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兰州新区美林消防器材建设项目环境影响评价文件（电子版全文）；
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汽车服务中心建设项目环境影响评价研究
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年产60万套油箱生产线建设项目环境影响报告书
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环境影响评价案例分析 第一讲 案例分析 案例分析考试应注意的事项 是前三门知识的综合运用。审题要仔细，尤其要看清问题是什么。只回答所提的问题，不要展开。达题要简练， 时间充裕再补充。 影响识别、保护目标确定、工程分析计算、监测布点、影响预测方法、污染物处理处置技术必须掌握。 基本的模型和参数要记住，至少要知道模型选择的条件。对于推荐的软件要记住使用条件。 环境影响识别要全面。 ① 环境要素：水、气、声、土壤、生态、社会、经济;②污染源：水、气、声、固废、放 射性、光、振动和生态等。不但要考虑主体工程，还要考虑辅助工程、配套工程、环保工程、储运工程;③不同时期的 影响：准备期、建设期、运营期、退役期。 分析角度： ①产业政策的符合性;②规划的相容性;③清洁生产水平;④达标排放;⑤总量控制;⑥能否满足环境功能 区划的要求。 大纲一定要仔细看，关注考点。 管理部门关注问题 环境影响识别是否清楚正确; 工程分析是否依据充分; 规划相容性; 产业导向符合性; 选址合理性; 清洁生产; 以新带老; 达标排放(排放标准、环境质量标准); 总量控制 2011 年考试大纲 考试目的： 通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员运用环境影响评价相关法律法规、技术导 则与标准、技术方法正确解决环境影响评价实际问题的能力。 考试内容： 一、相关法律法规运用和政策、规划的符合性分析 二、项目分析 三、环境现状调查与评价 四、环境影响识别、预测与评价 五、环境风险评价 六、环境保护措施分析 七、环境可行性分析 八、建设项目竣工环境保护验收监测与调查 九、规划环境影响评价 相关法律法规运用和政策、规划的符合性分析 1.分析建设项目环境影响评价中运用的法律法规的适用性; 2.分析建设项目与相关环境保护政策及产业政策的符合性; 3.分析建设项目与环境保护规划和环境功能区划的符合性。 法律法规的适用性 根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展 方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合;对于环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优 化开发，坚持环境优先，污染物排放总量必须实现增产减污;对于环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的 地区实行重点开发，科学合理利用环境承载能力，严格控制污染物排放总量，实现增产不增污;对于生态环境脆弱的地 区和重要生态功能保护区实行限制开发，必须坚持环境保护优先，确保生态动能的恢复与保育; 对于自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动。1产业政策的符合性 禁止新建煤层含硫份大于 3%的矿井，建成的生产煤层含硫份大于 3%的矿井，逐步实行限产或关停。新建、改造含 硫份大于 1.5%的煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施。现有煤矿应按照规划的要求分期分批补建煤炭洗选设 施。 除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂。新建、改造燃煤含硫量大于 1%的电厂， 必须建设脱硫设施。 化工、冶金、建材、有色等污染严重的企业，必须建设工艺废气处理设施或采取其他减排措施。 支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产 4000 吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励 地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥。各地要根据水泥工业发展的实际情况，制定加快淘汰现 有立窑及其他落后工艺水泥的目标和进度，并严格禁止新建和扩建机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥项目。 建设烧结机使用面积 180 平方米及以上;焦炉炭化室高度 6 米及以上;高炉有效容积 1000 立方米及以上;转炉公称 容量 120 吨及以上;电炉公称容量 70 吨及以上。 沿海深水港地区建设钢铁项目， 高炉有效容积要大于 3000 立方米; 转炉公称容量大于 200 吨，钢生产规模 800 万吨及以上。钢铁联合企业技术经济指标达到：吨钢综合能耗高炉流程低 于 0.7 吨标煤， 电炉流程低于 0.4 吨标煤， 吨钢耗新水高炉流程低于 6 吨， 电炉流程低于 3 吨， 水循环利用率 95%以上。 其它钢铁企业工序能耗指标要达到重点大中型钢铁企业平均水平。 环境保护规划和环境功能区划的符合性 优先保护饮用水源地水质，禁止一切排污行为和对水源地有不利影响的活动; 以改善重点城市空气质量为目标，减轻酸雨危害;严格控制二氧化硫排放总量;实施国家酸雨中长期控制规划，严 格控制新建电厂二氧化硫和氮氧化物排放;新上电厂必须脱硫，现有电厂也要按标准要求逐步建设脱硫设施; 加强资源开发生态环境保护监管，强化资源开发的生态环境管理，遏制新的重大生态破坏。 其他规划的相容性 项目建设与区域流域发展规划的协调性。 项目建设与所在区域流域的环境功能区划和环境保护规划的符合性。 项目建设与法定需要特殊保护区域保护规划的符合性。 项目建设与土地利用规划的协调性。重点评估土地利用性质改变的环境合理性。 环境影响评价案例分析 第二讲 项目分析 1 分析建设项目生产工艺过程的产污环节、主要污染物、资源和能源消耗等， 给出污染源强，非污染生态影响为主的项目还应根据工程特点分析施工期和运营期 生态影响的因素和途径; 2 从生产工艺、资源和能源消耗指标等方面分析建设项目清洁生产水平： 3 分析计算改扩建工程污染物排放量变化情况; 4 不同工程方案(选址、规模、工艺等)的分析比选。 项目建设内容和主要环境问题 从环境影响源的角度分时段(施工、运营、废弃期)描述项目组成，一般应包括主体工程、辅助工程、公用工程、 环保工程、贮运设施等。另外.对于工程投资未包括，但是必须配套建设的项目内容(例如输变电、道路建设等)，也应 有所描述，并说明是否存在环境保护方面的重要制约因素。项目建设可能造成的主要环境问题清楚;与项目建设直接相 关联的工程内容需作说明。
改扩建项目应说明与现有工程的依托关系，并描述现有工程存在的环保问题 和拟采取的“以新带老”措施。 工程分析
各产污环节分析、污染物〔包括正常工况和非正常工况)源强核算;
包括对建设项目实施过程的不同阶段(施工期、 运营期及恢复期);是否明确了项目的实施对各环境要素敏感保护 目标的影响及其定量的影响程度(包括该项目的影响值和与现状、在建拟建项目的叠加)：影响程度是否在可接受的范 围内。
主要内容： (1)项目建设内容(主体工程、配套工程、公用工程)(列表) (2)工程性质(新建、技改扩建等)(新建：选址比较;技改扩建：三本帐计算)2(3)工程方案分析：明确各生产装置之间的关系，物料、中间产品及最终产品的 流向，是进行物料平衡的依据。 (4)物料平衡、主要污染元素平衡、水平衡等。(核算排放量)(气、水、渣) (5)产业政策及清洁生产分析 (6)环保设施及投资合理性分析 要点： (1)一定要抓住行业特征污染要素及污染物。(具有行业的特点) (2)工程分析内容要全面，不能漏项。(主体工程、配套工程、公用工程) 例：配套的污水处理厂污泥固废、恶臭、噪声。 (3)三本帐 ±要清晰、平衡。 (4)企业存在的主要环境问题要明确 产污环节分析
污染物产污环节分析，分析项目建设和使用过程的污染物产生过程和节点。
. 用形象流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程中表明污染物的产生位 置和污染物的类型，必要时列出主要化学反应和副反应式。 水平衡图分析污染源分析 大气污染源：有组织排放源的分布和排放参数、无组织排放源强的确定、非正常排放的发生条件和持续时间 水污染源：正常排放的污水回用率、水循环利用率、水重复利用率，非正常排放的发生条件、位置、强度、持续时 间; 噪声污染源：主要声源的空间位置、种类、方式、强度，源强估算和确定方法; 固体废物：一般工业固体废物和危险废物的种类、性质、组分、容积、含水率等; 物料平衡、水平衡、能源平衡、热平衡：教据符合项目特点、准确可信，主要有害物质的平衡分析清楚。 搬迁项目：重点评估项目搬迁后遗留的环境问题(如土壤、地下水污染等)的性质、影响程度。 总图布置：根据项目与外部环境及保护目标的关系，评估总图布置的环境合理性。 生态项目污染源分析 施工方式评估 评估施工期施工工艺和施工时序的合理性。 评估不同工程组成施工工艺的描述的准确性;根据国内外同类工程的情况，结合主要敏感目标的保护需求，评估施 工工艺的先进性和环境可行性，评估不同施工内容的施工时序安排的合理性。在前述基础上，判断施工组织优化的可3能性。 运行方式评估 运行方式不同，产生的环境影响亦不同，对不同运行方式的分析评估非常重要。以水电项目为例，不同调节方式 的电站，流量下泄过程(主要是时间和流量)、下泄水温不同，下游河道的水位和流速等水文情势的变化不同，从而对 下游河道中鱼类(产卵场、越冬场、索饵场、洄游通道、繁殖等)的影响也不同。应结合现状调查中下游河道中鱼类生 理生态学习性(如对适宜的生存、繁殖流速和水深等的要求)，评估电站运行方式的合理性和优化电站调度运行的可行 性。 需关注的其他问题 需重视可能引起次生生态影响的污染因素的评估，如面源污染，水土流失，农田退水含有的残留化肥、农药等。 污染源源强分析与核算 污染物分布及污染物源强核算、物料平衡与水平衡、无组织排放源强、风险排污源强统计及分析等。 污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，必须按建设过程、生产过程和服务期满后(退役期) 三个时期，详细核算和统计，力求完善。因此，对于污染源分布应根据已经绘制的污染流程图，并按排放点编号，标 明污染物排放部位，然后列表逐点统计各种因子的排放强度、浓度及数量。 对于废气可按点源、面源、线源进行核算，说明源强、排放方式和排放高度及存在的有关问题。废水应说明种类、 成分、浓度、排放方式、排放去向。废液应说明种类、成分、浓度、处置方式和去向等有关问题。废渣应说明有害成 分、溶出物浓度、数量、处理和处置方式和贮存方法。噪声和放射性应列表说明源强、剂量及分布。 新建项目污染物源强在统计污染物排放量的过程中，对于新建项目要求算清两本账：一本是工程自身的污染物设 计排放量;另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量。 两本账之差才是评价需要的污染物 量终排放量。 改扩建项目和技术改造项目污染物源强对于改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求 算清三本账： 第一本账是改扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量;第二本账是改扩建与技术改造项目按计划实施 的自身污染物排放量;第三本账是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量。 物料衡算 通过物料平衡计算污染源强依据质量守恒定律，投入的原材料和辅助材料的总 量等于产出的产品和副产物以及污染物的总量。通过物料平衡，可以核算产品和副 产品的产量，并计算出污染物的源强。在环境影响评价中，必须根据不同行业的具 体特点，选择若干有代表性的物料进行物料平衡。其计算通式如下：式中Σ G 投入――投入系统的物料总量; Σ G 产品――产出产品总量; Σ G 流失――物料流失总量。 总量法公式式中Σ G 排放――某污染物的排放量; Σ G 投入――投入物料中的某污染物总量; Σ G 回收――进入回收产品中的某污染物总量; Σ G 处理――经净化处理掉的某污染物总量; Σ G 转化――生产过程中被分解、转化的某污染物总量; Σ G 产品――进入产品结构中的某污染物总量。 定额法公式4式中 A――某污染物的排放总量; AD――单位产品某污染物的排放定额; M――产品总产量; BD――单位产品投入或生成的某污染物量; aD――单位产品中某污染物的含量; bD――单位产品所生成的副产物、回收品中某 污染物的含量; cD――单位产品分解转化掉的污染物量; dD――单位产品被净化处理掉的污染物量。 水平衡 水平衡是建设项目所用的新鲜水总量加上原料带来的水量等于产品带走的水量、损失水量、排放废水量之和。可 以用下式表达： Qf+Qr=Qp+Ql+Qw 式中：Qf――新鲜水总量; Qr――原料带来的水量; Qp――产品带走的水量; Ql――生产过程损失水量; Qw――排放废水量。 工业用水循环(重复)利用率 工业用水循环利用率: 指工业企业循环冷却水的循环利用量与外补新鲜水量和循环水利用量之和比，以百分比计。其计算公式为：工业用水重复利用率： 指工业重复用水量占工业用水总量的比值。工业重复用水量指工业企业生产用 水中重复再利用的水量，包括循环使用、一水多用和串级使用的水量(含经处理后回 用量)，工业用水总量指工业企业厂区内用于生产和生活的水量，等于工业用新鲜水 量与工业重复用水量之和。该项指标越高，表明工业用水重复利用程度越高。计算 公式为：污水综合水质C 综合――综合污水水质(mg/L) Ci――第 i 股污水的污染物浓度(mg/L) Qi――第 i 股污水的流量(m3/d) 处理效率计算无组织排放5无组织排放源的统计无组织排放是指生产装置在生产运行过程中污染物不经过排气筒(管)的无规则排放，表现在 生产工艺过程中具有弥散型的污染物的无组织排放，以及设备、管道和管件的跑冒滴漏，在空气中的蒸发、逸散引起 的无组织排放。 风险源 风险排污的源强统计及分析风险排污包括事故排污和非正常工况排污两部分。 事故排污的源强统计应计算事故状态下的污染物最大排放量，作为风险预测的源强。事故排污分析应说明在管理 范围内可能产生的事故种类和频率，并提出防范措施和处理方法。 非正常工况排污是指工艺设备或环保设施达不到设计规定指标的超额排污， 因为这种排污代表长期运行的排污水 平，所以在风险评价中，应以此作为源强。非正常工况排污还包括设备检修、开车停车、试验性生产等。此类异常排 污分析都应重点说明异常情况的原因和处置方法。 清洁生产主要指标 生产工艺与装备：从控制系统、循环利用、回收率、减污降耗、回收、工艺过程处理等方面，评价装置规模、生 产工艺和技术装备等的清洁生产水平。 资源能源利用指标：按照毒性小、可再生、可回收利用的要求，评价原辅材料选取的合理性。从单位产品或万元 产值的原材料消耗、水耗、能耗或综合能耗量，以及原材料利用率、水重复利用率等方面，评价项目资源利用和消耗 的清洁生产水平。 产品指标：按照产品无毒和少害、使用时和报废后不造成环境影响或少造成环境影响的要求，评价产品的清洁生 产水平。 污染物产生指标：从吨产品或万元产值污染物产生量(废水量和废水中污染物、废气量和废气中污染物、固体废 物产生量和固体废物中污染物)、综合利用等方面，评价污染物产生指标的清洁生产水平。 污染物排放指标：从吨产品或万元产值污染物排放量方面，评价项目污染物排放水平与国家和地方对污染物控制 指标的制约性要求的符合性。 废物回收利用指标：按企业、区域、行业等不同层次，从废水、废气、固体废物综合利用方面，评价项目与循环 经济要求的符合性。 清洁生产水平 重点比较建设项目与国内外同类型项目按单位产品或万元产值的排放水平，并论述其差距。 一些项目要做专题分析对废气排放应按能源政策评述其合理性，对其中的可燃气体应说明回收利用的可行性。 对于废水排放应通过水量平衡，并按资源利用和环保技术政策评述一水多用或循环利用有关参数的合理程度。 对于废渣要求根据其性质、组成，综述其综合利用的前景。 环境影响评价案例分析 第三讲－－ 规划、选址――替代方案 与建设项目有关的，经过有效批复的总体发展规划、产业发展规划、开发区发展规划、环境保护规划、环境功能 区划内容要得到充分说明： 对于环境保护方面的主要问题和制约因素要分析清楚; 项目建设要符合当地的总体发展规划、环境保护规划和环境功能区划; 项目选址的环境要合理; 提出对规划进行局部调整的建议： 提出环境保护方面更为合理的替代方案。 工业项目选址的可行性与合理性分析 ①符合规划要求、产业结构与城市性质发展目标和城市风貌相容 ②满足环境功能区划要求 ③不建在禁建地区，如：水源保护区、风景名胜区、自然保护区等 ④不置于环境风险大的区域 ⑤满足卫生防护距离的要求 ⑥满足安全防护距离的要求 ⑦不建在项目特征排放物已超标的地区、不建在环境质量已达不到规划功能区 要求的地区 生态项目选址(选线)环境合理性分析6①是否与规划有协调性②是否符合功能区划③安全性风险性分析④不影响敏感 目标⑤无不良景观影响⑥无重点生态影响⑦资源利用合理⑧社会环境相容 布局;分析总图布置的环境合理性(包括提出的替代方案);①即确定厂区与周围的 保护目标之间所定的防护距离的安全性;②根据气象、水文等自然条件确定工厂和车 间布置的合理性：③确定村镇居民拆迁的必要性 在选址上应注意的有关问题 餐饮、洗印、娱乐禁止在居民楼的一、二层内建设; 加油站、汽修站禁止在城市地下水源护区内建设; 高尔夫球场禁止在市区和近郊区建设; 医院禁止在文物古迹、自然保护区周围及风景名胜区及其周围保护地带内建设; 与旅游有关的建设项目，禁止在自然保护区核心区、缓冲区建设; 生活饮用水地表水源一级保护区内，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无 关的建设项目;在生活饮用水地表水源二级保护区内，禁止新建向水体排放污染物的 建设项目。 在居民区、十字路口和丁字路口不宜设置玻璃幕墙; 医疗废物处理，有造成二次污染的风险，厂址选址应避免城市上风向、饮用水 源保护区(包括农村集中饮用水源地)及人口密集区等环境敏感区，并设置防护距离 。防护距离不得再建居民区、学校等; 医疗废物处置厂址选择原则：各类焚烧厂不允许建设在 GB 中规定的地 表水环境质量工类、II 类功能区和 GB-3095 中规定的环境空气质量一类功能区，即自 然保护区一风景名胜区和其他需要特殊保护地区。 集中式危险废物焚烧厂不允许建设在人口密集的居住区、商业区和文化区。各 类焚烧厂不允许建设在居民区主导风向的上风向地区。 焚烧炉选址参考 GB《危险废物焚烧污染控制标准》 医疗废物贮运选址参考 GB《危险废物贮存污染控制标准》 填埋场选址参考 GB《危险废物填埋污染控制标准》 环境保护措施 环境保护措施按环境要素分别描述; 明确与可行性研究报告中环境保护篇章的不同处; 体现环境影响评价对建设项目的调整作用; 从污染防治、回收、利用措施进行了论证，确保达标排放; 规定有效的生态环境减缓、恢复、补偿措施; 对拟采取的环保对策、措施是否进行了技术经济可行性及合理性论证，环保对策和措施是否具有针对性和可操作 性; 合理可行的环境保护监控计划，以确保在项目实施的各阶段，有效地控制项目可能带来的环境影响。 确保实现稳定达标(环境保护行政主管部门批复的环保标准)。 环保措施方案分析 分析建设项目可研阶段环保措施方案，并提出进一步改进的意见根据建设项目产生的污染物特点，充分调查同类 企业的现有环保处理方案，分析建设项目可研阶段所采用的环保设施的先进水平和运行可靠程度，并提出进一步改进 的意见。 分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性根据现有的同类环保设施的运行技术经济指标， 结合建设项目环 保设施的基本特点，分析论证建设项目环保设施的技术经济参数的合理性，并提出进一步改进的意见。 分析环保设施投资构成及其在总投资中占有的比例汇总建设项目环保设施的各项投资，分析其投资结构，计算环 保投资在总投资中所占的比例，并提出进一步改进的意见。 功能区划、总图布置 采取环境保护措施、减免或防范各方面环境影响后，是否能够满足区域环境功能区划的要求： 在非正常工况和不利气象条件下环境质量超标频率是否在可接受的范围内： 总图布置是否合理;7是否己考虑优化布局以减轻对环境保护目标的影响或风险。 总图布置方案分析 分析厂区与周围的保护目标之间所定卫生防护距离和安全防护距离的保证性。参考国家的有关安全防护距离规 范，分析厂区与周围的保护目标之间所定防护距离的可靠性，合理布置建设项目的各构筑物，充分利用场地。 根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性在充分掌握项目建设地点的气象、水文和地质资料的条 件下，认真考虑这些因素对污染物的污染特性的影响，尽可能有良好的气象、水文和地质等自然条件，减少不利因素， 合理布置工厂和车间。 分析村镇居民拆迁的必要性分析项目所产生的污染物的特点及其污染特征，结合现有的有关资料，确定建设项目 对附近村镇的影响，分析村镇居民拆迁的必要性。 总量控制 对各项污染物排放总量的计算是否准确; 是否已提出了合理可行的总量控制计划： 与总量控制有关的区域削减方案的实施是否存在问题，具体问题是否明确; 总量控制方案是否已得到地方政府的批准： 无环境容量区域的建设项目是否能够做到增产不增污 环境影响评价案例分析 第四讲－－ 环境现状调查与评价 判定评价范围内环境敏感区与环境保护目标; 制定环境现状调查与监测方案; 评价环境质量现状。 环境现状调查与评价 现状调查内容 地理位置、地质、地形地貌、气候与气象、地面水环境、地下水环境、大气环境质量、土壤与水土流失、动、植 物与生态、噪声、社会经济(人口、工业与能源、农业与土地利用、交通运输)、文物与 °珍贵 ±景观、人群健康状 况、其它(电磁波、振动、地面下沉等) 生态环境现状调查的主要内容 自然环境调查：地形地貌、水文、土壤等 生态系统调查：自然保护区及沿途评价范围内动、植物种(特别是珍稀物种)的种类、数量、分布、生活习性、生 境条件、繁殖和迁徙行为的规律;生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能;与其他生态系统关系及生态限制因 素等 区域社会经济状况调查：土地利用现状、资源利用现状等 敏感保护目标调查 区域可持续发展规划、环境规划调查 区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等 生态环境现状调查的方法 收集现有资料; 收集各级政府部门有关土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀和濒危物种保护的规划或规定、环境保护规划、 环境功能区划、生态功能规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种资料，并收集国家有关规定等 资料(收集各级政府的各种规划和国家有关规定等资料); 野外调查; 收集遥感资料，建立地理信息系统，并进行野外定位验证(3S 技术)，可采集到大区域、最新最准确的信息 访问专家，解决调查和评价中的高度专业化问题(如物种分类鉴定)和疑难问题; 采取定位或半定位观测 大气环境监测方案 一级评价项目应进行二期(冬季、夏季)监测;二级评价项目可取一期不利季节进行监测，必要时应作二期监测;三 级评价项目必要时可作一期监测。 每期监测时间，至少应取得有季节代表性的 7 天有效数据，采样时间应符合监测资料的统计要求。对于评价范 围内没有排放同种特征污染物的项目，可减少监测天数。8监测时间的安排和采用的监测手段，应能同时满足环境空气质量现状调查、污 染源资料验证及预测模式的需要。监测时应使用空气自动监测设备，在不具备自动连续监测条件时，1 小时浓度监测 值应遵循下列原则：一级评价项目每天监测时段，应至少获取当地时间 02，05，08，11，14，17，20，23 时 8 个小 时浓度值，二级和三级评价项目每天监测时段，至少获取当地时间 02，08，14，20 时 4 个小时浓度值。日平均浓度监 测值应符合 GB3095 对数据的有效性规定。 对于部分无法进行连续监测的特殊污染物，可监测其一次浓度值，监测时间须满足所用评价标准值的取值时间要 求。 一级评价项目，监测点应包括评价范围内有代表性的环境空气保护目标，点位不少于 10 个;二级评价项目，监测 点应包括评价范围内有代表性的环境空气保护目标，点位不少于 6 个。对于地形复杂、污染程度空间分布差异较大， 环境空气保护目标较多的区域，可酌情增加监测点数目。三级评价项目，若评价范围内已有例行监测点位，或评价范 围内有近 3 年的监测资料，且其监测数据有效性符合本导则有关规定，并能满足项目评价要求的，可不再进行现状监 测，否则，应设置 2～4 个监测点。若评价范围内没有其他污染源排放同种特征污染物的，可适当减少监测点位。 对于公路、铁路等项目，应分别在各主要集中式排放源(如服务区、车站等大气污染源)评价范围内，选择有代表 性的环境空气保护目标设置监测点位。 城市道路项目，可不受上述监测点设置数目限制，根据道路布局和车流量状况，并结合环境空气保护目标的分布 情况，项目分析 选择有代表性的环境空气保护目标设置监测点位。 现状监测布点原则水环境监测方案 监测项目：筛选出的因子作为监测因子 监测断面布设：调查范围的两端应布设取样断面，调查范围内重点保护水域、重点保护对象附近水域应布设取样 断面，水文特征突然变化处(如支流汇人处等)、水质急剧变化处(如污水排入处等)、重点水工构筑物(如取水口、桥梁 涵洞等)附近、水文站附近多应布设取样断面，并适当选取其他需要进行水质预测的地点。(调查为污水进入后可能达 标的地点为下边界) 监测制度：监测一期，每期三天，每天一次 监测分析方法：按照《环境监测技术规范》方法执行。同步测试水温、流速等水文资料 河流混合类型 预测范围内的河段可以分为充分混合段、混合过程段和上游河段。充分混合段是指污染物浓度在断面上均匀分布 的河段。当断面上任意一点的浓度与断面平均浓度之差小于平均浓度的 5%时，可以认为达到均匀分布。混合过程段是 指排放口下游达到充分混合以前的河段。上游河段是排放口上游的河段。9混合过程段的长度可由下式估算：a――排放口到岸边的距离, B――河流宽度, H――平均水深, I――河流底坡或地面坡度, m/m; U――x 方向流速(表示河流中断面平均流速), m/s。 声环境监测方案 监测项目：等效 A 声级 监测点位：厂界四周与敏感点 监测时间与频次：二天，每天昼夜各监测一次 评价环境质量现状 大气参数单项质量指数评价法Ci 第 i 种污染物的监测值， mg/m3; C0i 第 i 种污染物评价质量标准限值，mg/m3; Ii 第 i 种污染物质量指数. IQ1,清洁;I &1,污染 列出最大值、平均值、最小值、最大值超标倍数。 单项评价标准指数法 单项水质参数 i 在第 j 点的标准指数 Si,j 标准指数;Ci,j 评价因子 i 在 j 点的实测浓度值，mg/L; CSi 评价因子 i 的评价标准限值，mg/L; DO 的标准指数为：pH 的标准指数为：水质参数的标准指数&1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求。 也可以用直接与标准对照法，直接列出监测结果的水质类别。 声环境现状评价的方法 声环境现状评价包括噪声源现状评价和声环境质量现状评价， 其评价方法是对照相关标准评价达标或超标情况并 分析原因，同时评价受到噪声影响的人口的分布情况 生态环境现状评价方法 一般需阐明生态系统的类型、基本结构和特点(整体性特点、稳定性等)，评价区内居优势的生态系统及其环境功 能或生态功能规划; 阐明域内自然资源赋存和优势资源及其利用情况; 阐明域内不同生态系统间的相关关系(空间布局、物流等)及连通情况，各生态因子间的相关关系(注意食物链关 系); 明确区域生态系统主要约束条件(限制生态系统的主要因子)以及所研究生态系统的特殊性如脆弱性等问题; 明确主要的或敏感的保护目标; 另外现状评价还需阐明评价的生态环境目前所受到的主要压力、威胁和存在的主要问题等。 确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标10环境敏感区域是指具有下列特征的区域 A:需特殊保护地区国家法律法规、 行政规章已经规划确定或经县级以上人 民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保 护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等 B:生态 敏感与脆弱区沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、 红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等 C:社会关注区人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、 疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等 (敏感点与环境保护目标类似) 环境影响识别、预测与评价 识别环境影响因素与筛选评价因子; 判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题; 选用评价标准; 确定评价工作等级、评价范围及各环境要素的环境保护要求; 确定评价重点; 设置评价专题; 选择、运用预测模式与评价方法; 预测和评价环境影响(含非正常工况)。 影响对象 从环境影响受体的角度描述与项目建设有关的自然、社会环境、环境质量状况等。按环境要素分别描述环境保护 目标。特别应注意反映以下情况： 1.需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的或县级以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、 风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地(区)、水土流失重点预防保护区、基本农田 保护区。 2.生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环 境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统。 3.社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。 4.环境质量巳达不到环境功能区划要求或者已经接近标准限值的地区。 项目实施的不同阶段分别产生什么环境影响、程度和范围如何：当地的主要环 境问题是什么，项目建设是否会加重这些环境问题。 大气环境影响评价因子的筛选方法 应根据建设项目的特点和当地的大气污染状况对污染因子进行筛选。 首先选择该项目等标排放量 Pi=CiQi/C0i 较 大的污染物为主要污染因子。其次还应考虑评价区内已造成严重污染的污染物。列入国家主要污染物总量控制指标的 污染物，亦应作为评价因子。 常规污染物：SO2、TSP、PM10、NO2、CO 等。 特征污染物：指项目排放的污染物中除常规污染物以外的特有污染物。主要指项目实施后可能导致潜在污染或对 周边环境空气保护目标产生影响的特有污染物。 关注与项目相关的本地区特征性污染物、污染已较为严重或有污染加重趋势的污染物、建设项目实施后可能导致 的潜在污染或对周边敏感保护目标产生影响的污染物。 水环境影响评价因子的筛选方法 现状评价因子的选择 (1)常规水质参数：以 GB 3838 中所提出的 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、凯氏氮或 非离子氨(总氮或氨氮)、酚、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总磷以及水温等)为基础，根据水域类别、评价等级、污染 源状况适当删减。 (2)特征水质参数：根据建设项目特点、水域类别及评价等级选定可根据按行业编制的特征水质参数表进行选择， 择时可适当删减。 (3)其它方面参数：当受纳水域的环境保护要求较高(如自然保护区、饮用水源地、珍贵水生生物保护区、经济鱼 类养殖区等)，且评价等级为一、二级时，应考虑调查水生生物和底质。其调查项目可根据具体工作要求确定，或从下 列项目中选择部分内容：水生生物方面：浮游动植物、藻类、底栖无脊椎动物的种类和数量、水生生物群落结构等。 底质方面：主要调查与拟建工程排水水质有关的易积累的污染物。 (4)根据项目废水排放的特点和水质现状调查结果，选择其中主要的污染物、对地表水危害较大污染物、国家和地11方要求控制的污染物作为评价因子。 预测评价因子的选择 预测评价因子应能反应拟建项目废水排放对地表水体的主要影响。 建议项目实施过程各阶段拟预测的水质参数应根据工程分析和环境现状、 评价等级、 当地的环保要求筛选和确定。 拟预测水质参数的数目应既说明问题又不过多一般应少于环境现状调查水质参数的数目。 建设过程、生产运行(包括正常和不正常排放两种)、服务期满后各阶段均应根据各自的具体情况决定其拟预测水 质参数，彼此不一定相同。 根据上述原则，在环境现状调查水质参数中选择拟预测水质参数 确定评价工作等级、评价范围、环境保护目标 (1)环境空气影响评价 根据项目的初步工程分析结果，选择 1~3 种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi(第 i 个污染物)，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi 定义为：式中： Pi 第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%; Ci 采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3; C0i
第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。一般选用 GB3095 中 1 小时平均取样时间的二级标准的浓度 限值;对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。环境空气影响评价等级 同一项目有多个(两个以上，含两个)污染源排放同一种污染物时，则按各污染源分别确定其评价等级，并取评价 级别最高者作为项目的评价等级。 对于高耗能行业的多源(两个以上，含两个)项目，评价等级应不低于二级。 对于建成后全厂的主要污染物排放总量都有明显减少的改、扩建项目，评价等级可低于一级。 如果评价范围内包含一类环境空气质量功能区、 或者评价范围内主要评价因子的环境质量已接近或超过环境质量 标准、或者项目排放的污染物对人体健康或生态环境有严重危害的特殊项目，评价等级一般不低于二级。 对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影 响，评价等级应不低于二级。 对于公路、铁路等项目，应分别按项目沿线主要集中式排放源(如服务区、车站等大气污染源)排放的污染物计算 其评价等级。 一、二级评价应选择本导则推荐模式清单中的进一步预测模式进行大气环境影响预测工作。三级评价可不进行大 气环境影响预测工作，直接以估算模式的计算结果作为预测与分析依据。 确定评价工作等级的同时应说明估算模式计算参数和选项。 大气环境影响评价范围的确定 根据项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围。 即以排放源为中心点， 以 D10%为半径的 圆或 2×D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围;当最远距离超过 25km 时， 确定评价范围为半径 25km 的圆形区 域，或边长 50km 矩形区域。 评价范围的直径或边长一般不应小于 5km。 对于以线源为主的城市道路等项目，评价范围可设定为线源中心两侧各 200m12的范围。 关注项目对环境的影响程度、周围的环境敏感程度、评价等级等方面。邻近的 界外区域如包括大中城市的城区、自然保护区、风景名胜区等环境保护敏感区，评 价范围应扩大到界外区域。 环境影响评价案例分析 第五讲－－ 地表水评价等级 等级划分原则 ①建设项目的污水排放量; ②污水水质的复杂程度; ③各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求。 地面水环境影响评价分级判据13海湾环境影响评价分级判据具体内容 污水排放量中不包括间接冷却水、循环水以及其它含污染物极少的清净下水的排放量，但包括含热量大的冷却水 的排放量。 污水水质的复杂程度按污水中拟预测的污染物类型以及某类污染物中水质参数的多少划分为复杂、 中等和简单三 类。 根据污染物在水环境中输移、衰减特点以及它们的预测模式，将污染物分为四类。 a.持久性污染物(其中还包括在水环境中难降解、毒性大、易长期积累的有毒物质); b.非持久性污染物; c.酸和碱(以 pH 表征); d.热污染(以温度表征)。 污水复杂程度 根据污染物在水环境中输移、衰减特点以及它们的预测模式，将污染物分为四类：14①.持久性污染物;②.非持久性污染物;③.酸和碱;④.热。 污水水质的复杂程度： 复杂：污染物类型数≥3;或污染物类型数=2，但需预测其浓度的水质参数数目≥10。 中等：污染物类型数=2，且需预测其浓度的水质参数数目&10;或污染物类型数=1，但需预测其浓度的水质参数数 目≥7。 简单：污染物类型数=1，需预测其浓度的水质参数数目&7。 规模 地面水体规模 大河：≥150m3/s;中河：15～150m3/s; 小河：&15m3/s。 湖泊和水库，按枯水期湖泊或水库的平均水深以及水面面积划分为： 当平均水深≥10m 时： 大湖(库)：≥25km2;中湖(库)：2.5~25km2; 小湖(库)：&2.5km2。 当平均水深&10m 时： 大湖(库)：≥50km2;中湖(库)：5~50km2; 小湖(库)：&5km2。 具体应用上述划分原则时，可根据我国南、北方以及干旱、湿润地区的特点进行适当调整。 声环境影响评价评价等级 一级评价：大中型建设项目、属于城镇规划区内建设工程;评价范围内或边界外附近有特殊住宅区、居民文教区、 温泉、疗养院、医院、风景游览、名胜古迹等敏感目标或有声环境限制的自然保护区等 ;项目建设前后声级显著增加 (5-10dB 以上)或受影响人口显著增多。 二级评价：新、改、扩大中型项目;评价范围内或边界处附近为一、二类环境功能区;项目建设前后声级有明显增 多(3-5dB)或受影响人口增加较多。 三级评价：3 类标准及以上的地区(允许噪声标准值为 65 dB 及以上的区域)的中型建设项目以及处在一、二类标 准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小(3dB 以内)且受影响人口变化不大。 评价范围 一般取项目边界往外 200m 内的评价范围能满足一级评价的要求;相应的二级和三级评价的可根据实际情况适当缩 小若建设项目周围较为空旷而较远处有敏感区域，则评价范围应适当放宽到敏感区附近。(线声源的情况类似) 对于建设项目是机场的情况，主要飞行航迹下离跑道两端各 15km,侧向 2km 内的评价范围一般能满足一级评价的 要求，相应的二级和三级评价范围可根据实际情况适当缩小。 生态环境影响评价等级15评价范围 生态因子之间互相影响和相互依存的关系是划走评价范围的原则和依据。非污染生态影响评价的范围主要根据评 价区域与周边环境的生态完整性确定。 对于 1、2、3 级评价项目，要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于 8~30km，2~8km 和 1～2km。 风险评价工作级别 根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划 分为一、二级。一级评价应对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。 二级评价可参照标准 进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。 风险评价范围 大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于 5 公里;二级评价范围，距离源点不低于 3 公里范围。地面水和海 洋评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》规定执行风险评价。 确定评价重点 以大气、水、噪声、生态等哪方面为主?工程分析一般都可做为重点，牵涉到风险评价的可以做为重点。 所在地项目评价重点确定的依据主要有：依项目的工程特征、排污特征、 工程性质、结合项目及周围环境特征 等因素，找出项目建设可能带来的主要环境影响并以此来确定项目建设对环境影响的重点因素、重点对象作为评价重 点。 比如：某河流、某水系、某水源地、某保护对象、某保护区、某敏感点、风险性分析、环保措施分析、某生态系 统等等。 开发区区域环境影响评价重点 识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。16分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案。 从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排 放口及排放方式。 对拟议的开发区各规划方案(包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设 施等)进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。 开发区主要环境影响：综合环境质量影响(水、气、声、渣)，生态环境影响，资源的可持续利用影响。 典型自然资源开发项目中生态环境影响评价重点 规划分析，包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系。 环境现状与分析，包括调查、分析环境现状和历史演变，识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素。 环境影响识别与确定环境目标和评价指标，包括识别规划目标、指标、方案(包括替代方案)的主要环境问题和环 境影响，按照有关的环境保护政策、法规和标准拟定或确认环境目标，选择量化和非量化的评价指标。 环境影响分析与评价，包括预测和评价不同规划方案(包括替代方案)对环境保护目标、环境质量和可持续性的影 响。 针对各规划方案(包括替代方案)，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案。 开展公众参与。 拟定监测、跟踪评价计划。 设置评价专题 多写上几个就是：区域环境现状调查、建设项目概况、工程分析、地表水环境影响评价、环境空气影响评价、声 环境影响评价、固体废弃物环境影响评价、风险评价、污染防治措施及其技术经济论证、清洁生产、总量控制、环境 经济损分析、环境管理及监测制度、公众参与。 当然你如果对行业特别熟也可以选择你认为需要的写上就行。 重要的标准 环境质量标准 地表水环境质量标准、环境空气质量标准、噪声环境质量标准等。 重点：标准的分级 排放标准 废气综合排放标准、污水综合排放标准、锅炉窑炉排放标准，相应行业的排放标准。 重点 排放标准与环境标准的对应关系; 污水排放标准控制位置(车间、还是总口)(一、二类污染物); 行业标准与综合标准的关系(行业优先)，地方标准与国家标准的关系; 废气排放浓度和排放速率的达标问题，有组织排放源和无组织监控点达标问题。 燃气、燃轻柴油、煤油锅炉烟囱高度应按批准的环境影响报告书(表)要求确定，但不得低于 8m。各种锅炉、炉窑 (燃煤、燃烧重油)烟囱高度如果达不到周边 200 米建筑物高 3 米的要求时，(大气综合排放标准排气筒达不到 5m 时)其 烟尘、SO2、NOx 最高允许排放浓度，应按相应区域和时段排放标准值的 50%执行。排放氯气、氰化氢、光气的排气筒 不得低于 25m。 污染物排放总量控制 总量控制原则 (1)污染物排放浓度达标原则(合法性) (2)环境质量达标原则 (3)符合当地环境管理部门确定的总量控制指标原则 总量控制因子 一类：国家《十五期间全国主要污染物排放总量控制计划》 ，对 6 项污染物实行总量控制，主要指标为： 大气污染物指标(3 个)：工业粉尘、SO2 和烟尘 废水污染物指标(2 个)：COD 和氨氮 固体废物指标(1 个)：工业固体废物排放量 二类：项目的特征污染物 焦化厂项目：H2S、挥发酚、氰化物;17电解铝、磷化工： F; 氯碱化工：氯气、氯化氢等。 选择、运用预测模式与评价方法 记住一些模式名称就行，大气的有高斯点源模式、倾斜烟羽模式等等，水的有完全混合模式、S-P 模式、二维稳 态累积流量衰减模式等等噪声的好象就是距离衰减模式 大气的预测模式的选择是根据地形条件、气象条件(如风速)、污染物特征(如粒径、点源、面源、体源)。 评价 方法是单因子评价法 水预测模式根据评价区域的位置(如混合过程段、完全混合断面)和评价因子的 特征(如易降解、难降解、特殊的 DO 和 BOD 等)来定。 环境影响评价案例分析 第六讲－－ 预测和评价环境影响 运用选择的模式，筛选参数，然后进行计算，现在一般都用程序在计算机上计算，最后用算出来的结果与标准值 进行对比，分析超标情况，需要记住的是需要预测的内容 环境保护措施分析 分析建设项目可研阶段环保措施方案的技术经济可行性根据建设项目生产的污染物特点， 充分调查同类企业的现 有环保处理方案的经济技术运行指标，分析建设项目可研阶段所采取的保护设施的经济技术的可行性环保措施方案技 术可行，经济指标不可行，方案不一定可行：只有技术可行，经济指标可行，方案才可行，在此基础上提出进一步改 进的意见 分析项目采用污染处理工艺，排放污染物达标的可靠性根据现有的同类环保设施的运行技术指标，结合建设项目 排放污染物的基本特征，和所采用的污染防治措施的合理性，分析建设项目环保设施运行，确保污染物排放达标的可 靠性，并提出进一步改进的意见 分析环保设施投资构成及其在总投资中所占的比例汇总建设项目环保设施的各项投资，分析其投资结构，并计算 环保投资在总投资中所占的比例对于技改扩建项目，环保设施投资还应包括“以新带老”的环保投资内容 环境风险评价 提出减缓和消除事故环境影响的措施。 识别重大危险源并描述可能发生的风险事故; 风险识别的范围和类型 风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。 生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保 设施及辅助生产设施等。 物质风险识别范围：主要源材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。 风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。 风险识别内容 资料收集和准备 1)建设项目工程资料：可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及事故应急预案资料。 2)环境资料：利用环境影响报告书中有关厂址周边环境和区域环境资料，重点收集人口分布资料。 3)事故资料：国内外同行业事故统计分析及典型事故案例资料。 物质危险性识别 对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别和综合评价，筛选环境风险评价因子。 生产过程潜在危险性识别 根据建设项目的生产特征，结合物质危险性识别，对项目功能系统划分功能单元，确定潜在的危险单元及重大危 险源。 风险防范措施 选址、总图布置和建筑安全防范措施 厂址及周围居民区、环境保护目标设置卫生防护距离，厂区周围工矿企业、车站、码头、交通干道等设置安全防 护距离和防火间距。厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所 危险化学品贮运安全防范措施 对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目标和生态敏感目标的距离18符合国家有关规定。 工艺技术设计安全防范措施 自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统;防火、防爆、防中毒等事故处理系统;应急救援设施及救援通道;应急 疏散通道及避难所。 自动控制设计安全防范措施 有可燃气体、有毒气体检测报警系统和在线分析系统设计方案。 电气、电讯安全防范措施 爆炸危险区域、腐蚀区域划分及防爆、防腐方案。 消防及火灾报警系统 紧急救援站或有毒气体防护站设计 应急预案的主要内容环境影响评价案例分析 第七讲 环境保护措施分析 分析污染物达标排放情况; 分析污染控制措施及其技术经济可行性; 分析生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济可行性; 分析污染物排放总量情况; 制定环境管理与监测计划。 污染控制措施及其技术经济分析 明确建设项目在选址、布局和污染物排放等方面采取的具体环境保护措施，结合环境影响评价结果，论证项目拟 采取环境保护措施实现达标排放、满足环境质量要求与污染物排放总量控制要求的技术经济可行性 建设项目的污染控制以预防为主，清洁生产与末端治理相结合，建设项目污染控制与区域控制相结合，按技术先 进、效果可靠、目标可达、经济合理原则，进行多方案比较、推荐最佳方案 按废气、废水、固体废物、噪声等污染控制设施及环境监测、绿化等分别列出其环保投资额给出各项措施及投资 估算一览表。 改、扩建项目和技术改造项目，须针对与该项目有关的原有环境污染和生态破坏问题，提出“以新带老” 环境保护措施。 处于山区、丘陵区、风沙区的建设项目需编制水土保持方案 生态影响型建设项目环境保护措施及其经济、技术论证一一生态环境保护措施应重在预防，同时综合运用减缓影 响、恢复生态系统、补偿生态环境功能损失以及改善生态环境的措施应重视减少对生态系统整体性影响，同时应逐个19落实敏感保护目标的保护措施。 对生态环境影响重大而一时又不能确切把握的影响，应考虑长期的生态监测措施。生 态环境保护措施的基本要求：体现政策法规的严肃性，体现可持续发展的战略、体现产业政策方向和要求、满足多方 的需要、遵循生态环境保护的科学原理、实行全过程的评价管理、突出针对性和可行性 分析污染达标排放情况 污染物达标排放也就是污染源达标排放它主要包括两个含义：排放污染物浓度达到国家或地方污染物排放标准 (根据工程分析所确定的源强，分析达标的可能性 ;即分析拟采取的各项环保措施的实施效果能否满足达标排放的要 求)，污染物总量满足地面水环境、大气环境和固体废物控制的要求 首选，污染源排放要达标。在不考虑区域或流域环境质量目标管理的要求，不考虑污染源输入和水质响应、空气 扩散的关系和作用的情况下，污染源排放浓度要达到相应的污染物排放国家或地方标准，这是环境管理的基本要求 实际上，仅仅污染源排放达标还是不够的，还必须满足区域污染排放总量控制的要求 达标分析还应包括建设项目生产工艺的先进性分析。应以同类企业的生产工艺进行比较，确定此项目生产工艺的 水平，不提倡新建工艺落后、高污染、高能耗的项目，应当大力倡导清洁生产技术 分析污染物排放总量控制情况 按国家对污染物排放总量控制指标的要求，环境影响评价的任务之一，就是在核算污染物排放量的基础上提出工 程污染物总量控制建议指标，污染物总量控制建议指标应包括国家规定的指标和项目的特征污染物。(特征污染物是指 国家规定污染物排放总量控制指标未包括，但又是项目排放的主要污染物，这些污染物虽然不属国家规定的污染物排 放总量控制指标，但由于其对环境影响较大，又是项目排放的特有污染物，必须作为项目的污染物排放总量控制指标) (1)对于国家明确实行区域主要污染物总量控制的因子， 建设项目排放的主要污染物排放总量必须纳入所在地区污 染物排放总量控制计划环境影响评价中应提出建设项目实施主要污染物排放总量控制的指标的建议“十五”期间国家 实施主要污染物排放总量控制的因子为二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物太湖、巢湖、 滇池、渤海还需控制总磷排放量，相关地区分别按已批准的流域治理规划中所规定的控制指标执行 在区域环境质量达标的前提下，需要明确说明地方政府对建设项目污染物排放总量控制指标或要求。分析建设项 目能否满足国家和地方的污染物排放总量控制计划，论证建设项目污染物排放总量控制措施的可行性与可靠性 在环境质量现状已超出环境功能区划相应环境质量标准的地区，原则上应提出区域消减措施，在区域污染物排放 总量有所减少、环境质量不再恶化的前提下，尚可存在进行建设的理由。 技改项目必须采取以新带老、区域消减措施及其他消减污染物排放总量的措施，做到增产不增污，要求以新带老 消减措施要与建设项目同步实施 总量控制是在所有污染排放浓度达标的前提下仍不能实现水质目标、 环境空气质量目标等环境目标时所采取的的 控制路线。根据水质、环境空气质量要求和环境容量可以确定污染负荷，确定允许排污量对区域的水污染、空气污染 等污染问题实施污染物排放总量控制，优化确定总量分配方案 有总量控制任务的建设项目： 应按照环保部门核准的项目总量控制指标， 从技术上(生产工艺技术和污染防治技术) 经济上以及选址、布局、生产规模、产品方案、环境特征等方面分析项目实现此指标的可行性 环保部门没有核定总量控制指标的建设项目，按国家对总量控制指标的要求，提出总量控制建议指标提出的总量 建议指标必须满足以下要求：A：满足达标排放：B：符合相关环保要求(如：特殊控制的区域与河段)C：技术上可行 生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济分析 凡涉及到珍稀濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时必须提出可靠的保护措施和方案; 凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护; 对于再生周期较长，恢复速度较慢的自然资源损失要制定恢复和补偿措施; 对于普遍存在的再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施; 需制定区域的绿化规划 要明确生态影响防护与恢复费用的数量及使用的科目， 同时论述必要性影响报告篇章要具体编制恢复和防护方案， 原则是自然资源中的植被，尤其是森林，损失多少必须补充多少，原地补充或异地补充 制订环境管理与监测计划 根据国家和地方的要求，结合建设项目具体情况，针对建设项目不同阶段提出具有可操作性的环境管理措施与监 测计划 公路、铁路、水利、输运管线等项目应强调建设全过程的环境管理(含监理)措施与监测计划。对于涉及重要的生 态保护区和可能具有较大生态风险的建设项目和区域、流域开发项目，应提出长期的生态监测计划 环境监督管理计划是为了制定以监测不利环境影响主要目的的环境监测和管理方案 环境监督管理计划主要包20括①建议建立监测机制(配备监测人员、监测仪器设备、建立监测制度、制定风险防范预案等)②建议项目运行时开展 监测的项目、点位、监测的频次、排建设项目竣工环境保护验收监测与调查 核查建设项目执行环境影响报告书批复及落实环境影响报告书要求的情况; 确定建设项目竣工环境保护验收监测与调查的范围; 选择建设项目竣工环境保护验收监测与调查的标准; 确定建设项目竣工环境保护验收监测点位; 确定建设项目竣工环境保护验收监测与调查的重点与内容; 判别建设项目竣工环境保护验收监测与调查的结论及整改方案建议的正确性。 竣污口规范化建设的要求③建议制定不利环境影响的监测方案和应对措施。 环境可行性分析 分析建设项目的环境可行性; 判别环境影响评价结论的正确性。 竣工环境保护验收监测与调查结论分析及整改方案建议分析 结论;根据验收监测的现场检查和测试结果进行分析评价，按执行制度、废水和废气排放源、相应的保护设施、厂 界噪声、工业固(液)体废物、无组织排放源、监测厂区附近的环境质量和环境生态状况调查，给出验收监测的综合性 结论(主要以污染物达标排放、 “以新带老”和总量控制执行情况，执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护 部门的有关要求进行说明)。 制定整改方案―根据下列几方面的问题提出合理的整改方案 ①环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原设计指标要求： ②环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到设计时的国家或地方标准要求： ③环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现行的国家或地方标准 ④环保设备及排污设施未按规范完成： ⑤环境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标准要求或存在扰民现象 ⑥固体废物处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到环境影响报告书 (表)及其批复或初步设计的要 求 ⑦国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等 环保竣工验收主要内容 污染源排放达标评价一定要计算。 环保设施效率达到设计要求 污染物排放总量达标评价 环境保护目标影响评价(厂区附近的环境质量监测) 环保设施“三同时”落实情况调查。 验收工作技术程序21环保竣工验收要点 验收时工况要求(工业生产型建设项目， 验收监测应在工况稳定、 生产达到设计生产能力的负荷达 75%以上的情况 下进行。生态类项目除外) 验收执行的标准(不考虑与时俱进，原批何标准，执行和标准) 注明监测的质量保证及质量控制结果 评价结论的合理性分析 建设项目是否符合国家产业政策; 建设项目是否符合总与总体发展规划、城市总体规划，合理布局; 建设项目的技术装备是否符合清洁生产的要求; 建设项目是否做到污染物稳定达标排放; 建设项目是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标; 项目建成后区域环境质量是否仍然可维持在环境功能区标准的要求 环境风险是否在可接受的水平。 环境影响评价案例分析 第八讲 规划环境影响评价 分析规划的环境协调性; 判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题; 比选规划的替代方案及分析环境影响减缓措施的合理性。 (1)分析规划的环境协调性; (2)判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题; (3)比选规划的替代方案及分析环境影响减缓措施的合理性。 规划的环境协调性分析 按拟定的规划目标，逐项比较分析规划与所在区域/行业其他规划(包括环境保护规划)的协调性。 规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题 识别该规划所包含的主要经济活动，包括直接或间接影响到的经济活动，分析可能受到这些经济活动影响的环境 要素;分析规划方案对实现环境保护目标的影响。 环境限制因素： a.跨界环境因素分析; b.经济因素与环境问题的关系分析; c.社会因素与生态压力; d.环境污染与生态破坏对社会、经济及自然环境的影响; e.评价社会、经济、环境对评价区域可持续发展的支撑能力 。22比选规划的替代方案 应对所有符合规划目标和环境目标的规划方案进行排序和综合分析。任何规划方案都会带来环境影响;规划环评 得出的 °环境可行的规划方案 ±是综合考虑了社会、经济和环境因素之后得出的，是环境可行的，但不一定是环境 最优的。因此要求对符合环境目标的规划方案也需要提出环境影响减缓措施(在许多情况下，往往就是因为采取了减缓 措施才使得规划方案符合环境目标的要求――反映了规划环评的循环优化特征)。 根据环境影响预测与评价的结果，对符合规划目标和环境目标要求的规划方案进行排序，并概述各方案的主要环 境影响，以及环境保护对策和措施。 分析环境影响减缓措施的合理性 &在拟定环境保护对策与措施时，应遵循&预防为主 ±的原则和下列优先顺序： (1) 预防措施。用以消除拟议规划的环境缺陷。 (2) 最小化措施。限制和约束行为的规模、强度或范围使环境影响最小化。 (3) 减量化措施。通过行政措施、经济手段、技术方法等降低不良环境影响。 (4) 修复补救措施。对已经受到影响的环境进行修复或补救。 (5) 重建措施。对于无法恢复的环境，通过重建的方式替代原有的环境。 规划环评特点 特点：规划的战略性、前瞻性和不确定性 方法：早期介入(规划环评的精髓 )、轻预测、重对策、类比分析和情景分析 重点：规划分析、环境可行的推荐方案、跟踪评价 不确定性 规划处于决策链的中高端，与其他政策、计划、规划联系紧密，涉及的社会、经济、环境因素很多，所以规划的 调整比较频繁 规划设施过程中的开发方案、开发强度、开发模式的不确定性 市场因素 其他因素(如行政因素) 环评结论的不确定性(如技术因素) 方案比选和环境可行的推荐方案 规划环评的评价对象为规划方案，实质上要实现相同规划目标的途径有很多种，这就构成了不同的替代方案 规划编制部门由于利益的关系，不一定规划本身推荐的方案就是环境上最优的方案，这就需要环评来比选 跟踪评价 跟踪评价是解决规划环评中不确定性的重要手段 国际上通用的解决方案就是规划的跟踪评价，而且纳入环评程序，是环评体系的重要组成部分 环境影响评价案例分析 第九讲 今年出现概率大的题目： 道路评价(关注生态、噪声和桥梁建设的风险) 水利水电(关注生态和移民) 验收(验收内容、监测点布置) 污水处理厂(臭气、噪声、剩余污泥、尾水等的污染源部位和污染物类型)或垃圾填埋场(臭气、噪声、渗滤液、苍 蝇等) 火电(燃煤污染、灰场的污染控制) 采掘类(石油或煤。生态、地质结构、尾矿库的环境问题) 工业类(物料平衡、处理率和总量控制等计算) 规划环评(规划协调性、评价指标体系的构成、多方案比较的方法、跟踪评价) 环境影响评价案例分析 第十讲 采掘类 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[ 号 ) 指导方针和技术原则 矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举;以及预防为主、防治23结合、过程控制、综合治理”的指导方针。 矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则，具体包括： (1)发展绿色开采技术，卖现矿区生态环境无损或受损最小： (2)发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量; (3)发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生; (4)矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技 术原则。 禁止的矿产资源开发活动 禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、 文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区.等区域内采矿。 禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。 禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 禁止土法采、选冶金矿和上法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开 发活动。 禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项 目。 禁止新建煤层含硫量大于 3%的煤矿。 限制的矿产资源开发活动 限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环 境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。 限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。 废弃地复垦 矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山口常生产与管理， 提倡采用采(选)矿一排土(尾)一造地一复垦一体化技术。 实行废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废弃地复垦。对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为 农牧业生产用地;对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监侧与评估。 矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、研石山等永久性坡面进行稳定 化处理，防止水土流失和滑坡。废石场、尾矿库、研石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防.rk 水土流失 及风蚀扬尘等。 鼓励推广采用覆岩离层注浆，利用尾矿、废石充填采空区等技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。 采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行 优化。 重要生态功能区的类型和生态功能保护区的级别 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知(国发[2000]38 号， ) 江河源头区、 重要水源涵养区、 水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区，在保持 流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保国家和地区生态环境安全方面具有重要作用。对这些区域的现有植被和自 然生态系统应严加保护，通过建立生态功能保护区，实施保护措施，防止生态环境的破坏和生态功能的退化; 跨省域和重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区; 跨地〔市)和县(市)的重要生态功能区，建立省级和地(市)级生态功能保护区。 对生态功能保护区采取的保护措施 停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动; 停止一切产生严重环境污染的工程项日建设; 严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施; 改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建设措施，认真 组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。 各类资源开发利用的生态环境保护要求 重点资源开发的生态环境保护 切实加强对水、土地、森林、草原、海洋、矿产等重要自然资源的环境管理，严格资源开发利用中的生态环境保 护工作。24各类自然资源的开发，必须遵守相关的法律法规，依法履行生态环境影响评价手续; 资源开发重点建设项目，应编报水土保持方案，否则一律不得开工建设. 水资源开发利用的生态保护 水资源的开发利用要全流域统筹兼顾，生产、生活和生态用水综合平衡，坚持开源与节流并重，节流优先，治污 为本，科学开源，综合利用。建立缺水地区高耗水项目管制制度，逐步调整用水紧缺地区的高耗水产业，停止新上高 耗水项目，确保流域生态用水。 在发生江河断流、湖泊萎缩、地下水超采的流域和地区，应停上新的加重水平衡失调的蓄水、引水和灌溉工程; 合理控制地下水开采，做到采补平衡;在地下水严重超采地区，划定地下水禁采区，抓紧清理不合理的抽水设施， 防止出现大面积的地下漏斗和地表塌陷。 继续加大二氧化硫和酸雨控制力度，合理开发利用和保护大气水资源;对于擅自围垦的湖泊和填占的河道，要限期 退耕还湖还水。 通过科学的监测评价和功能区划，规范排污许可证制度和排污口管理制度。 严禁向水体倾倒垃圾和建筑、工业废料，进一步加大水污染特别是重点江河湖泊水污染治理力度，加快城市污水 处理设施、垃圾集中处理设施建设。 加大农业面源污染控制力度，鼓励畜禽粪便资源续加大二氧化硫和酸雨控制力度化。确保养殖废水达标排放，严 格控制氮、磷严重超标地区的氮肥、磷肥施用量。 土地资源开发利用的生态环境保护 总体规划，实施土地用途管制制度，环境保护责任，加强生态用地保护，依据土地利用功能的草地、林地、湿地。 明确土地承包者的生态冻结征用具有重要生态功能的草地、林地、湿地。 建设项目确需占用生态用地的，应严格依法报批和补偿，并实行“占一补一”的制度，确保恢复面积不少于占用 面积。 加强对交通、能源、水利等重大基础设施建设的生态环境保护监管，建设线路和施工场址要科学选比，尽量减少 占用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙化。 加强非牧场草地开发利用的生态监管。 大江大河上中游陡坡耕地要按照有关规划，有计划、分步骤地实行退耕还林还草，并加强对追耕地的管理，防止 复耕。 森林、草原资源开发利用的生态环境保护 对具有重要生态功能的林区、草原，应划为禁垦区、禁伐区或禁牧区，严格管护; 已经开发利用的，要退耕退牧，育林育草，使其休养生息。 实施天然林保护工程，最大限度地保护和发挥好森林的生态效益; 要切实保护好各类水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林等生态公益林; 对毁林、毁草开垦的耕地和造成的废弃地，要按照“谁批准谁负责，谁破坏谁恢复”的原则，限期退耕还林还草。 加强森林、草原防火和病虫鼠害防治工作，资源灾害性损失;加大努力减少林草草力度，加速林区、火烧迹地、采 伐迹地的封山育林育草原生态环境的恢复和生态功能的提高。 大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源技术，减少樵采对林草植被的破坏。 发展牧业要坚持以草定过畜，防止超载过牧。严重超载过牧的，应核定载畜量，限期压减牲畜头数。采取保护和 利用相结合的方针，严格实行草场禁牧期、禁牧区和轮牧制度，积极开发秸秆饲料，逐步推行舍饲圈养办法，加快退 化草场的恢复。在干早、半干旱地区要因地制宜调整粮畜生产比重，大力实施种草养畜富民工程。在农牧交错区进行 农业开发，不得造成新的草场破坏：发展绿洲农业，不得破坏天然植被。对牧区的己垦草场，应限期退耕还草，恢复 植被。 生物物种资源开发利用的生态环境保护 生物物种资源的开发应在保护物种多样性和确保生物安全的前提下进行。 依法禁止一切形式的捕杀、采集濒危野生动植物的活动。严厉打击濒危野生动植物的非法贸易。严格限制捕杀、 采集和销售益虫、益鸟、益兽。鼓励野生动植物的驯养、繁育。 加强野生生物资源开发管理，逐步划定准采区，规范采挖方式，严禁乱采滥挖; 严格禁止采集和销售发菜，取缔一切发菜贸易，坚决制止在干旱、半干旱草原 滥挖具有重要固沙作用的各类野生药用植物。 切实搞好重要鱼类的产卵场、索饵场、越冬场、洞游通道和重要水生生物及其生境的保护。25加强生物安全管理， 建立转基因生物活体及其产品的进出口管理制度和风险评估制度;对引进外来物种必须进行风 险评估，加强进口检疫工作，防止国外有害物种进入国内。 海洋和渔业资源开发利用的生态环境保护 海洋和渔业资源开发利用必须按功能区划进行，做到统一规划.合理开发利用。 切实加强海岸带的管理，严格围垦造地建港、海岸工程和旅游设施建设的审批，严格保护红树林、珊瑚礁、沿海 防护林。加强重点渔场、江河出海口、海湾及其他渔业水域等重要水生资源繁育区的保护，严格渔业资源开发的生态 环境保护监管。 加大海洋污染防治力度，逐步建立污染物排海总量控制制度，加强对海上油气勘探开发、海洋倾废、船舶排污和 港口的环境管理，逐步建立海上重大污染事故应急体系。 矿产资源开发利用的生态环境保护 严禁在生态功能保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园内采矿。 严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景观破坏的区域采石、采砂、取土。 矿产资源开发利用必须严格规划管理，开发应选取有利于生态环境保护的工期、区域和方式，把开发活动对生态 环境的破坏减少到最低限度，矿产资源开发必须防止次生地质灾害的发生。 在沿江、沿河、沿湖、沿库、沿海地区开采矿产资源，必须落实生态环境保护措施，尽量避免和减少对生态环境 的破坏，己造成破坏的，开发者必须限期恢复。 己停止采矿或关闭的矿山、坑口，必须及时做好土地复垦。 旅游资源开发利用的生态环境保护 旅游资源的开发必须明确环境保护的目标与要求，确保旅游设施建设与自然景观相协调。 科学确定旅游区的游客容量，合理设计旅游线路，使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然 景观、景点的保护，限制对重要自然遗迹的旅游开发，从严控制重点风景名胜区的旅游开发。 严格管制索道等旅游设施的建设规模与数量，对不符合规划要求建设的设施，要限期拆除。 旅游区的污水、烟尘和生适垃圾处理，必须实现达标排放和科学处置。 工程分析要点 项目概况介绍：须包括资源储量、分布、开发规划等，并有区域、流域、城市等相关规划问题。 油田项目主要包括勘探、钻井和开采、站场、集输管线、掺水和注水管线等主体工程，以及道路、供电、通讯、 生活基地、环保措施、供排水等公用工程和辅助工程等。应按各工程项目分别从施工期、运营期和封井〔运营后期)进 行工程分析，指出废水、废气和固体废物产生源，汇总给出污染物产生量，明确处置去向。 根据规划设定禁止开采的范围。对于可能分布于自然保护区、水源保护区等敏感区域的油井，应禁止开采：因地 下资源赋存的特点，需要在保护区试验区开采的油井，若有关主管部门同意，则油田升采项目井位的选择应在相对较 小的范围内调整。 在对滚动开发的项目进行评价时，应当回顾已建项目的坏境影响：明确己开发的规模、方式，已建工程的各种污 染物(如含油污水、废弃泥浆、落地油、油泥等)的产生点位和产生量，已经采取的环保措施和设施〔如施工期取弃土 处置去向、集输站污水和油泥处理措施等)及其效果分析，分别从水、固废、噪声、大气等环境要素角度回顾分析施工 期和运营期存在的主要环境问题，必须注意不同产能、不同开采年限下原材料的消耗量(如新鲜水用量)和污染物产生 量的变化。 主要环境影响 施工期 钻井时产生的发电机废气、扬尘、钻井废水、废弃泥浆、钻井岩屑和落地油等污染物，分别会对环境空气、地表 水、地下水和土壤产生不利影响。其中，钻井废水、废弃泥浆和落地油，因产生量大且含有多种污染物，若处置不当， 会产生较大的环境影响，故应作为评价重点。 运营期：可分为正常工况和事故状态两种情况。 在正常工况下，抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、掺水、注水管线，生活污水等将会污染地下水和地 表水，破坏土壤理化性质，影响农业产量等。开采地下水可导致地表下沉、海水倒灌、影响地下水文情势。结合本地 区的敏感环境因子(地下水、地表水和农田)分析，确定主要的环境影响因子。 油田开采期存在较大的环境风险，主要来自于钻井(井下作业)、原油集输管线以及站场等工艺环节，潜在危险因 素主要有腐蚀、误操作、设备缺陷、设计问题。主要的事故类型为井喷事故和管线破裂导致的泄漏。事故条件下原油 或天然气泄漏，其中的烃组分或其他有害组分挥发进入大气造成环境污染，原油泄漏污染水体和土壤，危及人群健康26和生命，若引发火灾事故，将对大气环境、周围人群、生态环境造成严重的危害。 主要生态环境影响 生态整体性影响： 对生态功能区的影响、与区域、流域规划的关系。 生态敏感保护目标影响;(按《分类管理名录》鉴定此类保护目标)。 对区域主要自然资源的影响：水、植物资源、景观资源等。 施工期的生态影响主要是占地影响，一个勘探区可能有很多口井，井场、集输站和集输管道及井场间的道路建设 的占地是施工期的主要生态影响环节。 其他影响 对区域城市化影响，与其他规划的协调性。 累积性影响。 风险影响对气田，主要是钻井时严格按规程操作，预防井喷失控;特别是高含硫天然气井，尤应引起关注。对含有 危险组分的气田，评价时应进行详细的大气预测，提出卫生防护距离，紧急撤离距离，明确点火控制时间和执行主体， 制定应急预案和定期演练制度。 污染防治措施 钻井产生的钻井废水，全部进入井场泥浆池。在泥浆池中沉淀澄清后，可将含油量较大的上清液处理后回注油层; 开采油气分离出的含油污水一部分回掺用于采油及原油集输，大部分经污水处理场处理后回注油层。 对站场生活污水一般用 SBR 生活污水处理设施处理。工程的生态影响一般要预防为主，各种地面建设活动，包括 站场、钻井井场、管线等在选址过程中应尽可能避开农田、林地、文物、地表水体等;管沟施工中应分层取土，分层回 填，保存好表层土; 严格控制施工车辆、机械及施工人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地表的碾压： 切实做好泥浆池的防漏防渗处理，以防污染土壤和地下水环境。 应注意的问题 应进行深入细致的工程分析和详尽的环境现状调查，对于己建资源开发项目的滚动开发，应当重点关注的问题是 “以新带老” ，并最终提出拟在滚动开发中解决的环境问题。 关注敏感区问题，注意可能产生的生态影响。 应进行清洁生产分析，对采用的工艺技术进行全面分析，从源头减缓对环境的影响。 特别要关注环境风险分析，为了防范风险，应严格按规程操作.以减少事故发生的可能性。应急措施的重点是防止 安全事故转化为环境事故，在应急计划中应包含防范、处理环境污染的制度(如及时通知环保部门)和措施。 由于自然资源的开采和运营是一个长期过程。故应当针对其主要的环境影响，制定长期的环境管理和监测计划， 以发现问题，优化环保措施。 隧道工程经过岩溶区的，应关注隧道开挖对地下水的影响，加强监控，进而采取措施减缓其环境影响。 环境影响评价案例分析 第十一讲 煤炭开采项目 工程分析要点 项目基本情况项目所在基地和矿区情况，井田储量、面积，设计规模、服务年限;煤炭种类、煤质〔含硫量、重金 属、瓦斯含量)，煤层埋深、井田盘区划分、开采水平设置、采煤工艺、煤炭加工工艺，用途、用户和运输方式;工业 场地和排歼场地、风井场地选择、占地面积、占地类型;水、电、热等辅助工程情况;项目总投资、.环保投资、工作制 度和施工年限。 工程分析根据井田开采工作面布置、开采工艺、煤炭加工利用方式，分析在矿井施工期、运营期对生态、矿井水 抽放、处理利用、生活污水、生产废水水量平衡及排放情况、锅炉供热及废气排放浓度和排放量、噪声源及声级、煤 矸石总量及综合利用方式、阐述可研设计拟采取的环境治理措施、综合利用和生态保护措施，分析其达标的可行性。 生态影响 具体的采煤方式和埋藏深度差异，对采煤后的地表沉陷程度和范围有不同的影响。 根据类比当地其它煤矿采煤中的生态影响，结合采煤对地下水的影响，可以定性或定量评价采煤对自然植被和农 作物的影响。缓解影响需要制定生态补偿措施，如占用基木农田戴采煤后基本农田丧失使用功能，则应根据国家相关 规定实行“占一补一” ，达到“占补平衡”; 制定生态恢复规划，重点做好研石堆场和排土场(露天矿)的水土保持方案;27按比例缴纳生态恢复资金，提出生态补偿机制。 必要时，需根据地表沉陷预测结果和当地其它因素如降雨积水情况(如华东地区)，确定居民搬迁安置计划，制定 居民搬迁规划;应结合搬迁地的自然条件.分析迁入地的土地和水资源等的承载力，落实搬迁投资。 地下水环境影响 地下水的环境影响是煤炭开采项目中最重要的内容之一。从区域水文地质(岩性、地下水补、径、排)条件、地质 构造、采煤导水裂缝带发育高度等角度，类比开采区已有矿井采煤后对地下水的影响，结合评价项目的实际地质条件， 评价地下水的环境影响。 对煤层含水层顶板或底板较为敏感的，可采取划定禁采区的办法减缓其影响，对井田采区或开采巷道毗邻导水断 层和河流的，要按设计规范留设足够宽度的防水煤岩柱，确保采煤不对这些敏感地段产生明显的影响。 矿井投产后，加强矿井周围地下水监测，发现影响居民生产和生活时，采取具体的补救措施，如打深井、从煤矿 工业场地直接供水或利用周边没被利用的泉水，引水管或修渠解决居民生活用水，将经费纳入运营期成本。 地表水环境影响 环境影响根据采煤对地下水的影响评价和地下水与地表水体的转化关系、断层导阻水性质等，评价采煤对地表水 体的影响。 煤矿生产过程中要抽排矿井水，根据国家有关环保政策要求，矿井水必须综合利用，并达到相应综合利用率的要 求。 矿井水的综合利用一般经处理后用于选煤厂补水、地面消防、绿化和井下消防用水、巷道洒水、井下黄泥灌浆用 水等;矿井水的处理通常采用混凝沉淀等方法，遇铁、锰含量高的酸性矿井水，需增加除铁、锰设施;生产中污废水包 括生活污水和选煤废水，其中生活污水经处理后可用于地面绿化、补充选煤车间用水等。 选煤水一般采用浓缩机处理，实现闭路循环。若污水向地表水体排放，选用合适预测模式预测其排放的环境影响， 据此调整环保措施。 固体废物环境影响 煤炭开采业最多的固体废物为煤矸石，是煤炭采掘行业环境影响评价最受关注的内容之一。 煤矸石的综合利用必须符合国家相关产业政策和技术政策要求.并达到综合利用率 70%以上。 须根据矸石淋溶试验判断矸石的性质和属性，须根据实测的矸石性质数据，判断矸石的自燃特征，据此确定矸石 的处置方式。 明确排矸场 500 米内不得有集中式居民点：矸石的综合利用方案必须具体、落实，至少应纳入地方电力规划。 应注意的问题 近年来，有关煤炭开采和利用的产业政策更新较快，环评时应注意环评依据的时效性问题。 煤炭升采项目关注的重点为生态(除对植被的影响外，还含沉陷、移民安置等内容)和地下水环境影响、矿井水、 煤研石和瓦斯的综合利用、环境风险评价和小煤矿的整合关闭等内容。 进行地表沉陷的预测，首先应选择合适的预测模式，确立模型参数，并做好模型修正，优先采用同地区己采矿井 的岩移观测数据。 地下水的环境影响分析要注意当地已采煤区类比资料的使用问题，结合采煤地区其它矿井开采后的影响进行合理 分析评价，并提出可行的保护措施。 生态评价应关注生态补偿机制的建立及可行性问题 工程分析要点 工程概况说明流域(河段)规划概况、 工程地理位置、 工程任务、 规模与工程运行方式、 工程总布置与主要建筑物(主 体工程、施工辅助工程)、工程施工布置及进度、淹没、占地与移民安置规划概况、工程投资估算。涉及公路或铁路改 建、通讯设施或是输电线路设施等专业项目复建的，需说明与建设项目的相关关系，受影响的专业项目的概况、服务 对象及重要程度等。由于水利水电工程分类不同(如引水式电站、河床式电站、电航工程、水利工程、跨流域调水工程 等)，其工.程概况说明的侧重点也有不同。 工程分析主要内容包括流域规划符合性分析;工程与其他相关规划(防洪规划、水资源利用规划、水土保持规划及 区域旅游规划等)的符合性分析;工程选址的合理性分析、总体布置合理性分析、工程设计方案的环保合理性分析(主要 包括施工组织及工区布置的合理性分析、工程移民安置及占地补偿方案的合理性分析、专业项目复建方案的合理性分 析、工程渣及料场的选址合理性分析等)。列入分析的工程包括：大坝、施工作业场、各种料场、贮场、对外交通、施 工道路、弃渣区、生活区、淹没区、库区清理、移民安置区、迁建工程等. (1)施工期水环境影响源：砂石骨料废水、混凝土拌和废水、汽车保养与机修废水、生活污水大气污染源;爆破、28砂石骨料加工、运输、燃油机械声污染源：爆破、砂石骨料加 1、运输、振动机械固体废物：工程弃土弃渣、生活垃圾 生态影响源：施工占地和坯方开挖对农业生态环境、林业生态环境的影响;产生的弃渣可能造成水土流失。社会环境： 施工运输车辆的增加对交通环境的影响;人员的增加可能引起疾病。 (2)运行期占地与淹没导致的土地利用方式的改变、生物量变化、生态变化、水文泥沙情势变化、建筑物阻隔、水 资源分布改变等.移民安置可能带来的环境和生态破坏。 主要环境影响及防治措施 筹建期的环境保护措施一般包}