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州级学科带头人骨干教师条件
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3秒自动关闭窗口黔东南州“十二五”第一批中小学州级教育名师和骨干教师选拔条件 英才培养
黔东南州“十二五”第一批中小学州级教育名师和骨干教师选拔条件
发布时间： 00:00:00 来源：信息科研处 作者:zwk 阅读次数：
黔东南州“十二五”第一批中小学州级教育名师和骨干教师选拔条件&一、中小学州级骨干教师选拔条件（需同时具备以下条件）1.热爱党和社会主义祖国，忠诚人民的教育事业，认真贯彻执行党的教育方针和政策。模范履行《中小学教师职业道德规范》，师德高尚、忠于职守、爱岗敬业、为人师表、行为示范、教书育人、以人为本、爱生如子、严谨笃学、精心施教、淡泊名利、团结协作、顾全大局。具有正确的教育观、质量观、人才观，遵循教育规律，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。任教以来，没有违反规定从事第二职业或进行有偿教育服务及做出其它有损教师声誉的行为。2.具有《教师法》规定的合格学历（小学教师应具有大专以上学历，中学教师应具有本科以上学历，所学专业与所教学科一致），取得国家颁发的教师资格证书，专业技术职务中学教师为中教一级、小学教师为小教高级（乡镇中小学教师可放宽到中教二级、小教一级）以上，从事本学科教学工作5年以上的在职中小学教师。3.任现职以来，近三年年均上课时数达到国家规定的教学工作量，指导青年教师3人以上，积极参加中小学教师继续教育并取得合格证书。曾取得县、校级骨干教师荣誉称号，历年年度考核称职以上，曾获得校级以上优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号。曾担任班主任工作，所带班级获得校级以上先进集体或本人获校级以上优秀班主任、德育先进工作者、优秀辅导员等荣誉称号。4.教育观念端正，具有创新精神。在教育教学改革、教书育人方面表现突出，有较好的学科素养和较强的教育科研能力。对任教学科具有系统、扎实的理论基础和较高的知识水平，有较丰富的教育教学实践经验，教育教学效果突出，深受学生、家长拥戴。任教以来，主讲过乡镇级2次以上教育主管部门组织的公开课、观摩课、示范课、学术讲座、专题报告等。曾获得过县级优质课教学（包括优秀论文、技能大赛，下同）评比一等奖、州级优质课教学评比二等奖、省级优质课教学评比三等奖以上（农村学校教师适当放宽）。5.具有较强的教育教学技能。坚持普通话教学，普通话水平应达到省教育厅黔教语发〔号文件规定的持证上岗等级要求。掌握常用教学仪器设备的管理和使用方法。掌握计算机操作技能，并能用计算机进行辅助教学。6.具有一定的教学研究和教育科研能力。任教以来，在专业刊物公开发表2篇以上本专业教育教学论文、研究报告等（农村学校教师可放宽有两篇文章在县级教学交流即可）。7.校级领导除具备上述条件外，须兼任一门与专业技术职务一致课程的教学工作。二、中小学州级教育名师选拔条件（需同时具备以下条件）1.热爱党和社会主义祖国，忠诚人民的教育事业，认真贯彻执行党的教育方针和政策。是师德表率、师生楷模、育人模范、教学专家的教师。任教以来，没有违反规定从事第二职业或进行有偿教育服务及做出其它有损教师声誉的行为。2.具备《教师法》规定的合格学历（小学教师应具有大专以上学历，中学教师应具有本科以上学历，所学专业与所教学科一致），取得国家颁发的教师资格证书，担任高级教师职务（小教系列为小学高级以上）三年以上，从事教育教学工作十年以上。任特级教师或曾任省级骨干教师以来，参加县级以上教育行政部门组织的继续教育培训合格，取得“贵州省中小学教师继续教育合格证”。中小学校长参加岗位培训或提高培训并取得合格证书。3.任特级教师或曾任省级骨干教师以来，对所教学科具有系统的、先进的教育教学理念与教学方法、深厚的教育理论素养、突出的教育教学专长和丰富的教学经验，在课程改革中能发挥专业引领作用。严谨治学，教学业务精湛，教育教学效果特别显著，教学质量高，深受学生、家长拥戴。是全州教育教学某一学科带头人，在全州教育教学某一学科领域具有较高知名度。任现职以来，近三年年均课时数达到国家规定的教学工作量（教研员或教师进修学校教师工作量按国家规定核算）。坚持普通话教学，普通话水平应达到省教育厅黔教语发〔号文件规定的持证上岗等级要求。4.任特级教师或曾任省级骨干教师以来，担任班主任工作或团队工作有突出的专长和丰富的经验，注重学生的全面发展，尊重学生人格，在全面教育、管理和指导学生方面成绩显著。任高级职务以来，所带班级获得县级（含县级，下同）以上先进集体或本人获县级以上优秀班主任、德育先进工作者、优秀辅导员等荣誉称号。历年年度考核称职以上，并有一次以上年度考核为优秀，获得县级以上劳动模范、优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号。5.任特级教师或曾任省级骨干教师以来，在教育教学改革中勇于创新或在教学研究和教育科研能力卓著。有3篇以上理论联系实际并具有较高水平的本专业教育教学论文或1本专著，在省级以上相关专业的公开刊物上发表或出版，并得到同行专家的公认（提供两篇代表作及有两名同行专家评语）。6.任特级教师或曾任省级骨干教师以来，主讲过县级以上教育行政部门组织的示范教学、学术讲座、专题报告（提供主办单位文件通知书、教案等有关材料）等教研、教育学术活动五次以上。指导、培训本地中青年教师三人以上（提供相关佐证材料），在提高中青年教师的思想品德、专业知识和教育教学业务能力方面做出显著成绩。7.任特级教师或曾任省级骨干教师以来，积极推动学校思想道德建设、精神文明建设和学校的教育教学改革，并获相应的表彰和荣誉。
电话： | 邮编：556000 | 学校地址：贵州省凯里市康巴大道2号
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办属各学校：
根据兴义市教育局通知要求，现将&黔西南教[2012]师字11号&文件《关于做好2012年中小学州级骨干教师培训选拔工作的通知》转发给你们，请你们根据文件精神，从市级骨干教师中推荐参评。并于2012年6月12日前将&黔西南州中小学州级骨干教师培训对象推荐表&及&相关证明材料&（一式三份）报教育辅导站，逾期不报视为弃权。
黄草街道办事处教育辅导站
二一二年五月二十八日
黔西南州教育局文件
黔西南教[2012]师字11号
关于做好2012年中小学州级骨干教师
培训对象选拔工作的通知
各县（市）、顶效开发区教育局、州直有关学校：
根据《中共黔西南州委、黔西南州人民政府关于印发〈黔西南州中长期教育改革和发展规划纲要（2010&2020年）〉的通知》（州党发〔2010〕3号）要求，现将中小学州级骨干教师培训对象的选拔培训工作有关事宜通知如下：
一、名额分配
全州中小学州级骨干教师培训对象拟选拔100名，名额分配详见附件1。
二、选拔原则
中小学州级骨干教师培训对象主要从县级骨干教师中选拔，州级骨干教师培训对象选拔要兼顾不同类型学校、不同学段和不同学科，尽量做到合理分配。按照&倾斜农村&的原则，在同等条件下农村学校教师优先。各县（市）、顶效开发区推荐上报的州级骨干教师培训对象中农村学校教师的比例应不低于40%。
三、推荐选拔条件
（一）热爱党和社会主义祖国，忠诚教育事业，认真贯彻执行党的教育方针和政策；模范履行《中小学教师职业道德规范》；具有正确的教育观、质量观、人才观，在教育教学中带头实施素质教育；遵循教育规律，注重培养学生的创新精神和实践能力。
（二）具有《教师法》规定的合格学历，专业技术职务中学教师为中学高级、小学教师为小学高级（农村学校教师可放宽到中教一级、小教一级），从事本学科教学工作5年以上的在职中小学教师。其中男教师年龄在50岁以下，女教师在45岁以下。
（三）近三年以来，年均上课时数达到国家规定的教学工作量；指导青年教师3人以上；年度考核为称职以上；积极参加中小学教师继续教育培训并取得合格证书。
（四）对任教学科具有系统、扎实的理论基础和较高的知识水平，有较丰富的教育教学实践经验，教育教学效果突出。任现职以来，主讲过乡镇以上公开课、观摩课示范课、学术讲座、专题报告等；获得过县级以上优质课教学评比奖。
（五）具有较强的教育教学技能。坚持用普通话教学，普通话水平须达到规定的等级标准；掌握常用教学仪器设备的管理使用方法；掌握计算机操作技能，并能用计算机进行辅助教学。
（六）具有教育教学科研能力。任现职以来，在教育教学研究、教材建设、实验室建设等方面成绩突出。在州级以上刊物公开发表2篇以上教育教学论文、研究报告等（农村学校可放宽到有两篇以上文章在县级交流）。
（七）校级领导除具备上述条件外，须兼任一门与专业技术职务一致的课堂教学工作，并取得《任职资格合格证》。
四、推荐选拔程序
（一）各级教育行政部门和学校要做好宣传动员工作，采取个人自荐、组织推荐相结合的办法提出初步人选。按照民主集中制的原则，对初步人选广泛征求意见，进行全面考查并公示。推荐人选确定后由乡镇教育部门写出推荐报告并加盖公章，填写《黔西南州中小学骨干教师培训对象推荐表》（见附件2）一式三份，并附相关证明材料上报县级教育局。
（二）各县（市）、顶效开发区教育局对推荐人选应组织评审，并按照州分配的名额上报。上报州的推荐人选须按学科、学段归类分页填写《黔西南州中小学州级骨干教师培训对象推荐表》（见附件3）
（三）各县（市）、顶效开发区教育局应在2012年7月21日前完成选拔工作，并上报到州教育局师训科。经州教育局进行资格审查合格后组织集中培训、跟踪考核、论文答辩等业务训练（具体要求另文通知），经考试考核合格者认定为中小学州级骨干教师。
五、有关要求
州级骨干教师队伍是我州中小学名师的后备力量。选拔培训中小学州级骨干教师是加强我州中小学教师队伍建设的重要举措，是促进我州教育发展的有力措施，各县（市）、顶效开发区教育局要高度重视此项工作，切实抓好中小学州级骨干教师的选拔和推荐工作，确保我州教育工作的健康发展。
二一二年五月八日
主题词：中小学& 骨干教师选拔& 通知
抄& 报：省教育厅、州委、州人大、州政府、州政协
黔西南州教育局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2012年5月8日印发
（共印20分）
&(73.00 KB)
无相关信息
Copyright & 　　
主办：兴义市黄草教育辅导站 | 维护：黄草教育信息网办公室 |的字数累计在2万字(省级及兰州市城区专职教研人员；(4)独著或作为第一作者正式出版了有重要科学价值；(5)作为第一作者或执笔人、通讯作者(以期刊中署；(6)本人或本人培养辅导1年以上的学生或集体(以；(7)担任班主任工作3年以上，目前仍担任班主任工；(8)教学目标明确，课堂教学效果良好，教学管理经；(9)获县区教育行政部门组织的最佳课、优秀教学观；(10)被
的字数累计在2万字(省级及兰州市城区专职教研人员、教育刊物编审人员增加一倍要求)。
(4)独著或作为第一作者正式出版了有重要科学价值的专著（译著)1部；或作为合作者，本人撰写的字数不少于4万字(省级及兰州市城区专职教研人员、教育刊物编审人员增加一倍要求)。
(5)作为第一作者或执笔人、通讯作者(以期刊中署名为准)，在省级学术期刊上全文发表教育教学论文1篇。(省市属单位不累加计算。省级及兰州市城区专职教研人员、教育刊物编审人员增加一倍要求)
(6)本人或本人培养辅导1年以上的学生或集体(以学校备案及教师指导计划为据)，经教育行政部门批准，参加全国本专业竞赛、考评中获优秀奖或取得名次；或在全省本专业竞赛、考评中获全省一二等奖、取得名次；或全省三等奖、市州一等奖2次。
(7)担任班主任工作3年以上，目前仍担任班主任工作，并且本人或本人所带班级获县区级以上教育行政部门授予的优秀教师、优秀班主任、优秀班集体、文明班集体以及其他德育方面表彰；或3次获校级上述奖项。(省市属单位不累加计算)
(8)教学目标明确，课堂教学效果良好，教学管理经验丰富，在经省教育行政部门批准备案的质量评价活动中，本人所带课程获市州质量评价前3名；或在经市州教育行政部门批准备案的质量评价活动中，本人所带课程2次获县区质量评价前3名。
(9)获县区教育行政部门组织的最佳课、优秀教学观摩课、教学新秀(能手)等教学奖。
(10)被评为市州级有突出贡献的优秀青年专家，市州人才工程一二层次人选，市州级学术技术带头人、骨干教师、教学能手；获省直厅局、市州党政机关授予的教育教学先进称号；或获县委县政府、市州级企事业单
位授予的教育教学先进称号2次。(省市属单位不累加计算)
(11)担任市州级本专业学会常务理事、正副秘书长；或担任省级以上本专业学会理事；或受聘为市州级学术刊物编委；或受聘为省级学术刊物编委；或担任市州级以上教育行政部门正式组建的各类评审组织(不含学会、协会)的成员2届。(省市属单位不累加计算)
(三)中学二级教师一、二级岗位，小学(幼儿园)一级教师一、二级岗位
中学二级教师一级岗位、小学(幼儿园)一级教师一级岗位：任现等级岗位以来，基本条件符合统一规定和要求，其他业绩基本达到中学一级教师三级岗位、小学(幼儿园)高级教师三级岗位要求。
中学二级教师二级岗位、小学(幼儿园)一级教师二级岗位：按现行专业技术职务的有关规定，取得中学二级教师、小学(幼儿园)一级教师任职资格的人员，分别具备竞聘中学二级教
师二级岗位、小学(幼儿园)一级教师二级岗位任职条件资格。
(四)中学三级教师岗位，小学(幼儿园)二、三级教师岗位
按现行专业技术职务的有关规定，取得中学三级教师、小学(幼儿园)二级教师、小学(幼儿园)三级教师任职资格的人员，分别具备竞聘中学三级教师岗位、小学(幼儿园)二级教师岗位、小学(幼儿园)三级教师岗位任职条件资格。
五、有关问题的规定和说明
(一)专业技术职务任职资格的使用
1．专业技术职务任职资格以省、市州人事(职改)行政部门审定的有资格通知权的人事(职改)行政部门、主管部门和有关单位所发的任职资格文和资格证原件为准。
2．取得小范围有效(兰外有效、单位有效)任职资格的人员，流动到要
求大范围有效(全省有效)任职资格的单位，在未取得大范围有效任职资格前，暂按下一层级岗位认定内部等级岗位。
3．未经各级人事(职改)行政部门认可的单位有效资格，不作为认定内部等级岗位的依据。
4．评审专业技术职务任职资格时使用过或超过部分的业绩条件，不作为取得专业技术职务任职资格后，再次竞聘高一等级内部等级岗位的条件重复使用。
(二)现等级岗位计算
1．现等级岗位从人事行政部门认定岗位等级后，按人事管理权限聘用、变更合同内容或签订《事业单位聘用合同》之月起计算。
2．在首次岗位聘用时，本任职条件中的“现等级岗位”是指现任职务。从专业技术人员取得相应专业技术职务任职资格后，按人事管理权限正式聘任的聘文时间为准计算。
(三)重大业绩和突出业绩计算
1．任现等级岗位以来取得的重大业绩和突出业绩，除注明不累加计算的业绩条件外，其他业绩条件计算够1项条件后，超过部分的业绩可累加计算。但竞聘取得高一等级岗位后，之前超过部分的业绩不再累加到下次竞聘更高等级岗位的业绩中计算。
2．高等级岗位落聘到低等级岗位的人员，再次竞聘原高等级岗位时，其原竞聘高等级岗位使用过的业绩，可作为再次竞聘原高等级岗位的业绩条件使用。
3．同一成果(项目、著作、译者、教材等)获奖、通过鉴定验收、公开出版、效益显著等，只计算1次，不重复计算，同一先进称号也不重复计算。
4．专业技术人员在业绩条件要求不同(条件高低、数量多少等)的单位
之间流动，其业绩条件要按新单位的要求重新计算。
(四)合作成果计算办法
1．获奖项目参加者按下表计算比例：
2．鉴定项目参加者按下表计算比例：
3．合作项目按上述办法计算比例后，本人所占比例只有达到或超过100％时，才能计算为完成1个项目。高等级项目可以和低等级项目合并计算为低等级项目所占条件。
4．合作论文第一作者按1篇论文计算，其他人员不再计算比例。其中明确撰稿执笔人和通讯作者的，执笔人和通讯作者按1篇论文计算，其他人员不再计算比例。
5．合作论著、教材等第一主编按100％计算，其他人员按以下办法计算：
(1)注明各自完成章节内容的，按实际完成部分计算。
(2)未注明各自完成章节内容的，除去第一主编撰写不少于
内容外，其他人员和剩余内容按以下比例计算：
(3)本人完成部分不够计算100％条件，但达到或超过3万字以上者，可按1篇相应级别论文对待。
(五)关于获奖项目和先进称号
1．本条件所列奖项和先进称号，包括同等规格同等级别的奖励。如未分等级，原则上按同级三等奖计算。
2．集体奖项和先进称号中未明确个人地位和作用的，不能作为个人条件使用。
3．本条件中的“先进称号”是指因专业工作成绩突出，在某一行政区域或行业系统授予的常设综合性先进称号。凡授予的单项工作先进称号，降低一个等级对待，即省部级按市厅级、市厅级按县区级对待。
(六)关于论文
1．本任职条件中的论文是指在相应学术期刊正刊发表的论文。增刊、副刊、专刊上发表的论文，降低一个等级对待，即国家权威期刊的增刊、副刊、专刊上发表的论文按省级论文对待；省级刊物的增刊、副刊、专刊上发表的论文按市级论文对待。
2．获奖论文不能按获奖项目对待和折算计分，但可以计算1篇同等级别论文。
3．论文中的其他要求及刊物级别的认定，暂按《甘肃省评定职称中论文要求及刊物级别认定试行办法》(甘职改办[2004]7号)执行。
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、外语学习资料、专业论文、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、18甘肃省事业单位中小学(幼儿园)教师等内容。　
　甘肃省事业单位中小学(幼儿园)教师_2。附件 9: 甘肃省事业单位中小学(幼儿园)教师 专业内部等级岗位任职条件(试行) 根据原人事部、教育部《关于印发高等学校⒁逦... 　和甘肃省人事厅《关于按系列(专业)制 定事业单位专业技术内部等级岗位任职条件有关问题的通知》 (甘人通 [ 号)的规定,结合我省中小学(幼儿园)教师专业... 　甘肃省事业单位中小学(幼儿园)教师专业内部等级_法律资料_人文社科_专业资料。甘肃省事业单位中小学(幼儿园)教师专业内部等级 岗位任职条件(试行)根据原人事部、教育... 　甘肃省事业单位中小学 (幼儿园)教师专业内部等级岗位任职条件 (试行)_少儿英语_幼儿教育_教育专区。甘肃省事业单位中小学 (幼儿园)教师专业内部等级岗位任 职条件 ... 　甘肃省事业单位中小学教师内部岗位等级认定条件_高一英语_英语_高中教育_教育专区。甘肃省事业单位中小学 (幼儿园)教师 专业内部等级岗位任职条件 (试行) 根据原人事... 　规律和教师成长规律,建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符 合中小学教师职业特点...第二条 本评审条件适用于:普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教 育学校、工... 　二、面试分数线 1、甘肃省扶持高校毕业生就业工程基层学校教师招录和陇南市基层 事业单位公开招聘中报考中小学、幼儿园教师岗位的面试分数线为:中 小学教师(文科类)... 　普通中小学(民办学校)、职业中学、幼儿园、特殊教 育学校、工读学校、教师进修...建立与事业 单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度,形成以... 　甘肃省中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升工程对教师的培训,为提高教师的 自身水平提供了良好的平台,不管是现在还是将来,我都要不断地给自己“充电”,加强基...海西州人力资源和社会保障局欢迎您！
海西州专业技术人才队伍建设中长期规划（年）
海西州专业技术人才队伍建设中长期规划（年）
时间：部门：州人社局
为全面贯彻落实科学发展观，加快推进柴达木国家级循环经济试验区和全省统筹城乡一体化发展示范区建设，深入实施人才强州战略，促进全州专业技术人才队伍健康发展，更好地推进海西经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，努力为活力海西、效率海西、和谐海西、绿色海西建设提供强大的人才支撑和智力保障，根据《青海省专业技术人才队伍建设中长期规划（年）》和《海西州中长期人才发展规划纲要（年）》的总体要求，结合海西实际，制定本规划。
一、全州专业技术人才队伍发展现状及存在问题
（一）发展现状
一是专业技术人才队伍规模不断壮大。截至2011年底，全州企事业单位（不含中央、省驻州企业）专业技术人才为12092人，其中：研究生学历125人，占专业技术人才总数的1.03%；本科学历4308人，占专业技术人才总数的35.63%；大专学历5367人，占专业技术人才总数的44.38%；其他学历2292人，占专业技术人才总数的18.96%；高级职称1660人，占专业技术人才总数的13.73%；中级职称4767人，占专业技术人才总数的人，占专业技术人才总数的35.15%。
现有专业技术人才情况（单位：人）
事业单位专业技术人员
林业工程技术人才
农牧业技术人才
图书档案、文博
企业专业技术人才
盐湖化工、建筑、安全等
二是促进专业技术人才成长的体制机制初步建立。根据分类推进事业单位改革的总体要求，以推进聘用制度和岗位管理制度为重点，不断深化事业单位人事制度改革，公开招聘制度、聘用制度、岗位管理制度等一系列新的用人制度普遍推行，人事管理逐步由身份管理向岗位管理转变。截至2011年底，全州所有事业单位已全面推行岗位设置管理制度。职称制度改革不断深化，规范化、社会化的人才评价体系初步建立。
三是专业技术人才成长环境逐步优化。随着人才强州战略的深入实施，专业技术人才队伍成长与发展的环境日益改善，“不求所有、但求所用”的理念进一步深入人心，为有效集聚各类优秀人才投身海西建设打下了坚实基础。
四是专业技术人才培养机制不断完善。制定实施了符合海西州情的人才培养规划，建立了少数民族专业技术人才培养新机制，选派了一批高层次人才、业务骨干赴省内外学习深造；以专业技术人才继续教育为抓手，依托省内外及州级院校的师资力量和优质的教育环境，切实加大专业技术人才继续教育力度，全方位拓展了专业技术人才的知识面，大幅度提高了专业技术人才的整体素质。
（二）存在问题
近年来，全州专业技术人才队伍建设取得了长足进步，但综合来看，专业技术人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布、体制机制、发展环境等与建设创新型社会的要求还有一定差距，与全州经济社会发展的要求相比还存在许多不适应、不符合问题。
1、专业技术人才队伍建设的力度有待进一步加大。当前，经济社会发展主要依靠人才的支撑和引领。但一些地方和单位对专业技术人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用的认识还不到位，推进专业技术人才队伍建设缺乏明确的思路、统筹的规划、切实可行的措施，人才发展的体制机制障碍依然存在，人才成长和发展的环境还需要进一步改善，特别是人才开发投入严重不足，政府、用人单位和社会多元化的投入机制尚未建立，激励机制不够完善。
2、高层次专业技术人才力量薄弱。全州高层次专业技术人才的整体规模和综合素质与经济社会发展的需要相比显得比较薄弱。一是核心专业技术人才数量少、结构不合理。目前，全州享受政府特殊津贴的专家仅有6人，省级优秀专业技术人才（专家）仅5人，且在职人才仅有2人，中青年专家极少。二是创新能力弱。全州高层次人才大多服务于机关事业单位，企业学术拔尖人才相对稀缺，产业发展急需的高层次、高技能领军人才严重短缺，导致研发创新能力不强。
3、专业技术人才的地域、行业、产业分布不尽合理。人才供求结构性矛盾突出，各类企业和基层一线专业技术人才短缺，循环经济、能源化工、盐湖化工、石油天然气、生物工程、煤炭工业、多金属和建材工业、特色农产品种植加工等行业人才短缺严重，基层教育、卫生等行业人才素质普遍偏低。
4、专业技术人才供求结构性矛盾突出。人才需求旺盛与人才就业形势严峻的现象并存，一方面对受过高等教育、掌握社会新技术和新思想的高级专业人才存在广泛的需求；另一方面由于受机构编制、经费的限制，以及高校毕业生就业观念的影响，一些有专长的人才及高校毕业生就业又十分困难。
5、对非公有制企业专业技术人才底数难以掌握。近年来，海西地区非公有制企业大量增加，因企业完全是自主用工，专业技术人才流动性大，导致政府职能部门难以动态、准确地了解各企业用工状况和人才队伍建设情况，难以有效实施对企业的服务管理。
二、专业技术人才队伍建设的指导思想和发展目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以满足经济社会发展需求为依据，以服务“两区”建设为主线，科学规划专业技术人才队伍建设。以高层次人才队伍建设为龙头，引领专业技术人才队伍整体发展；以培养创新精神和创新能力为核心，带动专业技术人才队伍整体实力提升；以创新体制机制为动力，营造专业技术人才成长的制度环境，培养和吸引创新型人才；以发挥专业技术人才作用为根本，创造人尽其才、才尽其用的发展平台；加大专业技术人才工作投入力度，着力建设规模适当、结构合理、素质优良的人才队伍，为海西建设提供强有力的人才保障和智力支持。
（二）指导方针
——人才优先，服务发展。坚持人才是实现科学发展的第一资源，把人力资源开发摆在更加突出的位置，凸显专业技术人才的基础性、战略性、关键性作用。
——创新机制，以用为本。遵循人才资源开发规律，努力破除不利于人才成长和发挥作用的各种思想观念和体制机制性障碍，创新专业技术人才发展理念、改革完善体制机制、营造良好制度环境，最大限度激发各类人才的工作激情和创新活力，促进人才各得其所、各尽其才，使人才价值在使用中得到体现、在使用中得到回报和提升。
——高端引领，强化基层。培养造就一批业务水平精湛、敬业精神强、创新能力突出的高层次领军人才，引领专业技术人才队伍整体发展；加强基层和一线专业技术人才队伍建设，不断满足经济社会发展对高素质应用型人才的需求。
——分类开发，盘活资源。在充分尊重各类专业技术人才自身特点和发展规律的基础上，统筹不同层次、区域、行业、领域、所有制等各类专业技术人才的发展，形成各类人才持续成长、协调发展的局面。坚持盘活存量与提高增量并举，大力培养开发现有人才，积极引进急需紧缺人才，把各类人才凝聚到海西建设的宏伟实践中来。
（三）发展目标
1、第一阶段：从现在起到2015年
到2015年，全州专业技术人才总量达到12500人以上，专业技术人才高、中、初比例达到10：38：52。大力引进和培育一批眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的创新型人才，特别是要加强中青年创新型人才的培养，建设一支与经济社会发展相适应的专业技术人才队伍。专业技术人才流动的体制性、政策性障碍基本得到解决，培养、使用、评价、激励、保障制度趋于健全，人才成长发展环境得到明显改善，经济社会发展紧缺急需的专业技术人才供需矛盾初步得到缓解。
2、第二阶段：从2016年到2020年
到2020年，初步建成一支能够支撑和引领全州现代化建设的，规模适度、结构合理、素质优良、具有较强创新能力和竞争力的专业技术人才队伍，专业技术人才总量达到13000人以上。高、中、初级专业技术人才的比例达到11：43:46。专业技术人才队伍中接受过高等教育的人才达到80%以上，其中本科以上学历人才达到70%以上。在特色和优势领域涌现出一批具有原创能力的创新人才团队，从事现代服务业、社会和文化事业的专业技术人才队伍数量大幅增长。全州重点领域人才特别是高层次人才数量有较大幅度增加。
表二：全州专业技术人才总量分阶段规划表
（四）总体要求
——坚持以科学发展观为统领。以人为本，创新体制，完善机制，健全法制，优化环境，统筹各类专业技术人才发展，实现人才发展与社会发展的协调一致，相互促进。遵循专业技术人才成长规律，把促进人才健康成长和充分发挥作用作为衡量人才工作的重要指标，为专业技术人才服务经济社会发展提供有力保障。
——坚持以科学人才观为指导。把品德、知识、能力、业绩和贡献作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。牢固树立人人都可以成才的观念，积极为广大专业技术人才成才创造有利条件。
——坚持以能力建设为主题。创新专业技术人才培养模式，以社会需要为依据，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，在提高综合素质基础上，着力培养专业技术人才的学习能力、实践能力和创新创业能力，提高他们的专业化、国际化水平。
——坚持以高层次创新型人才为重点。以加大人才投入为支撑，以建设事业平台为重点，以市场配置人才资源为基础，以创新体制机制为动力，努力培养造就一批高水平的学科带头人与科技领军人才，带动专业技术人才队伍整体发展。
——坚持以制度创新为动力。通过深化改革、创新制度、规范管理、优化环境，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于专业技术人才科学发展的制度和政策体系，最大限度地激发人才的创新创造活力。
三、主要任务
为实现专业技术人才队伍建设的战略目标，从现在起到2020年，全州专业技术人才队伍建设的主要任务是：
（一）着力扩大专业技术人才队伍规模。主动适应海西经济社会加速发展对专业技术人才的需要，不断壮大人才规模，为全州经济、政治、文化、社会和生态建设提供有力支撑。立足全州优势特色产业趋于规模化、集约化、精细化的实际，坚持优势优先、走差异化、特色化发展之路的方向，挖掘、培养、引进一批专业技术才能过硬、管理素质良好、品德高尚、作风扎实的专业技术人才，扩大各行业高、中级专业技术人才数量。大力充实循环经济、能源化工、盐湖化工、石油天然气、生物工程、煤炭工业、多金属和建材工业、特色农产品种植加工等重点领域的专业技术人才，打造人才高地，使急需紧缺人才基本得到满足。
（二）着力提升专业技术人才素质能力。一是建立以素质能力建设为核心的人才培养体系。以经济社会发展的实际需要为导向，整合继续教育资源,充分依托海西行政学院、州内职业技术院校及州外培训机构，同时积极发展网络和远程教育，逐步建立和完善分层分类的专业技术人才继续教育体系，全面推进素质教育。要努力搭建专业技术人才国际活动的平台，支持专业技术人才出国留学和进行国际学术技术交流，提高专业技术人才的国际化素质。二是提高专业技术人才的实践能力。创新专业技术人才培养模式，坚持学用相长,突出实践锻炼，发挥项目、基地在专业技术人才培养中的作用，建立培养机构、人才、用人单位和全社会广泛参与的人才培养质量评价机制，建立以质量为导向的科研和学术评价体系。三是加快专业技术人才知识更新步伐。以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，加强以新理论、新技术、新技能、新知识为主要内容的培训。完善专业技术人才继续教育的激励与约束机制、需求引导和绩效评估机制，激励、引导专业技术人才提高自主学习能力。四是提高专业技术人才的创新创业能力。实施创新人才培养计划，发展创新载体，鼓励专业技术人才在创新活动中提出新理论、新技术；扶持专业技术人才利用自主知识产权或核心技术自主创办企业；大力推进创新创业团队建设，努力提升专业技术人才的自主创新能力和核心竞争力，为构建创新型社会、促进经济又好又快发展打下坚实基础。五是加强学风建设与职业道德建设。引导专业技术人才追求科学与真理，自觉抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，有效遏制学术造假现象，进一步净化学术环境和学术风气。
（三）着力调整专业技术人才队伍整体结构。一是调整专业技术人才培养结构。根据全州经济社会发展战略方向和区域经济结构调整特点，完善与“两区”建设相适应的高层次人才培养结构，逐步构建起层次分明、上下衔接、结构合理的高层次专业技术人才选拔体系。二是调整专业技术人才的产业与行业分布，解决好地区、产业间人才布局失衡的状况。围绕全州重点发展领域，着力培养引进掌握核心技术、关键技术和共性技术的各类工程技术人才。三是引导专业技术人才向企业聚集，鼓励企业聘用高层次专业技术人才，引导高校毕业生到企业就业，促进专业技术人才合理流动和分布。四是加强基层专业技术人才队伍建设。结合基层事业单位机构和人事制度改革，盘活基层专业技术人才队伍。继续选派高校毕业生到基层开展支教、支农、支医和扶贫活动。五是促进非公有制经济组织和社会组织专业技术人才发展。将非公有制经济组织和社会组织的专业技术人才纳入全州专业技术人才工作范围，确立非公有制经济组织和社会组织在专业技术人才培养、引进、评价、使用等方面的平等地位，引导专业技术人才到非公经济组织和社会组织中创新创业。改革现行企事业单位人事档案管理制度，促进专业技术人才合理流动。
（四）着力创新专业技术人才管理体制机制。一是完善专业技术人才工作格局。坚持党管人才原则，充分发挥组织人事部门主体作用，协调有关部门各司其职、密切配合，动员社会力量广泛参与专业技术人才工作。二是改革完善人才管理体制。建立州、县（市、行委）人才基础数据库，加强对重点发展领域、重点开发地区和生产一线所需专业技术人才的宏观调控力度。健全完善企事业单位人事制度，落实单位用人自主权和人才个体择业自主权。按照统一、开放、竞争、有序的要求，健全发展人力资源市场体系，创新专业技术人才流动机制，坚持人才效能最大化与人才价值最大化的有效统一，发挥市场配置专业技术人才的基础作用。三是创新专业技术人才管理机制。以职业分类为基础，以品德、能力和业绩为导向，统筹实施好专业技术职务聘任制度和岗位管理制度；创新专业技术人才分配激励机制，实现知识、管理、技术、技能等要素均参与分配，强化业绩考核。
（五）着力优化专业技术人才发展环境。一是建立健全符合用人单位特点的专业技术人才保障机制。完善机关、企业、事业单位人才基本社会保险的衔接办法，建立并逐步完善高级专业技术人才、紧缺人才的政府投保制度。二是健全知识产权保护制度。结合海西实际制定激励政策，积极落实国家和全省关于保护自主知识产权的政策措施，严格依法管理，加强执法监督，完善服务维权工作，营造尊重和保护知识产权的法制环境。三是充分发挥经济手段在专业技术人才发展中的作用。加强财政投入对专业技术人才发展的引导作用，加大对用人单位、社会组织、个人在专业技术人才发展投入中的税收减免力度，形成以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化人才开发投入机制。重点加大对高层次专业技术人才的投入，加强对专业技术人才创新创业活动的融资支持力度，对具有自主知识产权的技术和项目给予重点支持，按照实际做出的贡献，给予知识产权的职务发明人、设计人、作者及重要实施者以相应的收益，依法保护非职务技术成果完成人的合法权益。
四、重点政策措施
（一）以建立本土领军人才培养选拨体系为载体，加强高层次创新型专业技术人才队伍建设。更新观念，树立“大人才”观，破除一切影响本地人才发挥作用的体制机制障碍，大胆使用本土人才，走高效的人才使用之路。根据国家和全省的统一安排，改进和规范政府特殊津贴专家、省级优秀专家（专业技术人才）的评选推荐工作，促进国家、省、州级高层次人才队伍选拔制度的有机结合，构建结构合理、梯次递进的专家培养选拔制度体系。开展本土领军人才评选活动，建立州级高层次专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才等领军人才库。
表三：全州重点行业领军人才培养载体
实施高层次人才培养工程，制定不同层次、不同类别、不同地区人才培养计划，充分利用各类教育资源，并派人到国外名校和有影响的跨国大公司进行学习，有计划地开展高层次人才培训；围绕延伸产业链条、发展循环经济，以油田公司、盐湖集团、煤炭生产加工及新能源建设等方面的大型骨干企业为依托，建设石油化工、盐湖化工、煤化工、新能源等方面专业技术人才实训基地，加快培养一批能够引领全州重大建设项目和重大工程的创新型领军人才，带动创新团队建设。
（二）以人才小高地建设为依托，大力加强青年专业技术人才培养。坚持人才与发展相促进，科技与经济相结合，自然科学与社会科学并重，以急需紧缺的高层次创新型人才为重点，依托全州优势项目、优势产业、优势学科、优势企业，通过资金资助、实行更加优惠的人才培养、引进、使用和社会保障等政策，重点扶持一批高水平、专业化、多样化的人才团队，在重点领域搭建一流舞台、创造一流条件、营造一流环境，着力打造具有海西特色的人才小高地。以青海省高级研修项目培训班和三江源人才培养使用工程等现有培训项目为载体，遴选一批文化水平较高、有基层工作经验、有发展潜力的青年专业技术人才，到全国各知名大学、科研机构深造。建立多层次、多渠道的青年拔尖人才培养体系，培养和造就一批跨学科、复合型、战略型、创新型骨干人才。针对具有特殊专长、发展潜力较大的青年人才，实行“人才＋项目”培养模式，每年组织一批青年人才与重点课题、重大项目对接，促进学科链、人才链与产业链有机融合，在学用结合、学研结合中促进人才成长，力争到2020年建设一支结构合理、素质优良的青年专业技术带头人队伍。
（三）以特色优势产业为依托，大力引进高层次人才创业创新。围绕海西经济社会发展目标，充分利用国家和省支持“两区”建设和藏区发展的各项优惠政策，进一步落实和健全柔性引才引智制度，大力倡导“不求所有、但求所用”的理念，畅通专业技术人才引进的“绿色通道”，建立“户口不迁，关系不转，双向选择，自由流动”的柔性流动机制。以全州社会事业管理创新领域、重点项目、优势产业为重点，用10年左右时间，根据海西产业发展的实际用人需求，通过柔性引进的方式，吸引一大批省内外专家、高层次人才来海西开展智力技术指导服务，提高引进高层次专业技术人才和急需紧缺专业技术人才的规模和质量。采取兼职、短期工作、定期服务、技术开发、技术咨询、项目合作及实施“候鸟工程”等多种方式，有计划、分层次引进能够突破关键技术、推动高新产业发展的领军人物和创新团队。以各种洽谈会、交易会为平台，组织专业技术人才开展技术成果推广活动，吸纳高层次专业技术人才与智力资源。以浙江对口支援海西建设为契机，充分利用海西驻浙江人力资源保障工作站，合理、有效、优先引进急需紧缺人才和智力，主动做好人力资源交流合作服务工作。
（四）以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，全面提升专业技术人才的能力素质。优化整合现有的教育资源，借助省内外高校、行政学院、科研院所和大型企业，建设一批符合海西专业技术人才队伍发展实际的继续教育基地，采取联合培养、委托培养、订单培养、在岗培养、校企共建等方式培养一批具有较高创新能力和技术水平、满足产业和区域发展需要的专业技术人才。到2020年，全州各领域专业技术人才培训总量力争达到35000人次，每人每年接受继续教育达72学时，逐步提高专业技术人才继续教育普及率。大力发展远程教育，以现代远程教育为依托，建立和完善开放式、终身化的继续教育体系。鼓励在职学习，完善带薪学习制度，开展多渠道、多形式、大规模的培训教育活动。将专业技术人才继续教育工作经费列入财政预算，保证继续教育工作的需要。
表四：全州专业技术人才继续教育分期培养规划表
（五）以分类开展人才培养活动为抓手，加强基层专业技术人才队伍建设。紧紧围绕全州城乡经济社会发展，以提高服务基层能力为重点，组织实施基层专业技术人才培训，每年培训500名基层科教文卫、农林牧水等方面的专业技术人才。在教育领域，根据基层中、小学生源变化和对教育标准的提高，扩大教师继续再教育范围，以提高培训质量、拓宽培训科目范围为目标，进一步加强师资队伍建设。在医疗卫生领域大力开展创建“名医院、名科室、名医生”的活动，充分挖掘人才潜力，引导一部分人才充实到基层医疗卫生队伍，发展社区医疗事业，提高基层医疗卫生服务水平。在农林牧水领域，依托州内“专家服务团”活动，机关与农牧区村社结对帮扶等工作平台，每年选派专业技术人才下基层开展技术服务和智力支持，形成扶贫与服智、人才支持与项目支持相结合的长效机制。在职称评审上向基层予以倾斜，评聘基层优秀拔尖专业技术人才担任高级专业技术职务，造就一批扎根基层的高素质教育者、医务工作者、工程技术人才、科技推广人才等高层次专业技术人才。同时，逐步建立和完善基层专业技术人才发展通道，提供使专业技术人才持续成长的发展空间。
（六）以深化职称制度改革为动力，实现对专业技术人才的科学评价。坚持以实际能力和工作业绩为主导，实现社会广泛参与的人才评价机制，建立完善以社会管理和公共服务为核心的职称管理制度，形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度。推进职称制度改革，调整功能定位，健全分类体系，完善评价机制，实现科学管理。统筹专业技术职务聘任制度和职业资格制度，规范专业技术人才职业资格准入制度，依法管理；发展专业技术人才职业水平评价制度，提高社会化程度；完善专业技术职务任职评价制度，落实用人单位在专业技术职务（岗位）聘任中的自主权。进一步完善评审机制，加强各专业评委会建设，提高评审质量。
（七）以完善市场配置机制为导向，促进专业技术人才的合理流动。以建立“机制健全、功能完善、法规配套、服务规范、统一开放、科学合理”的人才市场为主导，积极引导和培育市场；一是搭建人才开发公共服务平台。依托公益性人才服务机构、人力资源社会保障工作站等，按照政府主导、市场调节、社会参与的原则，搭建高效便捷的专业技术人才公共服务平台，建设均等化、多样化的专业技术人才公共服务体系。同时加大人才市场的投入，并广泛吸纳社会资金，加快人才市场建设。二是建立人才数据库。采用先进的信息技术，按照统一规范的标准，在各地建立起多层次、多用途、功能性强的人才数据库系统，特别是要设立重点项目人才需求信息库。要依托柴达木循环经济试验区管委会，在工业园区内设立人力资源保障工作服务机构，建立园区企业专业技术人才、高技能人才、就业用工等方面情况的定期报告制度，准确掌握园区企业人力资源的底数，确保更具针对性地进行服务管理。对全州各类企事业单位人才进行统计分析，为人才资源开发提供依据，为各级政府科学决策提供服务。三是大力推进人事代理、人才素质测评、择业指导、职业培训等新型人才中介服务，为专业技术人才的合理流动提供方便、快捷的优质服务。
（八）以深化企事业单位人事制度改革为保障，完善专业技术人才用人制度。进一步完善聘用制度和岗位管理制度，加强事业单位人事管理法制建设，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点的人事管理制度，实现事业单位由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，做到人才能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，逐步破除专业技术职务聘任的终身制，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性。鼓励企业与高等院校和科研院所在项目建设和科技攻关的实践中，多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。用高水平的项目、高层次的平台、有竞争力的待遇，积极引导各类人才特别是创新型人才向企业流动。落实事业单位按岗聘用制度，研究解决高级职务人才年龄老化的问题。继续推行竞聘上岗、公开招聘等制度，坚持在竞争中识别人才，创造公开公平的机会，把人才放到重点工程、重大项目、重要任务中，放到重要和关键岗位上培养锻炼，在实践中选拔人才，不拘一格使用人才。
（九）以加大投入为支撑，完善专业技术人才保障激励机制。牢固树立人才资源是第一资源、人才投入是效益最好的投入观念，优先保证人才发展的投入。针对专业技术人才的特点，建立健全符合不同事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。坚持精神奖励与物质奖励相结合，对为全州经济社会发展做出突出贡献的拔尖专业技术人才给予重奖。健全养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保障制度，鼓励用人单位和社会各界为专业技术人才，特别是引进的高层次、急需紧缺专业技术人才提供适宜的工作和居住条件。组织、人事、财政、教育、卫生、公安等部门应当为来海西工作的优秀专业技术人才提供就医、配偶和子女就业、就学及落户等方面优惠服务。继续落实高校毕业生开展创业就业的有关补贴政策规定，给予职业培训、创业培训、小额担保贷款和社保补贴的优惠政策。
五、组织实施规划的保障体系
（一）建立健全专业技术人才工作机制。在州人才工作领导小组的领导下，州委组织部及州人力资源社会保障局负责抓好对全州专业技术人才队伍建设规划实施的统筹协调和落实工作，加强对规划实施的全程管理，重点抓好规划的实施协调和监督管理。各地区、各部门要以专业技术人才发展中长期规划纲要为基础，制定贯彻落实专业技术人才发展规划的工作计划和实施细则，形成上下衔接协调的人才发展规划体系。
（二）建立规划实施目标责任制度。建立实施规划纲要的目标责任制，制定各项目标任务的分解落实方案，层层分解目标任务，明确责任部门和责任人，完善规划落实保障措施，将规划实施效果与单位绩效评估、干部业绩考核、目标考核挂钩，狠抓措施落实。
（三）加强工作指导和督促检查。州委组织部、州人力资源社会保障部门在党委、政府的领导下，认真抓好专业技术人才队伍建设工作的组织协调，建立科学的考评办法，定期分析、通报实施本规划中的新情况、新问题、加强对各地各部门贯彻实施本规划的监督检查与跟踪指导，保证本规划的全面实施。
（四）加强宣传和舆论引导工作。大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传实施规划的重大意义和规划的指导方针、目标任务，宣传实施规划中的典型经验、做法和成效，形成全社会关心、支持专业技术人才队伍建设的良好社会环境。}