事活动，在被监护人合法权益受到侵害或与人发生争执；24、学生应该履行的义务有（ABCD）；A、遵守法律法规；B、遵守学生行为规范，尊敬师长；25、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及；A、有组织机构和章程；B、有合格的教师；C、有符；26、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享；A、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；；27、义务教育法实施
事活动，在被监护人合法权益受到侵害或与人发生争执时，代理其进行诉讼；C、对被监护人进行管理和教育，对被监护人损害他人合法权益的行为，依法承担民事责任。D、不管不问。
24、学生应该履行的义务有（ABCD）
A、遵守法律法规；B、遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；C、努力学习，完成规定的学习任务；D、遵守所在学校或其他教育机构的管理制度。
25、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件有（ABCD）
A、有组织机构和章程；B、有合格的教师；C、有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；D、有必备的办学资金和稳定的经费来源。
26、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料和（ ABCD）权利。
A、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；B、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；C、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；D、法律、法规规定的其他权利。
27、义务教育法实施细则在适龄儿童、少年需免学、缓学的办理程序上的规定是（ABC）
A、适龄儿童、少年需免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提出申 请，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准。B、因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级以上教育主管部门指定的医疗机构的证明。C、 缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。D、应当得到省一级教育部门的许可。
28、义务教育法实施细则对实施义务教育学校的设置的要求是（ ABCD）
A、实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹 规划，合理布局。B、小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。寄宿制小学设置可适当集中。C、普通初级中学和初级中等职业技术学校的设置，应当根据人口分布状况和地理条件 相对集中。D、盲童学校（班）的设置，由省级或者设区的市级人民政府统筹安排。聋哑学校 （班）和弱智儿童辅读学校（班）的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹安 排。
29、按照中华人民共和国教师法的规定， 对侮辱、殴打教师的，根据不同情节应（ABC）
A、给予行政处分或者行政处罚；B、造成损害的，责令赔偿损失；C、情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；D、教育教育就行。
30、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步强调指出：“全面推进素质教育,根本上要（CD ）来保障”。A、 靠教育教师 B、 靠社会 C、 靠法制 D、 靠制
41.《教育法》规定我国教育的基本原则有哪些？
（1）对受教育者进行德育教育的原则；（2）继承和吸收优秀文化成果的原则；（3）教育公益性、教育与宗教相分离的原则；（4）平等受教育的原则；（5）扶持弱势群体受教育的原则；（6）建立和完善终身教育体系、鼓励教育科学研究的原则；（7）推广普通话的原则；（8）奖励突出贡献原则。
43、按照中华人民共和国教师法的规定，教师享有哪些权利？
（1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；
（2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；
（3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；
（4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；
（5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；
（6）参加进修或者其他方式的培训。
46、按照中华人民共和国教育法的规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员采用什么方法处罚？
依法追究刑事责任。
48、按照中华人民共和国教育法的规定，我国的学校教育制度分哪几个阶段？
国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。
49、中华人民共和国教育法对国家实行九年制义务教育制度是如何规定的？
（1）各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。（2）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。
50、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件？
（1）有组织机构和章程；（2）有合格的教师；（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（4）有
必备的办学资金和稳定的经费
51、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构有哪些权利？
（1）按照章程自主管理；（2）组织实施教育教学活动；（3）招收学生或者其他受教育者；（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（5）对受教育者颁发相应的学业证书；（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；（7）管理、使用本单位的设施和经费；（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（9）法律、法规规定的其他权利。
52、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构应履行哪些义务？
（1）遵守法律、法规；（2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；（6）依法接受监督。
53、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有哪些权利？
（1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；（2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（3）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；（4）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（5）法律、法规规定的其他权利。
54、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有哪些义务？
（1）遵守法律、法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。
55、按照中华人民共和国教育法的规定，对在校园内结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，采用什么方法处罚？
（由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。）
58.义务教育：是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
教育法律法规试题及答案
一、单项选择题
1、新义务教育法规定，国家实行( a )年义务教育制度。
2、新义务教育法规定，实施义务教育，不收(c
C.学费、杂费
D.学费、杂费、住宿费
3、义务教育实行( a )领导，
统筹规划实施，
为主管理的体制。
A.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；县级人民政府
B.省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政府；县级人民政府。
C.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政府。
D.国务院；市级人民政府；县级人民政府。
4、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由
（ d）批准。
B.市级人民政府或者县级人民政府教育行政部门。
C.市级人民政府或者乡镇人民政府教育行政部门。
D.乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门。
5、义务教育法规定，教师的工资水平应当（ b ）当地公务员的平均水平。
6、县级人民政府部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的
（ c ），加强对薄弱学校的建设。
A.学习和培训
B.沟通和合作
C.培训和流动
D.交流和互访
7、教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展的特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生（ d ），促进学生的全面发展。
A.辩证分析问题的能力、创新能力和实践能力B.团队合作的能力 、创新能力和实践能力
C.沟通能力、创新能力和实践能力D.独立思考能力、创新能和实践能力
8、在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有 （ c ）津贴。
A.特殊岗位补助
B.生活补助
C.艰苦贫困地区补助
D.特殊奉献补助
9、对未完成义务教育的未成年人和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（
）予以保障。
D.人民政府
10、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务a教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据（ a
） ，制定本法。A.宪法和教育法 B.宪法和未成年人保护法C.宪法和预防未成年人犯罪法D.教育法和未成年人保护法
13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是（a ）。
A、献身于人民的教育事业B、忠于职守，为人师表，积极进取。
14、聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为（b ）。
B、三至五年C、二年D、四年
15、《中华人民共和国教师法》于____起开始施行.( b )
16、《中华人民共和国教育法》自（ b ）之日起开始实施。A、日
17、《中华人民共和国义务教育法》是日中华人民共和国（ b ）第三十八号令公布的。
A、国务院令
18、国家实行（ a ）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、教师资格
B、教师竞聘上岗
19、（ a ）是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。A、加强和改进师德建设
B、加强和改进法制建设
20、（ a ）凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备《教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、中国公民
B、世界公民
22．根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是(
A、14周岁以下
B、14周岁以上不满16周岁
C、16周岁以上不满17周岁
D、18周岁以下
23．对民办学校重大问题拥有决策权的是（
B、教职工代表大会
C、学校工会
D、学校董事会
29．根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布(
A、教育法律
B、教育行政法规
C、教育政府规章
D、教育单行条例
30．某寄宿小学派车接送学生，途中有学生提出要上厕所，司机在路边停车5分钟，5分钟过后，司机没有清点人数就将车开走。小学生王某从厕所出来发现车已经开走，急忙追赶。在追赶过程中摔倒在地，将门牙跌落三颗。王某的伤害由（ b
）承担责任。
A、司机负责 B、某寄宿学校负责 C、司机和某寄宿学校共同负责 D、司机和王某共同负责
31、新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行时间为（ a
A、 B、 C、
32、县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校
师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对（ b）的建设。
A、城市学校
B、薄弱学校
C、农村学校
33、义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是（b ）。
A、收学费，不收杂费B、不收学费、杂费C、不收书本费、杂费
34、义务教育法规定，自行实施义务教育的社会组织，应当经（c ）批准。
A、地市级人民政府
B、县级人民政府
C、县级人民政府教育行政部门
35、凡年满（ b）周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到（ ）周岁。
36、对违反学校管理制度的学生，学校应当予以（ c）。
B、批评教育
C、批评教育，不得开除
37、教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的（ c），因材施教，促进学生的充分发展。
A、年龄差异
B、性格差异
C、个体差异
38、教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施
（ c）的行为，不得侵犯学生合法权益。
B、体罚、变相体罚
C、体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严
39、学校应当保证学生的（b ）时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。
A、兴趣小组
B、课外活动
40、发生违反《中华人民共和国义务教育法》的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当（a ）。
A、引咎辞职
B、受到党纪处罚
C、追究行政责任
42、县级人民政府根据需要设置（a ），保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
A、寄宿制学校
B、全日制学校
C、小学初中一贯制学校
43、（b ）应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
B、普通学校
45、县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的（c ）的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。A、违纪
C、严重不良行为
46、对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（c ）予以保障。A、家庭
C、人民政府
47、各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供（b ）。A、制度保障 B、安全保障C、经费保障
48、特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当（c ）普通学校学生人均公用经费标准。
50、国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当（c ）财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。A、低于
52．根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄
59、根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布(
A、教育法律
B、教育行政法规
C、教育政府规章
D、教育单行条例
61、中华人民共和国义务教育法的实施时间是（ a ）A、1986年B、1987年C、1988年D、1989年
62、按照义务教育法实施细则的规定，实行助学金制度的 具体办法，由（ a ）级人民政府规定。A、省
B、国家C、县D、市
63、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校对家庭经济困难的学生，应当酌情减免（ a ）
A、杂费B、学费C、饭费D、书费。
65、（ a ）凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备《教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、中国公民
B、世界公民
66、中学、小学校园周围（ a）范围内不得设立互联网上网服务营业场所。
A、200米B、300米C、400米D、100米。
67、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？（a ）A、可以B、不可以。
69、国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为（ a）职务、中级职务和高级职务。A、初级
B、一级C、二级D、讲师
70、我国实行的是九年义务教育制度。新修订的《中华人民共和国义务教育法》共有（a ）章六十三条。
A、八B、七C、六D、九
二、多选题
1、中小学教师职业教育道德内容主要包括：政治理论（abcd
）、教师心理健康教育等。
A、教育方针
C、法律法规
D、教师职业道德规范
2、加强和改进师德建设的总体要求是：以马克思列宁主义、（ bcd ）重要思想为指导，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育。
A、“八荣八耻”
B、毛泽东思想
C、邓小平理论
D、“三个代表
3、国家在受教育者中，进行（ bcd
）的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
A、共产主义
B、爱国主义 C、集体主义 D、社会主义
4、申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明和材料：（ abc
）和户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业学校，对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及材料证明。
A、身份证 B、学历证书或者教师资格考试合格证明 C、教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明 D、教材教法合格证
5、为保护未成年人身心健康，促进义务教育实施，维护未成年人的合法权益，根据（ acd ）制定了《禁止使用童工规定》。A、宪法B、教育法C、劳动法D、未成年人保护法
6、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据
（ ab ） ，制定本法，
C.未成年人保护法
D.预防未成年人犯罪法
7、新义务教育法规定，实施义务教育，不收（ab
）。A.学费B.杂费 C.书费 D.住宿费
8、教师在教育教学中应当（ c ）对待学生，关注学生的（ d ），因材施教，促进学生的实际发展。
D、个体差异
9、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步强调指出：“全面推进素质教育,根本上要（ cd ）来保障”。A、靠教师B、靠社会C、靠法制D、靠制度
10、在实施“中小学继续教育工程”中，要把（bc
）放在突出地位。
A、 学历教育
B、思想政治教育
C、职业道德教育
D、 信息技术教育
11、法律责任的类型有（ abcd ）A、民事法律责任B、行政法律责任C、刑事法律责任D、违宪责任
12、张某作为一名受教育者，依法享有的权利有（abcd ）A、参加教育教学计划安排的各种活动B、使用教育教学设施、设备、图书资料 C、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金 D、完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书
13、教师可以采用的行政救济途径主要有（ ad ）
A、行政复议
B、民事诉讼
D、教师申诉
14、教职工代表大会是学校民主管理的基本形式，其职责是（ abc ）
A、听取校长工作报告，审议学校重大问题，提出意见和建议
B、听取和反馈教职工对学校工作的意见，团结教职工支持校长正确行使职权
C、决定有关教职工福利的重要事项，监督校长和学校其他负责人的工作 D、罢免校长
15、学校可以解聘教师的情形有（bcd ）
A、不能团结同事，其他教师不愿与之共事的
B、故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的C、体罚学生，经教育不改的
D、品行不良、侮辱学生，影响恶劣的
16、下列属于体罚学生的情形是（
A、让1-2年级的小学生一个生字抄写10遍
B、王某上课讲话，老师令其抄课文5遍
C、李某等八人上自习课讲话，老师令李某等八人到学校运动场跑10圈
D、体育课教师在课堂上为纠正某学生的不规范动作，令其反复练习4次
17、我国公民的基本权利和义务的特点有（
A、权力和自由的广泛性
B、权利和自由的现实性
C、权利和义务的平等性
D、权利和义务的一致性
18、对未成年人的监护人的设定包括（
A、法定监护
B、指定监护
C、委托监护
D、代理监护
19、我国现行的学校教育制度是（
A、学前教育
B、初等教育
C、中等教育
D、高等教育
20、学校对高中生可以进行以下何种处分？（ abd ）
C、送劳动教养
D、开除学籍
21、中华人民共和国教师法规定，为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行（ abcd ）
A、提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；
B、提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；
C、教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；
D、支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。
22、按照中华人民共和国教师法的规定，教师履行遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；和（ abcd ）义务。
A、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；
B、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；
C、止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的
三亿文库包含各类专业文献、文学作品欣赏、中学教育、生活休闲娱乐、各类资格考试、专业论文、外语学习资料、应用写作文书、高等教育、2014最新教育法律法规试题及答案72等内容。　
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基教一司司长:均衡发展是义务教育重中之重的任务
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均衡发展是义务教育重中之重的任务
――专访教育部基础教育一司司长高洪 　　
　　【提示阅读】
　　思路：贯彻《义务教育法》，把提高质量作为根本任务，把合理配置教育资源作为重点，把解决或缓解义务教育阶段热点难点问题和推进义务教育均衡发展结合起来，通过全社会的共同努力实现均衡发展的目标。
　　目标：2012年实现义务教育区域内初步均衡，2020年实现区域内基本均衡。
　　新年伊始，教育部发布了今年关于基础教育工作的第一个文件：《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》（以下简称《意见》），对全国推进义务教育均衡工作进行全面部署。本报记者日前专访了主要负责义务教育工作的教育部基础教育一司司长高洪。
　　记者：《意见》明确了均衡发展是义务教育重中之重的重要任务。为什么在实现义务教育全面普及之后，要推进义务教育均衡发展呢？均衡发展是对义务教育特有的要求吗？
　　高洪：义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同责任。
　　新中国成立以来，我国一直高度重视小学和初中教育工作，改革开放特别是《义务教育法》颁布实施以来，一直把义务教育作为教育改革和发展的重中之重。过去我们把义务教育的重点放在了实现普及上，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在实现全面普及之后，我们明确要把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，努力让所有的适龄儿童少年都“上好学”。
　　这是因为我们已经在公共财政的保障下，实行了全面免费的义务教育。面向全体的公共财政服务所提供的应该是基本均等的公共服务，而义务教育就是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，政府就应该提供基本均衡的义务教育，每一个适龄儿童少年都应该平等地享有接受基本相同质量义务教育的权利。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。
　　必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说，更艰巨、更复杂，用的时间会更长。当前，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾十分突出，推进区域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
　　记者：《意见》提出“2012年实现义务教育区域内初步均衡，2020年实现区域内基本均衡”目标，应该如何理解？实现义务教育均衡发展目标的总体思路是什么呢？
　　高洪：义务教育均衡发展目标的确定是由到2020年全面建设小康社会的目标决定的，是中长期教育改革和发展的目标要求的。具体可以从两个角度来理解，一个是范围，一个是程度。从范围上来看，初步均衡就是在全国部分具备一定条件的县域内、有些地市区域内率先实现阶段性的均衡发展目标；基本均衡是在全国大部分县域内、一部分地市区域内实现阶段性的均衡发展目标，东中西部义务教育发展差距也要相应缩小。从程度上来看，初步均衡就是在教育投入、教育设施、教师资源等基本办学条件方面首先实现均衡；基本均衡就是义务教育发展水平和教育质量实现一定程度的均衡。需要强调的是，所有的目标都只能是一个阶段性的目标，均衡永远是相对的，随着经济社会和教育的不断发展，会不断提出更高的均衡发展目标。
　　确定推进的总体思路，一是要遵循《义务教育法》的法律规定。明确义务教育是政府的法定责任，在政府领导下推进；坚持国务院领导、省级人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制，充分发挥省县两级的积极性、主动性和创造性。二是把合理配置教育资源作为重点。突出义务教育学校的标准化建设、教师资源的配置和流动、校内外优质教育资源的共享，并把合理配置资源的重点放在区域内特别是县域内。三是把提高质量作为根本任务。把素质教育作为战略主题，明确均衡发展不是削峰填谷，而是使义务教育的总体水平在均衡发展的过程中得到总体提升，特别要注重义务教育发展水平好的地区、优质教育资源学校发挥引领作用。四是把解决或缓解义务教育阶段热点难点问题和推进义务教育均衡发展结合起来。认真研究包括城市择校问题、中小学生课业负担过重问题、城镇化过程中进城务工人员子女的教育问题。
　　这里要强调，这些热点难点问题有些是教育问题，有些是教育问题和社会问题交织在一起，有些是社会问题在教育中的反映。因此，一是不要孤立地解决这些难点热点问题，要把解决难点热点问题与推进均衡发展的主要措施对应起来。比如，城市择校问题要与区域内教育资源均衡配置对应起来；减轻中小学生课业负担问题要与提高教育质量、实施素质教育对应起来；解决好进城务工人员子女教育问题要与合理调整、科学规划学校布局对应起来。要有适度的目标，量力而行，尽力而为。
　　总之，推进义务教育均衡发展的工作思路是，贯彻《义务教育法》，把提高质量作为根本任务，把合理配置教育资源作为重点，把解决或缓解义务教育阶段热点难点问题和推进义务教育均衡发展结合起来，通过全社会的共同努力实现均衡发展的目标。
作者：刘华蓉　 　来源：中国教育新闻网―中国教育报
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