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探讨公安教育训练改革之路
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关于做好公安民警教育训练工作的几点思考
如何搞好民警教育训练工作，增强在职民警培训的针对性和实效性，建立学习型队伍，提高公安队伍的整体素质、规范执法行为、增强公安队伍的整体战斗力，更好地履行公安机关所担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，具有十分重要的意义。在警务改革的新形势下，公安民警教育训练工作同样面临着机遇和挑战，必须以科学发展观为统领，以胡总书记“七一”讲话精神为指导，全面推进教育训练工作。笔者认为，要做好公安民警教育训练工作应做好以下几个方面工作：
一、确保“一个到位”，提高思想认识
思想认识要到位。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径，也是推进公安队伍正规化、职业化建设的关键环节。对于开展公安专业的教育训练工作，大多数单位和民警能够正确对待，自觉地加以贯彻落实。但是，也有少数领导和民警对此持模糊认识．一是认为教育训练的效果周期长见效慢；二是认为开展教育训练工作特别是脱产教育训练会影响单位的工作。针对这样的模糊认识，必须做实思想教育工作。要深入宣传开展公安专业的教育训练工作的现实意义和深远意义，使公安机关的各级领导和广大民警充分认识到，从教育要素质、要警力、要战斗力是加强公安工作的必由之路。
二、把握“两个平台”，夯实训练途径
把握两个平台：即警校脱产培训和战训结合岗位培训。公安工作，有人人必须具备的基本素质和能力，还有根据不同警种、岗位要求的专业素质和能力。这些素质和能力随着社会治安形势的发展变化，而在不断发展变化。只有坚持终身学习训练，才能不断适应社会治安形势发展的要求，否则就要被现实所淘汰。基本素质和能力的完善与提高以脱产培训为主，如：体能、警务技能、基本的法律知识和规范行为养成等。专业素质和能力的完善与提高，除在警校开展培训外，重点是采取开展战训结合、岗位培训方式学习。要结合不同时期、不同地域的社会治安状况，科学设置训练课程，增强训练的针对性和实效性。要根据警力状况和警务规律特点，合理确定轮训规模和批次，并区分不同警种按战斗单位编组编队，形成精简高效的层级管理体系和指挥调度机制，确保轮训队伍随时能够拉得出、冲得上、打得赢，担负起机动作战任务。
三、搞好“三个结合”，创新训练形式
一是结合公安网络平台开展教育训练。要利用湖北公安教育训练平台开展“菜单式”学习，开展在线学习、在线练习、在线考试、网上考试考核等形式，鼓励民警自学自练。民警可随时根据自己的工作需要和爱好上网选择学习内容，交流学习体会，把工作与学习紧密地结合起来，赋予岗位练兵鲜活的生命力。组织开办网上远程大讲堂，以部门、警种为主，利用视频会议系统和网络视频系统，组织公安机关领导干部、专家和各业务大队实战单位业务骨干为全警进行专题培训。
二是结合公安中心工作开展教育训练。在不同的历史时期和阶段，因为敌情和治安情况的变化，公安工作会有侧重，如我们开展的“雷霆三号”行动等，这些都是公安机关一个时期或一个阶段的中心工作。公安教育训练必须紧密结合当前的公安中心工作，把教育训练融入到当前的公安中心工作中去，把公安中心工作的阵地作为教育训练的课堂，要在完成当前的公安中心工作中推进教育训练，要在教育训练的实践中促进各项公安工作。
三是结合岗位实战开展教育训练工作。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，科学制定训练目标，搞好统筹规划。针对各警种特点，对应知应会的专业知识和训练科目进行了细化和量化，并制定年度考核标准。坚持急用先学、急用先练的原则，分期分批组织民警开展战训结合岗位培训。这样既在基层和一线民警开展了实战业务、法律、技能、体能、心理训练等集中训练，又将民警作为备勤、应急处突、救急抢险的机动力量，使集中训练与优化警力配置结合起来，与创建现代警务运行机制结合起来。
四、做好“四种工作”，提供有力保障
一是做好组织领导，提供组织保障。成立“一把手”负责的教育训练工作领导小组，明确各单位和部门的“一把手”为第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。教育训练工作领导小组下设办公室，由综合警务大队牵头负责日常协调工作。同时，建立领导联系点制度，局党委成员负责分管单位教育训练工作，做到同学习、同训练、同实践，各业务大队长也与民警同学习、同训练，有效地激发了民警苦练基本功的热情。还要建立督导协调制度，从综合警务大队、各业务大队抽调精干人员组成督导协调组和教育训练指导组，负责检查指导基层单位的教育训练工作。
二是建立规范机制，提供运行保障。首先要将教育训练与分局“日警示碰头、周研判、月讲评”工作有机结合，单位主要负责人讲要求、讲方法、讲纪律、讲廉政，民警汇报训练情况，交流训练心得，取长补短，互相促进。其次要在市局
为民警统一制发的《工作日志》中，认真填写训练的内容，单位负责人一周一阅评，分局一月一检查。再次是组织半年一次成果展。通过汇报表演、模拟演练、笔记评选等形式，集中展示练兵成效，促进全员练兵、经常练兵。适时举办经验交流会，激励先进，鞭策后进，以点带面，整体推进。
三是加强考核、考评，提供监督保障。教育训练期间，要对参训民警进行严格的考试、考核和考勤。对基本知识、基本体能、基本技能战术和基本业务等培训科目进行考试；对行为规范、训练表现、纪律作风等进行考核。考试、考核成绩纳入民警个人绩效考核，作为晋升和奖惩的重要依据之一。考试不及格的民警，一律参加补考，直至合格；年度教育训练考核、考试不及格，取消所在单位和主要负责人评先评优资格。在日常教育训练工作中，采取日记载、周小结、月考评的方式，每月对民警的综合表现进行量化打分，结果纳入民警当月目标管理考核与工资挂钩，年底与民警政治待遇挂钩，以考促练，充分激发民警苦练基本功的积极性和创造性。
四是完善基础工作，提供后勤保障。要做好教官选拔、经费保障、训练场地和民警参训时间等基础保障工作，从人、财、物和时间上全力保障练兵。首先是保障师资力量，教官队伍素质的高低，决定教育训练质量的好坏。要将采取聘请专家、教授、专业人员和重点培养本局骨干民警为兼职教官的方法，不断提高教官队伍的教学能力，努力使培训贴近实战。其次是加强经费保障。要提前规划、预算主要用于开展集中训练培训、购置设备、更新设施等教育培训经费，积极向市局报告，争取支持。三是建设硬件保障。要在分局建立战训室，作为民警集中战训基地。各大队要结合实际建立小学习室、小娱乐室、小健身室、小图书室等“五小工程”，安装视频系统，直接开展视频教学，切实保障教育训练的需要。
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3秒自动关闭窗口中国警察网-强力推进教育训练实战化
强力推进教育训练实战化 面提升教育训练工作质量和效能
来源:中国警察网-人民公安报&&
作者:人民公安报社评论员
　　经过紧张、激烈的角逐，全国公安机关首届警务实战教官比武活动圆满结束。举办这次比武活动是贯彻落实中央和公安部党委关于加强教育培训工作战略部署的重要举措，是对全国公安机关警务实战训练成果的一次大检阅，是对警务实战教官队伍能力水平的一次大考核，是对警务实战训练工作的一次大促进，对于强力推进教育训练实战化，全面提升教育训练工作质量和效能具有重要意义。　　国务委员、公安部部长孟建柱出席开幕式并发表了重要讲话，亲切看望了参赛队员和裁判员代表，全体参赛人员备受鼓舞。37支参赛队的370名教官，肩负孟建柱部长和公安部党委的重托，代表全国公安机关6万余名警务实战教官，以饱满的热情和昂扬的斗志，全身心投入比武竞赛，展现了过硬的素质、精湛的技能、顽强的作风和敢打敢拼、勇争一流的精神风貌，展示了警务实战教官队伍建设的丰硕成果，一批优秀实战教官人才脱颖而出，为加强和改进警务实战训练工作奠定了扎实的基础。　　强警必强教，强警先强教。公安教育训练工作是培养造就高素质公安队伍的主渠道，是提高公安队伍战斗力的根本途径。孟建柱部长深刻指出，各级公安机关要坚定不移地走科教强警之路，毫不动摇地把教育训练置于优先发展的战略位置，坚持以加强能力建设为核心、以队伍实际需求为牵引、以服务实战为根本，进一步创新教育理念、完善训练机制，不断深化教育训练改革，着力构建体现时代特征、具有公安特色、符合实战要求的大教育大培训工作体系，为建设强大的公安队伍和强有力的公安工作提供坚强的政治思想保证和人才智力支持。各级公安机关一定要深入学习领会、全面贯彻落实孟建柱部长的重要讲话精神，以这次比武为新的起点，着力加强和改进教育训练工作，全面推进警务实战训练这一强警爱警的 &素质工程&和&生命工程&，不断提升公安队伍的综合素质和实战能力。　　创新是推动教育训练改革发展的不竭动力。各级公安机关要更加突出实战化要求，为实战、讲实用、求实效，认真借鉴世界先进警务实战训练理念和经验，紧密结合公安执法、执勤工作实际，积极探索符合实战需要的训练方式，大力推广模拟、现场、案例、网络等教学训练方法，真正做到为实战而训练、在实战背景下训练，不断提高教学训练效果。要继续推行&轮训轮值、战训合一&训练模式，使之成为基层公安机关开展实战训练的主要途径，着力提升警务实战训练的质量和水平。　　教官队伍建设是公安教育训练最重要的基础工作，没有一流的教官队伍，就没有一流的教育训练工作。各级公安机关要把教官队伍建设放在更加突出的位置来抓，积极推进教官制改革，不断增强教官队伍素质，优化教官队伍结构，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教官队伍。要在政治上关心、待遇上倾斜、事业上激励教师教官，充分信任、紧密依靠广大教师教官，激发和保护他们的积极性、主动性和创造性，吸引更多优秀人才从事教育训练工作。广大教师教官要牢固树立崇高的职业理想，学习汲取新的理论知识，不断加强警务工作实践研究，努力提高教学训练水平，为全面提升公安队伍实战能力贡献力量。　　强有力的保障是推动教育训练实战化发展的重要条件。正规化的训练保障才能带来正规化的训练工作。各级公安机关要从实战化训练需要出发，切实加强实战训练基地和教材体系建设，加大新型装备优先配备训练基地的力度，健全训练经费保障机制，不断提高装备经费的综合使用效益，为推进教育训练实战化提供基础支撑。
责任编辑：沈磊磊创新训练手段　完善训练机制　大力推进警务实战化和队伍正规化_新浪新闻
　　本报讯 记者刘子阳 国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨日前就全国公安机关第二届警务实战教官技能比武活动作出批语。他强调，要不断提高新形势下公安教育训练工作的质量和水平，进一步创新实战化训练手段、完善实战化训练机制，大力推进警务实战化和队伍正规化，切实担负起维护国家安全和社会稳定的重大职责使命。
　　郭声琨指出，公安教育训练工作是公安工作的重要组成部分，是提高公安队伍整体素质和战斗力的根本途径。近年来，各级公安机关积极推进教育教学改革，全面加强教育训练工作，推动公安教育训练事业步入了快速发展的新阶段。广大公安教育训练工作者牢记使命、忠于职守，呕心沥血、默默奉献，为提升公安队伍整体素质、推动公安事业发展进步作出了艰辛努力和重要贡献。
　　郭声琨强调，举办全国公安机关警务实战教官技能比武活动是贯彻落实部党委关于教育培训战略部署的重要举措。要通过比武竞赛，及时发现总结教育训练工作的亮点和经验，认真查找整改工作中的不足和差距，不断提高新形势下公安教育训练工作的质量和水平。要以全面深化公安改革为动力，牢牢把握公安机关常态实战特点，进一步创新实战化训练手段、完善实战化训练机制，大力推进“四项建设”，为实现警务实战化、队伍正规化，切实担负起维护国家安全和社会稳定的重大职责使命提供强有力的保证。
　　全国公安机关第二届警务实战教官技能比武活动16日在深圳举行。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁出席开幕式并讲话，部党委委员、政治部主任夏崇源主持开幕式。杨焕宁要求，要坚定不移地把公安教育训练置于优先发展的战略地位，以能力生成为目标，以警务需求为导向，以服务实战为根本，全面深化公安教育训练改革，健全完善教育训练体系和机制，不断提升公安教育训练的科学化和实战化水平。要把这次比武活动作为发现选拔优秀骨干教师教官的重要渠道，培养一批“领军人才”，带动教师教官队伍建设的全面发展；作为全面检验公安实战训练成果的重要平台，推动各地警务实战训练工作全面、协调发展；作为推进实战化训练的重要途径，积极探索新常态下实战化训练的规律、特点，创新完善“轮训轮值、战训合一”训练模式，把实战化要求贯穿训练工作全过程。
　　近年来，全国公安机关按照公安部党委大力推进警务实战化的要求，全面实施实战教官培训工程，发挥实战教官示范辐射作用，不断加强公安民警教育培训，着力提升公安队伍整体素质和战斗力，有效服务和保障了各项公安保卫任务的顺利完成。
　　下转第三版
　　上接第一版
　　举办全国公安机关第二届警务实战教官技能比武活动，是继2011年在武汉举办首届比武活动后，对教官队伍技能水平的又一次全面检验。
　　本届比武活动从全国各省级和行业公安机关近8万名实战教官中选拔出来的37个代表队、222名警务实战教官参赛。针对当前反暴恐形势任务，按照警务实战化要求，此届比武活动设置了实战理论知识考试、手枪快速射击、武器警械使用、反暴恐战法实训和抗压武力推进演练5个项目，重在进一步提升教官的教学施训能力，不断提升公安民警的实战能力和本领，切实履行好新时期党和人民赋予的职责使命。
　　（原标题：创新训练手段　完善训练机制　大力推进警务实战化和队伍正规化）
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