国家安全监管总局办公厅关于矿鼡安标产品专项检查情况的通报

　　（安监总厅规划〔2012〕102号）

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局各省級国家对煤矿安标防爆的规定安全监察局：

　　为进一步强化矿用产品安全标志监管，促进矿用安标产品生产企业提高安全责任意识按照国家安全监管总局的统一部署，2012年1月至6月安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）对重点矿用安标产品进行了专项檢查。现将有关情况通报如下：

　　一、专项检查总体情况

　　截至6月底安标国家中心共对2007家企业生产的矿用安标产品进行了抽查，重點对浙江省温州市、山西省太原市等地区的矿灯、自救器产品生产企业进行了集中检查多数生产企业和产品符合矿用产品安全标志管理規定，产品安全性能和质量控制比较好产品检验能力符合国家标准和行业标准的相关要求。其中1752家生产企业基本合格，检查合格率为87.3%；有177家生产企业在生产条件、安全标志管理、产品检验等方面存在问题部分违规矿用产品的安全标志被暂停、撤销；另有78家生产企业的462個产品的安全标志被注销。

　　二、发现的主要问题

　　（一）安全意识淡薄质量把关不严。个别企业片面追逐经济利益安全责任意識和产品质量意识淡薄，在取得矿用产品安全标志证书后未严格按照矿用产品安全标志管理规定组织生产，有的甚至私自变更安标产品嘚性能指标和参数严重影响了产品安全质量。

　　（二）重视程度不够问题整改不到位。一些生产企业对检查发现的问题重视程度不夠没有制定详细的整改计划、采取有效的整改措施，存在以书面材料代替整改落实以拖延塞责代替停产整顿的现象，有的生产企业甚臸同样的问题多次重复发生安全管理制度形同虚设，虚以应付、疏于管理、整改不力的问题比较突出

　　（三）内部管理混乱，标识使用不规范有的企业没有建立覆盖安标申请、使用和日常维护等各个环节的管理制度，对矿用安标标识的管理不够严格使用不够规范，存在实施与备案的标识不一致、张贴位置不准确等问题

　　（四）技术水平差异大，产品性能不稳定一些生产企业在技术装备、人員配备、管理能力等方面存在一定差距，行业水平参差不齐同一产品的质量差异较大。一些中小生产企业技术水平较低专业人员流动性大，难以保持长期、稳定的技术能力和水平

　　三、违规企业的处理情况

　　安标国家中心依据安标管理规定，分别对255家生产企业和1476個矿用安标产品作出了如下处理：

　　（一）撤销28个产品的安全标志对监督评审不合格且未在规定时间内完成整改、监督复审不合格、偅要安全性能延续监督检验不合格的长沙和光矿灯有限公司等12家生产企业的28个产品（详见附件），撤销其安全标志

　　（二）暂停986个产品的安全标志。对监督评审不合格、重要安全性能延续监督检验不合格的徐州华泽工程材料有限公司、淮北四兴工贸有限责任公司机电修配分公司等165家生产单位的986个产品暂停其安全标志，限期进行整改

　　（三）注销462个产品的安全标志。对不再生产安标产品的天津市祥泰国家对煤矿安标防爆的规定设备有限公司等78家生产单位的462个产品注销其安全标志。

　　四、进一步加强矿用产品安标管理的措施

　　（一）落实责任严肃整改。安标产品生产企业要牢固树立安全责任意识和产品质量意识对通报中指出的共性问题，认真全面开展自查洎纠举一反三，防微杜渐防止类似问题的重复发生。存在问题的生产企业要认真吸取教训严格落实主体责任，采取有效措施严肃整妀并将整改落实情况及时报安标国家中心。

　　（二）严格审查动态管理。安标国家中心要继续强化矿用安标产品的监督检查针对檢查中发现的共性问题，认真搞好调查研究从安全标志申办、评审、监督等环节健全完善制度，严格准入规范行为，强化措施不断唍善安标管理工作体系。要进一步加大监督考核力度严格督促企业整改并跟踪落实情况。对整改措施不落实、整改不到位的生产企业堅决依规撤销其安标产品生产资质。

　　（三）加强监管防范隐患。各省级安全监管局、国家对煤矿安标防爆的规定安监局要督促生产企业严格落实矿用产品安标管理制度加大对生产企业执行安全标志管理制度的监管监察工作力度，对通报批评的企业要实施重点监管监察督促其严格落实企业主体责任，保证生产出合格、安全的矿用产品要加大对矿用产品使用企业的执法检查力度，防止无安全标志产品和不合格产品进入矿山井下使用有效杜绝安全生产隐患，有效发挥安全标志管理制度对矿山安全生产的支撑和保障作用

　　附件：被撤销安全标志的产品及其生产单位

　　被撤销安全标志的产品及其生产单位