上半年国家会批准我们两个项目：一个是进一步扩大湛江开放的海域，把开放海域扩大到东海岛港区等，再进一步扩大到整个雷州半岛。另外国家很快会批准我们建设保税物流中心，湛江改革开放30年来没有一个保税物流中心，估计今年上半年国家会批准。 　　我们也会联合省内的兄弟城市，一起申报古代海上丝绸之路的世界文化遗产，进一步挖掘海上丝绸之路遗产。同时进一步加大与东盟国家的合作。 　　●交通改善　　通高铁并加建吴川机场　　新快报：湛江在交通基础设施方面将会做哪些改变？　　王中丙：湛江以前的落后和封闭主要就是交通，所以我说我们的考验在交通，成败也在交通。我预计3年之后这个问题会得到解决。现在正在建设深湛高铁，湛江到茂名段已经建成。该高铁一般运行时速是200公里，预留时速250公里，广州到湛江的距离是490公里，建好后广州到湛江就只要两个半小时。　　新快报：高铁将给湛江带来怎样的发展机遇？其他方面的交通呢？　　王中丙：这个意义非常大。因为现在湛江是一个开放式的发展，靠我们自己本身的市场发展只是一个慢速度，开放式的经济必须要有良好的交通，实现人流、物流快速的交换。　　湛江的新机场现在也在紧锣密鼓地筹备中，不出意外今年将获得国家的核准建设，核准建设批准后3年建成，地点在吴川，新机场会把我们湛江的旅客吞吐量从现在的120万提升到500万以上。 　　●信息公开 　　工程快上马，干部不落马 　　新快报：“意见”中还提到落实财政预算信息公开制度，扩大公开内容与范围，重点公开“三公”经费、专项基金以及基建项目的使用范围和绩效情况。湛江在这方面有没有时间表？ 　　王中丙：我们现在也是逐步在公开的。今年湛江两会已经把部门预算全部公开了，“三公”经费是确保零增长。同时政府投资性项目的基建预算也公开了。将来我们会进一步做到部门的“三公”预算公开。 　　我们提出了这样一个口号就是“社会要开明，政府要开放”，同时也要体现到“工程快上马，干部不落马”。 　　“与投资者一起把底线守住，在经济发展的同时，湛江要依然蓝天白云。”——王中丙
固特异安珠轮,固特异御乘SUVⅡ代轮胎荣获2017年中国年度SUV车轮大奖,定位于高性能SUV轮胎;固特异安珠轮,固特异超轻子午线航空轮胎配备波音777X机型.卓越技术,世界瞩目.
粤西国际机场
选址：吴川市塘缀镇合山村，塘缀位于茂湛高速中间路段，可辐射湛江和茂名。湛江和茂名两市人口超过1400万，GDP超过4000亿元。
用地规模：近期用地规模预计达400公顷，远期规模拟控制在600公顷左右。 半小时前 上传下载附件 (169.08 KB) 粤西地区目前只有一个湛江机场，但距茂名市区有120多公里，距阳江市区200公里。粤西各市提出，把年客运量一百三十万人次的湛江机场搬迁到湛江与茂名之间的吴川，建成粤西国际机场。建成后，它将成为广东第三大国际机场。机场的辐射范围由湛江地区扩展为包括茂名、阳江在内的粤西地区，甚至于广西的临近地区，扩大客源和货源。 经过几年的论证，最终决定选择了在吴川塘缀建设粤西国际机场。因为吴川塘缀具有独特的地理优势，在茂湛高速的中间，有高速出入口，还有省道S286和茂湛高速交会。新建的茂湛高铁站点包括茂名东、吴川站，交通连接便利。在粤西各市建立航空快线大巴线路可以快速直达新机场。 新机场选址吴川塘缀，大家可以看到这里正好是个中间点，距离湛江市区、茂名市区、吴川市区、廉江市区、化州市区、遂溪县城的距离都差不多，不超过50公里。 从湛江市区出发，可以走G325国道，在官渡上G15沈海高速去到塘缀，大概40公里左右的路程。 从茂名市区出发就最方便了，直接上G15沈海高速，直走到塘缀下高速就到机场了。 从廉江市区出发，可以走省道S286线直达塘缀，将来有汕湛高速连接G15沈海高速直达机场。 从化州市区出发，可以走杨梅高速口上G15沈海高速直达机场，将来还有汕湛高速支线连通。 从遂溪县城出发，非常便捷，可以走国道325线上G15沈海高速直达机场。 从吴川市区出发就比较麻烦，要绕行。先走省道S286线，然后再转G15沈海高速到塘缀。地图上测距大概是走44.4公里路程。 其它地方将来可以通过G15沈海高速、在建的汕湛高速（及其支线）、包茂高速、兰海高速直接连通机场。
三年就可以搞定了。这么快
一个机场来涨地价？
机场移了之后回家反而不方便了
飞机场哇，飞机飞来飞去很吵的。
机场建哪里，附近几公里都是穷地方。
等着亏钱吧
敢敢的，发展起来！站起来！！
还有很长的路要走，不过发展北部湾是国家战略，广东希望能分杯羹
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位置会不会太偏了，要辐射整个粤西啊
　　数据显示，我国183个大中小型的机场当中有134个机场存在亏损，其中近八成是支线航空的小机场，机场运营情况令人堪忧。而根据“十二五”规划，到2015年底，我国新建机场将达70座，改扩建机场101座。据了解，规划中提到的新建机场，全部是支线机场。
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关于吴川市2016年财政决算情况的报告
市政府党组成员、财政局局长& 龚启图
尊敬的骆济强主任、各位副主任及各位委员：
受市人民政府委托，我向市人大常委会报告吴川市2016年财政决算情况，请予审议。
一、2016年财政收支决算情况
2016年，我市财政工作在市委的正确领导和市人大常委会监督以及上级财政部门支持下，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展“新常态”，狠抓增收节支，强化预算管理，深化财政改革，扎实做好“稳增长、调结构、惠民生、推改革、促发展”工作，实现保工资、保运转、保民生、保重点支出需要，较好地促进我市经济社会事业发展。
（一）来源于吴川市财政总收入决算情况
2016年来源于我市财政总收入147604万元，比上年减收9790万元，减幅6.2%。其中：中央库收入35061万元(其中:一般公共预算收入34378万元，基金预算收入683万元)；省级库收入23463万元(其中:一般公共预算收入21869万元，基金预算收入1594万元)；县级库收入89080万元（其中：一般公共预算收入66889万元，基金预算收入22191万元）。
（二）一般公共预算收支决算情况
1、收入决算情况。2016年我市一般公共预算总收入完成480252万元，比上年增加32118万元，增长7.2%。各项收入具体情况如下：
（1）本级一般公共预算收入66889万元，按可比口径增长2%。其中：税收收入38186万元，占一般公共预算收入57.1%；非税收入28703万元，占一般公共预算收入42.9%。从征收部门决算情况来看，国税部门完成11885万元，占比17.8%，减幅4.2%；地税部门完成27843万元，占比41.6%，增长12.3%；财政部门完成27161万元，占比40.6%，减幅4.2%。
（2）上级补助收入286065万元，其中：返还性收入10155万元；一般性转移支付收入203780万元（其中：均衡性转移支付收入39995万元，老少边穷转移支付收入397万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入34706万元，结算补助收入2213万元，企业事业单位划转补助收入2359万元，基层公检法司转移支付收入1878万元，义务教育等转移支付收入30501万元，基本养老保险和低保等转移支付收入26170万元，新型农村合作医疗等转移支付收入40115万元，农村综合改革转移支付收入643万元，固定数额补助收入17124万元，其他一般性转移支付收入7679万元）；专项转移性支付收入72130万元。
（3）上年结余收入110940万元。
（4）调入资金5823万元。
（5）调入预算稳定调节基金10535万元。
2、支出决算情况。2016年我市一般公共预算总支出480252万元，比上年增加32118万元，增长7.2%，各项支出具体如下：
（1）一般公共预算支出366065万元，比上年增加49948万元，增长15.8%。其中：一般公共服务支出27381万元，占比7.5%，增长13.5%；国防支出490万元，占比0.1%，增长26.6%；公共安全支出13094万元，占比3.6%，增长3.1%；教育支出100786万元，占比27.5%，减幅0.5%；科学技术支出943万元，占比0.3%，增长54.6%；文化体育与传媒支出3116万元，占比0.9%，增长2.4%；社会保障和就业支出67754万元，占比18.5%，增长7.3%；医疗卫生与计划生育支出84611万元，占比23.1%，增长42%；节能环保支出6285万元，占比1.7%，增长73.4%；城乡社区支出3728万元，占比1%，增长6.7%；农林水支出41442万元，占比11.3%，增长39.1%；交通运输支出885万元，占比0.2%，减幅21.1%；资源勘探信息等支出309万元，占比0.1%，减幅59.3%；商业服务业等支出686万元，占比0.2%，减幅30.8%；金融支出77万元，占比0.02%，增长54%；国土海洋气象等支出1540万元，占比0.4%，减幅9.0%；住房保障支出8024万元，占比2.2%，增长53.7%；粮油物资储备支出967万元，占比0.3%，减幅55.1%；其他支出（类）支出3779万元，占比1.0%，增长61.5%。
（2）上解上级支出10672万元，比上年增加5130万元，增长92.6%。
（3）安排预算稳定调节基金5782万元，比上年减少4753万元，减幅45.1%。
（4）年终结余97733万元。
（三）政府性基金预算收支决算情况
2016年我市政府性基金总收入87241万元，其中：政府性基金收入22191万元，上级补助收入13637万元，上年结余收入25141万元，债务转贷收入26272万元；2016年我市政府性基金总支出完成87241万元，其中：政府性基金支出35762万元，调出资金5675万元，债务还本支出25000万元，结转下年支出20804万元。
（四）社会保险基金预算收支决算情况
2016年我市社会保险基金预算总收入36312万元，其中：社会保险基金收入22489万元，上年结余收入13823万元；2016年我市社会保险基金预算总支出36312万元，其中：社会保险基金支出17600万元，结转下年支出18712万元。
（五）财政收支决算平衡情况
2016年我市一般公共预算总收入480252万元，一般公共预算总支出480252万元，收支相抵，预算平衡；2016年政府性基金总收入87241万元，基金总支出87241万元，收支相抵，预算平衡；2016年社会保险基金预算总收入36312万元，社会保险基金总支出36312万元，收支相抵，预算平衡。
（六）财政转移支付资金收支情况
2016年我市上级补助收入286065万元，安排支出223753万元，结转下年支出62312万元。
（七）政府性债务情况
2016年我市政府性债务期初余额45216万元，全年消化存量债务517万元，积极申请置换债券2.5亿元，减少了地方政府债务利息支出，减轻财政还贷压力；同时新增上级指定项目博茂减洪河堤建设专项债券1272万元。2016年底政府性债务45971万元，其中：政府负有偿还责任的债务38615万元（其中政府债券31272万元，其他政府债务7343万元）；政府负有担保责任的债务1567万元；政府可能承担一定救助责任的债务5789万元。
二、2016年预算执行主要措施及成效
（一）始终不懈抓体制，实现促发展
一是抓好落实省级财政管理体制。2016年我市获得省均衡性转移支付和县级财力保障补助7.5亿元，较好地缓解了我市财力紧张的局面。二是落实积极财政政策，灵活运用财政杠杆撬动经济增长。全年积极支持骨干企业进行技术改造资金1200万元和企业产业化示范基地及繁育技术发展资金360万元，促进骨干企业转型升级。
（二）千方百计抓收入，实现保增长
在经济“新常态”下的重点企业效益下滑、重点税源萎缩以及“营改增”政策、取消或停征一系列收费等不利因素，我局克服困难，积极主动向市委、市政府汇报工作，牵头召开财税联席会议，落实收入目标考核责任制和专人分片负责抓收入等制度，认真落实“营改增”政策，深挖潜力，找准新增长点，重点抓好房地产、建筑施工、塑料鞋、羽绒等重点行业税收征管，切实做到应收尽收。2016年我市一般公共预算收入66889万元，同比增长2%，深受市委、市政府充分肯定和高度表扬。
（三）一心一意抓支出，实现保工资、保运转、保民生
1、认真贯彻落实新修订《预算法》，严格按照市人大批复的一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算三部预算执行；预算调整及时依法走程序报人大常委会审批通过；坚持执行“先有预算后有支出、无预算绝不支出”的财经制度，切实改变过去“前松后紧”的做法。2016年我市保工资支出135158万元，比上年增加17742万元，增长15.1%，占一般公共预算支出36.9%;保运转支出37614万元，占一般公共预算支出10.3%。
2、补足民生短板项目，努力打造民生财政。2016年我市民生支出31.8亿元，比上年增加45137万元，增长16.6%，占一般公共预算支出86.8%。一是围绕“学有所教”，全市教育支出10.1亿元，占民生支出31.7%。二是围绕“病有所医”，全市医疗卫生支出8.5亿元，占民生支出26.6%。三是围绕“民有善养”，全市社会保障和就业6.8亿元，占民生支出21.4%。四是围绕“住有宜居”，全市住房保障支出8024万元，占民生支出2.5%。五是围绕“治以法尊”，全市公共安全支出1.3亿元，占民生一般公共预算支出3.6%。六是围绕文化强市战略，全市文化体育与传媒支出3116万元，占一般公共预算支出1%。七是围绕城乡一体化，其中全市农林水事务支出4.1亿元，占民生支出13.0%。
（四）全力以赴抓融资，实现保重点
2016年，我局积极配合市政府抓好融资工作，全年我市向湛江市建设银行以增资扩股的模式融资2亿元，主要用于滨江路片区综合整治项目建设；向湛江市农发行以项目打包的模式融资2000万元，主要用于沿江路生态示范小区项目和旅游基础设施工程项目建设。同时积极筹措资金，确保重点项目支出需要，2016年我市重点项目支出1.5亿元，其中：蓬吴线二、三期工程建设2211万元；鞋业产业基地建设3128万元；省新农村村连片成群建设示范工程5388万元；滨江路片区综合整治建设1440万元；沿江路工程建设1098万元；鼎龙湾国际生态度假区建设476万元；市政设施的长寿、新建等道路改造建设1161万元。
（五）不遗余力抓改革，实现提效益
一是推进部门预算改革，实行综合平衡预算，实现“收支一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”的真正意义上平衡预算的运行新机制；同时，加大财政预决算公开力度，将财政决算、部门决算以及“三公”经费决算实行全面公开，逐步建立公开透明的预算制度。二是进一步推进机关事业单位薪酬制度改革，切实提高机关事业单位在职、离休人员的工资标准和退休人员的基本养老金水平。三是推进政府采购改革，2016年政府采购金额7142万元，节约485万元，节约率6.4%。四是推进绩效改革，全年对30个单位48个项目、涉及资金5479万元进行自我评介；并实施第三方介入绩效评价，提高了财政支出绩效评价的公信力。五是强化基本建设投资管理。全年编制和审核工程415宗，审定工程造价32562万元，核减金额7397万元，核减率18.5%。六是推进国有资产管理改革，积极开展全市使用单位及企业产权登记，进一步规范国有资产管理行为。七是推进盘活结余结转资金管理改革，2016年我市盘活财政存量资金13576万元，此项工作走在全省前列。
（六）一丝不苟抓监督，实现促规范
一是认真开展财政专项资金检查，有效提高财政资金使用效率。二是开展基层医疗卫生机构“收支两条线”管理检查，确保资金使用规范。三是抓好农村财务管理监督，对某些账目混乱、群众反映强烈的镇（街）村委会（社区）财务进行重点审计；扎实做好我市第七届村委会换届的财务审计工作；推进村民小组代理记账工作，实现了全市1417个村民小组委托代理记账工作，进一步规范农村财务管理。
三、存在问题
一是在经济下行压力持续的情况下，房地产市场不景气，财源税源结构不合理，国家结构性减税降费等主客观因素影响，导致财税增收的经济基础支撑不足；二是民生保障、重点项目建设支出需求刚性增长，把握财政平衡的难度越来越大；三是预算绩效管理有待进一步提高；四是财政资金监督有待进一步加强；五是地方债务领域化解的压力大，还贷付息任务艰巨。
四、努力方向
面对复杂形势，我们要在市委市政府坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以“三去一降一补”任务为抓手，积极适应新常态，狠抓增收节支，推进财政改革，强化预算管理，扎实抓好“五个突出“工作来打造“五型财政”：一是突出抓好财源建设，努力打造“稳健”财政；二是突出抓好财税征管，努力打造“实力”财政；三是突出抓好支出保障，努力打造“民生”财政；四是突出抓好财政改革，努力打造“阳光”财政；五是突出抓好财政监管，努力打造“法治”财政。
以上报告请审议，敬请提出审议意见。
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& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&& 2017年8月3日
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