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全国土壤污染状况调查公报
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技术支持：为什么要开展土壤污染状况详查，如何组织开展？
　　全面准确掌握土壤污染状况是开展土壤污染防治与监管工作的重要基础。2005年至2013年，环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查，调查面积约为630万平方公里。1999年以来，国土资源部开展了多目标区域地球化学调查，截止2014年，已完成调查面积150.7万平方公里，其中耕地调查面积13.86亿亩，占全国耕地总面积的68%。2012年，农业部启动了农产品产地土壤重金属污染调查，调查面积16.23亿亩。
　　总体上看，已完成的土壤环境调查，初步掌握了全国土壤污染的基本特征和格局，了解了土壤主要污染物。但是，由于调查时间跨度大，调查方法不统一，调查精度难以满足土壤污染风险管控和治理修复的需要，迫切需要在现有调查工作基础上，进一步提高调查精度，真正摸清土壤污染底数，获得地块尺度的土壤污染数据。通过开展土壤污染状况详查，进一步摸清农用地土壤污染状况，准确掌握污染耕地的地块分布，评估土壤污染对农产品质量和人群健康的影响，探明土壤污染成因，了解重点行业企业土壤污染状况，获取权威、统一、高精度的土壤环境调查数据，建立基于大数据应用的分类、分级、分区的国家土壤环境信息化管理平台，全面满足环保、国土、农业和卫生等领域需求，为全面实施土壤污染防治行动计划提供科学依据。目前，有关部门正在编制详查总体方案，积极筹备各项工作。
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部直属单位全国土壤污染状况详查将启动
09:13|作者：|来源：经济日报
环保部将出台“土十条”
全国土壤污染状况详查将启动
　　本报北京1月11日讯 记者曹红艳报道：环保部部长陈吉宁11日在2016年全国环保工作会议上表示，“十三五”环境保护的总体思路是：以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保2020年生态环境质量总体改善。
　　“强化环保督政，制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施。”陈吉宁说，深化落实改革环境治理基础制度、出台《污染物排放许可制实施方案》、指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作等各项措施是今年环保工作重要任务。
　　陈吉宁介绍，今年要出台“土十条”并全面实施，启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。
　　环保部统计数据表明，首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。2015年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。
　　数据显示，“十二五”以来，我国已建成发展中国家最大的空气质量监测网。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%；完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平；四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。
　　陈吉宁表示，2016年要坚持不懈治理大气污染，全面推进石化行业挥发性有机物（VOCs）综合整治，强化移动源污染监管，深化重点区域联防联控，建立健全重污染天气应急机制，推动建立区域空气质量预测预报中心。与此同时，深化水污染防治，出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，开展流域综合管理试点等工作。
责任编辑：高雅
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今年全国详查土壤污染
实施重度污染耕地种植结构调整
　　制图：李姿阅
　　本报北京1月9日电　（记者孙秀艳）今年，环境保护部门将着力推进土壤污染治理工作，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施，重点是实施重度污染耕地种植结构调整，开展污染地块土壤治理与修复试点、建设6个土壤环境保护和污染治理示范区。这是记者从9日召开的全国环境保护工作会议上获悉的。此外,还将启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。　　大气、水体、土壤污染治理，是国务院确定的本届政府环境保护三项重点工作。今年环保工作也将聚焦于此。　　在深化大气污染防治方面，深入落实《大气十条》各项政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理这一重中之重。推动出台考核办法，开展实施情况年度考核。环境保护部将协调、配合有关部门制定配套政策措施。推进区域大气污染防治协作，发挥全国大气污染防治部际协调小组、京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作机制作用，解决区域突出问题。　　在强化水污染防治方面，将加快编制《清洁水行动计划》并组织实施，重点是保护饮用水水源地、生态良好湖泊等高功能水体，消灭劣Ⅴ类等污染严重水体。加强饮用水环境安全保障，开展集中式饮用水水源地和规划考核断面水质监测。进一步落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。推进重点流域水污染防治，配合做好南水北调中线通水工作。　　环境保护部部长周生贤表示，得益于强化考核问责、强力推进工程减排以及完善政策形成合力等综合性污染减排措施，预计2013年度减排任务可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降3.5%以上，排放量首次降至2010年减排基数以下。虽然全国化学需氧量、二氧化硫减排进展超过预期，氨氮减排进度与时间进度基本同步，但污染减排不能有丝毫懈怠。尤其是氮氧化物后两年需年均削减4.8%左右，才能完成“十二五”减排目标，今后两年减排任务艰巨。　　2014年确定的年度减排任务是：与2013年相比，二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。　　会议要求，要强化减排目标责任制，严格考核减排目标完成情况。指导督促各地和中央企业编制年度减排计划，分解落实2014年度减排任务和重点工程措施，全面推进1379个目标责任书项目顺利完成，力争新增城镇污水日处理能力1000万吨、烧结机烟气脱硫1.5万平方米、燃煤机组脱硝1.3亿千瓦，淘汰黄标车300万辆以上。同时，加快出台《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《排污许可证管理办法》等文件，完善重点行业排放标准。推进农业源减排、黄标车和落后产能淘汰。
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