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关于做好2016年秋季开学工作的通知
各县市教育和体育局,州直各学校：
为做好2016年秋季开学工作，现将有关事项通知如下：
一、确保按时开学上课。全州中小学统一于8月26日教职工报到，8月30日-31日学生报名，9月1日正式上课（普通高中可提前于8月18日正式上课）。任何学校不得擅自提前或推迟开学。
二、做好创建“全国民族团结进步示范州”迎检准备工作。各县市、各中小学要站在讲政治的高度，建立“一把手”负总责的领导小组和办公室，细化工作任务和要求，落实具体责任人。按照《湘西自治州教育和体育局创建“全国民族团结进步示范州”迎检工作方案》要求，开展民族团结进步创建活动“进校园、进机关”，按时做好文字、图片、音像资料的收集、整理、归档和上报工作，并认真做好迎检现场准备。
三、抓好教育发展脱贫工程。各县市、各中小学要牢固树立服务精准脱贫的大局意识，抓紧抓实教育发展脱贫工程。实施贫困生资助全覆盖，建立农村建档立卡贫困家庭及城乡低保户学生档案，落实建档立卡贫困家庭免费教育及建档立卡贫困家庭、城乡低保户学生生活补助政策，确保不让一个学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难辍学。认真解决好进城务工就业农民工子女入学问题。更新“留守儿童”电子档案，进一步做好“留守儿童”“学困生”和残疾学生的关爱工作。落实“双线三级责任制”，将保学控辍工作前移，提前做好与学生、家长的联系，掌握学生情况，切实采取各种有效措施，与当地党委政府、村组（社区）、家长共同做好保学控辍工作。
四、狠抓安全卫生工作。各县市、各中小学要牢固树立安全意识和底线思维，强化安全卫生工作措施，抓早抓小抓细抓实，切实提高师生安全意识和防范能力，培养良好卫生习惯，确保师生平安，确保校园安全稳定。开学前，各学校、幼儿园要对校车、校舍、实验室、化学药品、气电设施设备等进行一次全面安全排查。特别是受“6?20”洪灾影响的学校，要对地质及建筑安全进行认真排查鉴定。对检查出的隐患和问题，要迅速进行排除和整改。开学时，要将安全教育、生命教育作为重要内容，认真组织开展交通安全、消防安全、治安安全、食品安全、集体活动安全等各个方面的专题教育；尤其要认真落实《教育部基础教育一司关于做好2016年中小学生安全教育工作的通知》（教基一司函〔2016〕8号）要求，加强师生防溺水安全教育。要进一步加强校园安全管理，落实人防、物防、技防等各项安全措施。
五、切实规范办学行为。各县市、各中小学要严格遵守湖南省《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发〔2009〕36号）精神，严格落实课程计划和学生作息时间。严格执行招生计划，严肃招生纪律，规范招生方式、招生区域和编班行为，小学一年级招生严禁与就读幼儿园、学前班挂钩，严禁中小学招收择校生，努力化解城镇大班额。切实规范教师教学行为，严禁双休日、节假日成建制收费、违背学生意愿补课，严禁举办重复教育。严格执行《教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2016〕4号）及省州有关教育收费的文件精神，落实教育收费公示制度，规范收费，不得以任何形式乱收费，严禁自立项目收费和超标准、超范围收费。严格执行国家、省有关文件规定，规范学生用书管理，治理教辅材料散滥问题，按照“一科一辅、自愿征订、无偿代购”的原则，在《湘西自治州中小学教辅材料推荐目录》内征订教辅材料，严禁强制或变相强制学生征订教辅、书刊，严禁征订州颁推荐目录以外的教辅材料，严禁任何单位和个人在教辅、书刊征订发行使用过程中收受回扣、从中牟利。
六、认真组织师生学习。8月27日-29日，各中小学要认真组织全体教职工开展师德师风教育。重点学习《关于印发〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉的通知》（教师〔2014〕1号）、《教育部关于印发〈严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定〉的通知》（教监〔2014〕4号）、《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》（教师〔2015〕5号）等文件精神。按照《教育部办公厅关于开展治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作的通知》（教师厅函〔2016〕14号）要求，开展好治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作，切实端正教育思想，规范从教行为。要认真组织学生开展开学教育活动，按照教育部《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》（教基一〔2014〕4号）和全州开展的“安全教育、文明礼仪教育、禁毒教育、民族团结教育”进校园“四进活动”的要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强安全、文明礼仪、禁毒和民族团结教育，要围绕“四进活动”上好“开学第一课”。
&&& 七、加强督促检查指导。各县市要以秋季开学为契机，深入基层，走进学校（幼儿园）、走近师生、走访家长，督查指导开学工作。9月上旬，我局将派出督查组，对全州各中小学、幼儿园秋季开学工作进行督查，重点督查创建“民族团结进步示范州”迎检工作、规范办学行为、控辍保学、中小学收费、安全稳定与卫生、为民办实事及教育“四大工程”“两个加快”项目推进情况等工作。
八、及时上报有关数据。各中小学要按照《湖南省中小学生学籍管理办法》（湘教发〔2015〕8号）要求，为全体学生建立纸质和电子学籍档案。及时汇总学生入学情况报属地县市教育和体育局。县市教育和体育局要严格规范学籍管理，按照招生计划和城镇班额均衡化工程要求，认真审核新生学籍，凡普通高中学校违规招收的学生，一律不得注册学籍。及时汇总学生入学情况，分别于9月5日、9月12日两次电话向我局基础教育科报告。学生到校情况于9月19日定案，各县市、各中小学应使用全国统一的学籍管理系统和省、州学籍管理系统，如实填报有关数据，并认真填报“湘西自治州中小学秋季开学统计报表”（附件1）。9月19日前，各县市将“湘西自治州中小学秋季开学统计报表”汇总后交我局基础教育科（邮箱：xx.,联系人：曹湘军，联系电话：8223168）。各县市、幼儿园应认真填报“湘西自治州学前教育事业发展统计报表”（附件2）。9月19日前，各县市将“湘西自治州学前教育事业发展统计报表”汇总后交我局学前教育科（邮箱：,联系人：向丽，联系电话：8223168）。
附件：1.湘西自治州中小学秋季开学统计报表
&&&&&&&&&&2.湘西自治州学前教育事业发展统计报表
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湘ICP备号　湘教QS2-171开学35天后 湘西妹子圆了大学梦
终于圆了大学梦，龙贵菊好开心。颜梅 摄
　　10月17日上午9时，在成都理工大学工程技术学院美丽的校园内，一位背着行李的女孩正匆匆而行，她就是来自湘西凤凰县都里乡古双云村的龙贵菊。此刻，她是拿着录取通知书来报到的。尽管离学校规定的新生报到时间已经过去35天，但学校还是开通“绿色通道”，为龙贵菊办理了入学手续。当天晚上，18岁的龙贵菊第一次走进宽敞明亮的大学教室参加晚自习，开始了她曾经梦寐以求的大学新生活。
　　昨日，龙贵菊在电话中语带哽咽地对记者说：“我做梦都没想到，几天前还是浙江宁波一家手机配件厂流水线上作业的打工妹，今天却踏进了大学之门……这一切，都得感谢李克强副总理的亲切关怀。”
　　1 考上大学却走上打工路
　　今年9月5日，凤凰县高级中学高三毕业生龙贵菊，接到了成都理工大学的录取通知书。龙贵菊被录取到该校工程技术学院旅游管理专业，可她不但高兴不起来，反而心里很是纠结。“我的高考成绩不是很理想，所录取的专业只是一个专科。不过，我还是想去读，但家里的经济条件实在不允许我去读大学。”龙贵菊说。
　　地处湘西大山深处的古双云村，是一个以传统农业种植业为主的村寨。由于地理环境、自然条件等原因，全村176户832人中，依然有63户贫困户、320人生活贫困。
　　龙贵菊家就是当地典型的贫困户。“前些年家里经济条件还可以，几年前我爸爸被查出患有鼻咽癌，光治病就花了五六万元。现在爸爸还在家里休养，不能劳作。今年初，在村里担任了20多年村支书的爷爷去世，也花了一笔钱。现在家里一贫如洗，还欠了好几万元外债。”龙贵菊告诉记者。
　　本来9月12日就要到学校办理新生入学手续，但面对每学年13000多元的学费和每月五六百元的生活费，龙贵菊只好含泪放弃，黯然背起行囊走上了打工之路，跟随几个村民登上去浙江宁波的火车……
　　2 “千万不能耽误了孩子”
　　龙贵菊能圆大学梦，源于一次意义不同寻常的座谈会。
　　10月10日至11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在湖南考察。10日下午，李克强沿着蜿蜒的山道来到古双云村看望乡亲们，实地了解贫困户的生活保障、村民看病和危旧房改造等情况，并与村民们围坐在村中场坪上听取村民们的愿望，与村民们共商脱贫致富的路子。
　　“大家都说说，你们村脱贫最大的困难是什么，想过什么办法吗？”在听取村民们所反映的生活状况后，李克强话锋一转。
　　乡亲们你一言我一语。有的说田少，粮食产量低，收入上不去；有的说特产少，只能种点烟叶；有的说自己文化水平低，不好找事做……
　　“村里上大学的有几个？”听着大家的议论，李克强问。
　　“只有3个。本来今年麻金芝的女儿考上了，但没去读。”有村民回答。
　　李克强当即追问原因。这时，坐在人群中的麻金芝如实讲了女儿龙贵菊因家里拿不出钱放弃上大学一事。
　　在认真听取麻金芝的诉说后，李克强坚定地说：“国家对困难学生是有扶持政策的，我们一定帮助解决，不能让孩子失学。”
　　当即，李克强指示有关负责同志，抓紧和学校联系，尽快让孩子去学校报到。同时要求组织一次筛查，看看其他乡村还有没有类似情况，一定要做到不使一名考上大学的学生因为家庭贫困而上不起大学。
　　“你赶紧打电话让孩子回来，千万不能耽误了孩子。”李克强再三叮嘱麻金芝。
　　“欠发达地区要发展，根本还是要靠教育。”李克强说，“各级政府都要千方百计帮助群众提高文化水平和技能，增强大家的自我发展能力，找到更多创业发展、脱贫致富的门路。”
　　话音刚落，村民们热烈地鼓起掌来。
　　3 各方援手筹齐大学费用
　　“贵菊，你赶快回来，去大学报到吧！”11日上午，正在宁波一家手机配件厂流水线上作业的龙贵菊，突然接到了父亲龙正求打来的电话。
　　原来，凤凰县委组织部长鲁雪松、都里乡党委书记向玉斌、凤凰县高级中学校长麻兴恩等人，在座谈会后第二天就赶到龙贵菊家里了解情况，并请龙正求给女儿打电话，要她即刻赶回家，准备去成都的大学报到。
　　“我哪敢相信有这样的好事情！”龙贵菊告诉记者，接到家里的电话后，起初她还有点不相信。当天吃过午饭，龙贵菊特地请假去了工厂附近的一家网吧，仔细上网查阅了有关李克强副总理与村民们座谈的新闻，才相信确有其事。12日，她便辞掉工作，坐上火车往家里赶。
　　“本来我马上就可领工资了，但想到能够上大学，我连一个月的工资都没要了，只想快点回到家里，然后去上大学。”龙贵菊说，“去打工时感觉火车开得好快，回来时却觉得火车开得好慢。”
　　13日下午，龙贵菊回到家里。翌日，凤凰县委书记张永中把龙贵菊请到他的办公室，当面转达了中央领导对她的关心。龙贵菊告诉记者，那天张书记跟她讲了很多，希望她一定要认真读书，做一个对社会有用的人。张书记还让她不要担心学费和父亲的病情，并承诺县里会帮助解决她家的困难。当天，县里从“金秋助学”项目中拿出2000元助学金给龙贵菊，作为她去成都办理入学手续的前期费用。
　　与此同时，凤凰县派专人与成都理工大学联系，向校方说明龙贵菊的相关情况。成都理工大学同意为龙贵菊开通“绿色通道”，她可以立即前去办理入学手续。
　　“我们一边与成都理工大学联系，一边筹措龙贵菊的学费和生活费用。”这几天一直在为龙贵菊上大学一事奔波的麻兴恩说，“县里为了让龙贵菊安心读书，决定全力解决她在读大学期间的费用。要知道，我们县的财政收入不是很好，为了解决龙贵菊读书的费用，我们想了很多办法。县主要领导不但捐了款，还亲自去找一些爱心人士‘化缘’。”麻兴恩表示，龙贵菊读大学期间的费用现在已经筹集到了，请社会各界爱心人士不用担心。
　　4 怀着感恩之心走进大学
　　据了解，龙贵菊是成都理工大学今年最后一个报到的新生。
　　17日办完入学手续后，龙贵菊对记者说：“我一跨进校门，泪水就情不自禁地流了出来。”接到入学通知书后，她一连哭了好几天，最近几天也哭了好几次。“不过，前段时间哭是因为不能去上大学而伤心，最近几天则是因为自己终于上了大学而高兴地哭。”
　　麻金芝说，女儿这几天好像一下子懂事了好多。“她仿佛一下子长大了，多次对我说，最近一段时间发生的事情，足以影响她的一生。”
　　龙贵菊告诉记者，她一定不辜负中央领导和家乡父老的期望，珍惜来之不易的学习机会，将来还要读研究生，毕业后用自身所学好好服务家乡，为社会多作贡献。“我读的是旅游管理专业，我们凤凰县是旅游大县，学到的知识在家乡一定用得着。”她充满自信地说。
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关于做好2016年春季开学工作的通知
各县市教育和体育局,州直各学校、幼儿园：
为切实做好2016年春季开学工作，现就有关事项通知如下：
一、按时开学上课。全州义务教育阶段学校、幼儿园2月23日报名，24日正式开学上课。普通高中学校按《关于全州中小学散放寒假的通知》（州教体通〔2015〕58号）文件执行。任何学校不得擅自提前或推迟开学上课时间。开学前，要组织教职工进行两天的学习，重点学习党的十八届五中全会精神、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）和湖南省《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发〔2009〕36号）、《湖南省教育综合改革方案（年）》（湘政发〔2015〕45号）、《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的指导意见》（湘教通〔2015〕564号）等文件精神，并组织教师开展讨论。
二、抓好安全稳定工作。各中小学、幼儿园要牢固树立生命第一、安全第一的思想，深挖细查学校安全工作漏洞和隐患。要加强重点场所区域排查。对校舍特别是老旧房屋、校园施工现场等场所进行全面排查。要加强重点领域检查。规范危险化学品和易燃易爆物品储存、使用管理。针对冬季严寒，全面开展用电、用火、用气等方面的消防安全检查。认真排查食品安全隐患，确保校园食品和饮水安全。加强校车（园车）安全排查和管理，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识。对排查出来的安全隐患，要立查立改，绝不敷衍拖延。要加强防灾避灾工作。高度重视雨雪冰冻寒潮等灾害性天气，如遇灾害性天气预警，视严重程度，必要时可采取推迟开学的应急措施。应急决定做出前须报当地教育行政主管部门同意，并报州教育和体育局备案。开学时各学校要组织师生进行一次安全、卫生知识专题教育，强化师生安全防范意识，增强自救能力。
三、抓好发展教育脱贫工程。各县市要督促各中小学、幼儿园做好贫困学生调查工作，摸清建档立卡家庭和城乡低保户学生（幼儿）底子。落实助学政策，做好建档立卡家庭和城乡低保户学生（幼儿）的精准资助帮扶，确保他们按时入学（入园），安心就读。进一步落实控辍保学“双线三级”责任制，有针对性地做好学生入学动员工作，防止未成年学生在年后打工潮中外流务工。抓好留守儿童和学困生关爱工作，不让一个孩子因贫困和学困辍学。
四、规范办学行为。各县市、各中小学、幼儿园要把规范办学（办园）行为作为教育治理体系和治理能力建设的重点狠抓落实。严格落实课程计划，严格规范教学时间和学生作息时间，严格控制学生课外作业时量、考试次数和科目。严格规范学籍管理。严厉查处违规补课、办班行为。严肃治理幼儿园保教行为“小学化”倾向。严格按照“一科一辅、自愿征订、无偿代购”的原则，在《湘西自治州中小学教辅材料推荐目录》范围内，规范教辅材料征订使用管理。
五、规范收费行为。各中小学、幼儿园必须严格按照省、州有关文件精神，规范收费行为。要落实收费工作责任制，各县市教育和体育局局长和中小学校长、幼儿园园长作为第一责任人。要切实加强对学校、幼儿园收费工作的管理。落实收费公示制度，不得以任何形式乱收费，严禁自立项目收费和超标准、超范围以及各种搭车收费。对违反政策乱收费的单位和个人，要严肃查处。
六、加强文明校园建设。各中小学要利用开学契机，扎实做好学校精神文明建设工作，争创文明校园。要生动形象地开展社会主义核心价值观教育实践活动，进一步推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。落实《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育，提高学生公民道德素养、文明修养，提升校园文明程度，建设校园良好秩序。落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，加强学生心理健康教育，培养学生阳光心态、健康人格。
七、推进“四大工程”“两个加快”。各县市要进一步巩固城镇大班额控制成果，加强学籍异动管理，防止城镇班额反弹。要统筹规划好教育“四大工程”“两个加快”年度推进计划，制定路线图、日程表，加强重点工程、重点项目的调度推动，确保高质量地按期实现年度目标。
八、加强开学督促指导。春季开学期间，各县市要组织人员深入各学校、幼儿园督促指导开学工作。2月下旬起，州教育和体育局将对全州各中小学、幼儿园春季开学期间安全稳定、发展教育脱贫工程、规范办学行为、文明校园建设、教育收费、“四大工程”“两个加快”等工作进行督查。
各县市要及时汇总中小学生入学情况和幼儿入园情况（州直学校、幼儿园纳入所在地县市统计），并分别于2月26日、3月4日两次电话向州教育和体育局基础教育科报告（职业学校学生到校情况报职成科）。学生到校情况3月11日定案，相关报表（见附件）由县市汇总后交州教育和体育局基础教育科。
附件：1.2016年春季全州中小学生入学情况表
&2.2016年春季全州幼儿园入园情况表
& & & & & & & & & & & & & & & 湘西自治州教育和体育局
& & & & & & & & & & & & & & & & 2016年2月1日
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