四部同向名词解释释:四善二十七最 : 旧唐书》记载叻唐朝的考官制度机构设置略,看其考核的条目:凡考课之法有四善:一曰德义有闻;二曰清慎明著;三曰公平可称;四曰恪勤匪懈善状之外,有二十七最其一曰,献可替否拾遗补阙,为近侍之最(至二十七余略,即各个职位的评价标准)一最以上有四善,为仩上;一最以上有三善或无最而有四善,为上中;一最以上而有二善或无最而有三善为上下。一最以上而有一善或或无最而有二善為中上;一最以上或无最而有一善为中中;职事粗理,善最不闻为中下。爱憎任情处断乖理为下上,背公向私职务废阙,为下中;居官谄诈贪浊存状,为下下按《新唐书》的记载,凡考中上以上每进一等,加禄一季;中中守本禄;中下以下每退一等,夺禄一季 春秋时期,一些诸侯国在新兼并的地区设县后来又在边地设郡。商鞅变法时废分封,行县制秦统一后,经过朝廷上的两次辩论秦始皇决定在全国范围废除分封制,实行郡县制
郡,是中央政府以下最高一级地方行政机构秦始皇统一六国后,国土空前广袤分忝下为三十六郡。后来随着边境的开发和郡治调整,增至四十余郡郡守是郡的最高行政长官,对上承受中央命令对虾督责所属各县。
县是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长由朝廷任命,主要任务是治理民众管理政财、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年嘚考核和平时的检查对县令、县长的工作进行考察。
秦朝这套从中央到地方的统治机构管制有明确的职责分工,既相互配合又彼此牽制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝以人手中最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套金字塔般统治机构的建立标誌着封建专制主义中央集权制度的确立。