关于明确县行政服务中心规划窗口及窗口工作人员审批权限的通知
发布日期：信息来源：县规划管理中心浏览次数：字号：[
象规管综〔2016〕1号局机关各科室、合作区分局、贤痒所、局属各单位：
　　为了确保县行政服务中心规划窗口有效运作，切实完善窗口服务功能，明确审批权责，提高审批效率，营造高效的服务环境，现对本局窗口及窗口工作人员的审批权限明确如下：
　　一、审批权限
　　（一）下列事项授权窗口一审一核办理
　　1.建设项目选址审批
　　2.建设用地（含临时建设用地）规划许可
　　3.建设工程（含临时建设工程）规划许可
　　4.乡村建设规划许可
　　5.临时改变房屋用途审批
　　6.历史文化名城、名镇、名村核心保护范围内进行影响传统格局、历史风貌或者历史建筑活动的保护方案审批
　　7.历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
　　8.历史建筑实施原址保护的保护措施审批
　　9.历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
　　10.文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
　　11.建设工程设计方案（修建性详细规划）审查
　　12.通过出让获得的土地使用权再转让时受让方办理规划登记手续
　　13.规划条件变更审批
　　14.建设项目选址初审
　　15.水久性测量标志拆迁审批
　　16.使用属于国家秘密基础测绘成果审批
　　17.地图审批
　　18.测绘作业证件核发、注册核准
　　19.测绘与地理信息项目（含外国的组织或者个人在浙江测绘项目）实施前备案
　　20.地图（地图产品）样图、样品备案
　　21.外地测绘单位在甬从事测绘业务资质备案
　　22.在甬设立非法人资格测绘单位分支机构备案
　　23.城市地下管线测绘成果资料备案
　　24.建设工程规划验线
　　25.建设工程竣工测量审核
　　（二）下列事项由窗口统一受理和送达，集体讨论决定
　　1.建设工程竣工规划核实
　　二、相关人员安排
　　本局指定马财宏、麻振志、肖静静、谢志国、李峥、王立统同志为窗口审查员，胡亚飞、王立统、朱成秋、泮琴芳同志为窗口受理员，一审一核中第15项至第25项测绘事项由徐立巍同志负责审核，由史素珍同志负责政务服务网的核准点击工作。同时指定史素珍、欧东东同志为规划事项核准员。
　　象山县规划管理中心
　　2015 年12月24日
文件原文：
咨询电话：3
政策解读：
相关政策：
最新更新政策造价与管理
&&&&&&&&&&&&城市规划的审批权限
城市规划的审批权限
&&&&1、城市规划实行分级审批制度，城市总体规划纲要，须经城市人民政府审核同意。
&&&&2、直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。
&&&&3、省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他设市城市的总体规划，报省、自治区人民政府审批。
&&&&4、县人民政府所在地城镇总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批。其中市管辖的县人民政府所在地城镇的总体规划，报所在地市人民政府审批。其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。
&&&&5、城市人民政府和县人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
&&&&6、城市分区规划经当地城市规划主管部门审核后，报城市人民政府审批。
&&&&7、城市详细规划。&&&&&&&&&&
&&&&8、单独编制的城市人防建设规划。
&&&&9、单独编制的国家级历史文化名城保护规划。
&&&&10、单独编制的其他专业规划，经当地城市规划主管部门综合协调后，报城市人民政府审批。
注：评论内容不得超过140个字&&
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[名词解释]热门知识159项行政审批事权昨起下放至县（市、区）(图)
　　核心提示
　　按照市委市政府的要求，昨日起，涉及市直32个部门的159项行政审批事权下放至县（市、区）（除泉州开发区、泉州台商投资区外）。“行政审批事权一项项前移下去，每天涌到市行政服务中心的全市各地牌照的小车少了，群众和企业都真正得到了实惠。”采访中，市直一部门负责人的感慨道出了不少群众的真实感受。
　　本报记者陈淑华/文黄海明/图
　　个人翻建住宅申请
　　群众关注度最高
　　此次下放的159项行政审批事权中，最受群众关注的当数住房公积金事务下放县级公积金管理中心和个人翻建住宅申请下放区级规划分局了。记者了解到，公积金的归集、提取、贷款业务已于几年前委托县级公积金管理中心管理，此次属于进一步明确，真正变化不大。而个人翻建住宅申请等事务从市城乡规划局下放到鲤城区、丰泽区规划分局，意味着减少了一个流程的步骤，今后不必经过市里，由之前收件的区级规划分局审批了。
　　昨日一大早，丰泽区规划分局就接受了一份关于翻建东海滨城危房的申请材料。“申请人的申请材料完整，我们收件后，10个工作日内将予以审批回复。”窗口工作人员吴先生说。他介绍，前年汶川地震发生后，许多群众关注旧房、危房的翻建问题。特别是丰泽区，北峰等地申请翻建石头危房的群众不少。将个人翻建住宅的审批事权下放区规划分局后，群众避免走市城乡规划局这一流程，办事效率会相应提高。
　　要提醒市民的是：丰泽区规划分局服务窗口位于市建设大厦一楼的丰泽行政服务中心，鲤城区规划分局也于昨日进驻位于鲤城区政府旧址内的鲤城行政服务中心。
　　16项房产事务全新接触区级房管窗口忙“扩容”
　　“任务重了！这16项事务大多属于网上审批，我们亟须增加几名专业技术人员。此外，办公场所也需要增加。”洛江区建设局房地产交易与房屋权属登记窗口工作人员说。一直以来，中心市区四个区的房地产交易与房屋权属登记方面的事务由市房地产交易与房屋权属登记发证处直接审批。在这次事权下放中，为避免离中心市区较远的洛江区、泉港区群众奔波，由市直单位负责的16项事务全部委托给相应的洛江区、泉港区建设局。
　　委托区级建设部门审批的16项事务，包括了房屋权属证书遗失注销登记，国有土地范围内的房屋抵押权登记、房屋所有权变更登记、房屋所有权初始登记、房屋所有权遗失补证登记、房屋所有权注销登记、房屋所有权转移登记，集体所有制房屋所有权转让登记等业务。这些业务，对洛江区、泉港区建设局相关服务窗口来说，基本上属于全新接触。尽管之前已接受市里的相关培训，但相关窗口工作人员表示，熟悉业务有个过程，昨日已对外受理申请件，接下来将向市级服务窗口“取经”，尽快予以消化。
　　市市政公用事业局审批中心林先生告诉记者，原本由该局负责的临时占用城市园林绿化用地审批，改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批，砍伐、移植或修剪城市树木审批等事务，由区级绿化部门养护的，今后由鲤城区、丰泽区、洛江区绿化行政主管部门审批。市区范围饲养家禽家畜审批，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批，福建省瓶装燃气供应许可（包括年审），拆迁、拆除、封闭现有环境卫生设施核准等事务也直接下放区级建设部门。
　　7项公安事务下放县里日常管理需更严格
　　保安员证的申领，举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动（B级）审批，开展气枪游艺活动单位配置气枪审批，民用枪持枪证审批，枪支（弹药）运输许可证审批，自行招用保安员备案……这些原由市公安局审批中心审批的7项事务昨日也一同下放至各县级公安机关。相关人士认为，审批权下放后，各县（市、区）的群众不必特地驱车来泉，效率将得到提高，另外一方面，它对县级公安机关的服务效率和日常管理工作提出更高要求。
　　企业系列事务也“减负”市级审核或转报程序取消
　　昨日起，涉及企业的一系列事务也授权或委托或下放至县级外经贸局、工商局。这些事务包括外商投资产品出口企业确认、考核审核转报；大型高新技术企业适用便捷通关审核转报；涉及配额、许可证的外商投资项目立项审核转报；外商投资企业在境外设立非独立法人的分支机构审批；外商投资企业名称预先核准，外商投资企业的设立、变更、注销登记，外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动开业、变更、注销登记，外商投资企业分支机构设立、变更、注销登记，外商投资企业股权出质登记，外商投资企业相关事项备案等。
　　市对外贸易经济合作局王女士认为，涉及外资企业的不少事务审批权限在省里，以前企业除了跑县级部门，还得经过市里这一关，再送往省里。如今，下放后流程就进一步简化了。
(本文来源：泉州晚报
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社会主义核心价值观其内容为：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
【行政许可】权限内医疗机构的执业许可1
<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:仿宋_GB2312;font-size:9.0000mso-font-kerning:1.204XK00101
权力事项名称
权限内医疗机构的执业许可
权限内医疗机构设置的审批
事业单位、企业、社会组织、公民
向社会公开
特克斯县卫生和计划生育委员会医政科
【法规】《医疗机构管理条例》（日国务院令第149号发布自日起施行）
&&&&第九条：单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。
1.受理阶段：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段：审核材料的真实性和合法性；根据医疗机构设置规划和基本标准，集体研究可否设置；组织专家完成评审；提出审查意见。
3.决定阶段：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4.送达阶段：制发送达设置医疗机构批准书并信息公开。
5.事后监管阶段：定期不定期开展检查。
6.其他法律法规规章文件。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的；
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的；
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的；
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，造成严重后果的；
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
特克斯县审改办
下篇：下面没有链接了
综合性网站无语了，我特么就想问问晋江现在是怎么审核的？？？
―― 晋江文学城网友交流区
主题：无语了，我特么就想问问晋江现在是怎么审核的？？？[37]
我文下给盖了好几栋楼了。投诉以后，就把有微信号的那几层删掉了，我也是醉倒。正经讨论文的楼层全都淹没在了广告里。最搞笑的是，打广告的这几个人是有读者号的啊，为什么不直接把他们账号封了？
№1&☆☆☆= =于 15:43:41留言☆☆☆　
我文下给盖了好几栋楼了。投诉以后，就把有微信号的那几层删掉了，我也是醉倒。正经讨论文的楼层全都淹没在了广告里。最搞笑的是，打广告的这几个人是有读者号的啊，为什么不直接把他们账号封了？№1 ☆☆☆= =于 15:43:41留言☆☆☆回大哥，我气不过，今下午看到有广告狗就去弄她！！！！
№2&☆☆☆= =于 15:46:20留言☆☆☆　
前天就发现这种新型广告方式，但投诉了也不给处理，今天还顶上来变成话题楼，摆在那里好碍眼！
№3&☆☆☆……于 15:51:31留言☆☆☆　
这个你真不能怪。我是一条一条看的，可那种越来越隐蔽了，一眨眼就反应不过来有问题了。就那几个号几个昵称，能不能封号？
№4&☆☆☆= =于 15:55:19留言☆☆☆　
楼主现在真的很气，今下午就去跟她耗，
№5&☆☆☆= =于 15:56:46留言☆☆☆　
我也觉得就那几个广告狗，为啥晋江不直接把她们号封了？
№6&☆☆☆= =于 15:58:46留言☆☆☆　
好像有一个礼拜了，都是这样子，那些广告为什么不封？？自己动手投诉都得投诉好久，右侧的话题楼全是广告！！
№7&☆☆☆--于 16:29:47留言☆☆☆　
&&&&请申诉，如果申诉后还是被驳回，就说明专职审核人员太不走心了，需要处罚。
№8&☆☆☆管理员03于 16:48:54留言☆☆☆　
&nbsp；＆ＮＢＳＰ；＆ＮＢＳＰ；＆ＮＢＳＰ;请申诉，如果申诉后还是被驳回，就说明专职审核人员太不走心了，需要处罚。№8 ☆☆☆管理员03于 16:48:54留言☆☆☆申诉了。坐等结果中。今天星期一，仰天，管理大大什么时候才能看到我的申诉
№9&☆☆☆= =于 16:52:04留言☆☆☆　
&nbsp；＆ＮＢＳＰ；＆ＮＢＳＰ；＆ＮＢＳＰ;请申诉，如果申诉后还是被驳回，就说明专职审核人员太不走心了，需要处罚。№8 ☆☆☆管理员03于 16:48:54留言☆☆☆那么关于封号呢？有几个登录了的读者号明显是专门打广告的，为什么不封掉呢？
№10&☆☆☆香菜丸子烫火锅于 16:55:19留言☆☆☆　
而且终审人员效率真的不咋快啊，我评审权限都自动解锁了终审人员还没给出申诉结果……
№11&☆☆☆香菜丸子烫火锅于 16:58:20留言☆☆☆　
在下输了。那打广告的是不是机器刷的？卧槽，这速度。简直是，
№12&☆☆☆楼主于 17:00:00留言☆☆☆　
在下输了。那打广告的是不是机器刷的？卧槽，这速度。简直是，№12 ☆☆☆楼主于 17:00:00留言☆☆☆恩，明显是机器吧。
№13&☆☆☆= =于 17:04:45留言☆☆☆　
女神第一章的评论里有近一半的广告[手动再见]，我连广告狗的微.信号都能背下来了:）
№14&☆☆☆香菜丸子烫火锅于 17:08:33留言☆☆☆　
不给过就让关了我审核权利……再也不想审核了QAQ
№15&☆☆☆==于 17:16:02留言☆☆☆　
呵呵，我上周就发过这个帖子了，根本没人管，申诉依旧不通过，上诉估计也没戏，这么明显的广告，可以扣专审人员工资奖金了r(s_t)q
№16&☆☆☆=
=于 17:20:31留言☆☆☆　
17:19:03 ● 申诉结果:不通过
审核内容:嗯嗯，我也是看到有挺多姐 妹芬 享去关 住了一下，?真的挺不错的，侧 试完肌 夫小 编还帮我分 析还有给了挺多不错的改 善健 议，受益匪浅啊
申诉结果:不通过
审核内容:嗯嗯，我也是看到有挺多姐 妹芬 享去关 住了一下，?真的挺不错的，侧 试完肌 夫小 编还帮我分 析还有给了挺多不错的改 善健 议，受益匪浅啊
&& 【-】&&上诉失败&&
17:19:04 ● 申诉结果:不通过
审核内容:女人不管遇到什么样的佬公，都要把自己收拾漂亮了，就像人都会喜欢美好的事物一样，不然他只在意在其他东西上了
申诉结果:不通过
审核内容:女人不管遇到什么样的佬公，都要把自己收拾漂亮了，就像人都会喜欢美好的事物一样，不然他只在意在其他东西上了
&& 【-】&&上诉失败&&
呵呵哒，网审再见
№17&☆☆☆=
=于 17:23:06留言☆☆☆　
祝晋江被广告包围，越赚越多广告费，真有点阴谋论是不是管三新找的广告赞助商
№18&☆☆☆=
=于 17:25:03留言☆☆☆　
除了广告狗手滑打了两分我自己删了，申诉基本无效。
№19&☆☆☆= =于 17:27:36留言☆☆☆　
我能说好几次莫名其妙就被限制评审权利了吗？我也没干啥啊，就是给几个广告不通过啊???感觉行为没有出格啊
№20&☆☆☆= =于 17:27:51留言☆☆☆　
遇到这种带微信的，加它然后举报。是群就把群端掉，是个人就封个人号。
№21&☆☆☆- -于 17:30:28留言☆☆☆　
所以结论是这样的：所有带有Q.Q号、Q.Q群.号、微.信号、微.信公.众号，以及询问微.信号或者微.信公.众号的（因为是广告），都应该点不通过，其他不涉及那些乱七八糟号的评论，都应该点通过。我可以这样理解吗？
№22&☆☆☆香菜丸子烫火锅于 17:40:57留言☆☆☆　
jj这方面真的越做越不好了……
№23&☆☆☆= =于 17:50:49留言☆☆☆　
文下的广告很多，内容就两个，一个是兼职的，一个是什么怀孕美容的，肯定是机器刷，很可怕，我都不申诉了，搞不过来
№24&☆☆☆好冷啊于 18:05:09留言☆☆☆　
17:19:04 ● 申诉结果:不通过
审核内容:女人不管遇到什么样的佬公，都要把自己收拾漂亮了，就像人都会喜欢美好的事物一样，不然他只在意在其他东西上了
申诉结果:不通过
审核内容:女人不管遇到什么样的佬公，都要把自己收拾漂亮了，就像人都会喜欢美好的事物一样，不然他只在意在其他东西上了
&& 【-】&&上诉失败&&
呵呵哒，网审再见
№17 ☆☆☆= =于 17:23:06留言☆☆☆
祝晋江被广告包围，越赚越多广告费，真有点阴谋论是不是管三新找的广告赞助商
№18 ☆☆☆= =于 17:25:03留言☆☆☆
这位网友，你判定这些评论可通过，被管理人员判定不通过，有什么问题吗？
№25&☆☆☆ iceheart 于 19:15:57留言☆☆☆　
17:19:04 ● 申诉结果:不通过 审核内容:女人不管遇到什么样的佬公，都要把自己收拾漂亮了，就像人都会喜欢美好的事物一样，不然他只在意在其他东西上了 申诉结果:不通过 审核内容:女人不管遇到什么样的佬公，都要把自己收拾漂亮了，就像人都会喜欢美好的事物一样，不然他只在意在其他东西上了 &nbsp；＆ＮＢＳＰ; 【-】&nbsp；＆ＮＢＳＰ;上诉失败&nbsp；＆ＮＢＳＰ; 呵呵哒，网审再见№17 ☆☆☆= =于 17:23:06留言☆☆☆祝晋江被广告包围，越赚越多广告费，真有点阴谋论是不是管三新找的广告赞助商№25 ☆☆☆ iceheart 于 19:15:57留言☆☆☆冰心大大，看了十七楼好几遍，她的意思应该是她审核时不通过，然后审核没过，再去上诉，上诉不通过吧？应该是这个意思。这明显就是广告，当然不通过啊。之前部落天天都是这种广告，最近消停了很多，结果是来了晋江……
№26&☆☆☆楼主于 20:00:07留言☆☆☆　
楼主再废话一句，真的希望管一管。虽然广告狗刷评论不影响收藏后看文，可是，天天都能看到她们几个在哪儿，真的也是无语了。那个啥琪琪，还有微信打字，我还遇到了一个砸雷然后夹杂广告的。在部落是这样打广告的，首先，他们发三张图片，每一张都抱个娃，第一张满脸痘痘，第二张稍微好一点，第三张盛世美颜。底下评论：A哎呀你的痘痘怎么治的啊B我找的XX老师A可以把他得联系方式给我吗？Bxxxxxxxxxx或者这样的：A哎呀美女，生了孩子还这么漂亮啊，你怎么保养的啊BXX老师教我的呢A可以把她的联系方式给我吗？Bxxxxxxxxx
№27&☆☆☆楼主于 20:06:56留言☆☆☆　
部落脑残就算了，还来网站，都快成“门面”了。一来全是广告。
№28&☆☆☆楼主于 20:08:42留言☆☆☆　
冰心大大，17楼的层主是判定广告不通过，结果被驳回，还被收了审核权限，她申诉自己的审核权限，结果被管理员判定申诉失败吧。讲真，所有大神以及数据还过得去的文下都有广告狗。而且还是盖楼十几层，故意顶着成话题楼的那种。现在满眼望去所有文下都是一片广告楼，都已经成了晋江独特风景线了。已经持续了一个星期了，根本没有一点处理力度，就那么几个号反复打广告，结果不仅没被封号，判定她们是广告不给她们通过的网友竟然还被收了审核权限……
№29&☆☆☆= =于 20:09:36留言☆☆☆　
还被顶成话题楼，恶心又尴尬
№30&☆☆☆香菜丸子烫火锅于 20:09:49留言☆☆☆　
是的！我被封了快一周了。那种隐蔽的广告，没直接问微信号或者直接说广告内容。比如：最近皮肤越来越好了因为审核多了我知道这种是推荐微信号的话题楼里的，所以我给的不通过。但是单独来看可能的确没什么问题？？所以这种给不给通过。
№31&☆☆☆= =于 20:20:55留言☆☆☆　
恶心又尴尬加一，随时去看，底下竟然都有，持续好些天了，读者也很反感，晋江到底有没有在管啊？
№32&☆☆☆11111于 20:40:47留言☆☆☆　
恶心又尴尬加一，随时去看，底下竟然都有，持续好些天了，读者也很反感，晋江到底有没有在管啊？№32 ☆☆☆1-12-19 20:40:47留言☆☆☆没管:）
№33&☆☆☆香菜丸子烫火锅于 20:41:44留言☆☆☆　
然后这些评论给通过了，还有好多小天使的楼中楼回复消失不见了，我也是有点醉
№34&☆☆☆==于 20:44:50留言☆☆☆　
给作者自己删广告的权利，不然文下很多广告真是恶心
№35&☆☆☆= =于 20:52:34留言☆☆☆　
女神文下面全是恶心的广告 红一点的文下面也全是广告。
管三冰心都出现了，就不能想想办法？
№36&☆☆☆==于 09:46:02留言☆☆☆　
我把这些判为不通过，现在被禁了权限
№37&☆☆☆= =于 22:21:58留言☆☆☆　
（注意：一次最多可提交三万字左右，且一次最多可提交三张尺寸在范围内的图片，超出部分请分次提交！）}