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十六家行业协会联合倡议 加强特殊作业安全生产
&&& 近日CH??.IDc{eve0A，中国化学品安全协会联合中国纯碱工业协会等16家行业协会向全国化工企业发出倡议：广泛宣传《化学品生产单位特殊作业安全规范》8n]RF,.1?r\H_rM，提高员工严格执行标准规范的自觉性;建立健全检维修作业安全管理和教育培训制度;加强检维修作业人员管理wS
EeUfNuIgz2，提高作业人员自我保护意识;认真编制事故应急预案_L77hWC+e}lw`@,6FH，坚决禁止盲目施救。
&&& 此次倡议旨在积极推进化工行业贯彻落实和严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》z+)UTdH5o(XX~F，加强检维修作业安全管理VG%2tjln(1
H~#}N
Y，预防和减少事故发生8Tm"@?=)sV"，保护员工生命安全。
&&& 化工企业检维修作业通常涉及易燃易爆、有毒有害物质4*k1:"](\]vi|F~，又经常进行动火、进入受限空间、盲板抽堵等危险作业A/VF"Z
53Vo3e/O，极易导致火灾、爆炸及中毒窒息事故的发生。今年以来N)$Fc)B~O
q，截至6月中旬nU(MH1$F621U"JvU3，全国化工企业共发生较大以上事故7起、死亡27人[B)[+?O1hdfxCUCD，其中在检维修作业中发生事故6起、死亡22人5N^Cvn.q7p{0)*=B7，分别占总量的85%与81%dw8\@@s`{\?Yt4，检维修作业已经成为化工企业事故重灾区。
&&& 据了解YQ$T@"ET:e9qCR.=，《化学品生产单位特殊作业安全规范》于日发布M+zd{o!:^8$?，日正式实施fg:t sSRr#7
(\A7^，对特殊作业环节安全管理提出了最基本要求。《规范》内容全面、要求明确&=8w"@Q'dn$A
r(!，有利于企业加强对检维修作业环节的标准化管控9d!jf_FZQS%
p0~GK:4，便于监管部门监督检查Iy/uCp72,u /,MWGKX，对预防检维修作业安全事故具有重要意义。
&&& 倡议发起后得到了化工行业企业的积极响应xpc1)v{~l2,x，各化工企业纷纷表示要及时掌握新标准的要求?bWgM
-*4"ByHSCW&，并根据实际情况制定适合企业自身的特殊作业管理制度tW]p P`u}*mXUmr0，同时注重加强企业特殊作业环节安全管理i`,mk+-3z48m6Q，最大限度地减少特殊作业环节事故的发生。&&& 凡注明“来源：中国氯碱网”的内容，版权均属于本网，未经书面授权许可，不得转载、摘编或以其它方式使用上述内容。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用并注明“来源：中国氯碱网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。&&& 中国氯碱网新闻热线：010-，投稿邮箱。
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4.14.14.14.14.14.14.14.1周述文副局长在全市危险化学品工作会上的讲话-领导讲话-资阳市安全生产监督管理局
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周述文副局长在全市危险化学品工作会上的讲话
发布日期：&&信息来源: 资阳市安全生产监督管理局&&
坚守安全&红线&，认真履职尽责
进一步做好危化品安全生产责任的落实
资阳市安全监管局副局长&周述文
(2016年3月18日)
经局党组同意，今天我们在这里召开全市危险化学品安全监管工作会议，这次会议的主要任务是贯彻国家安监总局、省安监局危险化学品安全生产工作会议精神，落实监管工作部署，安排2016年重点工作，促进全市危险化学品安全监管工作。下面，我讲几点工作意见:
2015年，各地、各单位以推动落实企业主体责任为重点，强化安全生产基础建设，全面推进安全生产标准化，突出重点专项行动，积极推进本质提升工作，着力提高安全保障能力，各项工作取得新进展新成效。在过去的一年里，大家顶着压力，背负责任，认真履责，确保了全市危险化学品安全生产形势的总体稳定。这些成绩来之不易，饱含着广大企业、各地监管人员的智慧和辛勤劳动。在此，我代表局党组向在座的各位表示衷心地感谢！
&近几年，全市危险化学品安全生产形势总体平稳，但在我们省内、在我们身边，较大事故、一般事故仍时有发生，这些事故我们要吸取教训、引以为戒。2014年全省化工和危险化学品发生2起较大安全生产事故，死亡6人，2015年全省化工和危险化学品事故3起，死亡2人，南部川龙化工&8.10&液氨泄漏事故，转移周边400多居民，引起省委、省政府领导和国家安全监管总局领导高度关注。去年中秋节前夕，一辆从攀枝花装载甲苯运输罐车，在石棉境内发生车祸，处置不当易引起水质污染，引起了省领导高度关注。近年来，我们通过提升本质安全水平专项行动，企业自动化程度有所提高，防控风险能力得到了增强，但总体来说科技含量仍较低，企业转型难度大，经济效益差，安全投入不足。特别是在在经济下行压力加大，产能过剩的情况下，我市的硫酸厂、乙炔厂等经营困难，而汇特生物、众力氟业、华通能源等因为资金的问题已长期停产，给安全生产工作带来很大压力。从我市近期其它行业发生几起的较大事故来看，企业安全生产主体责任落实还不到位，从业人员培训不到位，非法违法生产经营行为仍然存在。一些企业对安全生产工作的主体意识、责任意识不强，企业主体责任不落实，安全制度不健全，安全投入欠账多，&操作层面&的现场管理&严格不起来，落实不下去&以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的&三违&等问题还不同程度的存在。而这些问题对于我们危险化学品从业单位来说，也是存在的。在省内其它危化品企业，因隐患排查治理制度不健全、落实不到位，特殊作业环节管理制度执行不严、不到位，吸取事故教训不深刻等等，导致了事故时有发生。如攀枝花天亿化工&3.1&事故，直接把黄磷炉炉底烧穿，造成3人死亡；广元天森煤化公司&5.2&较大事故，在动火时，不审批、不分析，造成3人死亡；绵阳华意达公司，2015年10月、11月、12月连续3个月发生事故，造成1人死亡，两人重伤、两人轻伤等等。另一方面，政府安全生产监管水平和服务的能力还不能满足发展需要。我们地方政府和有关部门对危险化学品生产和储存的合理规划和布局重视不够，化工园区规划和建设相对滞后，无序发展，搬迁整治的难度越来越大；安全监管能力与发展的水平还不相适应，突出表现为危险化学品安全监管队伍的整体专业素质不高，监管工作缺乏针对性、创新性、时效性和可操作性。另外，从今后监管工作趋势来看，中央&四个全面&战略布局对安全生产提出了更高更新的要求，天津&8.12&爆炸事故和深圳&12.20&滑坡事故后，党中央、国务院领导更加关注安全生产工作，加之随着人民生活水平的不断提高，对生命的敬重和对安全生产的期望也与时俱进。
同志们，面对压力和挑战，我们对搞好工作的长期性、艰巨性、复杂性要有足够的认识。要进一步增强做好危化品安全监管和非药品类易制毒化学品监管工作的紧迫感和责任感。要继承和发扬好的经验，努力开拓创新，认真履职尽责，切实采取有力措施，扎实做好危险化学品和非药品类易制毒化学品管理工作。
一、坚守安全&红线&，认真履职尽责，强力推动危化品安全生产责任的落实。
习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次强调必须把人民生命安全始终放在首位，严守&发展决不能以牺牲人的生命为代价&这条红线。坚守&红线&，就是要求我们牢记&安全发展是科学发展的内在要求和重要保障&，企业不为追求经济效益降低安全标准，政府不为追求发展速度降低安全门槛，始终绷紧安全发展这根弦。安监人员、企业负责人和安全管理人员都要自觉强化&红线&意识，要敢于担当、敢于负责，提高工作本领和履职能力，做&红线&的坚强卫士。要严格安全执法，不论谁触碰&红线&，都要让他付出代价。对于非法违法肇事企业和责任人，要坚决依法从快从重严惩，令其付出更惨痛的代价。一是进一步落实责任。责任是安全生产的灵魂，落实企业安全生产主体责任是安全生产工作的永恒主题，这也是政府监管的出发点和着力点。将安全生产工作落实到&操作层面&，关键取决于企业安全生产主体责任、政府和部门安全监管责任。二是要督促企业依法落实主要负责人包括实际控制人的安全生产第一责任人责任，强化岗位、职工的安全责任，进一步完善全员安全生产责任制和规章制度，细化和落实各项安全管理措施。要督促企业强化特殊作业环节的管理，进一步完善特殊作业管理制度，强化作业前风险辨识和防范措施落实，进一步规范特殊作业环节审批把关，加大作业过程监督检查力度。督促企业认真贯彻落实《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》，提升事故防范能力。三是要切实履行安全生产监管责任。要认真贯彻落实&党政同责、一岗双责、齐抓共管&的要求，落实到监管的&操作层面&。今年，市政府办公室印发了《关于进一步加强危险化学品安全监督管理工作的意见》各地、各企业要学习好、宣传好、贯彻执行好。要按照&管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全&、&管安全必须管职业健康&的原则，进一步健全完善危化品安全监管部门联席会议制度，督促负有危化品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决安全监管中的重大问题，完善和落实部门综合监管、行业安全管理和监督，分级属地管理制度，严防事故发生。
二、加强源头管理，严把企业准入关口。
1、做好危化品安全生产&十三五& 规划的编制实施工作，严格化工园区（工业集中区）规划发展。各地制定&十三五&发展规划要统筹考虑化工行业的本质安全。要将化工园区（工业集中区）规划纳入城市总体发展和产业发展规划，从严审批设立化工园区（工业集中区），入园项目需符合产业政策和行业规范（准入）条件要求，定期开展化工园区（工业集中区）整体安全风险评价。要充分发挥同级安全监管部门作为规划委员会成员的作用，严格园区规划的安全把关。从抓规划入手，从严审批工业园、化工园区（集中区），临江临河的园区必须与江河保持足够的安全防护距离，扭转当前较为散乱无序布局的状态。化工园区（集中区）应当根据风险大小、企业数量、生产工艺要求等建立健全与之配套的安全监管、隐患排查、风险评估、应急救援等机制，构建一体化的园区安全生产管理平台。新建、改建、扩建危险化学品项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，对未通过安全条件审查的建设项目，不予办理安全许可相关手续。（职业病危害严重的建设项目，审批对象同时提出安全设施设计与职业病防护设施设计审批申请，且符合审批条件的，合并审批；取消&危险化学品生产企业首次申请办理安全生产许可证&审批前置条件中的&立项批准文件&；将&生产、经营第一类中的非药品类易制毒化学品审批&由工商登记前置审批调整为后置审批），新建项目原则上必须进入经过县级以上人民政府批准的化工园区、化工集中区或者工业园区。各县（市、区）危化品&十三五&安全发展规划编制工作，力争10月底完成，11月底报批实施。
2、严格行政许可，从源头上阻止不具备安全生产条件的企业进入市场。新办危化品企业必须符合现行法律法规、标准规范、产业政策和安全生产条件，方可依法办理安全许可证，持证生产经营。对无正当理由不及时申请延期，许可证已过期的停产企业，依法给予注销许可证；对有效期满未提出换证申请，继续进行生产经营的企业，以及许可内容发生变化不按规定及时提出变更申请的企业，依法责令其停产，并进行处罚，限期补办手续。同时，存在以上情况的这些企业在申请延期、变更时，必须提交当地安监部门的执法文书和缴款收据等材料，重处重罚。要通过换证工作逐步提高现有企业安全生产水平和机械化、自动化控制水平，对于涉及&两重点一重大&的企业自动化改造未能达标的，一律不予安全许可。今年将对全市危险化学品生产企业自动化控制情况进行一次专项检查，重点检查企业自动化设施设备的管理、使用、维护情况。对擅自停止、取消、更改自动化设施设备，降低安全生产条件的企业，将依法予以严肃处理。
三、突出重点，开展专项整治，提高企业本质安全水平。
（一）开展化工和危险化学品企业特殊作业环节安全专项治理工作。特殊作业环节是化工企业安全事故的重灾区，近年来，全国发生的危化品企业安全生产事故，绝大多数涉及特殊作业环节，为有效的遏制此类事故的多发，根据省局统一安排，我们将开展为期一年的特殊作业环节专项整治行动。严格执行动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业（2M及2M以上）、吊装作业、临时用电、动土作业（0.5M以上）、断路作业以及开（停）车、检维修等现场作业的安全标准和制度措施，有效防范现场作业环节爆炸和中毒窒息等事故的发生。市局将结合全市实际，制定特殊作业环节安全控制实施意见，统一整治标准，实施专项整治。
&（二）加强监督检查。市局将对开展情况及时进行督查，检查重点：1、危险辨识，制订措施。2、人员教育培训，3、作业前准备工作。4、作业设备、现场、电源等的检查。5、个人防护用品。6、特种作业人员持证上岗。7、办理审批手续。8、现场信息沟通。9、清理恢复现场。
（三）巩固提升危险化学品本质安全水平专项行动成果，开展&回头查&、&回头看&工作。通过三年多对涉及&两重点一重大&企业的自动化控制系统改造、生产储存装置设计管理、人口密集区域危险化学品企业的搬迁等工作，全市危险化学品领域本质安全水平得到了提升。但是，一些企业改造并不彻底，管理水平没有得到同步提升。因此，各地各单位要抓好&回头查&&回头看&工作，对存在问题要及时进行整改，对没有达到工作目标的企业限期完成&补课&。
四、切实做好非药品类易制毒化学品监管重点工作。
一是督促企业完善并落实非药品类易制毒化学品管理制度，培育易制毒化学品生产安全管理示范企业。严格执法监督检查，把日常抽查和专项督查结合起来，做到非药品类易制毒化学品企业监督检查全覆盖。二是持续提高信息化工作水平。要应用非药品类易制毒化学品管理信息系统，实行行政许可网上受理、网上审批和网上颁证。要做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案颁证季报以及企业非药品类易制毒化学品生产、经营年报工作，做到数据完整准确、按时填报。
五、加强行政执法，严厉打击非法违法行为
一是督促危险化学品生产经营单位负责人履行安全生产职责，对有职无责、履职不到位的情况进行重点打击。抓住企业主要负责人这个关键环节，全面审视主要负责人安全生产履职情况，对生产经营单位责任制、制度、操作规程不健全、不落实和安全投入不足的行为依法进行查处。二是督促危险化学品生产经营单位建立健全安全生产责任制，对责任不清、考核奖惩不落实的情况进行重点打击。严格检查企业各层级安全生产责任的建立和落实情况，对未按岗位制定职责、未签订目标责任书，以及安全生产责任考核奖惩不落实的行为依法进行查处。三是督促危险化学品生产经营单位开展安全生产培训教育，对档案造假、&三级&安全教育培训不落实的情况进行重点打击。严格检查企业安全培训工作的落实情况，重点抽查员工培训档案，对虚报培训学时、未按规定内容进行培训和新员工&三级培训&安全教育培训不落实的行为依法进行查处。四是督促危险化学品生产经营单位开展事故隐患排查治理，对隐患排查、隐患整改不落实的情况进行重点打击。严格检查企业日常事故隐患排查、统计、分析、整治情况，对企业未定期开展隐患排查工作、未进行隐患统计分析并上报，以及隐患整改不落实仍然继续生产的行为依法进行查处。五是督促危险化学品生产经营单位加强劳动防护管理，对不按规定使用和发放劳动防护用品的情况进行重点打击。严格检查生产一线员工使用劳动防护用品情况，对员工不配备防护用品和不正确配备防护用品，以及企业不根据行业、岗位特点配备足额、适合的防护用品的行为依法进行查处。六是督促危险化学品生产经营单位履行建设项目安全设施&三同时&规定，对未批先建、未经验收就投入生产的情况进行重点打击。对未经批准开始建设、边批边建和未经验收投入生产的行为依法进行查处。
去年，省局与安科院联合开发了危化品信息系统平台（目前暂定名为四川省危险化学品预警支撑系统），我们要把此项工作抓落实，加快投入运行，充分发挥危险化学品安全生产大数据的作用。此平台的建成，有助于普查危险化学品生产企业基础信息资料，建立危险化学品基础信息数据库，实现信息查阅、统计分析、风险预警、监管决策四大功能。下一步，省局将在此平台的基础上进一步拓展，建立服务于各级安监部门和面向全市危险化学品企业的安全生产信息系统集群，并深入开展安全隐患排查治理体系建设，完善危险化学品安全隐患排查治理信息系统；建立重大危险源动态数据库和监管系统，实现重大危险源动态预测、预警、预防；开展企业安全生产信息系统标准化建设，引导企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，实现安全监管由&事后处理&向&事前预防&转变，变&被动监管&为&主动防护&，实现&横向收敛、纵向闭环&的管理新模式。二是强化行业组织和中介机构服务支撑行为。发挥危险化学品行业组织的积极性，协助政府实施行业管理，提高安全管理水平。要发挥专家队伍在危险化学品安全监管和应急救援中的作用。我们要积极探索购买专家服务来开展危险化学品从业单位安全检查的方式，目前成都、泸州等市已采取了这种方式，取得了良好的效果。
七、切实抓好危化品安全监管工作中的党风廉政建设
近年来，全市危化品安全监管领域党风廉政工作总体是好的，但也存在一些问题，&安全设施设计审查、换证、许可证延期、行政执法、标准化建设等方面&与服务企业、服务基层等还有差距，我们要把手中的权力转化为责任，有了责任才会有工作压力，有了压力才会有动力，我们要把工作动力充分运用到为企业、为基层、为老百姓服务当中去，严格落实中央&八项规定&、省委省政府&十项规定&、总局党组&实施办法&以及市委市政府有关要求，按照全省安全监管监察系统党风廉政建设工作会议要求，洁身自好，杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规行为，切实维护安监干部的良好形象；凡冒充领导、行政机关销售书刊、资料、画册、办公管理软件以及活动冠名、承揽工程等各种违规违纪行为，企业一律予以拒绝并向相关部门投诉举报，切实加强对安全监管人员的监督。
同志们，我们一定要以高度的责任感和事业心，深入学习贯彻中央领导同志重要指示要求，不断增强工作的责任感使命感紧迫感。要以强有力的行动和措施，切实排查重大事故风险，严格重大风险管控，着力隐患排查治理，加强风险防范体系建设，扎实做好今年危化品安全监管工作，强化工作措施，以防范安全生产事故为主攻方向，不断提升安全发展水平，以新举措推动全市危险化学品安全监管工作再上新台阶。
谢谢大家！[独家]保证安全生产设计先行
来源：中国水泥网评论员 冉冉
任何安全事故都是可以避免的，可以接受的数字就是零（事故）。这一安全生产方针明白无误地表明了安全事故可以做到“零发生”。也就是说，要将安全隐患排除在“可能”之外。如理解了拉法基集团的安全生产方针，对“一把把锁锁住水泥厂安全”的做法也就不难理解了。进而就明白了“保证安全生产先要从源头――设计上得到保证”的道理所在。
　　中国水泥网12月15日刊登署名文章《》。文章通过对拉法基在安全生产上看似非常简单的事――动力源的隔离装置实行上锁的分析，让我们感受到拉法基的安全理念，受到了一次深刻的安全教育。
　　怎么防止安全事故的发生是每个企业员工都要面对的问题。也就是如何防止发生我们常挂在嘴上的 “不怕一万，只怕万一”中的“万一”。
　　前水泥CEO华顾思先生对媒体曾经谈及对安全和环保的认识，他说：“拉法基集团一贯将安全与环保放在非常重要的位置，这也是我的首要任务。我们强调安全和环保比经济效益更重要。对安全的承诺重于泰山，我们将承诺不断致力于环境保护，这是以人为本，与社会和谐相处的理念”。华顾思先生对拉法基安全方针理念诠释是：任何安全事故都是可以避免的。所有在现场工作的员工都有权获得安全、健康的工作环境，同时也必须为实现这一环境负责。
　　拉法基现任首席执行官乐峰这样描述拉法基对安全的重视：“说到安全，我认为我们唯一可以接受的数字就是零――零事故和零职业病。达到这一目标对我们创造辉煌至关重要。”
　　任何安全事故都是可以避免的，可以接受的数字就是零（事故）。这一安全生产方针明白无误地表明了安全事故可以做到“零发生”。也就是说，要将安全隐患排除在“可能”之外。如理解了拉法基集团的安全生产方针，对“一把把锁锁住水泥厂安全”的做法也就不难理解了。进而就明白了“保证安全生产先要从源头――设计上得到保证”的道理所在。
　　拉法基规定，设备中的动力源隔离装置必须有能接受锁定装置的设计。这条规定抓住了根本。很多安全事故发生后，往往从操作上找原因，很少从设计上作详尽的分析。而事实上只有从根本上杜绝事故发生的“可能”，在实际运行中才能有安全事故发生的“不可能”。
　　今年暑假期间，北京地铁动物园站自动扶梯发生溜梯，一名外地来京旅游的花季少年不幸遇难。而从设计上完全可以做到一旦发生故障，自动扶梯完全可以自动锁住。如果对自动扶梯的安全暂停还要有诸多条件作为附加，则当这些条件中的任何一条出现纰漏或疏忽（即使是发生的概率极其低），事故必然会发生。
　　水泥企业清库作业是水泥企业安全事故的重灾区，常有清库作业中操作工被埋的安全事故发生的报道。而在事故发生后，往往会把发生安全事故的原因“导向”操作。（“导向”借用了铁道部原发言人之语的意思）却没有看到过设计单位有哪怕只是一丁点儿的“反省”。
　　11月在《中国水泥网》主办的“”上，德国普茨迈斯特（putzmeister）公司介绍了“德国PM污泥接收储存及泵送技术”。其中也介绍到污泥储存仓内也会发生污泥“架桥”现象，影响了污泥泵的抽吸，需要清理。污泥储存仓内环境不仅味道难闻，而且内部所挥发的气体极易使人中毒窒息。对此，该公司采取了在储存仓内配置了液压驱动滑架破拱装置的措施，其移动速度每秒在0.05米以内，可以可靠运行15年。避免了人员直接进入危险区域作业，也就从根本上杜绝了安全事故的发生。如果在设计时，需要设定污泥含水率、流动性指标、规定必须带防毒面具进入仓内、规定进入仓内限制使用的工器具目录等等，在设计时把运行工况理想化，甚至在设计中提也不提，任有企业自己“摸索”，其结果只会是用“血的教训”去交学费。我们的设计人员是否应从中悟出些“道道”来。
　　在人类学上有优生优育之说，优生是优育的先决条件。先天做不到优生，后天再去调理，费力、费时、费钱更得不到好的效果。
　　安全生产实行“三同时”原则。第一个“同时”就是安全设施与生产线同时设计。从这个意义上看，设计也就是生产线的“先天”，设计存在不足，在生产线实际运行中，也就是在“后天”再去修改或调整，太费力、费时、费钱。
　　如果我们在设计阶段就从每一个环节，每一个细节入手，精心设计，在设计中就不让发生安全事故的“可能”出现。那么再加上企业在运行中遵守操作规程，做到象拉法基的“动力源的隔离操作”中“只有当一切（应该防止）的问题都被确认后，被授权人员才可以进行锁定程序，锁定程序执行完毕后，相关人员才可以允许进入（划定）工作地点”和“当锁定期间的特定或应急工作完成后，在确认了工作区域内工作已经结束、进入区域内工作人员已撤离后，上锁的人方能将锁打开，并取下标签（备查）。通知所有相关人员，设备/系统已经恢复到正常工作状态，将已完成“使命”的锁放回原处”这样认真的按程序精心操作，安全事故就可以做到“零发生”。
　　拉法基的安全生产理念值得水泥行业设计人员的深思。值得设计人员深入现场，把生产运行中采取的安全生产措施及操作经验升华，在工程图纸上得以体现。设计“同时”了，下两个“同时”建设、“同时”投入运行紧跟上，做到“零事故”也就顺理成章了。
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据统计，截至2月25日中国已有23个省公布了2017年固定资产投资目标，累计投资超过45[详情]
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化工事故死亡率高&8种特殊作业安全要点
化工产业是国民经济重要产业，危险性较高，死亡率也较高，去年全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起，死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人数的49.4%。去年，温州市发生1起危险化学品事故，造成3人受伤。
　　特殊作业环节是化工企业事故的重灾区，该如何保障作业安全?尚宏安全咨询热线​
　　先来了解一下温州市化工行业的基本情况。据温州市统计年鉴最新数据，2013年化学工业总产值275亿元，占全市GDP的6.9%，2006年至2013年平均增长率为4.27%，在全市16个特色产业中位列第6位。
　　温州市安监局矿山与危险化学品安全监督管理处工作人员介绍，温州市化工行业以精细化工为主，产品包括农药、颜料、燃料、各类助剂、食品添加剂、皮革化学品、化学试剂、印刷油墨、功能性树脂、水处理剂、胶粘剂、涂料、催化剂、各类中间体等14项精细化工产品。其中，树脂类近年发展较快，聚氨酯、改性树脂高分子等产品在国内处于领先地位。
　　这些化工产品与我们的生活有什么关系吗?关系可大了!据介绍，化工行业已成为温州市轻工制造业重要的配套行业，而化工产品则为温州市的鞋业、服装、汽摩配、电器、印刷包装、合成革等支柱、特色产业提供原材料和辅助材料。
　　目前，全市化工企业共计500余家，包括危险化学品生产(储存)许可企业87家，其中规模以上企业193家，主要集中在龙湾区、鹿城区和瑞安市。
　　8种特殊作业较为危险安全要点看这里尚宏安全李​
　　温州市安监局相关部门专家表示，特殊作业是化工行业领域里较为危险、且技术等各类要求比较高的作业形式，易对操作者本人、他人及周围设施的安全造成重大危害，需根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》安全作业。其中，动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等8种特殊作业尤需注意。
　　动火指直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。
　　动火作业应预先制定作业方案，落实安全防火措施;作业时应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。同时，保持作业现场通排风良好。
　　动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施;对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。
　　受限空间作业尚宏安全咨询热线​
　　受限空间指进出口受限、通风不良、可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。
　　受限空间作业在作业前应对受限空间进行安全隔绝，根据受限空间盛装的物料特性对其进行清洗或置换。
　　作业时，应保持受限空间空气流通良好，对受限空间内的气体浓度进行严格监测，并采取一定的防护措施。要注意，最长作业时限通常不应超过24小时，要求设有专人监护。
　　高处作业尚宏安全咨询热线​
　　高处作业人员应正确佩戴符合要求的安全带，带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。
　　作业时，要求设专人监护，注意作业人员不在作业处休息。
　　在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业时，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
　　在邻近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系，配备标准的空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等防护器具。
　　雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施。遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业。
　　吊装作业按照吊装重物质量不同分为一级、二级和三级。三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案。
　　不应靠近输电线路进行吊装作业。
　　吊装场所如有含危险物料的设备、管道等时，应制定详细吊装方案，并对设备、管道采取有效防护措施，必要时停车，放空物料，置换后进行吊装作业。
　　临时用电
　　在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内，不应接临时电源。如若确实需要，应对周围环境进行可燃气体检测分析。
　　临时用电作业应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。
　　所有的临时用电均应设置接地保护。
　　盲板抽堵尚宏安全咨询热线​
　　作业前，生产车间应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。
　　根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等，选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。
　　作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。
　　注意，不应在同一管道上同时进行2处及2处以上的盲板抽堵作业。
　　作业前应先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土时使用适当的工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。
　　如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。
　　注意，作业人员不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走;也不该在坑、槽、井、沟内休息。
　　断路尚宏安全咨询热线​
　　作业前，作业申请单位应会同相关主管部门制定交通组织方案，保证消防车和其它重要车辆的通行，并满足应急救援要求。
　　根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。
　　在夜间或雨、雪、雾天进行作业应设置道路作业警示灯，要求机动车、人员避让。
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