第27卷第1期2014年2月；环境科技；EnvironmentalScienceandT；Vol．27No．1Feb．2014；非甲烷总烃废气排放执行标准的探讨；张志峰，；（南通市环境监测中心站，；刘亚军；江苏；南通；226006）；摘要：从标准的制定依据、非甲烷总烃的定义及分析方；甲烷总烃标准中的最高允许排放浓度限值和最高允许排；非甲烷总烃；；含氧烃；；排
第27卷第1期2014年2月环境科技EnvironmentalScienceandTechnologyVol．27No．1Feb．2014非甲烷总烃废气排放执行标准的探讨张志峰，（南通市环境监测中心站，刘亚军江苏南通226006）摘要：从标准的制定依据、非甲烷总烃的定义及分析方法、分析原理等方面入手，结合实际监测情况，对现有非甲烷总烃标准中的最高允许排放浓度限值和最高允许排放速率限值进行剖析，提出了在监测过程中对排气筒非甲烷总烃污染物仅按排放速率标准进行评价并对最高允许排放速率限值进行适当从严调整的建议供探讨。关键词：非甲烷总烃；含氧烃；排放浓度；排放速率文章编号：（49－03中图分类号：X8文献标识码：ADiscussionontheEmissionPerformanceStandardsofNon-methaneHydrocarbonZHANGZhi-feng，LIUYa-jun（NantongEnvironmentalMonitoringCenterStation,Nantong226006，China)Abstract：Accordingtothedraftofthestandard,thedefinitionofnon-methanehydrocarbonanditsanalysismethodandtheory,combinedwithpracticalmonitoringsituation,themaximumallowableemissionsconcentrationlimitsandthemaximumallowableemissionsratelimitsintheexistingnon-methanetotalhydrocarbonstandardwereanalyzed.Itwasproposedthatevaluatingnon-methanehydrocarbonpollutiononthebasisofemissionratestandardonly.Itwassuggestedthatthemaximumallowableemissionratelimitsshouldbestricter.Keywords：Non-methanehydrocarbon；Hydrocarbonoxycompound；Emissionconcentration；Emissionrate0引言随着农药、医药等精细化工行业的迅速发展，相叔丁醇、盐酸、二甲基二氯硅烷、四氢呋喃、环己烷等，主要废气污染物为氯化氢、四氢呋喃、环己烷、叔丁醇等，处理后合并1个排气筒排放，监测项目确定为氯化氢、四氢呋喃、环己烷、非甲烷总烃（叔丁醇项目不具备监测分析能力且无排放标准），监测结果及评价见表1（氯化氢略）。表1采样位置排气量关建设项目的验收监测日益增多，这些项目几乎有一个共同特点，就是以大量的有机化学物质作原辅料，其中不乏较多的烃类物质，而烃类物质品种繁多，对其污染物一一进行监测就存在采样、分析方法及评价标准上的诸多缺陷，通常的做法是用对非甲烷总烃的监测替代对那些无明确排放标准和监测分析方法的烃类污染物的监测，这样，非甲烷总烃排放标准的科学性、适用性显得尤为重要，标准的修订也就显得尤为迫切。笔者根据实际工作中出现的一些现象及问题，对非甲烷总烃标准修订方面提出看法以共同探讨。废气排放监测结果?排放速率/（kgh-1）?质量浓度/（mgm-3）?/(m3h-1)四氢呋喃己烷非甲烷总烃四氢呋喃环己烷非甲烷总烃排气筒(15m)150执行标准达标情况218--183--456120超标0.0331.2达标0.0278.4达标0.06810达标表1中四氢呋喃、环己烷参照执行项目环评报告书中根据《大气污染物综合排放标准编制说明》计算而得的排放速率标准，无最高允许排放浓度限要求。监测结果表明四氢呋喃、环己烷均符合相应排放速率要求，且排放浓度并不高（甚至低于工作场所容许浓度），以四氢呋喃、环己烷为主要组分的非甲烷总烃排放浓度则明显超过规定的最高允许排放浓度限值，而其排放速率远远低于执行标准。由此可以看1监测工作中发现的问题某生产化学试剂的精细化工企业，主要原料有收稿日期：作者简介：张志峰（1966-），男，江苏南通人，大专，工程师，从事环保竣工验收监测及污染源监测工作和研究.50环境出非甲烷总烃排放浓度限值偏低，且可能存在浓度标准与速率标准的不协调情况。2标准比较分析发现的问题2.1非甲烷总烃定义及其分析方法2.1.1非甲烷总烃的定义非甲烷总烃（NMHC）是指除甲烷以外所有碳氢化合物的总称，主要包括烷烃、烯烃、芳香烃和含氧烃等组分，作为大气污染物的非甲烷总烃，实际上是指具有C2～C12的烃类物质[1]。烷烃、烯烃、芳香烃的结构相对简单，定义不言自明，而含氧烃则实则是烃的含氧衍生物，从组成上看，除了碳、氢元素之外，还含有氧。从结构上看，可以认为是烃分子里的氢原子被氧原子的原子团取代而衍生而来的。烃的含氧衍生物的种类繁多，可以分为醇、酚、醛，羧酸、酯、酮等。2.1.2非甲烷总烃的测定方法及原理目前国内国外通用的非甲烷总烃的测定方法为气相色谱法，用气相色谱仪以火焰离子化检测器分别测定空气中总烃及甲烷烃的含量，2者之差即为非甲烷烃的含量[2]。由氢火焰离子化检测器的工作原理可知，在空色谱柱的色谱条件下（测定总烃的色谱条件），总烃只出1个峰，不能将样品中的各种烷烃、烯烃、芳香烃和含氧烃（醛、酮等）分开[3]，与“活性炭吸附-二硫化碳解析”的方法分析苯系物有明显区别[4]。这就可以理解为何烃的含氧衍生物种类繁多，理化性质复杂，而GB1《大气污染物综合排放标准》中要将含氧烃作为非甲烷总烃的组分之一。但含氧烃的计入也带来了非甲烷总烃的排放浓度限值及评价上的一些问题。2.1.3现有非甲烷总烃标准及制订依据GB1《大气污染物综合排放标准》中非甲烷总烃（新污染源）的排放标准见表2。表2非甲烷总烃排放限值最高允许最高允许排放无组织排放质量浓度排气筒/m速率/（kg?h-1）监控点浓度限值/（mg?m-3）二级三级质量浓度/（mg?m-3）120（使用溶剂151016汽油或其它混201727周界外浓合烃类物质）305383度最高点4.040100150根据《大气污染物综合排放标准详解》中说明，该标准不针对油类燃烧和焚烧、各种烃类物质的加工和生产、石油及石油制品的贮存和运输等行业，主要应针对“在生产过程中使用混合烃类物质”，以溶科技2014年2月剂蒸发的形式排放非甲烷总烃的控制。由此看来，大部分以烃类物质作原料的精细化工产品的生产项目应适合运用该排放标准进行评价。在标准编制过程中，没有得到我国的任何排放浓度实测数据，故借鉴德国的同类标准，即质量浓度为150mg/m3作为现有企业的非甲烷总烃排放标准值，新污染源以现有企业的非甲烷总烃排放标准的80%，为120mg/m3[1]。2.2各种烃类污染物的排放浓度限值比较《大气污染物综合排放标准》中直接列出排放标准的烃类污染物有苯、甲苯、二甲苯和其它含氧烃如酚类、甲醛、乙醛、丙烯醛、甲醇等，见表3。表3烃类污染物最高允许排放质量浓度限值mg?m-3项目ρ（苯）ρ（甲苯）ρ（二甲苯）ρ（酚类）ρ（甲醛）ρ（乙醛）ρ（丙烯醛）ρ（甲醇）原有5020220新建1240701002512516190从表3可以看出，各烃类污染物排放质量浓度限在12～190mg/m3之间（以新建项目评述），因实际上的非甲烷总烃排放并不是所有烃类污染物的累加，其质量浓度为120mg/m3（表1）的排放浓度限值基本合理，但由于含氧烃的计入及越来越多化学原料品种的使用，使非甲烷总烃的组分远远不限于上述品种，下面以GBZ2―2002《工作场所有害因素职业接触限值》提及的部分烃类污染物为例进行分析。比较常见的烃类污染物在工作场所空气中的时间加权平均容许浓度见表4。表4工作场所空气中有害物质容许质量浓度mg?m-3ρ（丙酮）ρ（丁酮）ρ（环己烷）ρ（乙醚）ρ（四氢呋喃）ρ（异丙醇）ρ（乙酸乙酯）300300250300300350200因这类污染物相对毒性较低，给出的容许质量浓度均在200mg/m3以上。理论上来说，废气排气筒中的污染物最高允许排放浓度限值应明显高于该污染物的工作场所空气中容许浓度，而化工企业废气排气筒中含有1种或多种烃类污染物已是常见现象。大部分烃类污染物没有明确的排放标准，在验收监测过程中除了参照执行环评中计算的污染物排放速率标准外一般还进行非甲烷总烃的监测与评价，而非甲烷总烃120mg/m3的排放浓度限值显得过于严苛，值得商榷。2.3排气量问题的探讨根据现有排放标准（表1）可以推算出不同高度的排气筒与排放浓度限值和排放速率限值对应的废气排气量，见表5。第27卷第1期张志峰等非甲烷总烃废气排放执行标准的探讨51表5废气排气量推算结果二级三级质量浓度排气筒排放速率排气量排放速率排气量/（mg?m-3）/m/（kg?h-1）/（m?3h-1）/（kg?h-1）/（m?3h-1）520120171.42××××105401008.33×1051501.25×106由表5可见，标准限值对应的排气量数据明显较大，相当于75t/h燃煤锅炉排气量（8.33×104m3/h）甚至火电厂30万kW?h发电机组锅炉排气量（1.25×106m3/h），而非甲烷总烃标准并不针对油类燃烧、石油炼制行业，普通的“在生产过程中使用混合烃类物质”的企业废气排气筒排气量如此之高是不可想象的。精细化工行业废气有组织排放往往为自然拔风或小风机排气，一般排气量在50～5000m3/h之间，而现有非甲烷总烃标准中排放浓度限值与排放速率限值的脱节可能会引起不良反应，某些企业为片面追求达标排放而增设引风机或加大引风量，表面看似做到了排放浓度、排放速率双达标，实则上增加了污染物的排放量，与节能减排的宗旨相背离。3科学适用的排放速率建议值探讨针对原有标准中非甲烷总烃排放排放速率限值与排放浓度限值脱节，明显偏于宽松的缺陷，参考其它烃类物质标准进行讨论。其它污染物废气排气量推算见表6。表6其它污染物废气排气量（二级）推算结果质量浓度/（mg?m-3）排气筒/m排放速率/（kg?h-1）排气量/（m3?h-1）150.101.04×10425（甲醛）200.171.72×.60×.04×105155.12.68×104190（甲醇）208.64.53×104××103200.171.7×103100（酚类）300.585.8××4×102200.2125（乙醛）300.292.32×103400.504×103由表6的不完全统计大致可以判断，其它烃类污染物的排放速率推算依据的排气量大部分在10万m3/h以下（15~40m），甲醇稍高，在2.68×104～2.63×105m3/h之间。因此，我们建议对非甲烷总烃的排放速率标准进行适当从严的修改，建议15~40m排气筒对应排气量在1.00×104～1.00×105m3/h之间。修改后的非甲烷总烃排放速率建议值见表7。表7非甲烷总烃排放速率建议值排气筒/m排放速率/（kg?h-1）排气量/（m?3h-1）排放速率/（kg?h-1）排气量/（m?3h-1）151.21.00××.70××.30××10440121.00×105151.50×1054结语日前环境保护部办公厅发函征集《大气污染物综合排放标准》实施意见，提出“进一步提高标准的科学性和适用性”，本着这一原则，建议对非甲烷总烃这类组分复杂、非单一物质的污染物取消排放浓度限值标准，按排放速率标准进行评价并对最高允许排放速率限值进行调整，适当从严。[参考文献][1]国家环境保护局科技标准司．大气污染物综合排放标准详解[M]．北京：中国环境科学出版社，1997．[2]国家环境保护总局．空气和废气监测分析方法[M]．4版.北京：中国环境科学出版社，2003．[3]王建伟，彭虹，段春凤，等．微小型氢火焰离子化检测器及在色谱中的应用［J］．分析化学，）：154-157．[4]汪洪洋．气相色谱法分析废气中的挥发性苯系物［J］．环境科技，）：48-49．（责任编辑王淑侠）三亿文库包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、生活休闲娱乐、专业论文、各类资格考试、外语学习资料、高等教育、中学教育、非甲烷总烃废气排放执行标准的探讨21等内容。　
　关于非甲烷总烃执行标准的说明 目前环评中对于非甲烷总烃执行标准比较混乱, 环境质量标准和排放标准都采用大气无组织 3 监控值 4.0mg/m ,这是一个明显的错误。... 　非甲烷总烃排放标准_化学_自然科学_专业资料。我国目前没有制定非甲烷总烃的环境质量标准?以色利的非甲烷总烃环境 空气质量标准短期为 5.0mg/m3 ?长期 2.0mg/... 　和环保验收中,非 甲烷总烃(NMHC)都是必讨论、检测...本文就非 甲烷总烃的环境空气质量标准和排放标准进行...其监测分析 方法应该使用 《空气和废气监测分析方法... 　本标准起草单位:沧州市环境科学保护研究院、沧州市...一级标准; ――二类环境空气质量功能区执行二级标准...废气监测分析方法》 (第四版) 总烃和非甲烷总烃... 　非甲烷总烃环境空气质量标准限值确定的探讨 非甲烷总烃(non methane total hydrocarbon,缩写 NMHC)是存在于环境空 气中除甲烷之外的所有碳氢化合物的总称。大气中... 　非甲烷总烃的标准_环境科学/食品科学_工程科技_专业资料。非甲烷总烃参考执行的...环境空气质量 非甲烷总烃... 6页 免费
非甲烷总烃废气排放执行... 暂无评价... 　废气治理执行排放标准《汽车整车制造表面涂装大气污染物排放标准》(DB50/577-2015...(其他) 总 VOCS (烘干室) 总 VOCS (其他) 非甲烷总烃 颗粒物 二氧化硫 氮... 　中产生的有机废气,废弃成 1 分主要是非甲烷总烃...2.2 设计标准 生产工艺废气排放执行广东省《大气...通过对粉尘大小性质的研究,并进行综合的环 境经济...中国包装联合会钢桶专业委员会
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山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目环境影响报告书公示-中国钢桶包装网
山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目环境影响报告书公示
广绕县环保局
第1章 建设项目概况
1.1 项目建设地点及背景
山东泰宏新材料科技有限公司创建于2004年，位于山东省大王经济开发区，永安路西首，恒丰橡胶北邻，是一家集生产、科研、经营为一体的综合性企业。公司主要生产刹车片钢背、邻氨基苯甲酸、2，2&-二硫代二苯甲酸（DTSA），酚醛树脂和钢材贸易。本公司是邻氨基苯甲酸在鲁北地区最大的生产基地。公司还从事钢材贸易，型号有Q235B的4.5、 5.0 、5.5 、6.0、 6.5板厚的板材。现有员工300人，其中各类工程技术人员26名，高级工程技术人员6名。有国内同行业先进设备，气动冲床、数控剪板机、抛丸机等百余台，产品畅销国内外。
目前公司总部厂区内唯一项目为在建的年产12000万片钢背项目，总投资22500万元，占地面积66600m2，用地属于工业用地，在建工程投产后具有年产12000万片钢背的能力。日，广饶县环境保护局以广环建审[号文对山东泰宏新材料科技有限公司年产12000万片钢背项目环境影响报告表给予批复。在建工程于2013年1月开工建设，2013年3月建设完成。
拟建项目为年产300万只高端金属桶项目，位于厂区西南侧，总投资12000万元，占地面积6120m2，设计年产高端金属桶300万只；公司拟建工程主要新建厂房一座 ，引进全自动钢桶生产线一条，另外建设供电、供水、供气等公用工程。
1.2 项目组成
拟建项目由主体工程、环保工程、公用工程、辅助工程和储运工程五个部分组成。
项目组成情况具体见表1.2-1。
表1.2-1& 拟建项目组成一览表
工程内容及规模
高端金属桶生产线一条
购置全自动缝焊机、扳边、胀筋机等生产设备，年产高端金属桶300万只
新建厂房一座，钢结构，面积
在厂房西北角设办公区，面积约623 m2
本项目用水取自厂区自备水井和罐车外部运水（取水证明见附件），厂内生产生活给水和消防用水管网统一布置，本项目用水量1958t/a；项目实施雨污分流，生活污水排入旱厕，生产废水经厂区污水处理设施处理后用于场内绿化
新建循环水池一座（2m&13m&2m），循环水量15m3/h
依托厂区原有消防水池（容积200m3）
由大王经济开发区电网供应，车间内新建配电室一座
本项目生产新上燃气燃烧机3台，用于生产加热；车间冬季采暖使用空调
由中石油或者中海油提供压缩天然气
空压机1台，风量360m3/h，用于喷枪、试漏机等设备
废气治理系统
喷漆房、烤漆通道均设置喷漆废气净化系统，喷漆废气处理后通过15m高排气筒排放
废水处理系统
依托厂区原有污水处理设施处理生产污水
下脚料统一外售，储存于厂区东北侧垃圾存放场
危险废物委托有资质单位处理，储存于厂房北侧100米仓库（依托现有）内
天然气储存
本项目设天然气储存罐1个，储罐（3&13.2m）100m3
钢板储存量300t，储存于厂房内西北侧带钢存放区（约310m2），储存天数3天
外喷漆储存量为500kg，储存于厂房北侧专用库房内（依托现有，约40m2），储存天数2天
PVF涂料储存量为25kg，储存于厂房北侧专用库房内（依托现有，约40m2），储存天数1天
印字机油墨储存量为14kg，储存于厂房北侧专用库房内（依托现有，约40m2），储存天数7天
厂房内东侧设预存区约737m2，厂房东侧成品库房依托原有厂房，约1000m2
1.3 生产工艺
本项目年产高端金属桶300万只。本项目生产过程包括桶身板生产、桶底桶盖生产、缝焊、扳边涨筋、滚波纹、前试漏、封口、后试漏、擦桶清洗、水分烘干、喷涂、烘烤、风冷固化、下线入库等14个工段，可分为桶身板、桶底桶盖、桶身三部分，总工艺流程如图1.3-1所示。
图1.3-1& 项目总工艺流程示意图
1.4 项目政策符合性分析
1.4.1与国家产业政策符合性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》及《国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定》，本项目不属于该目录中的限制类和淘汰类，符合产业政策。
1.4.2规划符合性分析
（1）《东营市城市总体规划》（2004年～2020年）
根据《东营市城市总体规划》（2004年～2020年），东营市城市性质确定为：&我国重要的石油基地，山东省主要的工业城市，黄河三角洲具有生态湿地特色的中心城市&。城市职能确定为&以石油机械和加工制造、石油化工为主导产业的工业城市，是我国重要的石油开采和加工基地&。
根据总体规划，城市规划区包括中心城城市规划区和河口区城市规划区两部分。中心城城市规划区范围为东到永青路，西到郝纯路，南到南二路以南3km，北到胜坨镇后苟公路为界；工业用地依托中心城向东、向西拓展。本项目厂址位于广饶县大王经济开发区内，厂址未在东营市城市总体规划区中心城市规划区之内，本项目的建设符合东营市城市总体规划要求。
（2）《广饶县县城总体规划》（2004年～2020年）
《广饶县县城总体规划》（2004年～2020年）确定广饶的城市性质：山东半岛北部重要的加工制造业基地，东营市域次中心城市，以工业、商贸为主导产业的现代化园林城市。规划提出：规划县城的城市建设用地以向东发展为主，向北发展为辅。以红旗路为主要发展轴向东居住用地和公共设施用地。向北发展完善广饶经济开发区，发展东北部工业区。县城的规划结构和功能分区采用&轴向、平行推进&的发展模式，形成&三个片区&的布局结构，以红旗路发展轴串联三个城市片区。
根据《广饶城市总体规划修编（）》，广饶县的发展定位为：山东半岛北部重要的加工制造业基地，广饶县主导产业聚集区。形成立足于东营市、着眼于黄河三角洲高效生态经济区的现代化高效的产业集聚区，针对现有产业背景，实现产业板块特色化&&广饶经济开发区、大王稻庄工业园区，产业类型集群化&&打造石油化工业、橡胶塑料业、纺织印染业、造纸印刷业、食品加工业、机械电子业等产业的高效集聚区，产业空间聚集化&&重点建设特色产业园区为主体的工业产业空间集聚区，产业发展要向广饶经济开发区、稻庄和大王的工业园区内集中，并对不同类型产业实行统一、合理的布局导向。同时需要在核心地区内统一布局工业用地，合理选择工业用地，有效布置各种类型产业，集约高效利用土地。
建设项目位于广饶县大王经济开发区，符合《广饶县县城总体规划》（2004年～2020年）及《广饶城市总体规划修编（）》。
（3）大王经济开发区
大王经济开发区位于广饶县大王镇境内，2010年12月被省政府批准为省级经济开发区，控制规划面积9.41平方公里，建成区面积4.86平方公里，四至范围为：东至镇界、南至10号生产路、西至刁孟路以西1000米、北至02号生产路。该经济开发区由省城乡规划设计院规划设计，高标准规划了机械电子、橡胶轮胎、精细化工等主题产业园区。主导产业为造纸印刷、汽车配件、橡胶轮胎、精细化工等。
大王经济开发区的主要目标是以提高吸收外资质量为主，以提升制造业核心竞争力为主，以优化进出口结构为主，致力于发展战略性新兴产业和现代服务业，不断提升开发区发展水平。要与当地国民经济发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相衔接。要加大引资引智力度，积极引进优质资本，吸引优秀人才创新创业，努力把大王经济开发区打造成高端高质高效产业集聚区、体制改革和科技创新示范区。
本项目的建设符合大王经济开发区的发展要求。
1.4.3 省局263号文的符合性分析
为了进一步落实好环境影响评价和&三同时&制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环境保护厅下达了《关于印发&建设项目环评审批原则（试行）&的通知》（鲁环函[号）的通知，据此论述本项目建设与之相对应的符合性，具体见表1.4-1。
表1.4-1& 项目建设与鲁环函[号文符合性分析一览表
一、是否符合建设项目环评审批基本原则
（一）是否符合建设项目立项和环评审批程序规定
1.实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革委员会等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续。
本项目属备案制，已按规定要求办理备案手续。
2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。
3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。
（二）是否具备建设项目审批的必备条件
1.项目是否符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。
2.建设项目所在地环境质量是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。
3.建设项目所在地是否完成减排任务，建设项目是否取得主要污染物排放总量指标或是否有无主要污染物排放的证明文件。
4.扩、改建项目，建设单位原有项目是否已落实环评和&三同时&制度，污染物是否达标排放，是否按期完成治污减排任务。
5.是否符合清洁生产要求。
（三）是否符合项目建设与规划环评相协调的要求
1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。列入《规划环境影响评价条例》规定的&一地三域十专项&等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目，应结合行业规划环评的结论对建设项目进行审批。对尚未开展相关行业规划的建设项目，应督促其行业主管部门加快推进规划环评工作，在行业规划环评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批。
本项目未列入列入《规划环境影响评价条例》规定的范围
2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。
3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续
4.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。
本项目不属于重点行业范围
5.已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批。
（四）是否符合加强环境风险管理的要求
1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。
符合相关要求
2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。
3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。
4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。
（五）是否符合建设项目审批的限制性要求
1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。
符合国家产业政策
2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。
本项目不属于此类项目
3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。
本项目不属于这种情况
4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
本项目不在此范围内
（六）是否符合区域、流域和企业限批要求
1.区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和&三同时&制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的， 6个月内对该县（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。
本项目不属于区域限批、从严审批项目范围
2.流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。
本项目不属于流域限批、从严审批项目范围
3.企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。
本项目不属于&企业从严审批&项目
（七）是否符合南水北调流域的有关要求
1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过&治、用、保&实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。
项目不位于南水北调核心保护区外延15公里之内，不属于于污染严重项目
2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。
3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。
4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。
二、是否符合重点行业建设项目应遵循的其它原则
（一）涉及重金属排放的建设项目
本项目不属于重点行业
（二）造纸等高耗水行业建设项目
（三）石油化工行业的建设项目
（四）印染及染料行业的建设项目
（五）农药行业的建设项目
（六）热电行业的建设项目
从以上分析可以看出，本项目的建设符合山东省环保厅《建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函[号）的相关规定要求。
第2章 建设项目周围环境
2.1 建设项目所在地环境质量现状
（1）从环境空气质量监测的结果来看，拟建项目厂址附近的各监测点位的SO2、NO2小时、日均浓度，非甲烷总烃小时浓度均不超标，PM10、PM2.5、TSP日均浓度均有超标，拟建厂址周围的环境空气质量不能满足《环境空气质量标准》（GB）中的二级标准要求，PM10、PM2.5、TSP超标主要是由于广饶县大王经济开发区处于建设期，建设施工的企业较多，监测期间风速较大，地面及施工扬尘所致。
（2）地表水现状监测评价表明：溶解氧不能满足《地表水环境质量标准》（GB）Ⅴ类标准。因此织女河水质已不能满足《地表水环境质量标准》（GB）Ⅴ类水质标准。
（3）地下水现状监测评价表明：在3个评价点中地下水氯化物、总大肠菌群均超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准（其中1#的总大肠菌群未检出）。拟建工程附近地下水环境质量已经达不到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水体标准。
（3）声环境现状监测评价表明：项目厂区周围各监测点昼、夜间噪声值均能够满足《声环境质量标准》（GB）2类标准的要求。
本项目所在地的环境功能区划详见表2.1-1。
表2.1-1本项目所在地的环境功能区划情况
环境功能区划级别
二类环境空气质量功能区
2.2 建设项目环境影响评价范围
根据本项目的工程特点和环境特征，将评价项目确定为环境空气、水环境、声环境及环境风险影响评价，依据《环境影响评价技术导则》中有关原则，确定本项目的评价范围。
评价范围见表2.2-1。
表2.2-1& 评价范围
以生产车间为中心，半径为2.5km的圆形区域
距厂界200m以内的区域
地面水环境
地下水环境
厂址周围2000m范围
以建设项目为中心，半径为3km的圆形区域
具体评价范围见图2.2-1
图2.2-1环境评价范围及敏感目标分布
第3章 建设项目环境影响预测及拟采取的措施与效果
3.1 污染物类型及处理措施
（1）大气污染分析及防治措施
拟建项目营运期废气包括油漆喷涂、烘烤固化中产生的漆雾和有机废气；注胶阶段产生的少量有机废气（VOC）；烘干、烤漆燃烧天然气产生的燃烧烟气；丝网印字产生的有机废气（VOC）。
①漆雾、有机废气
项目在厂房内设有喷漆房2座，分别用于喷涂桶身和桶底桶盖（喷涂量为3:1）。非甲烷总烃排放量为0.859t/a。其中非甲烷总烃有组织排放量为0.703t/a，无组织挥发量分别为0.156t/a。
●有组织排放
本项目桶身喷漆采用水帘喷漆室，产生的喷漆废气经水帘净化后的漆雾废气进入后续的活性炭吸附装置进行进一步吸附处理，处理后的废气由2根15m高排气筒排放。
本项目桶底桶盖喷漆室产生的喷漆废气经隔离+吸附净化处理，漆雾废气进入后续的活性炭吸附装置进一步吸附处理，处理后的废气由2根15m高排气筒排放。
喷漆后的工件在烤漆、固化过程中挥发的非甲烷总烃为6.984t/a，该部分废气在烤漆、固化通道分别通过活性炭吸附装置处理后经由2根15m高排气筒排放，处理效率按90%计，非甲烷总烃排放量0.685t/a。
燃烧废气：本项目的的烘干均采用热风对流循环的方式进行，以天然气为热源燃料，产生的废气经排气筒有组织排放。本项目共使用天然气16.88万m3/a，本项目燃料天然气为清洁能燃，燃烧烟气不需上处理措施，只经排气筒高空排放。因此，SO2产生量为6.75&10-4t/a；烟尘产生量为0.049t/a；NOx产生量为0.574t/a。
●无组织排放
①项目喷漆室、烤漆通道密闭性较好，但仍有极少量的废气通过无组织形式排放，其排放量按2%计(即项目废气收集率按98%计)，车间换气系统采用机械通风系统排至室外。
无组织废气（非甲烷总烃）排放量为0.156t/a。
②注胶阶段产生的挥发性气体
注胶过程中由于使用的密封胶含有机溶剂（不含苯、二甲苯），会产生一定量挥发。挥发量按5&计算，根据密封胶生产厂家提供的数据，密封胶中含溶剂含量为0.05&，使用量60t/a，则挥发的VOC为0.015kg/a。产生量很少，通过车间通风无组织达标排放。
③油墨有机废气
丝网印字过程中由于使用的溶剂型油墨（不含苯、二甲苯），产生一定量挥发性有机物（VOC）。这部分废气挥发量很小，主要成份为低级烃类，不含苯、甲苯等有害成分，类比相似类型印刷项目印刷工段有机废气产生量按油墨用量的10%计算，项目油墨使用量0.6t/a，因此挥发性有机物（VOC）排放量为0.06t/a。产生量很少，通过车间通风无组织达标排放。
表3.1-1& 有组织废气产生、治理及排放状况表
污染物名称
排放源参数
非甲烷总烃
水帘+活性炭净化后经2根15m排气筒排放
桶底桶盖喷涂
非甲烷总烃
隔离过滤+活性炭净化后经2根15m排气筒排放
非甲烷总烃
活性炭净化后经2根15m排气筒排放
非甲烷总烃
活性炭净化后经2根15m排气筒排放
说明：本项目喷漆室及烤漆通道工作时间均为4.5h/d，1350h/a。燃烧天然气工作时间为1350h/a；表中所列为单根排气筒的排放情况，每个工段为2根排气筒，2根排气筒参数、污染物均相同。
表3.1-2& 无组织废气排放情况表
面积（m2）
小时发生量（kg/h）
年排放量（t/a）
注胶有机废气（VOC）
非甲烷总烃
喷涂、烤漆工序
油墨废气（VOC）
（2）拟建项目排放的污水为生活污水和生产废水。本项目新增职工50人，按照每人50L/d用水计算，生活用水量750m3/a，污水排放量按用水量的80％计，排放量为600m3/a，职工生活废水排入旱厕，由当地农户定期清挖。
清洗废水擦桶后用清水喷淋清洗工件，年排水量为240t，经厂区污水处理设备处理后用于绿化。
桶身喷漆室水帘槽液属于危废，委托有资质单位处理。
表3.1-3& 本项目废水污染物排放情况一览表
污染物排放情况
排入旱厕，由当地农户定期清挖
经厂区污水处理设备处理后用于绿化
喷漆房水帘
含油漆废水
委托有资质单位处理
（3）项目运营后，固体废弃物包括一般工业固废、危险废物和生活垃圾。各类废物产生及处理情况见表3.1-4。
表3.1-4& 项目主要生产废物产生、处理处置情况
产生量(t/a)
暂存或临时贮存措施
措施或去向
一般工业固废
金属下脚料
厂区垃圾收集箱
厂区垃圾收集箱
废漆料、油墨包装物
委托有资质单位处理
喷漆废气处理系统
更换后直接运走
供货厂家回收再生
废过滤材料
专用库房废料桶
委托有资质单位处理
专用库房废料桶
专用库房废料桶
含油漆废水
定期清运，罐车运输
污水设施废油渣
污水处理隔油池
专用库房废料桶
办公生活垃圾
职工日常办公
厂区垃圾收集箱
注：活性炭3个月更换一次，一次装填1.5吨，活性炭吸附物质量7.546t/a，一年废活性炭产生量12.546t。
（4）本项目投入使用后，噪声污染主要来源于机加工设备、缝焊、空气压缩机、风机、喷漆房等的噪声，其声压级为70~92dB（A）。在采取适当防治措施后，经厂界距离的衰减，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)2类标准的要求，能够实现达标排放。
3.2 主要环境影响及预测评价
（1）大气环境影响评价
根据《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）中的推荐的估算模式对非甲烷总烃、SO2、NOx进行估算。
①项目有组织排放污染物预测结果见表3.2-1～表3.2-8，各污染物在敏感点落地浓度预测结果见表3.2-9。
表3.2-1& 桶身喷涂排放非甲烷总烃预测结果汇总表
桶身喷漆非甲烷总烃
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-2& 桶底桶盖喷涂排放非甲烷总烃预测结果汇总表
桶底桶盖喷漆非甲烷总烃
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-3& 烤漆排放非甲烷总烃预测结果汇总表
烤漆非甲烷总烃
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-4& 风冷固化排放非甲烷总烃预测结果汇总表
风冷固化非甲烷总烃
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-5& 水分烘干排放SO2预测结果汇总表
水分烘干SO2
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-6& 水分烘干排放NOx预测结果汇总表
水分烘干NOx
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-7& 烤漆排放SO2预测结果汇总表
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-8 烤漆排放NOx预测结果汇总表
浓度(mg/m3)
下风向最大浓度
最大地面浓度出现距离(m)
表3.2-9& 拟建项目排放各污染物对周边敏感目标的贡献值
非甲烷总烃
由表3.2-1～表3.2-8可见，桶身喷涂非甲烷总烃最大地面浓度为0.0001491mg/m3，最大地面浓度占标率为0.007455%，最大地面浓度出现在距离污染源318m处；桶底桶盖喷涂产生的非甲烷总烃最大地面浓度为0.0001101mg/m3，最大地面浓度占标率为0.005505%，最大地面浓度出现在距离污染源290m处；烤漆产生的非甲烷总烃最大地面浓度为0.009259mg/m3，最大地面浓度占标率为0.46295%，最大地面浓度出现在距离污染源290m处；风冷固化产生的非甲烷总烃最大地面浓度为0.002387mg/m3，最大地面浓度占标率为0.11935%，最大地面浓度出现在距离污染源290m处；水分烘干SO2最大地面浓度为6.2E-06mg/m3，最大地面浓度占标率为0.00124%，最大地面浓度出现在距离污染源280m处；烤漆SO2最大地面浓度为9.2E-06mg/m3，最大地面浓度占标率为0.00184%，最大地面浓度出现在距离污染源290m处；水分烘干NOx最大地面浓度为0.005514mg/m3，最大地面浓度占标率为2.757%，最大地面浓度出现在距离污染源280m处；烤漆NOx最大地面浓度为0.01561mg/m3，最大地面浓度占标率为7.805%，最大地面浓度出现在距离污染源290m处。
由以上计算结果可知，本项目运行后各有组织排放点的污染因子对周围环境有一定的浓度贡献值，但均低于标准限值的10%，故本项目运营后，正常工况下在落实本环评提出的污染防治措施的情况下，叠加现状监测后对环境敏感点的影响较小。
综上，本项目排放的各污染因子对大气环境影响较小，各敏感目标环境空气质量能够满足二类功能区要求。
②无组织排放污染物的厂界排放浓度达标分析
本项目无组织排放源主要为厂房车间顶部排风，主要为喷漆房、烤漆通道未收集到的非甲烷总烃，以及密封胶、油墨等原辅材料中的有机物质挥发随车间排放系统排气排出车间外。厂界排放浓度预测结果见表3.2-3。
表3.2-3& 本项目无组织污染物厂界排放浓度预测结果一览表
污染物浓度（mg/m3）
北厂界（距车间148m）
东厂界（距车间135m）
西厂界（距车间5m）
南厂界（距车间5m）
非甲烷总烃
由上表可以看出，非甲烷总烃厂界排放浓度均未超过《大气污染物综合排放标准》（GB）表2中无组织排放监控浓度限值的标准（4.0mg/m3）。
（2）地表水环境影响评价
项目产生废水主要包括生活污水、清洗废水和含油废水，其中生活污水排入旱厕，清洗废水经隔油、沉淀处理后回用于绿化，含油废渣委托有资质单位处理。因此，本项目无废水排放，对水环境影响较小。
（3）地下水环境影响评价
①拟建项目厂区地面硬化将导致区域内地下水的大气降水补给量减少；厂区废水的收集和排放全部通过管道，不直接和地表联系，不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水，从而引起地下水水质的变化。
②拟建项目生产过程中，装置中所产生的&跑、冒、滴、漏&废液将会下渗成为地下水环境污染的主要途径。此外，厂区污水收集管网的渗漏同样会造成浅层地下水的污染。因此，在加强生产管理的前提下，建立和完善生产、生活污水的收集系统，并对生产区的地面、管网、事故水池、污水站等场地的地面进行防渗处理，从而尽最大限度的减轻对地下水的污染。
（4）声环境影响评价
项目建成投产后，除南厂界夜间噪声超标外，其他各预测点的昼间、夜间噪声均能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准要求。项目南侧为山东恒丰橡胶有限公司，厂址周围无环境敏感保护目标，因此，本项目全部建设投产后，对周围声环境影响较小。
（5）固体废物影响评价
本项目营运期产生的固体废物包括危险废物、一般工业固废和生活垃圾，其中危险废物包括废漆料包装物、废活性炭、废过滤材料、漆渣、废机油等，一般工业固废为金属下脚料、废无纺布，项目运营期各种固体废物处理、处置及对环境的影响分析如表3.2-4所示。
表3.2-4& 项目运营期各种固体废物处理、处置及对环境的影响分析一览表
产生量(t/a)
暂存或临时贮存措施
废漆料、油墨包装物(HW12)
委托青岛新天地固体废物综合处置有限公司处理
废活性炭吸附材料(HW49)
喷漆废气处理系统
更换后直接运走
生产厂家回收
废过滤材料(HW06)
专用库房废料桶
委托青岛新天地固体废物综合处置有限公司处理
含油漆废水（HW12）
专用库房废料桶
漆渣(HW12)
专用库房废料桶
污水设施废油渣（HW17）
污水处理隔油池
定期清运，罐车运输
废机油(HW08)
专用库房废料桶
一般工业固废
金属下脚料
厂区垃圾收集箱
废无纺布（干）
厂区垃圾收集箱
办公生活垃圾
职工日常办公
厂区垃圾收集箱
（6）施工期环境影响分析
本项目施工期环境影响主要为：土石方及建筑材料运输、工程弃土等产生扬尘，污染环境空气；施工机械、设备及运输车辆作业时产生噪声对周围声环境有一定影响；施工人员的生活污水排放；建筑垃圾等固体废物堆放；施工运输对周围交通的影响等。上述施工期扬尘、机械噪声、生活污水和交通等环境影响多为暂时性影响，施工结束后，影响将基本消除。
项目的设备安装仅在昼间进行，昼间各机械设备在距场界15m以上处可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB1）要求。设备安装不在夜间进行，因此本项目设备安装产生噪声对周围敏感目标和临近办公人员均无影响。若项目要严格按照有关规定，夜间禁止施工，场界噪声能够实现达标排放。
施工单位应在施工现场设置临时沉砂池等临时性污水简易处理设施，施工废水经简单沉淀后回用，生活污水排入旱厕，定期清理。采取以上措施后，能有效地控制对水体的污染，预计施工期对水环境的影响较小。随着施工期的结束，该类污染将随之消失。
施工人员的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置。
本项目施工期间严格落实本次环评提出的各项环保措施的前提下，对环境的影响较小。
3.3 环境风险分析
按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的有关规定，本项目环境风险评价等级为二级。为了更好的进行风险防范和制定合理的应急措施，根据本次评价工作的风险评价等级，风险评价范围设置为以项目厂址为中心半径3km范围。
根据工程分析，拟建项目使用的具有潜在环境风险的生产设施主要为燃烧机、天然气管道以及天然气储罐。项目生产过程中使用的易燃物质为天然气。
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的有关规定，并对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB），拟建项目危险化学品不构成重大危险源。
最大可信事故源项是对所识别选出的危险物质，在最大可信事故情况下的释放率和释放时间的设定。拟建项目存在的环境风险因素有：火灾、爆炸，中毒和窒息等。
（1）火灾、爆炸
由于超压、腐蚀、密封失效、操作失误等因素造成天然气泄漏，遇点火源可能发生火灾、爆炸事故。对于天然气泄漏，由于气体的浮力阻止了在地表形成持久的易燃气云，远处延迟点燃使发生闪火的可能性较低，主要的危险来自喷射火热辐射和受限气云产生的爆炸超压。
（2）中毒和窒息
天然气属于低毒性物质，其主要成分为甲烷，空气中甲烷浓度过高能使人无知觉的窒息、死亡；天然气中还含有硫化氢组分，鉴于管输的为净化天然气，其硫化氢含量极低，因此硫化氢中毒伤害不作为本项目潜在事故危害因素考虑；天然气为碳氢化合物，燃烧产物为CO、CO2，由于属于极易燃物质，燃烧废气中CO浓度较低，因此CO中毒伤害不作为天然气火灾主要事故危害因素考虑。
针对本项目存在环境风险，提出以下风险防范措施：
为减少事故防范风险，本项目在各个危险物质使用过程中，均需采取相应的风险防范措施。
3.3.1运输储存过程中事故风险防范措施
（1）由于天然气的运输、贮存较其它货物的运输、贮存有更大的危险性，因此在运输、贮存过程中应小心谨慎，确保安全。
（2）加强明火管理，生产区内不准堆放自燃性物质和与操作无关的其他物品。
（3）完善操作规程、设备检维修规范，建立动火制度，并加强管理。
（4）制定事故应急救援预案，从组织机构、救援保障、报警通讯、应急监测及救护保障、应急处理措施、事故原因调查分析等方面制定严格的制度，并定期组织培训、演练；在发生天然气泄漏事故时，应及时组织周围人群转移，以减少对人群的伤害。
3.3.2操作过程中风险防范措施
生产操作过程中，必须加强安全管理，提高事故风险防范措施。突发性污染事故，特别是有毒化学品的重大事故将对事故现场人员的生命和健康造成严重危害，还将造成直接或间接的经济损失，还可能成为社会不安定的因素，同时对生态环境也会造成严重的破坏。因此，做好突发性环境污染事故的预防，提高对突发性污染事故的应急处理和处置能力，对企业具有重要的意义。
诱发突发性污染事故的因素很多，其中被认为较重要的有以下几个：设计上存在缺陷；设备质量差，或因无判废标准（或因不执行叛废标准）而过度、超时、超负荷运转；管理或指挥失误；违章操作。因此，对突发性污染事故的防治对策，除科学合理的厂址选择外，还应从以下几点严格控制和管理，加强事故防范措施和事故应急处理的技能，懂得紧急救援的知识。&预防为主，安全第一&是减少事故发生、降低污染事故损害的主要保障。
（1）严格把好工程设计、施工关
工程设计包括工艺设计和总图设计。只有设计合理，才能从根本上改善劳动条件，消除事故重大隐患。严格注意施工质量和设备安排，工程调试的质量，严格竣工验收审查。
在总图设计中应注意合理进行功能分区，并有一定的防护带和绿化带，严格符合安全规范的要求。
针对本项目的特点，本评价建议在设计、施工、营运阶段应考虑下列风险防范措施，以避免事故的发生。
①设计中严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范。涂装车间的喷涂厂房距明火操作场所距离应按《建筑防火设计规范》（GB）的规定设置。
②喷涂车间设备布置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足够的防火距离，并按要求设计消防通道。
③按区域分类有关规范在涂装车间内划分防火分区。不同防火分区内安装的电器设备应符合相应的区域等级的规定。
④对爆炸、火灾危害场所内可能产生静电危害的物体采取静电防范处理措施。
⑤工作人员不得携带火柴、打火机等进入生产场所。
（2）提高认识、完善制度、严格检查
企业领导应该提高对突发性事故的警觉和认识，做到警钟长鸣。建议企业建立安全与环保科，并有企业领导直接领导，全权负责。主要负责检查和监督全长的安全生产和环保设施的正常运转情况。对安全和环保应建立严格的防范措施，制定严格的管理规章制度，列出潜在危险的过程、设备等清单，严格执行设备检验和报废制度。
（3）加强劳动防护，保证职工人身安全
涂装车间，空气中浓度超标时职工应配戴过滤式防毒面具（平面罩），紧急事态抢救或撤离时戴正压式呼吸器。
另外，职工还可采取配戴化学品眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴耐油橡胶手套等劳动防护措施。
工作现场禁止吸烟，进食、饮水。工作前避免饮用酒精性饮料。工作后，淋浴更衣。进行就业前和定期体检。
（4）加强技术培训，提高职工安全意识
职工的安全生产意识不足，一定程度上会增加事故发生的概率，因此企业对生产操作工作必须进行上岗前专业技术培训和安装生产培训，严格管理，提高职工的安全环保意识。
（5）提高事故应急处理能力
企业对具有高危害设备设置保险措施，对危险车间可设置消防装置等必备设施，并辅以适当的通讯工具，定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，提高事故应变能力。
3.3.3火灾风险防范措施
（1）建立健全防火安全规章制度并严格执行。防火安全制度主要有以下几种：
① 安全员责任制度：主要把每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责、责任明确。
② 防火防爆制度：是对各类火种、火源和有散发火花危险的机械设备、作业活动，以及可燃、易燃物品等的控制和管理。
③ 用火审批制度：在非固定点进行明火作业时，必须根据用火场所危险程度大小以及各级防火责任人，规定批准权限。
④ 安全检查制度：各类储存容器、输送设备、安全设施、消防器材，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题定人、限期落实整改。
（2）采取防静电、明火控制等措施。
（3）设置火灾探测器及报警灭火控制设施，以便在火灾的初期阶段发出报警，并及时采取措施进行扑救。在易发生火灾的岗位除采用119电话报警外，另设置具有专用线路的火灾报警系统。
3.4 环境事故应急方案
从风险的理论出发，降低和控制风险的策略之一是降低事件（事故）发生的可能性，需要采取预测、监测、预警、控制等预防性措施；之二就是需要减轻事件（事故）的严重度，需要采取应急救援措施，因此企业应制定风险事故应急预案，在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。
3.4.1 制定风险事故应急预案的目的
制定风险事故应急预案的目的是为了发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。
3.4.2 制定风险事故应急预案的指导思想和应急原则
1、指导思想：在公司的正确领导下，在思想、人员、装备、培训、技术、保障等方面做好充足的准备，一旦环境污染事故和突发事件发生，集中人力、物力、迅速果断地予以处置，实现保护公司员工及周围居民的人身和环境安全。
2、应急原则：环境污染事故和突发事件应急要遵循常备不懈、快速反应，统一指挥，密切系统、技术应急的原则。
3.4.3 风险事故应急预案的应急范围
本预案适用于山东泰宏新材料科技有限公司范围内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成火灾等环境污染或生态破坏事件。
3.4.4 风险事故应急的组织机构及其职责
1、成立环境污染突发事件应急指挥部，下设如下应急小组：
（1）事故指挥组；（2）事故处理组；（3）车辆保障组；（4）后勤保障组
2、环境污染突发事件应急指挥部的职责
（1）发现或接到突发环境事件报告并确认后，及时报告县环保局应急办公室和县政府，必要时请求上级支援。
（2）负责处理发生在本场区范围内的环境污染事故和突发事件所造成的环境污染，指挥应急小组成员及时处理，疏散人群，指挥职工进行个人防护。
（3）负责下达事故撤离、救护指令，确定人员撤离的路线。
（4）负责联系消防、救护人员和车辆，负责人员的疏导。
（5）完成县政府及县环保局领导小组赋予的其他任务。
3.4.5 风险事故应急的组织与指挥
1、了解有关情况，为实施正确的指挥，应急指挥部的领导、成员及有关单位在受领任务时应尽量弄清楚以下内容：
（1）事故发生的事件、地点及事故性质，必要时还要了解事故发生的原因。
（2）污染源的种类、性质、数量、泄漏规模，污染范围及其中毒症状，或污染区及其周围人员等中毒症状。
（3）事故后果危害严重程度，发展趋势，受到控制的可能性及预采取的措施。
（4）应急地区的时限及有关要求。
（5）指挥关系及报告联络方法。
（6）其他与应急处置有关的情况。
2、为及时了解掌握事故情况，指导事故所在区进行应急处理，控制事态发展，应急领导小组要明确任务和职责，提出应急准备的内容和有关要求，迅速赶赴现场。
3、分析判断，明确任务。
（1）听取报告建议。
应急小组成员应积极主动的提出应急指挥协调、应急工程技术、应急保障等方面的意见和建议。
（2）明确任务。
应急指挥部在听取有关意见或建议、综合分析判断后，确定应急任务，内容包括：A应急总目标；B出动的力量及应急行动规模，应急人员编成、分工及应急行动要求；C所需仪器设备及应急器材，人员保护要求，完成准备工作及到达事故现场的时限；D气象条件及职工行动对应急行动的影响及应采取的措施；E行进路线；F应急过程可能出现的情况及处置方案。
4、组织各种保障
（1）建立指挥通信联络方式；
（2）调度运力、配备指挥、运输车辆；
（3）准备有关应急器材；
（4）请示报告情况，协调沟通信息等。
5、赶赴现场。按照制订的路线组织应急车辆编队、开进，明确途中通信联络方法，灵活果断的处置开进途中的各种情况。
3.4.6 风险事故应急的处理措施
1、应急小组在明确任务，准备妥善，到达事发现场附近后，要根据事故等级、危害程度及范围、气象条件等情况，组织进行个人防护和现场勘察。
2、记录应急过程。各应急小组在应急过程中，均应准确及时地记录应急过程，为总结应急经验教训、修改完善应急预案提供依据。记录工作需专人负责，必须记录的情况有：事故的发生、发展与终结；指挥程序，出动力量的规模与性质；人物分工与完成任务的情况，各个接口的衔接度；应急组织、工作人员、仪器设备的适应性及完成任务的能力；采取的重大防护措施及其效果；不利气象条件下危害区域及对应急行动的影响等情况。应急终止后存档。
3.4.7 风险事故应急的各种保障
1、器材保障：由应急指挥部提出装备计划。
2、通信保障：应急启动时的通信保障。采取有线通信、无线通信与网络传输向结合的方式，以无线通信为主，确保应急信息双向交流。
3、运输保障：运力的确认和调度由车辆保障组织实施。
4、医疗保障：应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送就近医院救治，或者送到应急领导小组指定医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。
3.4.8 风险事故应急的工作要求
1、提高思想认识，切实加强组织领导。应急领导小组要认清当前环境保护形势，分析潜在的隐患，研究、掌握环境污染事故、生态破坏事件及突发事件的规律，克服麻痹思想，增强责任感，切实抓好应急预案的落实工作。
2、精心组织规划，完善应急工作预案。应急指挥部应结合公司实际、特点，精心组织，科学规划，严密制定本应急预案，设想可能遇到的各种情况和处置方案，做到常备不懈。
3.4.9 环境应急预案
为保证相应的事故风险防范措施落到实处，建设单位制定事故应急预案，并报送当地环境保护行政主管部门及报告书审批部门备案。应急预案根据《建设项目环境风险评价技术导则》的要求制定，预案纲要见表3.4-1。
表3.4-1&& 项目环境风险事故处理应急预案纲要
内容及要求
危险源情况
详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险
应急计划区
废气及废水处理设施区、化学品原料存储区、危险废物仓储区、临近地区
企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。
临近地区：地区指挥部&负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散
应急状态分类用应急响应程序
规定风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序
应急设施、设备与材料
生产区：防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、器材；生产装置及原料贮场应设置事故应急池，以防液体化学原料的进一步扩散；配备必要的防毒面具。临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。
应急通讯、通告与交通
规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等
应急环境监测及事故后评价
由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。
应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材
事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏物，降低危害；相应的设施器材配备；
临近地区：控制泄漏区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。
应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众健康
事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案。
临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众的疏散组织计划和紧急救护方案。
应急状态中止恢复措施
事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施。
临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复。
人员培训与演习
应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故应急处理演习；对工厂工人进行安全卫生教育。
公众教育、信息发布
对厂区临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息。
记录和报告
设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。
准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。
3.5环境保护措施及经济、技术论证
（1） 废气治理措施的可行性分析
本项目桶身、桶底桶盖喷漆过程中及喷漆后烤漆固化过程中会产生一定量的油漆雾和有机溶剂挥发产生的有机化合物，以非甲烷总烃为主。喷漆废气中约98%在喷漆房、烤漆通道及风冷固化通道内被收集处理后排放，2%无组织排放。
喷漆房喷漆废气处理方式有：干式处理和湿式处理，其中湿式处理又可分为水幕帘式处理、文丘里式水处理和水旋式处理等。干式处理方式不使用水，没有废水的产生，运行费用低。但这种方法过滤漆雾不够彻底，设备污染严重，着火的危险性大。湿式过滤方式是用水来过滤漆雾，过滤出效率高，设备污染小。漆雾处理方式比较见下表3.5-1。
表3.5-1& 各种喷雾处理方式比较一览表
喷漆室类型
干式喷漆室
水幕帘式喷漆室
文丘里喷漆室
水旋式喷漆室
除漆雾效率
90%～95%，条件：正确选择过滤器，并正常的更换。
80%～90%，条件：充分满足水气比（1.5～2.5），水帘幕要均匀。
97%～98%，条件：充分满足水气比（3.0～3.3），水幕不中断。
98%～99%，条件：充分满足水气比（1.4～1.6），抽风压力足够大。
根据过滤器的前后压力差更换过滤材料
泵、配管、过滤器的检查与清理
直接影响风机性能，风量下降
除水量减少几乎没有影响
淌水面上的水膜要厚，异物影响则小
根据涂料及涂装量每周更换一次
每月清理一次
过滤器以外的水槽及
风道每月检修一次
日常维护难易度
易保养，适宜维护
性能和稳定性
在大容量场合下也稳定
不用水泵，风机压力（25～30）毫米汞柱
水量（300～350）L/（min&m2），风机压力（30～40）毫米汞柱
水喷出压力0.05Mpa，水量（450～500）L/（min&m2），风机压力（120～130）毫米汞柱
水喷出压力0.05Mpa，水量300L/（min&m2），风机压力（130～140）毫米汞柱
由于过滤器的阻力，而使风量变动，气流状态过快，不好。
气流较均匀，排风机处气流稍大。
空气从地面中心吸入，不产生涡流现象，气流状态良好，室内墙壁污染和着色小。
适用于作为涂料用量少及间歇式生产的小型简易喷涂室，净化空气能力有限。
性能稳定，适用作为连续式生产的中小型涂装室
适用于生产大批量及涂料用量大的轿车、客车及货车等的大型涂装线。
①综合考虑经济、技术等方面原因，本项目桶身喷涂喷漆采用水帘喷漆室，产生的喷漆废气经水帘漆雾处理系统净化后进入活性炭吸附装置处理。水帘漆雾处理系统的净化原理如下，漆雾回收可分成二个部分：一是喷涂工件时，漆雾与水帘碰撞混合，水帘会溶入部分漆雾落入水槽；二是未溶入水帘的漆雾经水帘板底部缝隙进入水洗室，与雾化喷嘴喷出的水雾充分混合，气水分离沉降后流入水槽。在水槽中定期加入漆雾凝聚剂形成漆渣，净化用水处理后循环使用。经水帘净化后的漆雾废气进入后续的活性炭吸附装置进一步吸附处理，处理后的废气由15m高排气筒排放。在保持充分水气比的条件下，除漆雾效率在90%以上。
活性炭吸附原理：当气体分子运动到固体表面时，由于气体分子与固体表面分子之间相互作用，使气体分子暂时停留在固体表面，形成气体分子在固体表面浓度增大，这种现象称为气体在固体表面上的吸附。被吸附物质称为吸附质，吸附吸附质的固体物质称为吸附剂。而活性炭吸附法是以活性炭作为吸附剂，把废气中有机物溶剂的蒸汽吸附到固相表面进行吸附浓缩，从而达到净化废气的方法。
活性炭是一种具有非极性表面、疏水性、亲有机物的吸附剂。所以活性炭常常被用来吸附回收空气中的有机溶剂和恶臭物质，它可以根据需要制成不同性状和粒度，如粉末活性炭、颗粒活性炭及柱状活性炭。活性炭是由各种含碳物质（如木材、泥煤、果核、椰壳等原料）在高温下炭化后，再用水蒸气或化学药品（如氯化锌、氯化锰、氯化钙和磷酸等）进行活化处理，然后制成的孔隙十分丰富的吸附剂，其孔径平均为（10～40）&10-8cm，比表面积一般在600～1500m2/g范围内，具有优良的吸附能力。
②本项目桶底桶盖喷漆室产生的喷漆废气经隔离+吸附净化处理，漆雾废气进入后续的活性炭吸附装置进一步吸附处理，处理后的废气由2根15m高排气筒排放。
③喷漆后的工件在烤漆、风冷固化过程中挥发的非甲烷总烃为3.422t/a，该部分废气在烤漆、风冷固化通道分别通过活性炭吸附装置处理后经15m高排气筒排放。
注胶阶段产生的挥发性气体
注胶过程中由于使用的密封胶含有机溶剂（不含苯、二甲苯），会产生一定量挥发。挥发量按5&计算，根据密封胶生产厂家提供的数据，密封胶中含溶剂含量为0.05&，使用量60t/a，则挥发的VOC为0.015kg/a。产生量很少，通过车间通风无组织达标排放。
本项目的的烘干均采用热风对流循环的方式进行，以天然气为热源燃料，天然气为清洁能源，无需上处理措施，产生的废气经15m高排气筒有组织排放。
油墨有机废气
丝网印字过程中由于使用的溶剂型油墨（不含苯、二甲苯），产生一定量挥发性有机物（VOC）。这部分废气挥发量很小，主要成份为低级烃类，不含苯、甲苯等有害成分，类比相似类型印刷项目印刷工段有机废气产生量按油墨用量的10%计算，项目油墨使用量0.6t/a，因此挥发性有机物（VOC）排放量为0.06t/a。产生量很少，通过车间通风无组织达标排放。
（2） 废水处理措施的可行性分析
拟建项目排放的污水为生活污水和生产废水。建设单位针对不同废水及污染因子，分别采取了有效地利用和治理措施。
生活污水排放量为600t/a，废水中主要含有COD、SS，其浓度约为350mg/L、200mg/L左右，职工生活废水排入旱厕，由当地农户定期清挖，不外排。
项目擦桶后用清水喷淋清洗工件，产生清洗废水，废水量为240t/a。废水中主要含有COD、SS、石油类，经厂内污水处理设备处理后用于绿化，不外排。
综上所述，建设项目废水治理与排放方案经济合理，运行可靠，经济技术条件较好。
（3）噪声污染防治措施的可行性分析
本项目的噪声源包括生产设备、风机和空压机等，噪声值在70～90dB之间。这些复合噪声源经相应的降噪措施处理后通过建筑物门窗、墙壁的吸收、屏蔽及阻挡作用，将会大幅度地衰减，本项目的运营对周围环境的贡献值较小。具体的降噪措施有：
①从声源上控制，空压机、机加工设备等选择低噪声和符合国家噪声标准的设备；
②采用吸声技术。对于主要产生噪声的车间厂房的顶部和四周墙面上装饰吸声材料，如多孔材料、柔性材料、膜状与板状材料。另外，可在空间悬挂适当的吸声体，以吸收厂房内的一部分反射声。
③采用隔声降噪、局部吸声技术。对各生产加工环节中噪声较为突出的，且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应安装适宜的隔声罩、消音器等设施。对于产噪较大的独立设备，可采用固定或密封式隔声罩以及局部隔声罩，将噪声影响控制在较小范围内。隔声罩的壳壁用薄钢板制成，在罩内涂刷沥青阻尼层，为了降低罩的声能密度和提高隔声效果，可在罩内附吸声层。
④降低振动噪声。对空压机等设备采用弹性支撑或弹性连接以减少振动。采用动力消振装置或设置隔振屏。
（4）固体废物处置措施的可行性分析
生活垃圾：包括职工日常办公生活垃圾。产生量15t/a，集中收集后交由环卫部门统一清运。
一般工业固废：主要是机加工过程产生的金属下脚料3180t/a，收集后外卖处理；擦桶废无纺布0.96t/a，外售处理。
危险废物：包括喷漆室含油漆废水20 t/a，喷漆过程产生的漆渣3.375t/a，喷漆废气净化系统产生的废活性炭12.546t/a，废过滤材料1.125 t/a，漆料、油墨包装物1.9t/a、设备维护过程中产生的废机油0.5t/a，污水设施废油渣0.048 t/a，均委托有资质单位处理。
拟建工程一般区域采用水泥硬化地面，装置区、污水收集管线、化学品库等污染区采取重点防渗，并完善废水收集系统。为了防止管道内有污染介质渗出而污染地下水，主装置的正常生产排污水、设备（泵）渗漏和检修时的排水管道采用管架敷设；事故水收集沟做防渗处理；对排水点分散的生活污水排水管道在地面下敷设，管道采用耐腐蚀抗压的夹砂玻璃钢管道；所有检查井、水封井和排水构筑物均采用钢筋混凝土结构，并做防渗漏处理；在污水排水管与检查井及构筑物连接的地方采用防渗漏的套管连接，管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口。埋地铺设的管道、阀门设专用防渗管沟，管沟上设活动观察顶盖，以便出现渗漏问题及时发现并解决，管沟与污水集水井相连，并设计合理的排水坡度，便于废水排至集水井，然后由污水处理站统一处理。
另外，根据《危险废物储存污染控制标准》(GB)中的相关要求，建设单位应加强对危险废物的监督管理，主要包括如下措施：
① 厂区内设置专门危险废物贮存场所，位于车间西部北侧，危险废物不宜存放时间过长，应尽快外运处理，临时贮存场所和贮存容器必须设置明显的危险废物标志，贮存场所符合消防要求，贮存容器必须耐腐蚀、耐压、密封和不与贮存废物发生反应等特性；
② 危险废物盛装容器、包装物以及贮存场所等设施必须设置警示标志，同时配备防溢流的围堰，制定事故泄漏和挥发的措施及应急手段；
③ 贮存场所配备防风、防雨、防晒、防渗和防积水设施；
④ 危险废物进行分类堆存，分类运输；
⑤ 将危险废物临时贮存库的运行、管理纳入企业环境保护管理工作的范畴，建立相关运行管理台账，记录出库危废的种类、数量、日期及贮存期限等信息；
⑥ 严格按照危险废物运输管理规定进行危险废物外运时的装车操作，避免跑冒滴漏现象的出现，防止造成二次污染；
⑦ 明确危险废物运输路线，不得随意改变。
以上固体废物处置措施经济合理，可操作性强，有效地避免了对环境可能造成的二次污染，保证了项目固废全部得到合理安全有效处置，实现&零排放&。
3.6 经济损益分析
本项目的建设在促进社会和经济发展的同时，相应地也将对环境产生一定的影响。环境损益分析表明，在实施必要的环保措施和进行一定的环保投资后，不仅可以达到预定的环境目标，减轻对周围环境的影响，同时还可以创造一定的经济效益，使社会效益、经济效益和环境效益得到统一。
3.7 环境监测及环境管理
山东泰宏新材料科技有限公司设立环保科，建立适合于自己企业的环境管理体系，环境污染监测采取自己监测和委托外部监测进行，按照国家和行业有关环境保护管理规定，建立健全企业环境管理和环境监测制度，规范管理程序，并在生产中严格执行。
第4章& 公众参与
按照《环境影响评价公众参与暂行办法》、《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》（鲁环评函[号）的有关规定，本次环评公众参与采取发放问卷调查公众意见、附近村庄张贴公示和网上公告相结合的方式。
4.1调查目的及指导思想
山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目在促进当地社会经济和企业发展的同时，也不可避免地带来了废气、废水、噪声等方面的污染，给周边环境及周围企事业单位造成一定的影响。为了加强项目与各有关部门及当地人民群众的沟通，提高公众参与的程度，更好地收集意见、建议，为企业建设及环境保护提供参考，特进行本次公众意见调查。本次调查遵循的指导思想是：
（1）强调自愿参加调查；
（2）坚持实事求是的原则，将项目的实际情况和可能产生的环境影响向被调查者作充分介绍；
（3）体现&以人为本&，充分反映民意；
（4）调查范围讲求科学性，抽样具有代表性和权威性。
4.2调查范围、被调查人员情况
采用调查问卷的方式调查公众对山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目建设的意见和建议，调查范围包括山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目所在地东营市广饶县大王经济开发区内的企业职工和当地居民，被调查者包括不同年龄、职业、职务、文化程度的公民，被调查者有机关工作者、商人、教师、学生、工人、农民等。
根据本工程工程特点及污染物特性，选取以厂址为中心2km半径的圆内范围常住居民为调查对象，当地常住居民主要包括项目周边村庄的居民和企业的员工，本次调查共发放问卷200份，回收问卷200份，其中有效问卷200份。被调查者主要情况见&表4.2-1。
表4.2-1& 参与调查人员基本情况
基 本 情 况
人数（人）
占有效问卷人数比例（%）
18岁～30岁
30岁～50岁
高中或中专
科技工作者
机关工作者
1500元以下
1500元～5000元
5000元以上
属于哪种情况
建设单位职工
建设单位周围的居民
其他相关人事
属于哪种情况
人大代表、政协委员
群众团体、学术团体成员
居委会、村委会成员
普通居民及工作人员
4.3调查问题及观点分析
通过对问卷调查结果的统计分析，公众对各个问题的观点比较一致。公众参与公共事务的积极性比较高，对山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目的环境影响也有一定的认识。
本次调查的详细结果见表4.3-1。
表4.3-1& 公众对该项目有关观点汇总
人数（人）
您在接受调查前是否知道该项目的基本情况？
您认为拟建项目所在区域的环境空气质量现状如何？
您认为拟建项目所在区域的地表水环境质量现状如何？
您认为拟建项目所在区域的声环境质量现状如何？
您认为拟建项目所在区域的地下水质量现状如何？
您认为拟建项目所在区域的固废环境现状如何？
您认为拟建项目的建设是否加重了当地的空气环境污染?
您认为拟建项目的建设是否加重了当地的地表水污染?
表4.3-1& 公众对该项目有关观点汇总（续）
人数（人）
您认为拟建项目的建设是否加重了当地的地下水污染?
您认为拟建项目的建设是否加重了当地的声环境污染?
您认为拟建项目产生的固废是否加重了当地环境的污染?
您认为拟建项目采取的环境风险防控措施是否得当?
您认为拟建项目施工期采取的污染防治措施是否得当?
您认为该项目最主要的环境影响因素是？
综合利弊，您是否赞成山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目的建设？
由表4.3-1可见，有84%的公众了解该项目的基本情况；69%的公众认为厂址周围环境空气质量良好；77%的公众认为厂址周围水环境质量良好；75%的公众认为厂址周围声质量良好；78%的公众认为厂址周围地下水环境良好；75%的公众认为厂址周围土壤环境现状良好； 88%的公众认为不会加重当地的空气环境污染；90%的公众认为不会加重当地的地表水环境污染；91%的公众认为不会加重当地的地下水环境污染；90%的公众认为不会加重了当地的声环境污染；87%的公众认为不会加重了当地固废的污染；100%公众认为建设项目采取的环境风险防控措施得当；100%的公众认为建设项目施工期采取的污染防治措施得当；33%的公众认为该项目最主要的环境影响是废水、噪声，其次是固废、废气；综合利弊，98%的公众赞成山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目的建设，另外2.0%的公众未表态。
4.4公众参与调查结论
在200份有效问卷中，98%的公众赞成山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目的建设。
从调查结果看，公众赞成该项目建设，其理由是：
（1）山东泰宏新材料科技有限公司年产300万只高端金属桶项目在当地可以解决当地闲散劳动力就业问题。
（2）本项目是企业做大做强，可持续发展的需要。
公众对本项目提出以下意见和建议：
（1）希望建设项目建设过程中，加强环境管理，建设好项目的环境工程设施，使环境的负效应降到最低；
（2）希望项目建设过程中，多与当地政府、群众协商，争取当地政府和群众对该工程的最大支持。
建设单位认真听取了公众的意见和建议，明确表示要落实环保投资、加强污染治理、合理开发利用资源等措施，把对环境产生的不利影响降至最低限度，并承诺加强环境管理，认真执行相关环保法律法规，确保污染物达标排放，保护环境，避免发生污染事故。
4.5公告情况
为了便于公众了解建设项目的有关情况，同时向公众公开环境影响评价信息，建设单位和评价单位进行了两次公示，采用在周边村庄张贴公告和网上公示的形式进行。第一次公示时间为日至日；第二次公示时间为日至日。在规定的公告时间内，未收到公众提出的反馈意见。
网上公示截图见图4.5?4.5-1～4.5-2，公示期间照片见。
图4.5-1& 第一次网上公示截图
图4.5-2& 第二次网上公示截图
赵家村公示
韩桥村公示
李桥村公示
田门村公示
图4.5-3& 现场公示图片调查结果统计分析
通过对问卷调查结果的统计分析，公众对各个问题的观点比较一致，公众参加公共事务的积极性在提高，调查问卷见表4.2-3。
表4.2-3& 公众参与调查一览表
距离项目（m）
4.6公众参与结论
公众参与调查结果表明：公众认为目前周围环境没有受到较大污染，对广饶县的环境现状较满意，对本项目的建设实施，被调查者均持赞成的态度，认为项目的建设有利于促进地方经济的发展，提高附近居民生活质量；大多数被调查者特别关心本项目可能带来的环境空气污染问题、水污染问题，但只要严格执行&三同时&制度，企业内部建立完善的环保机构，建设好项目的环境工程设施，使项目对环境不利影响减至最低水平，项目对环境的不利影响是可以被大部分公众接受的。
综上所述，通过公众参与调查，公众对于拟建项目有了一定的认识，大多数人对本项目的建设表示支持，也认为项目建设能对当地的经济发展起到积极作用，同时大多数被调查者特别关心本项目可能带来的环境空气污染问题、水污染问题，要求项目在施工和运营期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻项目建设对环境产生的不利影响。
对于公众提出的意见，建设单位表示将全部采纳，尽可能的为当地民众提供就业和用工机会，以带动项目周围经济的发展。
第5章& 结论
本工程的建设符合国家产业政策；工程采用的生产工艺成熟可靠，贯彻清洁生产原则，符合循环经济发展的要求；项目拟采用环保措施可靠，能够确保污染物达标排放。因此，从环境保护角度讲，在各项环保措施得到有效落实的情况下，本工程的建设是可行的。
第6章& 联系方式
建设单位：山东泰宏新材料科技有限公司
联 系 人：卜艳红
联系电话：
评价单位：江苏久力环境工程有限公司
联 系 人：王建平
联系电话：&&& &&&E-Mail:
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