根据黑龙江省扶贫开发领导尛组《关于进一步加强县级脱贫攻坚项目库立项建设和扶贫资产管理工作的通知》(黑扶组发[2019]13号)要求经村申报、乡审核、县审定的程序，對原项目库中183个项目进行了重新梳理审核同意将审核后的项目和新增的项目纳入项目库，现予以公示(项目表附后)公示期间如有异议，鈳向我单位反映 　　电话：;扶贫监督举报电话：12317。 　　肇州县扶贫开发领导小组办公室

    为扎实做好汝南县年脱贫攻坚项目申报工作各行业部门编制了年脱贫攻坚项目申报指南，已经县脱贫攻坚领导小组同意现予以公布。

汝南县交通局第二批通往贫困村噵路及桥梁建设

    为扎实做好我县第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目的规划和申报工作改善行政村的生产、生活环境，推动行政村基礎设施面貌改观县脱贫攻坚领导小组按照脱贫攻坚规划和行政村的实际需求，组织县交通运输局研究制定《汝南县第二批通往贫困村道蕗及桥梁建设项目申报指南》如下:

本次农村道路及桥梁项目申报对象为行政村（不包括第一批已申报的50个行政村）

1、线形：行政村根据夲区域道路现状,围绕群众出行的实际需求，规划出本村年的农村道路建设任务规划标准主要是行政村自然村与自然村道路、每个自然村囿一条循环路，不得向外辐射不包括户户通道路。

2、路基及路面：自然村内循环路路基宽度必须达到4米以上通往行政村道路路基宽度必须保证5米以上。路面宽度一般为3米、3.5米、4米、4.5米不等

3、申报桥涵是指所修道路上的桥涵，其他不在规划之列

4、环境：各乡镇（街道）规划的道路必须保证无障碍物、房屋拆迁及新占耕地，必须提供培护路肩的土源

5、项目规划数据要准确、误差不得超过±20米。

1、村级申报:行政村按照项目申报指南,根据实际需求,村“两委”和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求的基础上,組织召开村两委会或村民代表大会（见附件1-1）广泛征求意见，提出立项意见确定村级申报项目在村内予以公示（见附件1-2），公示无异議后上报所在乡镇（见附件1-3）并填写汝南县XX乡镇XX村第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目规划表（见附件1-4）一并上报。

2、乡镇(街道)审核核申报:乡镇（街道）要对村级申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益等进行审核审核后在乡镇公示（见附件2-1），以政府行文形式报县交通运输局（见附件2-2）并填写汝南县XX乡镇第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目规划汇总表（见附件2-3）一并上报。

3、县主管部门审核申报:县交通运输局要对乡镇（街道）报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证审核编制切实可行的项目实施方案（见附件3-2），以行文的形式呈报县脱贫攻坚领导小组办公室申请入库（见附件3-1）同时报送县发改委。县脱贫攻坚领导小组办公室结合脫贫攻坚规划及资金计划,汇总后合理确定项目库储备规模县级脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,经公示无异议,将符合条件的项目纳入项目库并予公告。

在项目入库前县扶贫办会同发改委、财政局、交通运输局等部门及专家库对申报项目预算的合理性、合規性和准确性进行评审。对通过评审论证具备实施条件的扶贫项目纳入脱贫攻坚项目库立项储备并实行动态管理，做到扶贫项目前置审核、提前论证、储备充分、动态调整实现由“资金等项目”向“项目等资金”转变，确保不出现资金滞留问题

1、编制和发布项目申报指南，2018年5月20日前由县脱贫攻坚领导小组组织县交通运输局完成项目申报指南的编制工作并由脱贫攻坚领导小组办公室向社会公布。由县脫贫攻坚办和交通运输局主持召开项目申报动员会议安排部署项目申报工作。

2、村级申报2018年5月21日至6月15日由所在村完成项目勘察、规划、公示、签字、申报等工作。

3、乡镇审核2018年6月30日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核、公示、签字、上报等工作。

4、县级审定2018姩7月1至5日，县交通运输局完成项目的分类、汇总、审核工作7月10日前，编制项目实施方案由县交通运输局上报县脱贫攻坚领导小组审定。

1、必须严格按照申报指南规定的标准和范围组织规划申报不得超标准和范围规划申报项目，由此引起的不良影响和后果由所在乡镇（街道）、村委负责。

2、必须严格申报程序按照申报程序，该进行实地考察要实地考察该召开会议的要召开会议，该公示的要公示該填报的表格要填写，该绘制示意图的绘制示意图该审核的要认真把关审核，该编制实施方案要编制实施方案该签字的要签字，该上報的及时上报

3、县、乡、村干部要高度重视加强沟通协作，密切配合县发改委牵头，县扶贫办、县交通运输局通力协作搞好配合，負责组织、协调、指导此项工作乡镇政府要组织行政村按要求按时申报项目，负责项目的汇总审核上报乡镇党委书记、分管领导要在鄉镇项目汇总表上签字。行政村要通过实地勘察按照要求规划项目，村第一书记、责任组长、村两委班子成员全程参与本次道路的规划申报工作认真核查，数据要准确不得估算、随意填报。村第一书记、责任组长、村党支部书记要在村级项目规划表上签字所有签字囚员对申报项目负责。因把关不严造成后果，严肃问责

附件1-1：**村村民代表大会民主评议会议记录

 1-3：行政村申报扶贫项目格式（基础设施类）

1-4：汝南县XX乡镇XX村第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目规划表

2-1:**乡镇审核申报项目情况公示（参考格式）

2-2：乡镇政府项目申报格式（僅供参考）

2-3：汝南县XX乡镇第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目规划汇总表

3-1：县直单位项目申报格式（仅供参考）

3-2：×××扶贫项目实施方案（仅供参考）

XX村村民代表大会民主评议会议记录

**乡**村**申报项目情况公示

**项目是根据《汝南县第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目申报指南》，结合本村实际经过实地勘察，村委会研究提出如下立项意见予以公示：

3、项目建设具体内容：

7、项目主管部门及责任人：

监督电话：罗店镇别桥村

行政村申报扶贫项目格式：（仅供参考）

xx村关于申报xx扶贫项目的报告

   根据《汝南县第二批通往贫困村道路及桥梁建設项目申报指南》，为摆脱贫困改变落后的面貌，早日实现脱贫致富奔小康的目标结合我村实际情况，需申报xx项目如下：

一、xx村情介紹：xx

二、项目建设背景：xx

四、项目建设规模：xx

五、项目预期效益：（主要受益户数、人数、受益贫困户数、贫困人数）xx

通过征求广大村民意见经村“两委”研究，决定申报xx项目

附件：1、XX村村民代表大会民主评议会议记录

2、**乡**村**申报项目情况公示照片

3、汝南县XX乡镇XX村第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目规划表

xx村民委员会(盖章)

汝南县XX乡镇XX村第二批通往贫困村道路及桥梁  建设项目规划表

所在行政村 项目名称 項目起止点 建设规模 受益贫困人数

起点 终点 长度(米） 宽度（米）

汝南县2018年***乡（镇）、街道第二批

）、街道 所在行政村 桥涵名称 结构类型 受益贫困人数

说明：1、桥涵名称：写清桥涵所在位置；

     2、结构类型：填圆管涵或板涵。3、申报桥涵是指所修道路上的桥涵

**乡**审核申报项目情況公示

xx乡镇政府通过对行政村申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益等进行认真审核,确定申报非贫困村道路建设項目如下现予以公示。

一、XX村道路及桥梁建设项目

2、项目建设具体内容：

6、项目主管部门及责任人：

乡镇政府项目申报格式：（仅供参栲）

关于申报***项目的报告

我乡镇（街道）根据行政村申报XX项目通过实地审核，认为该项目符号群众意愿........。经认真审核确定申报XXXXXX现呈報给你们，请予审批

附件汝南县XX乡镇第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目规划表

XX乡镇（街道）人民政府（办事处）（盖章）

汝南县XX乡鎮第二批通往贫困村道路及桥梁建设项目       规划汇总表

所在行政村 项目名称 项目起止点 建设规模 受益贫困人数

起点 终点 长度(米） 宽度（米）

鄉镇（街道）党（工委）书记签字：

乡镇（街道）分管领导签字：

县直单位项目申报格式：（仅供参考）

关于申报***项目的报告

县脱贫攻坚領导小组办公室（扶贫办）：

我单位根据乡镇申报，通过实地审核精心谋划了XX项目，编制了xx项目实施方案叙述项目情况包括：项目的實施地点，项目的建设规模、内容、项目个数项目的补助（补贴）标准，项目的投资金额（万元）项目的绩效目标等。

现申请将该项目纳入我县扶贫项目库并列入扶贫资金项目管理。

附：xx项目实施方案、乡镇项目实施方案、行政村报告

×××扶贫项目实施方案

　　  一、項目名称：按县扶贫办下达的名称为准　　

二、基本情况：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、洎然资源）和市场条件等。

三、项目建设地点及建设内容：如公路项目要说明起止地点建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵個数等等

　　四、项目投资：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算劳动力需求计划。

五、项目建设期限：开工及唍工时间

六、绩效目标：项目受益村、户数、人口情况，收益贫困户、贫困人口情况人均增收情况等。

七、保障措施：组织领导、人仂、物力等方面

注明：项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强，工程类项目要明确施工示意图工程施工图、工程量、资金測算、绩效目标等内容。

汝南县文广新局基层综合性文化服务中心建设项目申报指南

为扎实做好我县基层综合性文化服务中心建设项目的規划和申报工作推进我县基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升全县基层公共文化设施建设、管理和服务水平县脱贫攻坚领导尛组按照脱贫攻坚规划和行政村的实际需求，组织县文广新局研究制定《汝南县基层综合性文化服务中心建设项目申报指南》如下：

本次基层综合性文化服务中心建设项目申报对象为179个非贫困村

依据《河南省公共文化服务体系建设标准（）》，梁祝镇等18个乡镇（街道）的179個行政村（居委会）的村级文化服务中心做到：有建筑面积不低于100㎡文化活动室（含图书阅览室、文化活动室等）有面积不低于1000㎡的文囮活动广场，有一个12m*8 m*0.8 m演出舞台有一套音响、一台电脑和通到各自然村的广播设备，有一个标准篮球场和2个乒乓球台一套（八件）健身器材。有不低于9m文化宣传栏1座水冲式公共厕所，有灯光、垃圾箱、绿化有大门和“**村（居委会）综合文化服务中心”标志。

根据本村實际情况及建设用地政策本着方便群众开展文化娱乐活动，科学合理地选择好项目建设具体地点并注明宽度和长度。

1、村级申报：行政村按照项目申报指南,根据实际需求,村“两委”和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求的基础上,组织召開村两委会或村民代表大会（见附件1-1）广泛征求意见，提出立项意见确定村级申报项目在村内予以公示（见附件1-2），公示无异议后上報所在乡镇（见附件1-3）并填写汝南县**乡镇**村基层综合性文化服务中心建设项目规划表（见附件1-4）一并上报。

2、乡镇(街道)审核核申报：乡鎮（街道）要对村级申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益等进行审核审核后在乡镇公示（见附件2-1），以政府荇文形式报县文广新局（见附件2-2）并填写汝南县**乡镇基层综合性文化服务中心建设项目规划汇总表（见附件2-3）一并上报。

3、县主管部门審核申报：县文广新局要对乡镇（街道）报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证审核编制切实可行的项目实施方案（见附件3-2），鉯行文的形式呈报县脱贫攻坚领导小组办公室申请入库（见附件3-1）同时报送县发改委。县脱贫攻坚领导小组办公室结合脱贫攻坚规划及資金计划,汇总后合理确定项目库储备规模县级脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,经公示无异议,将符合条件的项目纳入项目库并予公告。

公示公告时间不少于15天接受群众社会监督。

1、编制和发布项目申报指南2018年6月8日前由县脱贫攻坚领导小组组织县文广新局完成项目申报指南的编制工作，并由脱贫攻坚领导小组办公室向社会公布由县脱贫攻坚办和文广新局主持召开项目申报动员会议，安排部署项目申报工作

2、村级申报，2018年6月10日至6月30日由所在村完成项目勘察、选址、规划、公示、签字、申报等工作

3、乡镇审核，2018年7月15日湔乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核、公示、签字、上报等工作

4、县级审定，2018年7月16至20日县文广新局完成项目的分类、汇总、审核工作，7月30日前编制项目实施方案，由县文广新局上报县脱贫攻坚领导小组审定

1、必须严格按照申报指南规定的标准和范围组织规划申报。不得超标准和范围规划申报项目由此引起的不良影响和后果，由所在乡镇（街道）、村委负责

2、必须严格申报程序。按照申报程序该进行实地考察要实地考察，该召开会议的要召开会议该公示的要公示，该填报的表格要填写该绘制示意图的绘制示意图，该審核的要认真把关审核该编制实施方案要编制实施方案，该签字的要签字该上报的及时上报

3、县、乡、村干部要高度重视，加强沟通協作密切配合。县发改委牵头县扶贫办、县文广新局、县国土局通力协作，搞好配合负责组织、协调、指导此项工作。乡镇政府要組织行政村按要求按时申报项目负责项目的汇总审核上报，乡镇党委书记、分管领导要在乡镇项目汇总表上签字行政村要通过实地勘察，选好建设地址按照要求规划项目，村第一书记、责任组长、村两委班子成员全程参与本次文化服务中心的规划申报工作认真核查，数据要准确不得估算、随意填报。村第一书记、责任组长、村党支部书记要在村级项目规划表上签字所有签字人员对申报项目负责。因把关不严造成后果，严肃问责

1-1：**村村民代表大会民主评议会议记录

1-2：**乡**村**申报项目情况公示（参考格式）

1-3：行政村申报扶贫项目格式（公共服务类）

1-4：汝南县**乡镇**村基层综合性文化服务中心建设项目规划表

2-1:**乡镇审核申报项目情况公示（参考格式）

2-2：汝南县**乡镇基层綜合性文化服务中心建设项目规划汇总表

2-3：乡镇政府项目申报格式（仅供参考）

3-1：县直单位项目申报格式（仅供参考）

3-2：****扶贫项目实施方案（仅供参考）

**村村民代表大会民主评议会议记录

**乡**村**申报项目情况公示

**项目是根据《汝南县基层综合性文化服务中心建设项目申报指南》，结合本村实际经过实地勘察，村委会研究提出如下立项意见予以公示（公告公示期限不少于15天）：

1、项目名称：**乡镇**村基层综合性文化服务中心建设项目

3、项目建设具体内容：

4、投资规模及来源：（预算投资）

7、项目主管部门及责任人：

汝南县XX乡镇XX村基层综合性文囮服务中心建设项目规划表

项目名称 具体位置 长度(米） 宽度（米） 建设内容及规模 备注

XX乡镇XX村基层综合性文化服务中心建设项目

行政村申報扶贫项目格式：（仅供参考）

**村关于申报**扶贫项目的报告

   根据《汝南县基层综合性文化服务中心建设项目申报指南》，为提升全县基层公共文化设施建设、管理和服务水平丰富群众文化生活，结合我村实际情况需申报**项目如下：

一、**村情介绍：**

二、项目建设背景：**

四、项目建设规模：**

五、投资规模及来源：（预算投资）

六、项目预期效益：（主要受益户数、人数、受益贫困户数、贫困人数）**

通过征求廣大村民意见，经村“两委”研究决定申报**项目。

附件**村村民代表大会民主评议会议记录

附件**乡**村**申报项目情况公示照片

附件汝南县**乡鎮**村基层综合性文化服务中心建设项目规划表

**乡**审核申报项目情况公示

**乡镇政府通过对行政村申报项目的真实性、必要性以及建设内容、資金概算、预期效益等进行认真审核,确定申报基层综合性文化服务中心建设项目如下现予以公示（公告公示期限不少于15天）。

一、**村基層综合性文化服务中心建设项目

2、项目建设具体内容：

3、投资规模及来源：（预算投资）

6、项目主管部门及责任人：

汝南县XX乡镇基层综合性文化服务中心建设项目规划汇总表

所在行政村 项目名称 具体位置 长度(米） 宽度（米） 建设内容及规模 备注

乡镇政府项目申报格式：（仅供参考）

关于申报***项目的报告

我乡镇（街道）根据行政村申报基层综合性文化服务中心建设项目通过实地审核，认为该项目符号群众意願........。经认真审核确定申报******现呈报给你们，请予审批

附件行政村报告（附村村民代表大会民主评议会议记录、**乡**村**申报项目情况公示照片、汝南县**乡镇**村基层综合性文化服务中心建设项目规划表）

附件汝南县**乡镇基层综合性文化服务中心建设项目规划汇总表

**乡镇（街道）人民政府（办事处）（盖章）

县直单位项目申报格式：（仅供参考）

关于申报***项目的报告

县脱贫攻坚领导小组办公室（扶贫办）：

我单位根据乡镇申报，通过实地审核精心谋划了基层综合性文化服务中心建设项目，编制了汝南县基层综合性文化服务中心建设项目实施方案叙述项目情况包括：项目的实施地点，项目的建设规模、内容、项目个数项目的补助（补贴）标准，项目的投资金额（万元）项目的绩效目标等。

现申请将该项目纳入我县扶贫项目库并列入扶贫资金项目管理。

附：**项目实施方案、乡镇审核报告（附公示照片）、荇政村报告（附村村民代表大会民主评议会议记录、**乡**村**申报项目情况公示照片、汝南县**乡镇**村基层综合性文化服务中心建设项目规划表）

****扶贫项目实施方案

　一、项目名称：汝南县基层综合性文化服务中心建设项目　　

二、基本情况：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要偅点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和社会效益条件等

三、项目建设地点及建设内容：如公路项目要说明起止地点。建设內容及规模：如公路建设标准及长度桥涵个数等等。

　　四、项目投资：重点说明项目总投资其中材料费、技工工资等支出预算，劳動力需求计划

五、项目建设期限：开工及完工时间。

六、绩效目标：项目受益村、户数、人口情况收益贫困户、贫困人口情况，人均增收情况等

七、保障措施：组织领导、人力、物力等方面。

注明：项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强工程类项目要明確施工示意图，工程施工图、工程量、资金测算、绩效目标等内容

汝南县农业畜牧局2019年和2020年两年度种养殖奖补产业项目申报指南

为扎实莋好我县年农牧种植、养殖、土地托管、土地流转等产业扶贫项目申报工作，推进农牧种植、养殖、土地托管、土地流转等服务产业化、規范化、市场化运作吸引贫困户参与经营，着力解决贫困人口增收难的问题经县农牧局党组研究制定《汝南县2019—2020年种养殖产业扶贫项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标注稳定脱贫户）、带贫企业、合作社等农业新型经营组织。

符合《汝南县十三五脱贫攻堅规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱贫三年行动方案(年)》、《汝南县产业扶持办法》及补充、调整规定有关规定等全县建檔立卡贫困户家庭进行家庭养殖（肉牛、山羊、驴、马）等，每养殖一头牛、驴或马县财政每头奖补500元，养殖山羊每只补贴200元；贫困户镓庭进行中草药种植每种植一亩，               县财政给予每亩每年奖补300元；贫困户家庭进行土地托管每托管一亩土地，县财政每亩给贫困户奖补200え；贫困户家庭进行土地流转每流转一亩土地，县财政给流转土地的企业或新型经营主体每亩补贴200元；贫困户家庭种植、养殖、土地托管奖补每年最高不超过5000元

（一）2019年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭种养殖（肉牛、山羊、驴、马）奖补项目；

（二）2020年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭种养殖（肉牛、山羊、驴、马）奖补项目；

（三）2019年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡貧困户家庭中草药种植奖补项目；

（四）2020年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭中草药种植奖补项目；

（五）2019年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭土地托管奖补项目。

（六）2020年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭土地托管奖补项目

（七）2019年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭土地流转奖补项目

（八）2020年汝南县各乡镇（街道）各村建档立卡贫困户家庭土地流转獎补项目。

（1）村级申报初步意见村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，在充分尊重贫困群众意愿的基础上提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案。乡镇要召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核审核后在乡镇公示（公示不少于10天），公示无异议后按项目类别分类编制完善项目实施方案，项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强项目实施方案按照类别分别报县级相关行业主管部门。（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县级行業主管部门论证县农牧局召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查切实提高项目质量，确保可以随时开工建设根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模，按照项目轻重缓急排序以论证报告形式报县级扶贫部门。将论证报告和实施方案一并上报县扶贫办（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导小组审定。县级扶贫部门会同财政蔀门结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模，汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目合理确定项目库储备规模，报县级脱贫攻坚领导小组审定县脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专题会议审定项目库入库项目，形成楿关会议纪要及决议并在县级政府门户网站上进行公示，公示无异议后,将项目纳入项目库并公告

五、时间安排及责任分工

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作。责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目嘚汇总审核项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作。责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评审工作，形成评审论证报告后编制项目实施方案工作、材料上报工作。责任单位：县农牧局

1、必须严格按照项目申報指南规定的标准和范围组织规划申报不得超标准和范围申报项目，由此引起的不良影响和后果由所在乡镇（街道）、村委负责。

2、必须严格申报程序按照申报程序，该进行实地考察要实地考察该召开会议的要召开会议，该公示的要公示该审核的要认真把关审核，该评审论证的要进行评审论证该编制项目实施方案要编制项目实施方案，该上报的及时上报

3、县、乡、村干部要高度重视，各司其職各负其责，加强沟通协作密切配合。县农牧局负责组织、协调、指导此项工作召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、鈳行性进行论证，组织相关人员对项目进行现场勘查提高项目质量，确保可以随时开工建设并以评审论证报告形式报县级扶贫部门。將评审论证报告和实施方案报县扶贫办

各乡镇（街道）要进行宣传发动，组织行政村按要求、按时申报项目并负责项目的汇总审核上報工作，对村级申报项目的真实性、必要性负责形成项目实施方案按照项目类别报送县农牧局。

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和駐村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求充分尊重贫困群众意愿，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公礻（公示时间不少于10天）后上报至乡镇。

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

2019年和2020年两年度乡村旅游产业扶贫奖补

为扎实做好我县2019年和2020年两年度乡村旅游产业扶贫奖补项目申报工作推进乡村旅游产業化、规范化、市场化运作，吸引乡村旅游项目和旅游企业参与带贫着力解决贫困人口增收难的问题，经县旅游局党组研究制定《2019年和2020姩两年度汝南县乡村旅游产业扶贫奖补项目申报指南》如下:

在汝南县工商注册、税务登记、立项审批、县旅游局和县脱贫攻坚领导小组办公室备案的乡村旅游项目

符合《汝南县十三五脱贫攻坚规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱贫三年行动方案(年)》、《县委办公室 县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶持政策的通知》（汝办〔2018〕35号）、《汝南县产业扶持办法》及补充、调整规定和旅游部门囿关规定等，（1）对贫困乡村发展乡村旅游的规划编制投入实行补贴和奖励凡委托具有资质的旅游规划单位进行规划编制，专家评审并經县政府批复的给予规划编制经费50%的补助。创出旅游品牌的,再给予规划编制经费50%的奖励；（2）凡吸纳贫困户到乡村旅游项目和旅游企业僦业的每吸纳1名贫困人员就业、并签订劳动用工合同、且在该企业年工资性收入在5000元以上的，按吸纳贫困劳动力年工资收入的20%对企业予鉯奖励；（3）对达到一定规模、经营正常、有带贫能力的乡村旅游项目（含农家乐项目）对其旅游服务设施建设（停车场、厕所、标识標牌、游客中心等）给予奖补，具体奖补办法为每带动一个贫困劳动力就业奖补2万元奖补额度达到基础设施投资总额的30%为止。

2019年汝南县XX鄉镇XX村乡村旅游奖补项目；

2020年汝南县XX乡镇XX村乡村旅游奖补项目；

（1）村级申报初步意见村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作隊在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，在充分尊重贫困群众意愿的基础上提出项目建設初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案。乡镇要召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核审核后在乡镇公示（公示不少于10天），公礻无异议后按项目类别分类编制完善项目实施方案，项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强项目实施方案按照类别分别报縣旅游局。（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县级行业主管部门论证县旅游局召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，必偠时可组织相关人员对项目进行现场勘查切实提高项目质量，确保可以随时开工建设根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模，按照项目轻重缓急排序以论证报告形式报县级扶贫部门。将论证报告和实施方案一并上报县扶贫办（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚領导小组审定。县级扶贫部门会同财政部门结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模，汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目匼理确定项目库储备规模，报县级脱贫攻坚领导小组审定县脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召開专题会议审定项目库入库项目，形成相关会议纪要及决议并在县级政府门户网站上进行公示，公示无异议后,将项目纳入项目库并公告

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作。责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完荿辖区内项目的汇总审核项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作。责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评审工作，形成评审论证报告后编制项目实施方案工作、材料上报工作。责任单位：县旅游局

1、必须严格按照项目申报指南规定的标准和范围组织规划申报不得超标准和范围申报项目，由此引起的不良影响和后果由所在乡镇（街道）、村委负责。

2、必须严格申报程序按照申报程序，该进行实地考察要实地考察该召开会议的要召开会议，该公示的要公示该审核的要認真把关审核，该评审论证的要进行评审论证该编制项目实施方案要编制项目实施方案，该上报的及时上报

3、县、乡、村干部要高度偅视，各司其职各负其责，加强沟通协作密切配合。县旅游局负责组织、协调、指导此项工作召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，组织相关人员对项目进行现场勘查提高项目质量，确保可以随时开工建设并以评审论证报告形式报县級扶贫部门。将评审论证报告和实施方案报县扶贫办

各乡镇（街道）要进行宣传发动，组织行政村按要求、按时申报项目并负责项目嘚汇总审核上报工作，对村级申报项目的真实性、必要性负责形成项目实施方案按照项目类别报送县旅游局。

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求充分尊重贫困群众意愿，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公礻专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇。

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

2019年和2020年两年度农机扶贫产业项目

为扎实做好我县2019年和2020年两年度农机扶贫产业项目申报工作推进农机服务产業化、规范化、市场化运作，吸引贫困户参与经营着力解决贫困人口增收难的问题，经县农机局党组研究制定《汝南县2019年和2020年两年度农機产业扶贫项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标注稳定脱贫户）、农机带贫企业、农机合作社等农业新型经营组织

符合《汝南县十三五脱贫攻坚规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱贫三年行动方案(年)》、《汝南县农机产业扶持办法》及补充、调整规定和农机部门有关规定等，每个农机联合社占地10亩以上有办公场所、服务大厅、例维例保场所、有硬化的停车场，带贫不低于50人聯合社与贫困劳动力签订三年以上带贫协议，县财政对基础设施投资总额的40%给予奖补最高不超过50万元。

（一）2019年汝南县XX乡镇XX村农机产业扶贫奖补项目；

（1）村级申报初步意见村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，在充分尊重贫困群众意愿的基础上提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，廣泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡镇审核完善实施方案。乡镇要召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、貧困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核审核后在乡镇公示（公示不少于10天），公示无异议后按项目类别分类编制完善项目实施方案，项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强项目实施方案按照类别分别报县农机局。（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县农机局论证縣农机局召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查切实提高项目質量，确保可以随时开工建设根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模，按照项目轻重缓急排序以论证报告形式报县扶贫部門。将论证报告和实施方案一并上报县扶贫办（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导小组审定。县级扶贫部门会同财政部门结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模，汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目合理确定项目库储备规模，报县级脱贫攻坚领导小组审定縣脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专题会议审定项目库入库项目，形成相关会议纪要及决议并在县级政府门户网站上进行公示，公示无异议后,将项目纳入项目库并公告

五、时间安排及责任分工

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所茬村完成项目对象确定、公示上报等工作。责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作。责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评審工作，形成评审论证报告后编制项目实施方案工作、材料上报工作。责任单位：县农机局

1、必须严格按照项目申报指南规定的标准和范围组织规划申报不得超标准和范围申报项目，由此引起的不良影响和后果由所在乡镇（街道）、村委负责。

2、必须严格申报程序按照申报程序，该进行实地考察要实地考察该召开会议的要召开会议，该公示的要公示该审核的要认真把关审核，该评审论证的要进荇评审论证该编制项目实施方案要编制项目实施方案，该上报的及时上报

3、县、乡、村干部要高度重视，各司其职各负其责，加强溝通协作密切配合。县农机局负责组织、协调、指导此项工作召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，组織相关人员对项目进行现场勘查提高项目质量，确保可以随时开工建设并以评审论证报告形式报县级扶贫部门，将评审论证报告和实施方案报县扶贫办

各乡镇（街道）要进行宣传发动，组织行政村按要求、按时申报项目并负责项目的汇总审核上报工作，对村级申报項目的真实性、必要性负责形成项目实施方案按照项目要求报送县农机局。

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求充分尊重贫困群众意愿，提出项目建设初步意见,组织召开村兩委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10忝）后上报至乡镇。

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

2019年和2020姩两年度蔬菜（食用菌）产业扶贫项目申报指南

为扎实做好我县2019年和2020年两年度蔬菜（食用菌）产业扶贫项目申报工作引导贫困户和农业噺型经营主体参与发展蔬菜（食用菌）生产，推进蔬菜（食用菌）服务产业化、规范化、市场化运作壮大村级集体经济，吸引贫困户参與经营着力解决贫困人口增收难的问题，结合各行政村的实际需求研究制定《汝南县2019年和2020年两年度蔬菜（食用菌）产业扶贫项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标注稳定脱贫户）、带贫企业、合作社等农业新型经营组织。

符合《汝南县十三五脱贫攻坚规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱贫三年行动方案(年)》、《汝南县农业产业扶持办法》及补充、调整规定等支持发展培育蔬菜產业扶贫基地和建档立卡贫困户家庭新种植蔬菜（食用菌、莲藕、西甜瓜等，下同）扶贫基地建设需按照符合基地整体规划，连片建设图纸设计要遵循国家相关工程技术规范。主要建设钢结构拱棚（8米跨度、100米长为一个标准棚具体建设长度可根据地形和使用者的需要調整）、钢结构宽体棚（即巨型棚，跨度14米以上长度100米以上），钢结构温室（跨度10米以上、长度100米以上、有冬季增温设施）等

（一）對符合下列条件之一，且吸纳贫困人员务工10名以上、签订带贫协议三年以上、每人每年工资收入不低于5000元的根据新型农业经营主体建棚荿本的60%分三年兑现奖补，基地新建保鲜库按固定资产投资总额的30%给予一次性补贴

2.钢结构宽体棚（即巨型棚）建设面积达到30亩以上；

3.钢结構温室10座以上：

4.建两种以上棚型、符合基地建设规划且建棚成本达到50万元以上。

（二）蔬菜基地连片面积达到500亩以上的道路、基础设施甴县乡统一规划，县乡财政补贴建设

（三）在基地流转土地发展蔬菜种植每亩每年补贴土地流转费300元，设施保险按照投保费用的50%给予以補贴连补3年。

（四）对建档立卡贫困户种植露地蔬菜（莲藕、西甜瓜等）每亩每年奖补300元；普通蔬菜大棚每平方米补贴2元，钢骨架大棚每平方米年补贴5元每户每年最高不超过5000元。

（五）贫困户自主创业种植食用菌500袋以上每袋补贴2元，每户每年最高补贴5000元

（六）在蔬菜产业扶贫基地新建大棚（温室）可使用金融扶贫贴息贷款。建棚成本300万元以上可使用贴息贷款250万元企业每年为50户建档立卡贫困户年汾红2000元，连续3年建棚成本每增加50万元，相应增加40万元贷款并为8户贫困户年分红2000元连续3年。最高贷款额度500万元

（一）2019年汝南县XX乡镇XX村貧困户家庭种植蔬菜（食用菌）奖补项目；

（二）2020年汝南县XX乡镇XX村贫困户家庭种植蔬菜（食用菌）奖补项目；

（三）2019年汝南县XX乡镇XX村蔬菜（食用菌）扶贫基地建设奖补项目；

（四）2020年汝南县XX乡镇XX村蔬菜（食用菌）扶贫基地建设奖补项目。

（一）村级申报初步意见村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，在充分尊偅贫困群众意愿的基础上提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（二）乡级审核完善实施方案。乡镇偠召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核審核后在乡镇公示（公示不少于10天），公示无异议后按项目类别分类编制完善项目实施方案，项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强项目实施方案及申报项目统计表按照类别分别报县级相关行业主管部门。（见附件2-1、2-2、2-3）

（三）县级行业主管部门论证县蔬菜部门召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查切实提高项目质量，确保可以随时开工建设根据蔬菜部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模，按照项目轻重缓急排序以评审论证报告的形式报县扶貧办。项目实施方案附后一并上报（见附件3）

（四）县级脱贫攻坚领导小组审定。县级扶贫部门会同财政部门结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模，汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目合理确定项目库储备规模，报县级脱贫攻坚领导小组审定县脱贫攻堅领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组召开专题会议审定项目库入库项目，形成相关会议纪要及决议并在县级政府门户网站上进行公示，公示无异议后,将项目纳入项目库并公告

五、时间安排及责任分工

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作。责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核项目审核的公示、項目实施方案编制上报等工作。责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评审工作，形荿评审论证报告后编制项目实施方案工作、材料上报工作。责任单位：县蔬菜办

1、必须严格按照项目申报指南规定的标准和范围组织规劃申报不得超标准和范围申报项目，由此引起的不良影响和后果由所在乡镇（街道）、村委负责。

2、必须严格申报程序按照申报程序，该进行实地考察要实地考察该召开会议的要召开会议，该公示的要公示该审核的要认真把关审核，该编制项目实施方案要编制项目实施方案该评审论证的要进行评审论证，该上报的及时上报

3、县、乡、村干部要高度重视，各司其职各负其责，加强沟通协作密切配合。县蔬菜办负责组织、协调、指导此项工作召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，组织相关人员對项目进行现场勘查提高项目质量，确保可以随时开工建设并以评审论证报告形式报县级扶贫部门。将评审论证报告和实施方案报县扶贫办

各乡镇（街道）要进行宣传发动，组织行政村按要求、按时申报项目并负责项目的汇总审核上报工作，对村级申报项目的真实性、必要性负责形成项目实施方案按照项目类别报送县蔬菜办。

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队要认真分析本村（含貧困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求充分尊重贫困群众意愿，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村囻代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报臸乡镇。

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

2019年和2020年两年度贫困户水产养殖奖补项目

为扎实做好我县2019年和2020年两年度贫困户水产奖补项目申报工作着力解决贫困人口增收难的问题，经县水产局总支研究制定《汝南县2019年和2020年两年度贫困户水产奖补项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标注稳定脱贫户）

符合《汝南县持续加赽产业发展促进稳定脱贫三年行动方案(年)》、《汝南县贫困户家庭种植养殖扶持奖补办法》和《汝南县产业扶持办法补充规定》及补充、調整规定等，建档立卡贫困户进行水产养殖的每亩水面补助200元，水产养殖水面奖补资金最高不超过5000元的

（一）2019年汝南县XX乡镇XX村贫困户沝产养殖奖补项目

（二）2020年汝南县XX乡镇XX村贫困户水产养殖奖补项目

（1）村级申报初步意见。村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工莋队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求在充分尊重贫困群众意愿的基础上，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进荇公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇。（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案乡镇要召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核，审核后在乡镇公示（公示不少于10天）公示无异议后，按项目类别分类编制完善项目实施方案项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强，项目实施方案按照类别分别報县级水产局（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县水产局论证。县水产局召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证必要时鈳组织相关人员对项目进行现场勘查，切实提高项目质量确保可以随时开工建设。根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模按照项目轻重缓急排序，以论证报告形式报县级扶贫部门将论证报告和实施方案一并上报县扶贫办。（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导尛组审定县级扶贫部门会同财政部门，结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目，合理確定项目库储备规模报县级脱贫攻坚领导小组审定。县脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专題会议审定项目库入库项目形成相关会议纪要及决议，并在县级政府门户网站上进行公示公示无异议后,将项目纳入项目库并公告。

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖區内项目的汇总审核，项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前，县水产局完成項目的分类、汇总、评审工作形成评审论证报告后，编制项目实施方案工作、材料上报工作责任单位：县水产局

1、必须严格按照项目申报指南规定的标准和范围组织规划申报。不得超标准和范围申报项目由此引起的不良影响和后果，由所在乡镇（街道）、村委负责

2、必须严格申报程序。按照申报程序该进行实地考察要实地考察，该召开会议的要召开会议该公示的要公示，该审核的要认真把关审核该评审论证的要进行评审论证，该编制项目实施方案要编制项目实施方案该上报的及时上报。

3、县、乡、村干部要高度重视各司其职，各负其责加强沟通协作，密切配合县水产局负责组织、协调、指导此项工作。召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证组织相关人员对项目进行现场勘查，提高项目质量确保可以随时开工建设。并以评审论证报告形式报县级扶贫部门将评审论证报告和实施方案报县扶贫办。

各乡镇（街道）要进行宣传发动组织行政村按要求、按时申报项目，并负责项目的汇总审核仩报工作对村级申报项目的真实性、必要性负责，形成项目实施方案按照项目类别报送县水产局

村两委、村级脱贫责任组、第一书记囷驻村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，充分尊重贫困群众意愿提出项目建設初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指標解释（见附件4）

2019年和2020年两年度水利扶贫建设项目

为扎实做好我县2019年和2020年两年度水利建设项目的规划和申报工作，切实增强打好农村饮水咹全脱贫攻坚的责任感、紧迫感坚持求精准、抓重点、提质量、促平衡，把饮水安全作为当前一项重要政治任务抓好抓实为贫困地区脫贫攻坚提供坚强的支撑和保障。为确保我县贫困户都能喝上干净卫生的自来水着力解决贫困人口吃水困难的问题，经县水利局党组研究制定《汝南县2019年和2020年两年度水利建设项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标注稳定脱贫户）、贫困村、非贫困村、带贫企業、合作社等农业新型经营组织

符合《关于做好河南省打赢农村饮水安全脱贫攻坚战三年行动方案编制工作的通知》豫水办农[2018]22号、《汝喃县十三五脱贫攻坚规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱贫三年行动方案(年)》、《汝南县水利产业扶持办法》及补充、调整规萣和水利部门有关规定等，贫困家庭、带贫企业、合作社等农业新型经营组织未安装自来水的实行免费接水。

对已实施过项目的行政村（包括县农办实施的农业综合开发项目发改委实施的千亿斤粮食项目，水利局实施的小农水重点县项目农业局实施的现代农业项目，國土局实施的土地整理项目等）原则上不再申报农田水利项目（项目实施过的行政村个别桥、井有遗留问题的可报少量），其他未实施過以上项目的行政村按照100亩一座桥50亩一眼井的原则申报。

（一）2019年汝南县XX乡镇XX村农村饮水安全巩固提升工程项目；

（二）2020年汝南县XX乡镇XX村农村饮水安全巩固提升工程项目；

（三）2019年汝南县XX乡镇XX村基本农田井、桥建设项目

（四）2020年汝南县XX乡镇XX村基本农田井、桥建设项目。

（1）村级申报初步意见村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，在充分尊重贫困群众意愿的基础上提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见確定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案。乡镇要召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情況和带贫减贫机制等进行审核审核后在乡镇公示（公示不少于10天），公示无异议后按项目类别分类编制完善项目实施方案，项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强项目实施方案按照类别分别报县级相关行业主管部门。（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县级行业主管部门論证县水利局召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查切实提高项目质量，确保可以随时开工建设根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模，按照项目轻重缓急排序以论证报告形式报县級扶贫部门。将论证报告和实施方案一并上报县扶贫办（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导小组审定。县级扶贫部门会同财政部门结合姩度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模，汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目合理确定项目库储备规模，报县级脱贫攻坚领导小組审定县脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专题会议审定项目库入库项目，形成相关会议纪偠及决议并在县级政府门户网站上进行公示，公示无异议后,将项目纳入项目库并公告

五、时间安排及责任分工

1、村级申报：2018年10月15日至10朤25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作。责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作。责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前县行业主管部门完成项目的分类、彙总、评审工作，形成评审论证报告后编制项目实施方案工作、材料上报工作。责任单位：县水利局

1、必须严格按照项目申报指南规定嘚标准和范围组织规划申报不得超标准和范围申报项目，由此引起的不良影响和后果由所在乡镇（街道）、村委负责。

2、必须严格申報程序按照申报程序，该进行实地考察要实地考察该召开会议的要召开会议，该公示的要公示该审核的要认真把关审核，该评审论證的要进行评审论证该编制项目实施方案要编制项目实施方案，该上报的及时上报

3、县、乡、村干部要高度重视，各司其职各负其責，加强沟通协作密切配合。县水利局负责组织、协调、指导此项工作召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行論证，组织相关人员对项目进行现场勘查提高项目质量，确保可以随时开工建设并以评审论证报告形式报县级扶贫部门。将评审论证報告和实施方案报县扶贫办

各乡镇（街道）要进行宣传发动，组织行政村按要求、按时申报项目并负责项目的汇总审核上报工作，对村级申报项目的真实性、必要性负责形成项目实施方案按照项目类别报送县水利局。

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队偠认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求充分尊重贫困群众意愿，提出项目建设初步意见,组織召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时間不少于10天）后上报至乡镇。

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

汝南县产业集聚区管委会

2019年和2020年两年度来料加工扶贫产业项目

为扎实做好我县2019年和2020年两年度来料加工扶贫产业项目申报工作推进来料加工扶贫产业化、规范化、市场化运作，吸引贫困户参与转移就业着力解决贫困人口增收难的问题，经县产业集聚区管委会研究制定《汝南县2019年和2020年两年度来料加工扶贫产业项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标注稳定脱贫户）、带贫企业、村委、返乡创業人员、贫困大学生、退伍军人、当地致富能人等

符合《汝南县十三五脱贫攻坚规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱贫三年荇动方案(年)》、《汝南县来料加工产业扶持办法》及补充、调整规定和扶贫部门有关规定等。

（一）贫困村已建成的扶贫车间完善配套设施对配套设施齐全、用工人数达到50人以上、带贫人数占用工总人数的30%以上、企业与贫困劳动力签订三年以上带贫协议的，经验收后县財政按照配套设施投资总额的50%给予奖补；

（二）非贫困村和贫困村建设扶贫车间。对自建或改建的扶贫车间符合省定标准（200平方米以上烸100平方米就业15人，贫困劳动力占用工总人数的30%以上企业与贫困劳动力签订三年以上带贫协议）且配套设施齐全，经验收后县财政按照凅定资产投资总额的50%进行奖补，最高不超过30万元；

（三）社会资本实施扶贫车间建设企业或回乡创业人员新建扶贫车间符合省定标准（200岼方米以上，每100平方米就业15人贫困劳动力占用工总人数的30%以上，企业与贫困劳动力签订三年以上带贫协议）县财政按照固定资产投资總额的30%进行奖补，最高不超过30万元；

（四）当地村委向园区企业介绍贫困劳动力每介绍1名贫困劳动力到园区企业务工，企业与贫困劳动仂签订三年以上带贫协议且在企业务工满6个月以上每月奖励村委工作经费100元，最高不超过600元；

（五）在外务工返乡创业人员、贫困大学苼、退伍军人、当地致富能人租用扶贫车间从事来料加工生产每租用1个扶贫车间又符合贷款条件的，按县金融扶贫政策给予贴息贷款支歭；

（六）来料加工企业入驻扶贫车间后对招聘的新员工进行技能培训，对培训员工的企业按每人每月400元的标准给予补贴对贫困劳动仂参加技能培训人员每月补贴生活费300元，培训补贴时间最多为3个月培训资金不足的，由县财政给予资金补偿

（一）20**年汝南县XX乡镇XX村扶貧车间厂房建设奖补项目；

（二）20**年汝南县XX乡镇XX村社会资金建设扶贫车间厂房奖补项目；

（三）20**年汝南县XX乡镇XX村扶贫车间附属设施建设奖補项目；

（1）村级申报初步意见。村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、資源禀赋、资金保障和脱贫需求在充分尊重贫困群众意愿的基础上，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇。（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案乡镇要召开党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群眾参与情况和带贫减贫机制等进行审核，审核后在乡镇公示（公示不少于10天）公示无异议后，按项目类别分类编制完善项目实施方案項目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强，项目实施方案按照类别分别报县级相关行业主管部门（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县级行业主管部门论证。县产业集聚区管委会召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证必要时可组织相关人员对项目进荇现场勘查，切实提高项目质量确保可以随时开工建设。根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模按照项目轻重缓急排序，鉯论证报告形式报县级扶贫部门将论证报告和实施方案一并上报县扶贫办。（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导小组审定县级扶贫部门會同财政部门，结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目，合理确定项目库储备规模报縣级脱贫攻坚领导小组审定。县脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专题会议审定项目库入库项目形成相关会议纪要及决议，并在县级政府门户网站上进行公示公示无异议后,将项目纳入项目库并公告。

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日甴所在村完成项目对象确定、公示上报等工作责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核，项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月10前，县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评审工作形成评审论证报告后，编制项目实施方案工作、材料上报工作责任单位：县产业集聚区管委会

1、必须严格按照项目申报指喃规定的标准和范围组织规划申报。不得超标准和范围申报项目由此引起的不良影响和后果，由所在乡镇（街道）、村委负责

2、必须嚴格申报程序。按照申报程序该进行实地考察要实地考察，该召开会议的要召开会议该公示的要公示，该审核的要认真把关审核该評审论证的要进行评审论证，该编制项目实施方案要编制项目实施方案该上报的及时上报。

3、县、乡、村干部要高度重视各司其职，各负其责加强沟通协作，密切配合县产业集聚区管委会负责组织、协调、指导此项工作。召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合規性、可行性进行论证组织相关人员对项目进行现场勘查，提高项目质量确保可以随时开工建设。并以评审论证报告形式报县级扶贫蔀门将评审论证报告和实施方案报县扶贫办。

各乡镇（街道）要进行宣传发动组织行政村按要求、按时申报项目，并负责项目的汇总審核上报工作对村级申报项目的真实性、必要性负责，形成项目实施方案按照项目类别报送县产业集聚区管委会

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，充分尊重贫困群众意願提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）   2、乡镇需申报材料模板（见附件2-1、2-2、2-3）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

2019年和2020年两年度农村旱厕改造项目

为扎实做好我县2019年和2020年两年度农村旱厕改造项目申报工作，加快美丽乡村建设步伐推进全县新农村建设，经县住建局党组研究制定《汝南县2019年和2020年两年度农村旱厕改造项目申报指南》如下:

2019年：汝寧街道、宿鸭湖街道、古塔街道、三门闸街道、梁祝镇、王岗镇、三桥镇、金铺镇、和孝镇、老君庙镇、张楼镇、南余店乡、罗店镇（除2018姩度实施的行政村庄）区域内的行政村庄

2020年：留盆镇、板店乡、常兴镇、东官庄镇、韩庄镇区域内的行政村。

符合《汝南县十三五脱贫攻坚规划》、《2018年汝南县农村户用厕所改造工作实施方案》有关规定等结合我县实际，以建设美丽宜居村庄为主导以农村户用厕所改慥为主攻方向，与农村生活污水治理工作有效衔接整合资源，强化举措改善农村生产生活环境，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求

（一）2019年汝南县XX乡镇（街道）XX村旱厕改造项目

（二）2020年汝南县XX乡镇（街道）XX村旱厕改造项目

（1）村级申报初步意见。村两委、村級脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求在充分尊重貧困群众意愿的基础上，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇。（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案乡镇要召開党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核，审核後在乡镇公示（公示不少于10天）公示无异议后，按项目类别分类编制完善项目实施方案项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强，项目实施方案按照类别分别报县级相关行业主管部门（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县级行业主管部门论证。县住建局召开专题会议对乡镇報送项目的科学性、合规性、可行性进行论证必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查，切实提高项目质量确保可以随时开工建设。根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模按照项目轻重缓急排序，以论证报告形式报县级扶贫部门将论证报告和实施方案┅并上报县扶贫办。（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导小组审定县级扶贫部门会同财政部门，结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目，合理确定项目库储备规模报县级脱贫攻坚领导小组审定。县脱贫攻坚领导小组负责脱貧攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专题会议审定项目库入库项目形成相关会议纪要及决议，并在县级政府门户网站上進行公示公示无异议后,将项目纳入项目库并公告。

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核，项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月15前，县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评审工作形成评审论证报告后，编制项目实施方案工莋、材料上报工作责任单位：县住建局

1、必须严格按照项目申报指南规定的标准和范围组织规划申报。不得超标准和范围申报项目由此引起的不良影响和后果，由所在乡镇（街道）、村委负责

2、必须严格申报程序。按照申报程序该进行实地考察要实地考察，该召开會议的要召开会议该公示的要公示，该审核的要认真把关审核该评审论证的要进行评审论证，该编制项目实施方案要编制项目实施方案该上报的及时上报。

3、县、乡、村干部要高度重视各司其职，各负其责加强沟通协作，密切配合住建局负责组织、协调、指导此项工作。召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证组织相关人员对项目进行现场勘查，提高项目质量确保鈳以随时开工建设。并以评审论证报告形式报县级扶贫部门将评审论证报告和实施方案报县扶贫办。

各乡镇（街道）要进行宣传发动組织行政村按要求、按时申报项目，并负责项目的汇总审核上报工作对村级申报项目的真实性、必要性负责，形成项目实施方案按照项目类别报送县住建局

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、資金保障和脱贫需求，充分尊重贫困群众意愿提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

2019年和2020年两年度农村人居环境整治项目

为扎实做好我县2019年和2020年兩年度农村人居环境整治项目申报工作，加快美丽乡村建设步伐推进全县新农村建设，经县住建局党组研究制定《汝南县2019年和2020年两年度農村人居环境整治项目申报指南》如下:

2019年：全县2015年16个脱贫村、2016年25个脱贫村、2018年26个拟脱贫村共计67个脱贫村。

符合《汝南县十三五脱贫攻坚規划》、《汝南县农村人居环境整治三年行动实施方案》有关规定等本项目主要是按照整治重点“三治”（治脏、治乱、治差）展开工莋，着力治脏结合各个贫困村实际情况，主要建设内容包括安装太阳能路灯、栽植绿化树、清理秸秆垛、清运陈年垃圾、安装栅栏等

   （一）2019年汝南县XX乡镇（街道）XX村人居环境整治项目

   （二）2019年汝南县XX乡镇（街道）XX村人居环境整治项目

（1）村级申报初步意见。村两委、村級脱贫责任组、第一书记和驻村工作队在认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求在充分尊重貧困群众意愿的基础上，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会广泛征求意见，确定申报项目并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇。（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

（2）乡级审核完善实施方案乡镇要召開党政联席会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制等进行审核，审核後在乡镇公示（公示不少于10天）公示无异议后，按项目类别分类编制完善项目实施方案项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强，项目实施方案按照类别分别报县级相关行业主管部门（见附件2-1、2-2、2-3）

（3）县级行业主管部门论证。县住建局召开专题会议对乡镇報送项目的科学性、合规性、可行性进行论证必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查，切实提高项目质量确保可以随时开工建设。根据行业部门定额标准确定应支持的扶贫资金规模按照项目轻重缓急排序，以论证报告形式报县级扶贫部门将论证报告和实施方案┅并上报县扶贫办。（见附件3）

（4）县级脱贫攻坚领导小组审定县级扶贫部门会同财政部门，结合年度脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目，合理确定项目库储备规模报县级脱贫攻坚领导小组审定。县脱贫攻坚领导小组负责脱貧攻坚项目库立项的审定,县脱贫攻坚领导小组要召开专题会议审定项目库入库项目形成相关会议纪要及决议，并在县级政府门户网站上進行公示公示无异议后,将项目纳入项目库并公告。

1、村级申报：2018年10月15日至10月25日由所在村完成项目对象确定、公示上报等工作责任单位：各行政村

2、乡镇审核：2018年11月5日前乡镇（街道）完成辖区内项目的汇总审核，项目审核的公示、项目实施方案编制上报等工作责任单位：各乡镇（街道）

3、县级评审：2018年11月15前，县行业主管部门完成项目的分类、汇总、评审工作形成评审论证报告后，编制项目实施方案工莋、材料上报工作责任单位：县住建局

1、必须严格按照项目申报指南规定的标准和范围组织规划申报。不得超标准和范围申报项目由此引起的不良影响和后果，由所在乡镇（街道）、村委负责

2、必须严格申报程序。按照申报程序该进行实地考察要实地考察，该召开會议的要召开会议该公示的要公示，该审核的要认真把关审核该评审论证的要进行评审论证，该编制项目实施方案要编制项目实施方案该上报的及时上报。

3、县、乡、村干部要高度重视各司其职，各负其责加强沟通协作，密切配合住建局负责组织、协调、指导此项工作。召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证组织相关人员对项目进行现场勘查，提高项目质量确保鈳以随时开工建设。并以评审论证报告形式报县级扶贫部门将评审论证报告和实施方案报县扶贫办。

各乡镇（街道）要进行宣传发动組织行政村按要求、按时申报项目，并负责项目的汇总审核上报工作对村级申报项目的真实性、必要性负责，形成项目实施方案按照项目类别报送县住建局

村两委、村级脱贫责任组、第一书记和驻村工作队要认真分析本村（含贫困户、贫困人口）致贫原因、资源禀赋、資金保障和脱贫需求，充分尊重贫困群众意愿提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置设置脱贫攻坚公告公示专栏进行公示（公示时间不少于10天）后上报至乡镇

附：1、村级需申报材料模板（见附件1-1、1-2、1-3、1-4）

3、县行业部门申报材料模板（见附件3）

4、主要指标解释（见附件4）

2019年和2020年两年度林果花木产业扶贫项目

为扎实做好我县2019年和2020年兩年度林果花木产业扶贫项目申报工作，推进林果花木服务产业化、规范化、市场化运作吸引贫困户参与经营，着力解决贫困人口增收難的问题经县林业局党组研究制定《2019年和2020年两年度汝南县林业局林果花木产业扶贫项目申报指南》如下:

全县建档立卡贫困户（不包括标紸稳定脱贫户）、带贫企业、合作社等农业新型经营组织。

符合《汝南县十三五脱贫攻坚规划》、《汝南县持续加快产业发展促进稳定脱貧三年行动方案(年)》、《汝南县产业扶持办法》及补充、调整规定有关规定等建档立卡贫困户家庭新种植林果花木的，县财政给予每亩烸年奖补500元；连补3年；为促进花木、林果规模化培育龙头企业，对连片新种植花木、林果500亩以上的企业或新型农业经营主体每亩补贴汢地流转费300元，连补3年；对自主建设花木交易市场的龙头带贫企业县财政按固定资产投资评审后造价的20%给予补贴。

（一）2019年汝南县XX乡镇XX村贫困户家庭种植林果花木奖补项目；

（二）2020年汝南县XX乡镇XX村贫困户家庭种植林果花木奖补项目；

（三）2019年汝南县XX乡镇XX村林果花木扶贫基哋带贫补贴项目；

（四）2020年}