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一论学习贯彻市委十二届二次全体会议精神
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保持清醒头脑 昂扬一流状态
―― 一论学习贯彻市委十二届二次全体会议精神
　　问题是时代的声音，提问是清醒的象征，回答是实践的先声，践行是肩负的使命。
　　中共杭州市委十二届二次全体（扩大）会议于8月1日召开。这是在全市上下正以优异成绩迎接党的十九大之际召开的市委全会；这是杭州站在新的发展起点，“以一流状态建设一流城市”，谋求更高水平发展的一次重要会议；这也是一次“抓重点，补短板，强弱项”的务实会议。
　　在报告中，赵一德书记连发六问，引起热烈反响：一问奋勇争先的进取意识有没有达到一流？二问统筹谋划的理念思路有没有达到一流？三问敢闯敢试的改革劲头有没有达到一流？四问担当负责的实干精神有没有达到一流？五问引领未来发展的创新能力有没有达到一流？六问城市治理的能力有没有达到一流？
　　这“六问”，问的是六个“有没有达到一流”，每一问都像重锤敲在杭州市党员干部心上。这“六问”，为的是保持清醒头脑，找准建设一流城市存在的差距和不足。这“六问”，为的是保持昂扬斗志，使杭州在“两个高水平”建设中走在前列。如何拉直这些“问号”？最需要杭州的党员干部昂扬一流的精神状态，用一流的建设实绩予以铿锵的回答！
　　人总是要有一点精神的，一流的状态首先是一流的精神状态。人无精神不立，国无精神不强。没有一流的精神状态，就难以担负起历史使命；没有一流的精神状态，就难以实现建设一流城市的奋斗目标。精神就是信念，精神就是意志，精神就是信心。没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路、走不出一条新路，就干不出新的事业。有了昂扬的精神，才会有无穷的动力。精神饱满到什么程度，工作的动力就大到什么程度；精神昂扬到什么程度，砥砺奋进的勇气就强到什么程度。
　　思想精神上的短板是最大的短板。没有进取精神，那么就是山河依旧；有了昂扬的进取精神，那么同一片蓝天下，变化就是天翻地覆，发展就会走在前列。一个城市要争创一流，必须永远葆有永不满足的进取精神。进取是干，是走，是立――干在实处，需要昂扬一流的精神状态；走在前列，需要昂扬一流的精神状态；勇立潮头，更需要昂扬一流的精神状态！
　　杭州的干部不成为勇立潮头的弄潮儿，那么哪里的干部才能成为弄潮儿？总的看，杭州市干部精神状态不错，但需要好中求好；我们要走心走脑认真地想一想、问一问：有没有真正树立“全市一盘棋”的大局观？有没有存在“为官不为”的状态？有没有“本领恐慌”的问题？“有的干部责任意识不强，有的干部抓落实的狠劲不够，有的干部虽然不犯错误，但是也不做事情，遇到矛盾往上交、碰到困难当逃兵、关键时刻撂挑子。”要补工作上的短板，先补精神上的短板；要强工作上的弱项，先强精神上的弱项。这是必须首先要抓好的一个重点。
　　唯有保持清醒的头脑，才能有昂扬一流的状态；唯有昂扬一流的状态，才能建设一流的城市；唯有建设一流的城市，才能牢牢把握人民群众对美好生活的向往，才能从根本上维护最广大市民百姓的利益，才能创造优秀业绩迎接党的十九大胜利召开！
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浙公网安备 29王蓬：树立“五种意识” 助力企业发展
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对于一个人来讲，梦想是指引前进方向，助力人生出彩的指路明灯，对于一个企业而言，梦想是推动企业永续发展，实现基业长青的奋进航标。
为助力陕煤化集团扬帆远航，集团公司党政在“中国梦”的引领召唤和建设“三个陕西”，实现“陕西梦”战略构想指导下，通过对集团十年发展历程的全面总结，对集团未来发展的正确导航，高瞻远瞩，铿锵有力地提出了“到“十二五”末，陕煤化集团实现销售收入2000亿，进入世界企业500强，成为中国一流安全节能环保能源化工企业，让员工快乐工作，幸福生活。滚动发展到2017年末，煤炭产量达到2.5亿吨，煤化工产量2500万吨，粗钢1000万吨，发电量600亿度，销售收入突破3000亿元，努力达到3500亿元。到建党100周年，陕煤化集团由现在的煤炭行业第13位再向前跃升10位，发展成为可以与神华比肩的行业前三甲，并且在世界500强中奋斗到300位左右,全面迈进世界一流能源化工企业行列”这一13.7万陕煤化人孜孜以求的“陕煤梦”。
“陕煤梦”的提出，既立足现实，又放眼未来，为陕煤化集团未来的发展勾勒出了宏伟蓝图，为陕煤化人继往开来、续写华章描绘了生动画卷。“陕煤梦”也必将为进一步凝聚全体陕煤化员工的智慧和力量，激发陕煤化人投身改革创新的新征程提供强大的精神动力。然而，要使“陕煤梦”由美好的愿景变为生动的现实，唯有坚持不懈奋斗，唯有立足岗位实干。这既是实现“陕煤梦”的根本路径，也是陕煤化集团所属各单位应对当前煤市严冬，化解企业发展难题的有力举措。哪么，如何才能在深化改革中，奋力实现“陕煤梦”呢？笔者认为树立问题意识、担当意识、创新意识、发展意识、群众意识“五种意识”，对实现“陕煤梦”既十分必要，也十分重要。
一、以直面现实的问题意识，助力陕煤应对煤市危机。当前，在经济发展的大环境大形势不容乐观，煤炭行业产能过剩问题制约行业发展，进口煤市场保持扬头之势，节能环保刚性力度不断加强，煤炭市场低迷运行，煤价严重下滑，行业景气指数不佳，以及制约集团和集团所属单位发展的诸多现实问题的影响下，集团公司的发展面临着严峻的挑战与考验。为化解煤市危机，集团公司党政相继出台了系列应对措施，并以直面现实、化解难题为着力点，在全集团范围内深入开展了“陕煤发展30题”解放思想大讨论活动。集团的系列决策部署，既让我们看到了集团应对危机的坚定信心和坚强决心，同时也要求我们要树立问题意识，强化问题导向，着力在化解企业发展难题中再谋企业新发展。为此，各级领导干部都要深刻认识到问题是时代的声音，也是实践的向导，更是前行的路标。面对问题就要以逢山开路、遇水架桥的姿态，敢于负责、勇于担当的精神，调查研究、有的放矢的方法，万众一心、攻坚克难的决心，着力理清思路谋发展、系统思考想办法、务实进取解难题。要切实把问题意识作为各级领导干部的基本素养和责任担当，着力在树立问题意识，强化问题导向，自觉对照“三严三实”要求，努力严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实中，为应对危机、破解难题提供有力保障。要深刻认识到，问题意识不是放大工作中的缺点和不足，不是看不到成绩和进步，深刻认识到强调问题意识，既是为了找准改进问题的主攻方向，寻找应对问题的发力点，更是为了切实增强破解问题的针对性和实效性，最终达到解决问题的根本目的。要对照集团公司决策部署和“陕煤发展30题”讨论提纲中列出的问题，对各类问题不遮掩、不回避，切实以科学态度、超前意识和有效的应对措施防止和化解问题，努力为企业发展营造良好环境。要充分发挥领导干部带头化解问题的积极作用，团结带领职工群众心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，以此达到凝聚发展合力，落实工作任务，提升工作质量，破解发展难题的目的。要把系统思维和运用科学方法作为解决问题的有效途径，既客观准确区分问题的轻重缓急，又要确定主攻方向，确保化解问题做到纲举目张、有的放矢。特别是要在解决繁杂问题中把握事物的规律性，在解决苗头问题中发现事物的倾向性，着力在应对煤市危机，强化经营管理，提升经济运行质量中，助力企业化解难题、逆势奋进。
二、以恪尽职守的担当意识，助力陕煤逆势奋然前行。要深刻认识到切实增强全体干部职工，特别是各级领导干部恪尽职守的责任担当意识，对助力陕煤砥砺前行至关重要。要明确责任担当是一种自觉意识、精神品格、工作能力，对于煤矿企业来讲，只有对工作尽职尽责、执行到位、严格落实的干部，才是能够承担责任、善于承担责任、勇于承担责任的好干部；对于煤矿企业来讲，只有立足岗位、敬业奉献、务实进取的员工，才是企业的好员工；对于全体陕煤化人而言，只有明确自己承担的责任，自觉把责任转化为落实工作的创业激情和实际行动，切实履行好每个人的职责，才能确保企业各项工作的正常发展和持续推进。要认识到责任意识强与责任意识差带来的效果相去甚远，对于有强烈责任意识的人来讲，再大的困难也可以克服，再强的风险也能抵御；对于责任意识差的人来讲，再有利的顺境也会发展有限，再细小的工作也可能会出现纰漏。而是否具有责任担当意识，既是衡量每个领导干部品德修养、履职尽责情况的重要标尺，也是检验职工队伍素质和团队精神的重要标准。在当前诸多因素的影响下，集团公司的发展面临很大压力，在这种情况下，能不能承担责任，敢不敢迎难而上，是对各级领导干部和全体陕煤化人的共同考验。特别是要针对集团发展的要求，着力在过关夺隘，破冰前行中，履行好领导干部的职责，团结带领职工群众努力开创各项工作发展新局面。一是各级领导干部要针对当前形势过好使命关，自觉肩负起自身承担的使命和职责，做到危机困难面前不瞻前顾后，挑战考验面前敢锐意前行。二是各级领导干部要面对错综复杂的矛盾和问题过好能力关，要以敏锐的观察力、准确的判断力和强烈的担当精神，排查、分析、研究和解决需要化解的各类问题。三是各级领导干部要面对艰巨的年度目标任务过好勇气关，要对存在的问题敢面对、不逃避，敢担责、不推诿，敢破解、不畏缩，求实效、不浮躁，抓落实、不松劲。四是各级领导干部面对前进道路上可能出现的挫折和失败要过好胸怀关，要在挫折和失败面前不灰心丧气、不气馁埋怨，通过更新思维观念，改进工作方法，促进各项工作的推进和落实。五是各级领导干部要保持良好的奉献精神切实过好得失关，要坚持以事业为重、大局为重、安全为重、稳定为重、民生为重，要在个人利益面前不患得患失、不斤斤计较，通过发扬担当尽责、乐于奉献精神，带领职工群众在助力集团发展中奋然前行。
三、以积极进取的创新意识，助力陕煤充满生机活力。要深刻认识到，创新是企业发展的不竭动力，是突破思维定势、升华思想境界、保持务实作风、提升工作能力、落实工作目标、实现价值追求的一种精神状态，是唤醒、激励、发挥职工群众集体智慧和潜在力量的重要精神动力，也是促进集团公司化解发展难题，确保企业基业长青、永续发展的根本动力。深刻认识到只有树立强烈的创新意识，才能在不竭精神动力和持续创新活力的推动下，努力为集团发展注入新活力，增添新动力。其一，面对困难和问题，要对照集团的大战略、大布局，着力以开展“陕煤发展30题”解放思想大讨论活动为契机，切实按照“以煤炭为基础，以煤化工为主导，相关多元，互补发展”的战略定位，通过分析集团的比较优势，适时适度地实施好“去杂归核”战略，依托优势精干主业，突出主业，配套主业，做强主业，逆势打造陕煤核心竞争力。其二，要及时总结安全生产、经营管理、科技创新、提高煤质、增收节支等方面的好经验，通过举办形势报告会、企业发展论坛、开展解放思想大讨论活动，深入推行对标管理、广泛征集合理化建议，切实践行党的群众路线，积极征集助力集团和各单位发展的好策略、好创意、金点子，努力形成全员创新、共谋发展的良好工作局面。三是要以“调结构、转机制，减亏损、降成本，强管理、练内功，挖潜能、提效益”为重点，通过不断更新经营管理理念、完善经营管理机制、提高煤炭产品质量、提升经济运行质量、控制压缩成本、激发内生活力，进一步把经营管理各项工作做实、做细、做好，通过多方面提高经济运行质量，增加企业效益，助推各项工作的平稳健康发展。同时要积极吸收借鉴全煤行业的先进经验和优秀管理成果，着力在兼容并包、博采众长、借鉴经验、消化吸收、大胆创新中，努力开创企业各项工作精彩纷呈、活力迸发的新局面。
四、以全员实干的发展意识，助力陕煤持续健康发展。集团公司在十年奋战的发展历程中，资产总额由114.5亿元增长到3441亿元，销售收入由60.8亿元增长到1505亿元，原煤产量从0.28亿吨增长到1.28亿吨，化工产品产量从128万吨增长到1114万吨，利税总额由5.7亿元增加到140亿元，原煤生产百万吨死亡率从7.98下降到0.0078。集团十年的发展既书写了销售收入“每两年翻一番”的跨越式发展传奇，在陕西乃至全国煤炭行业竖起了一面嬗变涅槃，破茧化蝶的奋进旗帜，更以生动的实践雄辩地证明了“发展才是硬道理”。面对当前形势，要化解集团和集团所属单位发展面临的诸多困难，依然要靠发展、靠奋斗、靠实干、靠创业。当前，集团在应对当前形势，谋划未来发展，理顺体制机制，提升管理水平，做强煤炭主业，做优相关产业方面进一步明确了未来的发展路径，这必将对集团的长远发展产生重大的指导作用。作为陕煤化集团下属企业，铜川矿业公司将在未来的发展中，切实突出“安全、稳定、发展”主线，不断增强破解“安全、稳定、发展”三大难题的针对性和实效性，努力为加快集团发展作出应有的贡献。同时要进一步清醒认识铜川矿业与同行业先进企业、与集团公司内部先进单位的差距，深怀忧患意识、危机意识，进一步增强促进发展的紧迫感，着力在强化安全基础管理、提升经营管理效能、保持矿区和谐稳定，实现年度目标任务上想办法、出主意，讲实干、谋发展，挖潜力、增后劲。要树立坚定的自信心，既认识到不足，但又不能妄自菲薄，既注重破解难题，又要推出新的举措，着力在敢与强者比、敢同快者争、敢向高者攀的竞争与追赶中，坚决以破解难题、奋勇争先的姿态，人人思发展、谋发展、求发展、促发展，努力在新的创业征程上谱写出铜川矿业公司的新辉煌，积极为助力集团发展作出铜川矿业应有的贡献。
五、以依靠职工的群众意识，夯实陕煤发展的群众根基。职工群众是确保各项工作执行到位、发挥作用、取得实效的具体落实人，更是助推企业发展最可依靠、最可信赖、最为强大的根本力量。在过去的十年里，陕煤化集团能够取得辉煌的业绩，与集团公司党政依靠职工群众顽强奋战、开创基业是密不可分的。当前，集团发展的内外部形势虽然发生了变化，但全心全意依靠职工办企业，全心全意依靠职工谋发展的优良作风依然是助推集团和集团所属各单位发展的根基所在、动力之源和强大保障。为此，我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实按照“一切依靠群众、一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线工作要求，着力在维护好、发展好、实现好群众利益的基础上，依靠蕴藏在职工群众中巨大智慧和力量，助推集团公司和集团所属各单位的持续健康发展。一是要进一步提高对群众工作重要性的认识。要深刻认识到牢固树立群众观念不仅是政治立场问题、工作方法问题，更是事关企业发展、事关人心向背和事关干部形象的重大问题。要始终牢记密切联系群众、真心关爱群众、切实服务群众是我们的职责所在，是确保各项工作全面发展的根基所在。二是要深入开展调查研究积极问策于民。各级领导干部都要把深入开展调查研究、深入生产一线、深入工作现场、深入职工群众，问政于民、问策于民、问计于民作为科学决策的保障措施，作为推进工作发展，衡量工作成效的根本标尺，通过充分挖掘和激发职工群众中的集体智慧和强大力量，确保企业各项工作的健康发展。三是要切实加强干部队伍作风建设，树立干部队伍良好形象。要以中央“八项规定” ，厉行节约、反对浪费，以及党风廉政建设和改进干部作风等各项规章制度为准绳，着力在干部尽职尽责、靠前指挥、真抓实干中引领广大职工群众积极投身安全生产和经营管理各项工作。要按照“为民、务实、清廉”的要求，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，狠反“四风”问题，转变工作作风，维护职工利益，着力在回应职工群众合理诉求，为职工群众排忧解难中战危机、促和谐、保稳定。特别是要关心职工生产、生活方面遇到的实际困难，尽心竭力为职工群众办实事、办好事，赢得职工群众的理解、信任和支持，着力在逆势进取度难关，激励职工同奋斗，强基固本保安全，严抓管理增效益，转变作风促和谐中，依靠职工群众促进各项工作的有序推进和全面落实。
梦想引领航程，梦想鼓舞人心。尽管前进的道路充满了艰难险阻，创业的征途面临诸多考验，但我们坚信，只要全体陕煤化人在集团公司党政的正确领导下，牢固树立问题意识、担当意识、创新意识、发展意识、群众意识，同心同德、扎实工作，锐意进取、顽强拼搏，我们就一定能够在一路前行、昂扬奋进将“陕煤梦”由美好的愿景变为生动的现实，着力在关注现实、走向未来中开创出陕煤化集团更加光彩照人、更加辉煌灿烂的美好明天。
（本文在陕煤化集团2014年理论研讨活动中荣获一等奖，作者系铜川矿业公司执行董事 总经理）
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创新“三化”建设发展思路--《兵团建设》2010年20期
增强奋勇争先紧迫意识
创新“三化”建设发展思路
【摘要】：要实现农二师跨越式发展,首先要跨越的是观念与认识上的障碍。领导干部特别是主要领导干部的思想解放程度,决定了发展速度;观念转变的力度,决定了跨越式发展和长治久安的高度。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F127【正文快照】：
中央新疆工作座谈会召开后,农二师党委提出,要“抢抓机遇,突出解放思想这个法宝”,理清思路、转变观念、把握重点、提升能力、转变作风,在解决农二师发展和稳定的根本性、长远性、基础性、迫切性问题上取得重大突破。扎实推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设,努力实现农
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学以致用 乐山撸起袖子加油干
&&编者按：&&2月12日至19日，乐山市委书记彭琳率乐山市代表团赴杭州、苏州、无锡等地，考察文旅产业发展、特色小镇打造、城市建设管理、产业园区培育等方面的先进经验和成功做法，为乐山建设四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城、总部经济聚集区搭建起学习平台。&&如何“撸起袖子加油干”？他山之石可以攻玉。各区（市）县书记们考察细致，学以致用，高瞻远瞩，谋划未来。本报推出部分书记心得与谋划，以展示乐山各区（市）县砥砺前行、奋力赶超、干在实处的决心和信心。 &&“三个转变”走出转型发展新路&&□ 陈有波&&通过在“长三角”发达地区的参观、考察、学习，收获很大。其中旅游产业、城市建设、文化打造、特色小镇、会展经济、园区建设等方面，留下了深刻印象，其先进经验对乐山市中区建设“宜居宜业宜游”城市具有很好的借鉴意义。&&（一） 进一步转变思想观念。一是学习敢为人先的创新意识。此次考察，明显能感受到，东部发达地区在旅游景区、特色小镇、特色街区的打造上，在城市规划建设管理上，在发展园区经济上，都凸显出一个“新”字。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。发达地区的创新不单是技术上的创新，还包括理念上、体制机制上、管理模式上的创新。市中区只有进一步树立敢为人先的创新意识，才能走出一条独具特色的发展道路。二是学习精雕细刻的工匠精神。全国各地都在打造特色小镇，但乌镇依然可以做到独树一帜，游客络绎不绝，其原因就在于其“精”。 乐山市中区有着丰富的人文、自然、历史资源，但是“多”而不“精”，市中区必须在错位发展和特色发展上做文章，以对山水、历史负责的态度，做好传承和发扬，力争做出精品、做出传世之作，拓展广阔的发展空间。三是学习奋勇争先的进取精神。这次考察学习的十余个点，可以讲是百花齐放，令人目不暇接，各有各的特点，各有各的优势，你追我赶，竞争非常激烈。市中区近年来的发展遇到了很多困难，解决这些困难最根本的还是要靠发展，只有把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，全方位对标“三首”之区，在产业转型、城市建设、环境整治等方面攻坚克难、锐意进取，撸起袖子大干一场，才能给全区人民交出一份满意答卷。&&（二）进一步明确发展方向。此次考察的第一站杭州市，在经济下行、制造业陷入困境的情况下，通过一系列的制度创新，大力发展“互联网+”、文创产业，走出了一条转型发展的新路。其原因在于找准了发展方向，并不断把自身优势和特点扩大，才有了如今的风采。因此，市中区必须坚决按照市第七次党代会提出的“四个定位”目标，坚持发展以旅游业为龙头的现代服务业，加快建设四川旅游首选地。围绕发展方向，市中区必须系统规划、建设、完善旅游业发展的配套要素，使一二三产都围绕旅游和文创产业来发展，才能真正把市中区的资源和禀赋利用好，走出市中区自己的转型发展新路。乐山大佛景区必须做好扩容提质、景城一体、全域旅游“三篇文章”，不断提升景区的吸引力和承载力。围绕发展方向，乐山大佛景区必须坚持以项目建设为抓手，借助市场化运作，打造全域旅游景区；必须通过加强环境治理、旅游市场秩序管理、景区基础设施和信息化建设等，着力解决景区“交通堵”“停车难”“住宿差”“如厕难”等问题，全面提升景区知名度和美誉度。&&（三）进一步强化工作举措。解决了思想层面和发展方向的问题之后，最关键的还是要抓落实。一是要坚持抓规划引领，做到项目规划既符合实际情况，又展现高起点、高规格水平。结合市中区实际，目前应重点做好苏稽古镇等特色小镇、悦来荔枝湾等特色乡村、“上中顺”和张公桥等特色街区项目的规划设计。二是要坚持抓项目支撑，只有一个项目一个项目落到实处，才能将“规划蓝图”变为“施工图”“实景图”。在项目选择上，要坚持既有利于当前又有利于长远的价值取向。2017年，市中区选定了涉及交通、城建、产业、旅游和民生等方面的55个事关经济社会发展全局和长远的项目实施“挂图作战”重点推进，如乐山大佛景区南游客中心及配套设施建设项目、凤洲坝旅游开发项目、绿心公园生态整治等，目的就是要通过项目建设全面提升城市旅游形象。三是要坚持抓项目落地，市中区在全市率先实施党建“护根”工程，全面推行“清单制+责任制”工作方法，目的就是要切实转变干部工作作风，营造不等不靠、主动作为的干事创业氛围。同时，我们还应抢抓国家宏观层面的政策机遇，充分运用好EPC、PPP等市场化模式，解决好项目建设资金问题。&&蓝图已经绘就，号角已经吹响。市中区将以只争朝夕、时不我待的劲头，全力以赴抓好2017年各项重点工作，真正做到“干在实处、走在前列”。 &&（作者系乐山市中区委书记、乐山大佛景区党工委书记）&&对标先进 居安思进&&□ 周华荣&&近期，随乐山市代表团赴东部地区学习考察，发达地区思想解放的程度、开放格局的大气、发展势头的迅猛，令人震撼，给人冲击。“对标先进，居安思进”。井研县将围绕市委、市政府决策部署，进一步强化看齐意识、站位意识、策划意识、创新意识，聚焦“一路二水三项目”工作重点，全面启动124个重点项目建设，对40个项目实施“挂图作战”，对20个事项实行“重点督办”，推进各项建设干在实处、走在前列。&&一是攻坚交通战。“长三角”得天独厚的区位优势为这片土地插上了腾飞的翅膀。井研正逢“三高两铁两干道”建设机遇，加快融入乐山半小时经济圈和天府新区一小时时空圈。当前，要全力确保井乐快速公路及井研段延伸线与高滩互通同步运营，抓好高速公路休息区、互通及铁路站台建设和风貌塑造。开工国道213线改线工程，加快建设连乐铁路井研段，做好蒲丹井高速、乐自泸铁路和天府大道延伸线井研段前期工作。近期，已启动仁沐新、乐自高速、国省干道等沿线绿化美化工程，注重细节修饰和美感提升，让交通既成为一条纽带，更成为一张名片。&&二是做活水文章。东部地区充分整合水源、生态、景观等要素，打造逐水而居的幸福生活、自然亲水的精致景观、新颖独特的旅游项目、时尚高端的商业载体，建设“宜居宜业宜游”城市。井研县将坚持做好水文章，围绕茫溪河“保四争三”目标，打造生态走廊和城市明珠。全面推行“河长制”，将9条河流95个断面治理责任落实到人，实现流域治理常态化、长效化。在取缔94家养鸭场的基础上，深化畜禽污染防治，坚决遏制污染源头。基本建成茫溪河补水暨生态湿地公园，打造集补水活水、绿色生态、人文景观、主题公园于一体的城市休闲观光“后花园”。&&三是搭建环境台。东部地区对城市的建设可谓高起点、高标准、高品位，所到之处都是山清水秀、城绿景美。按照“丘区生态园林城市”定位，井研县将更加注重细节，努力做到设计精致实用、管理人性科学、服务优质高效，实施城市节点改造和风貌塑造工程，加快亮化、美化、绿化提升，推动景城一体。深入挖掘厚重历史文化资源，将国学文化、盐井文化写入城市，塑造城市精神，让城市看之有形、言之有物，看得见历史、记得住乡愁，既“有盐有味”，更“有声有色”。
&&四是唱响绿色戏。围绕绿色理念，东部地区不仅建成“先进制造业”集聚地，也是“高端服务业”集聚地。井研县将把绿色崛起、美丽发展作为总遵循，按照农产品主产县定位，立足“四区两带”布局，建设全省现代农业示范县，力推百里产业环线建设，参照杭州“西溪”湿地标准提质打造分全水产示范园，打造生态经济样本，彰显田园之美、自然之美、农耕之美。全面落实供给侧结构性改革政策措施，推进哈哥现代兔业精加工、绿源果蔬深加工、华象创业创新园等项目，打造全省农产品深加工基地。申报“中国工装面料名城”，打造全省纺织服装生产基地、全国工装生产基地。&&五是巧打文旅牌。东部之美，美在山水、美在文化。“文化+旅游”融合，最具生命力。围绕建设“特色乡村旅游度假区”，井研县将加快文旅资源的开发和重大文旅项目的包装运作、落地建设。深入推进特色品牌创建，加快“成都战役·首战遗址”“雷畅故居·九子十翰林”“蒲亭新村·中国农民画村”等项目建设，加快推进“一乡（镇）一品”“一村一品”，启动国际盐湖城特种旅游度假区项目。打造“柑橘之乡”“垂钓之乡”“农民画乡”品牌，实施乡村旅游农家乐提升工程。建设一批乡村旅游度假示范点，打造一批美丽乡村精品线路。&&六是倡导实干风。东部地区推动发展的定位、理念、路径、措施、效果，有力印证了“思路决定出路，观念就是财富”。对于井研来说，就要坚持“实字当头、干字为先”，把发展作为第一要务，把人才作为第一资源，把实干作为第一政治，在脱贫攻坚、项目建设一线历练干部作风，增强干劲、闯劲、韧劲、钻劲，打破思维“惯性”和行动“惯例”，以井研新一轮发展定位、理念、路径之变，推动质量嬗变、美丽衍变，最终实现化茧成蝶、凤凰涅槃。（作者系井研县委书记）&&发展全域旅游 实现绿色崛起&&□ 谭焰&&早春二月，我随乐山市代表团赴“长三角”学习考察，这是一次开阔眼界之旅，更是一次探索求知之旅。“长三角”地区蓬勃兴旺的旅游产业给经济社会发展带来的巨大效应令人震撼。江苏省去年旅游产业收入已突破“万亿元”大关，浙江省GDP增速六成以上来自服务业的贡献。各地在全域旅游中突出文旅互动、推动景城一体、打造特色小镇等方面的鲜活经验和卓越成效，很值得我们学习借鉴。“一业兴、百业旺”，旅游带动了关联产业井喷式发展，工业旅游、农业旅游、城市旅游、红色旅游、海洋旅游、会展旅游等新兴业态竞相呈现，房地产、金融、信息、服装制造、文化创意等协同发展，城市面貌日新月异，乡村发展流光溢彩。可以说旅游成就了“诗画江南”的胜境，为“长三角”地区持续高位发展注入了澎湃动力。&&他山之石可以攻玉。峨边经济基础、区位条件和资源特点，决定了生态和旅游是经济社会发展最可持续的支撑。峨边拥有独特的垂直气象景观，全县旅游资源禀赋优异，原始森林、田园山色、峰林石柱、高峡平湖，集天地之灵气，蕴山川之秀美。峨边黑竹沟风景名胜区自然风光原始神秘，地磁温泉养生资源优越，被誉为“中国百慕大”“世界迷都”“中国森林氧吧”，已建成国家级森林公园、国家级自然保护区、国家级水利风景区、国家AAAA级景区、四川省级生态旅游示范区。峨边拥有厚重的彝族特色文化，是全省88个扶贫开发重点县、彝区脱贫攻坚主战场。但人文的优势不代表人气的优势，政策的优势不代表发展的胜势，资源的优势不代表产业的强势。峨边要实现绿色崛起、全面建成小康社会，必须始终把生态立县、旅游兴县作为治本之策，加快融入乐山全域旅游发展格局，努力打造以黑竹沟景区为核心引擎，以县城为承接枢纽，以特色小镇为活力点缀，以彝家新寨为珍珠镶嵌的“1+1+2+N”旅游发展格局，实现旅游发展促经济、惠民生、提结构、树形象。&&坚持绘在“独”处。充分挖掘和凸显峨边独特的动植物资源、地理气候、地磁温泉等康养资源，坚持以黑竹沟景区开发为核心引擎，树立全球全域旅游观念，推进黑竹沟旅游发展规划修编。要加快黑竹沟开发进度，持续加快推进黑竹沟综合开发“挂图作战”项目，完成投资1亿元。打造黑竹沟特色小镇和“五朵金花”特色村，开工建设黑竹沟女儿湖温泉养生中心。&&坚持干在“实”处。积极解决融资难题，向政策要资金，在特色小镇建设、污水处理、集中供水设施等方面争取支持；向市场要资金，紧扣资源禀赋和市场导向编制招商项目，把握东西协作扶贫机遇，进一步加大招商力度，引进东部地区有实力有经验的企业携手合作开发；向金融要资金，找准市场和政策结合点编报项目，争取金融机构的支持。整合国有企业资源，组建县域国企融资平台，增强融资和发展功能。积极推进大电公司改革，争取更大的融资和发展空间。&&坚持建在“精”处。深度挖掘得天独厚的自然风光和绚丽多彩的彝族文化，加快城乡统筹建设。一是建设精品县城，从2017年起逐步实施“一二三四”建设计划，构建一个环城山地生态圈，打造前池及背峰山两个城市山地郊野公园，营造大渡河、白沙河、官料河三个生态滨水景观带，梳理城市四个对外通道，力争城市建成区面积达到6平方公里、人口达到5万人。二是建精品小镇，重点建设以黑竹沟场镇和“五朵金花”为补充的彝家风情旅游小镇和以神秘古县城为主题的大堡古镇。三是建精品新寨，加强对已经建成的彝家新寨的管理，提升管理水平，完善服务功能，把全县从南到北若干个独具特色的彝家新寨变成全域旅游的一颗颗闪亮珍珠，形成乡村旅游热点。同时，重点打造“三乡六村”，建设一批风情彰显、人居改善、产村一体的精品村寨，增加新兴旅游景点。&&（作者系峨边彝族自治县委书记)}