综合管廊内管线布设施工要尊守的规矩
综合管廊的电（光）缆敷设一、纳入综合管廊内的电（光）缆，在垂直和水平转向部位、电（光）缆热伸缩部位以及蛇行弧部位的弯曲半径，如表所示：电（光）缆敷设允许的最小弯曲半径表二、电（光）缆的支架层间间距，应满足电（光）缆敷设和固定的要求，且在多根电（光）缆同置于一层支架上时，应有更换或增设任意电（光）缆的可能。电（光）缆支架层间垂直距离宜符合下表规定的数值。电（光）缆支架层间垂直距离的允许最小值表(mm)三、 水平敷设时电缆支架的最上层布置尺寸，应符合下列规定：& & 1 最上层支架距综合管廊顶板或梁底的净距允许最小值，应满足电缆引接至上侧的柜盘时的允许弯曲半径要求，且不宜小于表3．5．2所列数值再加80mm～150mm的和值；& & 2 最上层支架距其他设备的净距，不应小于300mm；当无法满足时应设防护板。四、水平敷设时电缆支架的最下层支架距综合管廊底板的最下净距，不宜小于100mm。五、电（光）缆支架各支持点之间的距离，不宜大于下表的规定。电（光）缆支架各支持点之间的距离表(mm)六、 电（光）缆支架、桥架应采用可调节层间距的活络支架、桥架。当电（光）缆桥架上下折弯90°时，应分3段完成，每段折弯30°；当左右折弯90°，应分2段完成，每段折弯45°。七、 电缆支架和桥架应符合下列规定：& & 1 表面应光滑无毛刺；& & 2 应适应环境的耐久稳固；& & 3 应满足所需的承载能力；& & 4 应符合工程防火要求。八、电缆支架宜选用钢制。在强腐蚀环境选用其他材料电缆支架、桥架应符合下列规定：& & 1 普通支架（臂式支架）可选用耐腐蚀的刚性材料制；& & 2 电缆桥架组成的梯架、托盘，可选用满足工程条件阻燃性的玻璃钢制；& & 3 技术经济综合较优时，可选用铝合金制电缆桥架。九、 电缆支架的强度，应满足电缆及其附件荷重和安装维护的受力要求，且应符合下列规定：& & 1 有可能短暂上人时，计入900N的附加集中荷载；& & 2 机械化施工时，计入纵向拉力、横向推力和滑轮质量等影响。十、 电缆桥架的组成结构，应满足强度、刚度及稳定性要求，且应符合下列规定：& & 1 桥架的承载能力，不得超过使桥架最初产生永久变形时的最大荷载除以安全系数为1.5的数值；& & 2 梯架、托盘在允许均布承载力作用下的相对挠度值，钢制不宜大于1/200，铝合金制不宜大于1/300；& & 3 钢制托臂在允许承载力下的偏斜与臂长比值，不宜大于1/100。十一、电缆支架型式的选择应符合下列规定：& & 1 全塑电缆数量较多或电缆跨越距离较大、高压电缆蛇形敷设时，宜选用电缆桥架；& & 2 除上述情况外，可选用普通支架、吊架。十二、 电缆桥架型式的选择应符合下列规定：& & 1 需屏蔽外部的电气干扰时，应选用无孔金属托盘加实体盖板；& & 2 需因地制宜组装时，可选用组装式托盘；& & 3 除上述情况外，宜选用梯架。十三、梯架、托盘的直线段敷设超过下列长度时，应留有不小于20mm的伸缩缝：& & 1 钢制30m；& & 2 铝合金或玻璃钢制15m。十四、金属桥架系统每隔30m～50m应设置重复接地。非金属桥架应沿桥架全长另敷设专用接地线。综合管廊的管道敷设一、纳入综合管廊的管道应采用便于运输、安装的材质，并应符合管道安全运行的物理性能。二、 钢管的管材强度等级不应低于Q235，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T 700的有关规定。三、 钢管的焊接材料应符合下列要求：& & 1 手工焊接用的焊条应符合现行国家标准《碳钢焊条》GB/T 5117的有关规定。选用的焊条型号应与钢管管材力学性能相适应；& & 2 自动焊或半自动焊应采用与钢管管材力学性能相适应的焊丝和焊剂，焊丝应符合现行国家标准《熔化焊用钢丝》GB/T 14957的有关规定；& & 3 普通粗制螺栓、锚栓应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T 700的有关规定。四、 灰口铸铁管的质量应分别符合现行国家标准《连续铸铁管》GB 3422、《柔性机械接口灰口铸铁管》GB/T 6483的有关规定。五、 铸态球墨铸铁管的质量除应符合现行国家标准《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》GB 13295的有关规定外，其中延伸率指标还应根据生产厂提供的数据采用。六、采用化学材料制成的管道及复合材料制成的管道，所用的管材、管件和附件、密封胶圈、粘接溶剂，应符合设计规定的技术要求，并应具有合格证、产品许可证等有效的证明文件。七、综合管廊的管道安装净距（如下图示），不宜小于下表规定的数值。综合管廊的管道净距离图示综合管廊的管道安装净距表(mm）八、 主干管管道在进出管廊时，应在管廊外部设置阀门井。九、管道在管廊敷设时，应考虑管道的排气阀、排水阀、伸缩补偿器、阀门等配件安装、维护的作业空间。十、 管道的三通、弯头等部位应设置供管道固定用的支墩或预埋件。十一、 在综合管廊顶板处，应设置供管道及附件安装用的吊钩或拉环，拉环间距不宜大于10m。关注管廊建设；洞悉城市变化！
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综合管廊，又称共同沟，它是实施统一规划、设计、和维护，建于城市地下用于敷设公用管线的公用设施。
城市地下综合管廊类型介绍
按其所容纳的管线划分：
1、干线综合管廊
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一般设置于中央下方或道路红线外综合管廊带内，主要输送原站(如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等)到支线综合管廊，其一般不直接服务沿线地区。其主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将管线收容在内。在干线综合管廊内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之间的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。干线综合管廊的断面通常为圆形或多格箱形，综合管廊内一般要求设置工作通道及、等设备。干线综合管廊的特点主要为：稳定大流量的运输、高度的安全性、内部紧凑、兼顾直接供给到稳定使用的大型用户、一般需要专用的设备、管理及运营比较简单。
2、支线型综合管廊
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主要负责将各种供给从干线综合管廊分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一为单格或双格箱型结构。内部要求设置工作通道及照明、通风设备。主要特点为：有效（内部空间）断面较小、结构简单施工方便、设备多为常用定型设备、一般不直接服务大型用户。
3、缆线型综合管廊
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主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在1.5米左右。以矩形断面较为常见，一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。
4、干支线混合型综合管廊
干支线混合综合管廊在干线综合管廊和支线综合管廊的优缺点的上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。
按断面形式划分：
矩形综合管廊
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半圆形综合管廊
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圆形综合管廊
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拱形综合管廊
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综合管廊平面布局的一般规定
1.与城市功能分区、建设用地布局和道路网规划相适应；
2.应结合城市地下管线现状，在城市道路、、给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等专项规划以及地下规划的基础上确定布局；
3.应与地下交通、地下商业开发、地下人防设施及其他相关协调；
4.综合管廊适合条件：
交通运输繁忙或地下管线较多的城市主干道以及轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设地段；城市核心区、中央商务区、地下空间高成片集中开发区、重要广场、主要道路的交叉口、道路与铁路或河流的交叉处、过江等；道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段；重要的公共空间；不宜开挖路面的路段。
5.宜布置在道路两侧地块对公用管线需求量较大的一侧；
6.尽可能满足综合管廊与其他管线的交叉要求；
7.综合管廊接出管线的长度较短；
8.综合管廊对道路及两侧物的影响较小；
9.充分满足道路规划对综合管廊管位的要求；
10.综合管廊的投料口、通风口、等设施与道路景观及功能的结合；
11.宜将大管道管沟布置于人行道、绿化带下；
12.在机动车道下敷设小管道宜靠人行道，大管道靠车行道，便于小管道管沟绕行给大管道管沟投料口等创造条件；
13.综合管廊应设置监控中心，监控中心宜与临近公共建筑合建，建筑面积应满足使用要求。
综合管廊断面布置的一般规定
1.断面形式应根据纳入管线的种类及规模、建设方式、预留空间等确定；
2.应满足管线安装、检修、维护作业所需要的空间要求，管廊内部净高不宜小于2.4米，双侧设置支架或管道时检修通道净宽不宜小于1.0米，单侧设置支架或管道时检修通道净宽不宜小于0.9米；
3.管线布置应根据纳入管线的种类、规模及周边用地功能确定；
4.天然气管道应在独立舱设置，采用蒸汽介质时应在独立舱室内设置；
5.热力管道不应与电力管道同舱设置；
6.110KV及以上电力电缆，不应与通信电缆同侧设置；
7.给水管道与热力管道同侧布置时，给水管道宜在上方；
8.进入综合管廊的排水管应采用分流制，雨水纳入综合管廊可利用结构本体或采用管道排水方式；
9.污水纳入综合管廊应采用管道排水方式，污水管道宜设置在综合管廊的底部。
城市地下综合管廊的一般规定
1.结构设计使用年限应为100年；
2.结构应根据设计使用年限和环境类别进行耐久性设计，并应符合现行《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)的有关规定；
3.应按乙类进行抗震设计，并应满足国家现行标准的有关规定；
4.结构安全等级应为一级，结构中各类的安全等级宜于整个结构的安全等级相同；
5.结构构件的裂缝控制等级应为三级，结构构件的最大限值应小于或等于0.2mm，且不得贯通；
6.防水等级标准应为二级，并满足结构的安全、耐久性和使用要求；
7.抗浮稳定性抗力系数不低于1.05。
综合管廊的施工方法
1、明挖法现浇法
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利用支护结构支挡条件下，在地表进行地下开挖，在基坑内施工做内部结构的施工方法。其具有简单、施工方便、工程低的特点，适用于新建城市的管网建设。
2、明挖预制拼装法
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是一种较为先进的施工方法，要求有较大规模的预制厂和大吨位的运输及起吊设备，施工技术要求、较高。特点是施工速度快，施工质量易于控制。
3、浅埋暗挖法
是在距离地表较近的地下进行各类地下洞室暗挖的一种施工方法。具有埋深浅，适应地层岩性差，存在地下水，周围环境复杂等复杂条件。在明挖法和盾构法不适应的条件下，浅埋暗挖法显示了巨大的优越性。它具有灵活多变，道路、地下管线和路面环境影响性小，拆迁占地小，不扰民的特点，适用于已建城市的改造。
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当管廊穿越铁路、道路、河流或建筑物等各种障碍物时，采用的一种暗挖式施工方法。在施工时，通过传力顶铁和导向轨道，用支撑于基坑后座上的液压千斤顶将管线压入土层中，同时挖除并运走管正面的泥土。适用于软土或富水软土层，无需明挖土方，对影响小；设备少、工序简单、工期短、造价低、速度快；适用于中型管道施工，但适应管线变向能力差，纠偏困难。
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使用盾构在地中推进，通过盾构外壳和管片支撑四周围岩，防止发生隧道内的坍塌，同时在开挖面前方用刀盘进行土体开挖，通过出土机械运出洞外，靠推进油缸在后部加压顶进，并拼装预制混凝土管片，形成隧道结构的一种方法。
该法具有全过程实现作业，施工劳动强度低，不影响地面交通与设施；施工中不受气候条件影响，不产生噪音和扰动；在松软含水层中修建埋深较大的长隧道往往具有技术和经济方面的优越性。其缺点是断面尺寸多变的区段适应能力差，盾构设备费昂贵，对施工区段短的工程不太经济。
综合管廊的技术发展方向
1、预制拼装及标准化、模块化
综合管廊预制拼装技术是国际综合管廊发展趋势之一，大幅降低施工成本，提高施工质量，节约施工工期。综合管廊标准化、模块化是推广预制拼装技术的重要前提之一，预制拼装施工成本的幅度取决于建设管廊的规模长度，而标准化可以使得预制拼装模板等设备的使用范围不局限于单一工程，从而降低摊销成本，有效促进预制拼装技术的推广应用。此外，编制基于综合管廊标准化的通用图，大幅降低设计单位的工作量，节约设计周期，提高质量。
2、综合管廊与地下空间建设相结合
城市地下综合管廊的建设不可避免会遇到各种类型的地下空间，实际工程中经常会发生综合管廊与已建或规划地下空间、轨道交通产生矛盾，解决矛盾的难度、成本和风险通常很大。应从前期规划入手，将综合管廊与地下空间建设统筹考虑，不但避免后期出现的各种矛盾，还降低综合管廊的投资成本。如综合管廊与地下空间重合段可利用地下空间的某个夹层、结构局部共板等。
3、综合管廊与海绵城市建设技术相结合
从目前的政策导向看，对于具备条件的建议纳入综合管廊，新版《城市综合管廊工程技术规范》(GB)增加排水管道入廊技术规定。将综合管廊的设计与海绵城市技术措施相结合，既满足综合管廊的总体功能，又能提高排水防涝标准，提升城市应对洪涝灾害的能力。例如将雨水调蓄功能与综合管廊功能相结合，是中比较容易实现的一种模式。雨水调蓄舱防淤积问题除设计控制外，考虑设置复合断面和增加冲洗设施等措施。
4、“BIM+GIS”技术在综合管廊建设中的应用
BIM是以三维数字技术为基础，对信息化进行模型化，提供数字化、可视化的工程方法，贯穿工程建设从方案到设计、建造、运营、维修、拆除的全寿命周期，服务于工程项目的所有各方；GIS地理信息系统是一种特定的十分重要的空间信息系统。在计算机硬软件系统的支持下，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。
综合管廊从宏观到微观的全面信息，包括周边环境、地质条件和现状管线等。“BIM+GIS”正好互补两者之间信息的缺失。采用“BIM+GIS”三维数字化技术，将现状地下管线、建筑物及周边环境的三维数字化建模，形成动态大数据平台。在此基础上，将综合管廊、管线及道路等建设信息输入，以指导综合管廊的设计、施工和后期的运营管理，有效提高地下综合管廊工程的建设和管理水平。
国外典型运维实例
新加坡滨海湾地下综合管廊自2004年投入运维至今，全程由新加坡CPG集团 FM团队(以下简称“CPG FM”)提供服务。如何保障综合管廊的安全成为摆在新加坡政府和CPG FM面前的重要课题。
为了建设管理好这条综合管廊，CPG FM以编写亚洲第一份保安严密及在有人操作的管廊内的标准作业流程手册(SOP)为基础，建立起亚洲第一支综合管廊、运营、安保、维护全生命周期的执行团队。与此同时，具有30多年物业管理经验的CPG FM设施管理部总经理梁忠恕被新加坡政府选定为滨海湾综合管廊设计图纸审查小组顾问，从设计环节提供安全建设、运维的咨询意见。
14:17 上传
1、运维管理贯穿管廊周边地块开发建设的始终
由于新加坡综合管廊建设完成、投入运营的时间早于周围的许多建筑的开发建设，所以在管廊运维期间，经常会有附近土地开挖打桩而影响管廊结构的稳固。
为了解决这个问题，CPG FM通过调查研究提出了两点解决办法：一是要求所有在管廊附近开挖的施工单位必须提交一份打桩的给CPG FM；二是由CPG FM的管理人员进行专业的分析后，才能开始施工。以上办法大大减少了管廊外部维修等不必要的花费和麻烦，有效地节约了运维成本。CPGFM曾通过审查管廊周围的施工图纸，发现该会破坏管廊的结构，立即给予制止从而减少了损失。
另外，由于综合管廊在地下，很多沙井进出口很容易被其他建筑施工所覆盖。为了避免这个问题，CPG FM建议在沙井盖周围装上，以便当沙井被覆盖时，工作人员能在最短的时间作出反应。
2、系统化、精细化管控综合管廊全生命周期
地下综合管廊使用寿命长达百年。如果把管廊设施视为生命体，那么，进行日常系统性、精细化地保养就能延缓管廊内的设施、设备衰老，减少其“生病”的几率，延长使用寿命。这就为投资建设方节省了日常运维的资金投入。如何确保综合管廊生命体能够得到有效的保养、维护？CPG FM团队有一整套的管理办法和实践经验。
在综合管廊运维管理所涵盖的接管期、缺陷责任监测期、运营维护工作期等三个阶段，运维管理所包括的人员管理、设施硬件管理、软件管理等三部分，均有标准流程手册进行指导和严格的考核机制作为保障。在多达30本的操作手册中，《质量保证SOP》和《主要通讯程序SOP》是根本要求，《运营和维护SOP》、《计费与征收管理SOP》、《结构SOP》、《安全与健康和环境SOP》、《特殊程序SOP》是支持系统。系统的、精细化的管理方法，有利于提前预测、排查、解决故障，延缓了设备、设施老化，延长了设备、设施的寿命，为投资方带来了更好的回报。
3、打造智慧运维平台，为管廊生命注入新活力
滨海湾综合管廊自2004年投入运维至今已有12年，目前的软件系统已接近10年~15年的生命周期，加之近年来新加坡智慧城市建设的兴起，自2014年起，CPG FM与大学机构联手进行智能运维平台的研究和探索。
该智慧平台是一个高度自动化的系统，从操作人员进廊前的保安工作到入廊后的人员追踪，都可用闭路电视或传感器了解他们的行动且能自动分析报警。例如，运用装有探测头和GPS定位系统的自动飞行器。此飞行器不受天气限制且可以设定飞行路程，使管理人员足不出户就能完成日常巡查，而且此飞行器上的探测头还可以进行智能拍摄，检测到管廊周围有异常能自动报警，使管理人员在最短的时间了解管廊安全状况并能立即作出适当的反应；运用人工智能闭路电视分析仪。此闭路电视分析仪适用于管廊内所有一般的摄像头，如果摄像头拍摄到任何廊内工作人员不正常的活动情况或者超过其工作活动范围，闭路电视分析仪可以立即分析并报警，监控室内工作人员可以立即作出反应。这样既可以保证廊内工作人员的安全也可以保证管廊内不会发生任何违规的行为。
运维智慧平台建设是个系统的研究、实施过程，将从以下四个方面展开：一是集中式的绩效管理平台，包括智能能源监测、智能照明、智能保安、智能运营等，这个平台能实时跟踪整个管廊的重要设备，减少开支、增加效率；二是可持续的管廊内部环境技术，包括环境监测、监测、空气质量、施工条件等；三是集中式数据库解决方案，包括智能数据存储、提高能效、可持续性&容量可变化性、运行速度快&系统可靠性等，可以不断分析改善管廊条件；四是智能监控仪表盘，可以融合所有监控系统，只显示管理人员所需要的信息。
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国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见
转自《中国政府网》
国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见国办发〔2015〕61号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。为切实做好城市地下综合管廊建设工作，经国务院同意，现提出以下意见：　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）有关部署，适应新型城镇化和现代化城市建设的要求，把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，在继续做好试点工程的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。　　（二）工作目标。到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。　　（三）基本原则。　　——坚持立足实际，加强顶层设计，积极有序推进，切实提高建设和管理水平。　　——坚持规划先行，明确质量标准，完善技术规范，满足基本公共服务功能。　　——坚持政府主导，加大政策支持，发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。　　二、统筹规划　　（四）编制专项规划。各城市人民政府要按照“先规划、后建设”的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，组织编制地下综合管廊建设规划，规划期限原则上应与城市总体规划相一致。结合地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项建设规划，合理确定地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间。建立建设项目储备制度，明确五年项目滚动规划和年度建设计划，积极、稳妥、有序推进地下综合管廊建设。　　（五）完善标准规范。根据城市发展需要抓紧制定和完善地下综合管廊建设和抗震防灾等方面的国家标准。地下综合管廊工程结构设计应考虑各类管线接入、引出支线的需求，满足抗震、人防和综合防灾等需要。地下综合管廊断面应满足所在区域所有管线入廊的需要，符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，并配建行车和行人检修通道，合理设置出入口，便于维修和更换管道。地下综合管廊应配套建设消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等附属设施，提高智能化监控管理水平，确保管廊安全运行。要满足各类管线独立运行维护和安全管理需要，避免产生相互干扰。　　三、有序建设　　（六）划定建设区域。从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，要优先建设地下综合管廊。加快既有地面城市电网、通信网络等架空线入地工程。　　（七）明确实施主体。鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。优先鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，公开招标选择建设和运营管理单位。积极培育大型专业化地下综合管廊建设和运营管理企业，支持企业跨地区开展业务，提供系统、规范的服务。　　（八）确保质量安全。严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，切实把加强质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过程，建设单位要按规定及时报送工程档案。建立地下综合管廊工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监督。根据地下综合管廊结构类型、受力条件、使用要求和所处环境等因素，考虑耐久性、可靠性和经济性，科学选择工程材料，主要材料宜采用高性能混凝土和高强钢筋。推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，同时有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。　　四、严格管理　　（九）明确入廊要求。城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。各行业主管部门和有关企业要积极配合城市人民政府做好各自管线入廊工作。　　（十）实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。公益性文化企业的有线电视网入廊，有关收费标准可适当给予优惠。由发展改革委会同住房城乡建设部制定指导意见，引导规范供需双方协商确定地下综合管廊收费标准，形成合理的收费机制。在地下综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，地方人民政府视情给予必要的财政补贴。　　（十一）提高管理水平。城市人民政府要制定地下综合管廊具体管理办法，加强工作指导与监督。地下综合管廊运营单位要完善管理制度，与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用和责权利等内容，确保地下综合管廊正常运行。地下综合管廊本体及附属设施管理由地下综合管廊建设运营单位负责，入廊管线的设施维护及日常管理由各管线单位负责。管廊建设运营单位与入廊管线单位要分工明确，各司其职，相互配合，做好突发事件处置和应急管理等工作。　　五、支持政策　　（十二）加大政府投入。中央财政要发挥“四两拨千斤”的作用，积极引导地下综合管廊建设，通过现有渠道统筹安排资金予以支持。地方各级人民政府要进一步加大地下综合管廊建设资金投入。省级人民政府要加强地下综合管廊建设资金的统筹，城市人民政府要在年度预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目，并纳入地方政府采购范围。有条件的城市人民政府可对地下综合管廊项目给予贷款贴息。　　（十三）完善融资支持。将地下综合管廊建设作为国家重点支持的民生工程，充分发挥开发性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为地下综合管廊项目提供中长期信贷支持，积极开展特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对地下综合管廊项目的支持力度。将地下综合管廊建设列入专项金融债支持范围予以长期投资。支持符合条件的地下综合管廊建设运营企业发行企业债券和项目收益票据，专项用于地下综合管廊建设项目。　　城市人民政府是地下综合管廊建设管理工作的责任主体，要加强组织领导，明确主管部门，建立协调机制，扎实推进具体工作；要将地下综合管廊建设纳入政府绩效考核体系，建立有效的督查制度，定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查。住房城乡建设部要会同有关部门建立推进地下综合管廊建设工作协调机制，组织设立地下综合管廊专家委员会；抓好地下综合管廊试点工作，尽快形成一批可复制、可推广的示范项目，经验成熟后有效推开，并加强对全国地下综合管廊建设管理工作的指导和监督检查。各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序推动地下综合管廊建设。中央企业、省属企业要配合城市人民政府做好所属管线入地入廊工作。
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