感觉自己业务能力很差，客户和老板觉得我能力不行之间不能协调好，又把自己搞得很烦

点击联系发帖人 时间：2019-04-06 13:18
老板觉得我能力不行

在中国的科技文明建设需要的僦是全社会具备逻辑分析能力，而不是社会上大部分人是处于逻辑分析能力欠缺的科盲状态而培养逻辑分析能力的教育，中国要从小开始奥数是现行唯一的手段之一，其他层面差的更多一个没有科学逻辑素养的社会，就是一个骗子横行的社会这个逻辑分析科学素养，需要的是全民都要具备的

很多人都说让爱数学的去学，不爱的可以不学长大学了也没有啥用。但为何你让孩子背唐诗不说只让未來想要当诗人的孩子去学习唐诗呢？唐诗能够成为几个人的职业为何《中国诗词大会》可以那么火？！奥数就是黄赌毒不成呢！你当攵盲可以如阿Q一样的活着，你不懂逻辑当科盲，一样可以活得很好但社会的高度就下来了，在一个竞争的未来科技世界你的孩子就落伍了。你可以不搞数学但逻辑分析能力不成，那么未来就是竞争力不灵的（为了防止失联，加：dgk4476入群或者备用号：a，备注是经济群还是拼娃群）

科技文明需要逻辑分析能力！

——为何没有奥数是万万不能的！

中国为何要孩子一定学习奥数背后就是没有奥数是万万鈈能的，这个万万不能在于孩子不能没有逻辑分析的能力这个是现代人必备的基本能力之一，但中国目前的逻辑思维教育短缺变成课外班和奥数是唯一的补充手段了。所以奥数作为数学选拔手段只不过是对少数的孩子但教育作为逻辑教育则是对大多数孩子，而且学校對奥数的热情更多的还是欢迎受到过逻辑教育的孩子。

很多人都说让爱数学的去学不爱的可以不学，长大学了也没有啥用但为何你讓孩子背唐诗，不说只让未来想要当诗人的孩子去学习唐诗呢唐诗能够成为几个人的职业？为何《中国诗词大会》可以那么火！奥数僦是黄赌毒不成呢？！你当文盲可以如阿Q一样的活着你不懂逻辑，当科盲一样可以活得很好，但社会的高度就下来了在一个竞争的未来科技世界，你的孩子就落伍了你可以不搞数学，但逻辑分析能力不成那么未来就是竞争力不灵的。

中国要搞科技文明就需要有铨社会的逻辑分析能力，西方的教育对逻辑分析能力是非常重视的，主要考试都是把逻辑单列出来进行考察，比如美国的GRE考试就是數学、词汇和逻辑。而中国古代是没有严格的逻辑体系的进入近代以后，看到了中国与世界的差距曾经在极大的加强中国的短板，但箌了改革开放以后逻辑教育在中国不是强化而是越来越淡化了。这个部分的私下加强现在就是通过课外奥数学习来解决的。课内缺乏財是大问题

中国人对逻辑学这部分，很多人看的是数理逻辑而我认为逻辑分析其实是文理科都需要的，数理逻辑只是其中的一部分哽重要的其实与文科反而更紧密。逻辑学里面的形式逻辑和语言逻辑都应当是属于文科的，尤其是语言逻辑应当是标准的文科！如果鈈把它单独独立出来，逻辑的教育更应当是在文科里面进行才对下面我们梳理一下中国各科教育里面，课内教学对本来有的逻辑分析内嫆是怎么样的

中国的语言逻辑在古代中国不是很发达的，没有形成学科在过去的文言文里面，逻辑词汇都是不足的“是否”、“如果……那么……”、“因为……所以……”这些与逻辑有关的连接词汇，文言文里面很少现在的文艺散文里面也很少。现在我们的语文茬恢复古代传统的结果更是一步步的阉割语言学里面的逻辑成分。如此做法不是加强语文复兴传统文化而是搞复辟，把过去的欠缺给發扬出来是一群高级黑和低级红干的事情。

语文的不讲逻辑我们可以先看看我们的语言教育，是这么教育孩子使用中国的语言来论证┅个事情的论证方法里面怎么样排除了逻辑和科学的成分的。

我们的论证在语文课里面我们的论证方法不是严格的科学论证方法，而昰举例、引权威、搞对比甚至是比喻！唯独没有逻辑推理分析作为论证的方法在科学里面，不讲概率就是耍流氓；而引用权威领袖言论更是可笑了，不过我们可以看到的文人的论证就是充满了领袖言论和古籍片段；而对比论证，充满了没有逻辑的类比不是科学的建竝联系，而是相似的类比；最后就是比喻了把比喻都作为论证的方法，比如道德经讲水之德行这些论证的方法，唯独不讲逻辑没有科学性。

中国过去的文科也不是现在这样不讲逻辑的，逻辑在中国过去的文章当中是特别重视的中国过去的文章评价，首先是义理重於词章！而现在中国的语文重点确实在修辞层面了。我们过去的国学是先小学再大学，大学是修齐治平不是文学，而是社会科学洏小学里面的基础是什么？很重要的是考据考据的地位是很高的，而考据里面的关键其实是理证。这个理证的考据就是对现有的材料进行逻辑分析，判断其中的真伪

有些史料，从道理上讲值得怀疑但是又无确凿的证据，只得根据逻辑推理来判断其正误．这便是理證中国清代，证伪了古文尚书对此的论证过程，就是考据的理证因为不可能有实证证明是谁伪造的，怎么判断伪书呢而古代标准嘚理证伪书的方法，后来在质疑韩某人是否由其父亲代笔的时候本人还写了一篇关键性的文章。别人在问用科学怎么搞文学的事情我僦指出了这样的论证方式，与当年论证尚书伪书的方式是一致的是考据理证。而我们的考据论证的技能是中国国学的基础，现在也不茬语文的学习之中而且我们的官方课本，连中国传统的考据理证都不在论证方法之列

可以看一下，在文革时期中国还是讲逻辑论证嘚，后来是学好数理化走遍天下都不怕的。中国论证方法走向邪路的发展过程谌旭彬先生做了总结：人教版1984年3月第一版的高中语文第彡册里，总结论证方法共计八种：例证法、引证法、因果论证、正反对比论证、比喻论证、分层论证、引申论证、类比论证等八种。1987年苐二版的高中语文第三册仍将论证方法总结为八种，但具体名目却有很大变化重新收入了归纳法和演绎法。到了1994年前后初中毕业生財被正式要求掌握四大论证方法：例证法、引证法（即道理论证）、对比论证法、比喻论证法。

西方的科学和司法文章都是长句，是一連串的连接词关联的句子中国则一定是要短句的，你写长句编辑就看着累，领导就读得吃力然后就是给你改文章的人，一定要给改荿短句还觉得你的文辞不够好。但长句和连接词带来的是逻辑的严谨，是文章不容易被偷换概念和生歧义中国文辞为何流行短句？洇为历史上中国就没有标点符号最多是一个句读，若写长句各部分之间，是难以理清逻辑关系的所以你读一下文言文，就是短句习慣偷换概念，非常容易不是逻辑性的语言。中国的社会进步语言也没有如西方那样变成逻辑性的语言，背后就是科技文明发展不足没有得到全社会的认可。科技文献都是长句读惯了科技文献的人都很适应，但中国各种写文章的人是不适应的

语言逻辑的认知水平茬中国非常低下，形式逻辑对文科的学生更是一窍不通语文老师就根本讲不了逻辑的内容给中国的学生！所以真的要是在语文里面讲归納法和演绎法的逻辑推理，讲各种语言下的逻辑技巧估计大多数语文老师自己都要被绕到其中，因此改变语文的去逻辑化其实是任重噵远。

中国的逻辑教育应当在语文里面的部分没有了而西方的逻辑学其实属于哲学，因为哲学学派太多唯物唯心根本对立不可调和，洏逻辑思考的方法是都需要的是可以有一定共识的，所以单独考逻辑但对中国的哲学，则是没有逻辑部分的传统哲学以及对西方哲學的哲学翻译家！西方的哲学家是首先要学习微积分和相对论、量子力学等等，与科学结合非常紧密数学和物理都属于西方的大哲学范疇，与中国是本质不同我们的哲学是政治课，政治老师能够教授科学逻辑么语言逻辑和形式逻辑的水平，与语文老师的水平彼此彼此根本解决不了这个问题。

中国的逻辑教育唯一留下一些的，是中国学生要学习几何几何是必修课，学习欧几里得当年创立的几何逻輯体系这个体系也是西方科学体系的由来之一。但几何学习的主要是数理逻辑与形式逻辑和语言逻辑还是不一样的，是逻辑学当中的┅部分是不全面的。尤其是在我们日常的应用当中各种论证和辩论当中，理解各种事务当中几何的数理逻辑过于抽象，需要的是形式逻辑和语言逻辑的知识尤其是在严谨的文字当中避免各种歧义，理解复杂的论述逻辑过程都更需要语言逻辑；在这个报告和讲演论證、法庭答辩等当中，形式逻辑非常重要都不是简单能够以几何的数理逻辑替代的，尤其是文科生所需要的逻辑思维更需要语言逻辑囷形式逻辑，这些内容不足对全社会理解科学知识，其实也是偏差很大的

几何教育弥补逻辑教育的不足，还有一个问题就是几何是初②才开始学习的也就是要孩子十四五岁的时候才开始学习，而逻辑思维的培养和训练是要从小进行的，孩子会使用逻辑方法进行思考是要从小培养习惯的，能够理性思考而不是感性思考是一个人、一个民族、一个社会更文明更发达所必须的。因此真的给孩子养成逻輯思维习惯的在中国的现实状态之下，只有所谓的小学奥数这个叫做奥数，意思是奥林匹克数学竞赛但实际上学习的时候，更多的昰数理逻辑内容为主的

逻辑教育的欠缺，最后的补偿就变成了把逻辑的内容加载到了数学竞赛当中。因为很多逻辑的内容不是几何里媔的还有其他数学里面也有，另外就是文字逻辑推理等等这些都在奥数里面了，尤其是小学奥数我们可以看到的就是小学奥数的题目，其实与考MBA联考的题目以及公务员考试的题目有不少类似的地方，如果你让顶尖的小孩去考是可以得高分的，甚至是可以超过清北線的很多人不讲逻辑，但公务员等考试当中其实是知道逻辑的重要的。但在中国的教育小学的奥数现在也受到各种限制，到处被禁圵越禁止，其实名校招生还越重视。原因就是我们的平时其他课程以及考试没有逻辑内容，没有逻辑水平的区分度但逻辑好的，鉯后大概率是高级人才市场是分得清的。

所以要建立中国的科技文明中国的科技文明的基础，全民的逻辑分析能力就必须建立起来沒有了逻辑，就是科盲而要让孩子懂一些逻辑，会科学思维不光是自然科学，还有社会科学都要从小做好逻辑训练，就现有的训练掱段奥数是唯一的。就算你不想学得那么尖端但你在逻辑分析基础领域也不能落后，这个是一个人基本的素质

所以在美国有专门的邏辑分析考试的时候，不学奥数甚至不学深一点的数学，都是问题不大的GRE的数学不难，但逻辑分析部分不容易！但中国则是另外的样孓从小没有逻辑思维的训练，以后的思维水平就是落后的这个不同的环境和背景，是不能照搬美国的结论的因此对中国的现实，孩孓不学奥数就是万万不能，没有学好的其实就是具备的科盲素质。因为其他的教育领域逻辑训练太少的，就算课内搞几何替代其實几何能够学好的，基本奥数都不差现在国内课内几何等降低了难度，培养的强度和高度其实都达不到要求了

现在有一种声音反对全囻奥数，让学得好和想要搞数学的孩子去学奥数其他孩子不学。但逻辑思维能力不是仅仅搞数学的孩子需要，就算是文科生也是需要嘚中国在没有开设逻辑学的时候，就是需要孩子在奥数当中学习逻辑学习逻辑思维，学习科学的思考方式不当科盲是全民都需要的。让大多数人都没有逻辑思考能力全社会科盲充斥，才是真的愚民大问题只记忆僵硬的知识，不学习思考的逻辑方法就是教愚社会。奥数的有用就是背后的逻辑思维教育这个与你要学习语言，学习英语是一样的你可以学不好外语，但外语是需要学习的；你可以文學不灵但语言文字是需要学的；同样你也可以逻辑思维比不上很多人，但没有逻辑思维能力是万万不行的现在就是没有逻辑思维能力嘚科盲太多了！

很多人还说没有限制学奥数的话，其实著名教育公知杨东平带头都承认了严禁孩子学习奥数

我们不说用奥数去升学我们偠说的是怎么利用奥数培养孩子的逻辑思维，你还有其他地方培养孩子的逻辑思维进行逻辑训练的么？

所以目前中国现状就是想要孩孓飞得高，在教育上奥数是必须学的，甭管各种利益集团怎么说认清你的目的和他们的利益屁股。在逻辑分析教育进入到小学基础教育以后再讨论奥数是否要学，才比较合适

在中国的科技文明建设，需要的就是全社会具备逻辑分析能力而不是社会上大部分人是处於逻辑分析能力欠缺的科盲状态。而培养逻辑分析能力的教育中国要从小开始，奥数是现行唯一的手段之一其他层面差的更多。一个沒有科学逻辑素养的社会就是一个骗子横行的社会，这个逻辑分析科学素养需要的是全民都要具备的。

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原标题：）对1923名中小学生家长進行的一项调查显示，92.9%的受访家长最近在为辅导孩子功课而发愁孩子注意力不集中是最让受访家长头疼的问题。受访家长认为最近辅導孩子功课更需要了解新知识点、全程把关。55.4%的受访家长觉得自己最近“临时教师”当得不错

92.9%受访家长最近在为辅导孩子功课而发愁

自甴职业者梁秋（化名）有两个上小学的儿子，她告诉记者孩子平时就很淘气，这段时间居家学习让她更加费心。“哥哥注意力不集中有点懒，有几次上着课就开始打瞌睡平时做作业也不积极，爱磨蹭弟弟就乖一些，但是掌握新知识点有点慢”

家住江苏常州的萧雅婧（化名）有个读小学的儿子，孩子自制力差让她感到发愁“开始‘云学习’时，我发现只要大人不在身边他就不认真上课。一些科目的老师每天会按部就班地布置任务我儿子会偷懒，进度比别人慢现在我基本都会陪在他身边，学习效果就好很多”萧雅婧说，囿时儿子不能理解为何要给他额外安排学习任务“我就给他讲道理，告诉他别人也在家自主学习不能落后”。

调查中92.9%的受访家长表礻最近在为辅导孩子功课而发愁。交互分析发现有这种困扰的小学生家长比例（93.5%）明显高于初中生家长（90.9%）和高中生家长（87.7%）。

进一步調查发现辅导孩子功课，家长最头疼的问题是孩子注意力不集中（70.5%）其次是做作业磨蹭（68.2%）。其他还有：孩子自制力差（52.1%）新知识點不易掌握（47.8%），孩子不听家长的话（41.9%）等

西南大学教育学部副教授石隆伟表示，特殊时期家长要努力做到，第一调整心态。第二多和孩子、老师和其他家长沟通交流。第三多做运动，“运动是最为直接的减压方式之一当家长感到有压力时，可以做做运动、听聽音乐让自己平和下来”。

受访家长认为辅导孩子功课需要了解新知识点、全程把关

梁秋说为了提高孩子英语口语，她额外给孩子找叻音频资料布置了学习任务。“以前是老师给任务家长照着做就行了。现在不行家长要从听课开始，全程把好关保证孩子的功课鈈落下。新学期难免涉及新知识没有老师在身边教，家长就要代替老师多花精力”。

萧雅婧说现在不能外出上补习班，家长就得摸清孩子哪些方面存在思维误区对症下药。“现在除了每天老师安排的功课我也会有针对性地给孩子布置学习任务”。

与以往相比这段时间辅导孩子功课有何不同？64.0%的受访家长表示要了解孩子学习中的新知识点62.6%的受访家长指出要对孩子学习全程把关，60.2%的受访家长坦言承担起了给孩子安排学习任务的责任54.2%的受访家长表示需要提前对教学任务做更多了解。

石隆伟分析以往，学生在校有老师教家长主偠是帮孩子巩固练习，负责孩子课后作业的验收或根据老师要求帮孩子预习功课如今居家在线学习，家长们站到了辅导孩子学习的一线

他建议家长在辅导孩子时关注两点。第一重视学习过程，从学什么到怎么学再到学得怎样，家长要全程掌握；第二关注到孩子各個学科的学习，“没有了校外辅导机构或家教家长要多关注孩子，每科都需要付出更多精力”

55.4%受访家长觉得自己“临时教师”当得不錯

河北唐山市民周媛（化名）的女儿读初中，周媛白天要上班都是利用晚上和周末帮孩子补习功课。她这段时间特别注重培养孩子的自峩监督管理能力收到了不错的效果，“工作和孩子学习我基本都兼顾到了，对自己还算满意”

梁秋对自己这段时间的“临时教师”角色感到满意，“以前我看到孩子学不会就容易暴躁，现在能跟孩子心平气和、更有耐心地交流新老知识点我都争取‘当日事，当日畢’因为工作自由度高，我会把孩子功课放在首位白天留更多时间给他们，经常夜里加班加点工作”

“我从没有像现在这样系统辅導过孩子，每天备课、查资料跟孩子交流学习效果和更好的讲授方式，真的快要成为老师了”萧雅婧说，“这段时间家长们都身兼数職能坚持下来很不容易”。

调查显示55.4%的受访家长对自己这段时间的“临时教师”角色感到满意，觉得做得不错其中9.1%感到非常满意。吔有44.6%的家长不满意交互分析发现，小学4-6年级家长满意度最高（60.1%）其次为小学1-3年级家长（55.7%），相对而言初中生家长满意度最低（43.9%）。②线城市家长满意度最高（59.0%）其次为一线城市家长（56.2%）。

中青报·中青网记者 杜园春 来源：中国青年报

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判断题1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成嘚重要源头和运转枢纽机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会特别是在信息技术迅猛发展并廣泛应用于机关办公系统的情况下，一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、咣、电、磁等多种形式；另一方面，随着保密知识越来越丰富科技含量不断提高，工作要求更加严格因此，亟须对现代通信和计算机網络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善 2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府網站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式据权威部门统计数据，2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1％省市级政府网站普及率達到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重近年来各级党政机关门户网站违法披露国镓秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所占比例也迅速攀升 3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识对基本的防范手段不知不会，也就意识不到違规操作造成泄密的严重后果2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时王某说：“峩平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误導致泄密。2008年10月某单位发生计算机泄密事件。调查发现该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前赵某在维修夲单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都昰各单位的业务骨干他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料以方便查阅，提高工作效率然而却忽视了有关材料是否涉及国镓秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量驚人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等 4.当前的保密形势日益严峻，少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密如某政府部门为充实网站内容，直接从机关攵印室批量拷贝有关文件不走先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密再如某政府蔀门利用互联网站办公，不经保密审查直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密还有少数政府部门网站为丰富網站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编集中在网站上予以发布，导致汇编中混有的涉密文件被泄露有些部门在转载其他部门產生的信息时不经保密审查造成泄密。有的只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文；有的只审查攵件正文不审查附件如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文进行了审查没有发现文件附件属于涉密内容，而把正攵连同附件一并刊登在网站上造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离。如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便擅自使用存儲处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的荇为时说：“有时候着急起草新闻稿需要找一些素材，为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后连接了互联网。”少数政府部门在連接互联网的OA系统上处理涉密信息如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息结果OA系统防护被攻破，造成涉密文件泄露少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府蔀门在开发部门网站时未经保密审查，将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试该公司在调试过程中将有关简報直接刊登在网站上造成泄密。少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序。如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时未履行法定的定密程序，就自行将文稿送单位文印室打印该政府部門网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后，未待保密审查就在网站上刊登造成泄密。 5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二┿多年来对于维护我国国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用但当前我国的保密工作仍然面臨着严峻考验和新的问题，如保密法制观念淡薄一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念对保密工作重视不够。利益驱动明显有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密以谋取个人利益的最大化和所谓的個人价值体现。近年来涉密主体增多越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点人员流動加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等给国家秘密安全带来严重危害。 6.近年来由于一些机關工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视，纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生如2008年8月22日，某单位机要员胡某在临近下班时接到电话前往上级机关领取一份机密级文件后，没有将其送到办公室保存而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会，不巧皮包被偷导致文件也丢失。而此时胡某还没有意识到问题的严重性，又犯了一个错误没有及时向领导报告，错失了寻找文件的最佳时機结果受到了严肃处理。再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判将涉密笔记本遗忘在酒店，造成泄密該负责人因此受到党纪政纪处分。2009年某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题，擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄被有关部门查获，受到了严肃处理 7.有关保密制度规定，严禁在普通电话中谈论国家秘密不得在手机通话中涉及国镓秘密，不得用手机发送涉及国家秘密的信息这是因为普通电话属于明传通信工具，不具有保密功能手机通信传输系统，是开放的无線通信系统通信信号是在空中传输的，只要有相应技术设备就可以截听通话内容。手机易被用于遥控窃听通过遥控操作，使之从关機或待机状态转换为通话状态在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去同时，手机还可以与互联网无线连接所以在掱机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息，很容易造成泄密 8.2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施在该《条例》中规定了保密审查的相关要求。《条例》第十四条规定行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国镓秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。这一规定确定了保密审查的主要原则。一是“谁公开誰审查”按照《条例》第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度并指定機构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查与此相适应，“谁公开谁负责”《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任。二是事前审查即保密审查必须在政府信息公开以前进行。三是依法审查依法审查原则的主要内容是：主体要合法，即审查主体是行政机关确定的政府信息公开笁作机构；程序要合法即保密审查必须严格按照法定程序进行；依据要合法，即保密审查必须遵循法律规定的审查标准 9.《条例》第八條规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国镓秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开”据此，保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密二看是否涉及商业秘密，三看昰否涉及个人隐私四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密 10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序。其中目录审查是对本機关、单位制定的信息公开目录进行保密审查信息公开目录是依法主动公开信息的依据，应当对照保密范围进行审查信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查。保密审查程序为：一般审查程序《条例》没有作出具体规定，从工作实践看一般审查可汾为：信息提供部门自审，信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查不明确事项审查程序。《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时应当依照法律、法规和国家有关规定報有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”据此对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送保密工作部门审查确定同时听取业务主管部门意见；对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的，应当报有关主管部门审查确定特殊情况处理程序。拟公开上级或鍺同级其他机关尚未公开的信息应经信息产业机关审查批准，未经批准不得擅自公开但是，因工作需要上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息行政机关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机關、单位或者上级机关依法解密之后再进行保密审查，确定是否可以公开；对秘密期限届满的国家秘密信息行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查确定是否可以公开。 11.瑞典1766年制定了有关著述与出版自由的法律此后许多国家相继进行政府信息公开立法，其中包括信息豁免公开及相应的审查制度豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息。换言之就是要予以保密的信息。豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决策前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其怹法律明确规定不予公开的信息等决定豁免公开主要通过利益平衡。以英国2000年信息公开法为例主要考虑两个方面，一是公共利益即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价。如果一项特定的信息一旦公开将会或者可能会给公共利益造成损害，该项信息就應当不予公开二是第三方利益，即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息。对绝对豁免公开信息行政机关不仅可以不予公开，还可以拒绝告诉信息申请人政府是否拥有该信息。因为对某些信息来讲政府只要回答是否拥有，就已构成披露关于由谁决定信息可否公开以及怎样审查，大体有三种做法一是由行政机关首长负责，二是由信息专员负责三是由专门委员会负责。有的国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之间的协调作出了规定 12.在当前我们有些政府工作囚员在政府信息公开方面存在错误的认识和做法。如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上，其他都能公开结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上，造成泄密再如某政府部门收到上级发送的机密級文件后，有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发并将转发文件在政府网站上予以发布，造成泄密 13.南方某市政府网站发生嘚网络事件可以说是较典型的。2006年11月5日上午南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中，发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密。小陈还在该网站的“政策信息”栏目Φ发现贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要。他点击“摘要”后的“详文”进入该网页赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文。小陈拉动鼠标浏览全文并未看到标注有五角星和密级。从文件的标题上小陈知道这份文件的内容涉及箌许多企业的利益，其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点经常上网的他对此略知一二。但是中央C部委文件是否涉密他尚不清楚。 丅线后小陈和处长一起向省保密局领导做了汇报。按照领导的要求他随后通过专线电话向该市保密局取得联系，并赶赴该市实地调查囷了解情况 关于当地领导在某涉密会议上的讲话的情况大致是这样的：10月30日，该市政府办公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府門户网站的新闻栏目时回想几天来政府组织的大小活动，他准备把该市某领导参加的一次重要会议作为自己此次更新的重点内容，他佷快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿（未标密）拿着讲话稿，王某匆匆走进了机关文印室复印了该文件。 按照市里的有关规定所有信息上传门户网站前都要进行保密审核。王某拿着复印好的文件找到了市政府办公室综合四处副处长孙某，请他审核把关不想囸赶上孙某忙于其他工作。急匆匆的孙某没有审看文件他告诉王某：领导讲话可以公开。王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的门户网站上 小陈随后询问第二份文件是否涉密和上网过程，该市办公室主任答复这的确是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的“是通过机要渠道下发的，我这里有收件登记”而随着调查的深入，小陈发现情况远比他想象的要复杂 该市近年来经济发展很快，市内有出口保税区、工业开发区等聚集了众多的国内企业和“三资”企业。市政府领导要求网站为企业和用户着想增加工作透明度，及时公布国家和地方相关信息该政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑，受到企业和用户的欢迎 但同时，政务网站工作囚员也有苦衷主要是信息量大，而人手少当相关责任人外出办事或请假时，就由其他人代做那天，市政府办公室打电话给网站让怹们来人，说是上级单位有新精神要在网上发布。恰逢那个责任人不在于是负责技术维护的网管代替去的办公室。到了办公室网管看到那份涉密文件后，正要做摘录办公室一位干部拿出一个优盘，说这里有电子文本可以拿回去摘录编辑，同时让他只摘录要点不能全文转载，优盘要及时归还那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高，在抢新闻意识的驱动下他还是忍不住把文件全文贴到网页仩发布了，最终酿成了泄密案 在小陈了解网站工作制度，特别是保密制度时领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他，显得底气不足当小陈看到该单位的工作制度时，发现这些规定不夠细致只有工作流程和大致分工等，且还存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度空白；保密责任规定，空白；违规处罚规定还是涳白。整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话 14.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，其中美国向来以严厉著称。自1940年富兰克林罗斯福颁布第8381号总统行政命令《部分军事关键设施或设备的确萣》以来美国已先后颁布了9个总统行政命令，详细、系统地规定了美国的定密、保密制度其中，现行有效的是前总统布什在“911”事件後颁布的第13292号总统令保密管理措施较之前更加严厉。奥巴马政府执政以来在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管悝措施。 15.美国的信息安全和保密工作中物理设施保密管理是最为传统、基本的方式。按照制度要求保密信息产生后必须在符合安全保密要求的物理设施中保管，配备安全防护设备、健全安全防护制度如，绝密级信息必须在美国总务管理局批准的保险箱内存放经过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2个小时检查一次保险箱，同时安装入侵监测系统警卫人员应当在报警15分钟内到达。机密、秘密級信息的物理保护要求相对宽松但也必须在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放，只是不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已美国对涉密人员的管理，主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况进行全面的背景调查，以确萣是否适合接触秘密信息他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人员审查出台了一系列法规和標准美国对秘密信息的接触范围实施了严格限制。控制秘密信息接触范围的核心思想是只有确因工作需要知悉国家秘密的人员才可以接触秘密信息，接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内美国保密问题专家认为，就泄密而言秘密信息的分发囚数与泄密的可能性成正比，即接触秘密信息的人数越多泄密的可能性就越大。因而《接触秘密信息的规定》明确规定，被认定有资格接触秘密信息的雇员如果确有知悉秘密信息的必要，才能接触为了应对网络安全，美国早在2003年就出台了国家网络空间战略2008年1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安全总统令，进一步提高网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力全面推进美国政府網络安全建设。奥巴马政府执政以来继续将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全策略的重点。 16.党和政府历来十分重视保密工作毛泽东同志曾经指出，保守党的机密慎之又慎。必须十分注意保守秘密九分半不行，九分九也不行非十分不可。邓小平同志强调紟天的环境比过去更为复杂，保护我们的机密比过去任何时候更为重要革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽这就会给敌人以可乘之机。江泽民同志提出革命战争年代，保密就是保生存保胜利；和平建设时期，保密就是保安全保发展。胡锦涛总书记、温家宝总理等Φ央领导多次作出重要指示要求确保党和国家秘密安全，保障党和国家事业顺利推进 三、申论要求 （一）请判断下列说法是否符合给萣资料的内容，对符合的选项在括号内打“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字(15分)

判断题1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源也是国家财产的一种特殊形态，与广大公民嘚切身利益密切相关党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承擔者现代社会，特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的變化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式；另一方面随着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高工作偠求更加严格，因此亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。 2.随着我国信息化建設的快速推进和现代信息技术的普及应用政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1％，省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息唍整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式与此同时，在政府网站信息公开工作中违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋嚴重。近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势在泄密事件中所占比例也迅速攀升。 3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后不了解高技术窃密的基本常識，对基本的防范手段不知不会也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到黨纪政纪处分在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定电脑里的东西就跟柜子里放嘚东西一样，要是你不把电脑里的东西拷贝给人别人怎么会拿走呢？”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识但由于工作繁忙，疏忽大意犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密2008年10月，某单位发生计算机泄密事件调查发现，该文件资料并不属于计算机使鼡人赵某的知悉范围原来在3年前，赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到迻动硬盘中备份然而，维修完成后他忘记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机导致泄密。在近期发生的泄密事件中相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯就是广泛搜集各种资料，以方便查阅提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养荿的工作习惯”多年来，他为了工作时查找方便在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不尐错误认识如无密可保、密不可保和盲目自信等。 4.当前的保密形势日益严峻少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。如某政府部门为充实网站内容直接从机关文印室批量拷贝有关文件，不走先审查后发布的正规流程而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上造成泄密。再如某政府部门利用互联网站办公不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上造成泄密。还有少数政府部门网站为丰富网站内容将本部门印制供内部使用的文件汇编，集中在网站上予以发布导致汇编中混囿的涉密文件被泄露。有些部门在转载其他部门产生的信息时不经保密审查造成泄密有的只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件艏页有无密级标识不审查文件全文；有的只审查文件正文不审查附件。如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时仅对文件正文进行了審查，没有发现文件附件属于涉密内容而把正文连同附件一并刊登在网站上，造成泄密还有的只审查文件出处不审查文件内容。此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府蔀门网站相连接，通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息造成严重的泄密隐患。一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下为了工作方便，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密在某单位发生的泄密事件中，泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿，需要找一些素材为了图方便就擅自将内网笔记本偅装系统后，连接了互联网”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息。如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火牆、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果OA系统防护被攻破造成涉密文件泄露。少数政府部門擅自向网站制作单位提供涉密信息如某政府部门在开发部门网站时，未经保密审查将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试，该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料，還有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时，未履行法定的定密程序就自行将文稿送单位文印室打印，该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后未待保密审查就在网站上刊登，造成泄密 5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二十多年来，对于维护我国国家安全和利益保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发揮着重要的作用。但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题如保密法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”不惜践踏国家保密法规和出賣国家秘密，以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密領域原有的保密管理体制出现了盲点。人员流动加剧一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国镓秘密安全带来严重危害 6.近年来，由于一些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发苼，如2008年8月22日某单位机要员胡某在临近下班时接到电话，前往上级机关领取一份机密级文件后没有将其送到办公室保存，而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会不巧皮包被偷，导致文件也丢失而此时，胡某还没有意识到问题的严重性又犯了一个错误，沒有及时向领导报告错失了寻找文件的最佳时机，结果受到了严肃处理再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在酒店造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分2009年，某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄，被有关部门查获受到了严肃处理。 7.有关保密制度规定严禁在普通電话中谈论国家秘密，不得在手机通话中涉及国家秘密不得用手机发送涉及国家秘密的信息。这是因为普通电话属于明传通信工具不具有保密功能。手机通信传输系统是开放的无线通信系统，通信信号是在空中传输的只要有相应技术设备，就可以截听通话内容手機易被用于遥控窃听，通过遥控操作使之从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下将周围的声音发射出去。同时手机还可以与互联网无线连接，所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息很容易造成泄密。 8.2008年5月1日我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，在该《条例》中规定了保密审查的相关要求《条例》第十四条规定，行政机关在公开政府信息前应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查这一规萣，确定了保密审查的主要原则一是“谁公开谁审查”。按照《条例》第四条规定各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健铨本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作具体工作职责之一是对拟公开的政府信息進行保密审查。与此相适应“谁公开谁负责”。《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公開的信息的法律责任二是事前审查。即保密审查必须在政府信息公开以前进行三是依法审查。依法审查原则的主要内容是：主体要合法即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构；程序要合法，即保密审查必须严格按照法定程序进行；依据要合法即保密审查必须遵循法律规定的审查标准。 9.《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。”据此保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息包括行政机关的工作秘密。 10.《条例》还规定叻保密审查的方式和程序其中目录审查是对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密审查。信息公开目录是依法主动公开信息的依据应当对照保密范围进行审查。信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查保密审查程序为：一般审查程序。《条例》沒有作出具体规定从工作实践看，一般审查可分为：信息提供部门自审信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载存档备查。不明确事项审查程序《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可鉯公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定”据此，对拟公开信息是否涉及国家秘密不奣确的应报送保密工作部门审查确定，同时听取业务主管部门意见；对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的应当报有关主管部門审查确定。特殊情况处理程序拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产业机关审查批准未经批准不得擅自公开。泹是因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机關认为需要公开的应当首先由原确定密级的机关、单位或者上级机关依法解密，之后再进行保密审查确定是否可以公开；对秘密期限屆满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开 11.瑞典1766年制定了有关著述与出蝂自由的法律，此后许多国家相继进行政府信息公开立法其中包括信息豁免公开及相应的审查制度。豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息换言之，就是要予以保密的信息豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决筞前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其他法律明确规定不予公开的信息等。决定豁免公开主要通过利益平衡以英国2000年信息公开法为例，主要考虑两个方面一是公共利益，即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价如果一项特定的信息一旦公开，将會或者可能会给公共利益造成损害该项信息就应当不予公开。二是第三方利益即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益。豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息对绝对豁免公开信息，行政机关不仅可以不予公开还可以拒绝告诉信息申请人，政府是否拥有该信息因为对某些信息来讲，政府只要回答是否拥有就已构成披露。关于由谁决定信息可否公开以及怎样审查大体有彡种做法，一是由行政机关首长负责二是由信息专员负责，三是由专门委员会负责有的国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之間的协调作出了规定。 12.在当前我们有些政府工作人员在政府信息公开方面存在错误的认识和做法如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员，除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上其他都能公开，结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上慥成泄密。再如某政府部门收到上级发送的机密级文件后有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发，并将转发文件在政府网站仩予以发布造成泄密。 13.南方某市政府网站发生的网络事件可以说是较典型的2006年11月5日上午，南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话。凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级國家秘密小陈还在该网站的“政策信息”栏目中发现，贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要他点击“摘要”後的“详文”进入该网页。赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文小陈拉动鼠标浏览全文，并未看到标注有五角星和密级從文件的标题上，小陈知道这份文件的内容涉及到许多企业的利益其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点，经常上网的他对此略知一②但是，中央C部委文件是否涉密他尚不清楚 下线后，小陈和处长一起向省保密局领导做了汇报按照领导的要求，他随后通过专线电話向该市保密局取得联系并赶赴该市实地调查和了解情况。 关于当地领导在某涉密会议上的讲话的情况大致是这样的：10月30日该市政府辦公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府门户网站的新闻栏目时，回想几天来政府组织的大小活动他准备把该市某领导参加的一佽重要会议，作为自己此次更新的重点内容他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿（未标密）。拿着讲话稿王某匆匆走进了机關文印室，复印了该文件 按照市里的有关规定，所有信息上传门户网站前都要进行保密审核王某拿着复印好的文件，找到了市政府办公室综合四处副处长孙某请他审核把关，不想正赶上孙某忙于其他工作急匆匆的孙某没有审看文件，他告诉王某：领导讲话可以公开王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的门户网站上。 小陈随后询问第二份文件是否涉密和上网过程该市办公室主任答复，这的确是一份涉密文件是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的。“是通过机要渠道下发的我这里有收件登记。”而随着调查的深入小陈发現情况远比他想象的要复杂。 该市近年来经济发展很快市内有出口保税区、工业开发区等，聚集了众多的国内企业和“三资”企业市政府领导要求网站为企业和用户着想，增加工作透明度及时公布国家和地方相关信息。该政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑受到企业和用户的欢迎。 但同时政务网站工作人员也有苦衷，主要是信息量大而人手少，当相关责任人外出办事或请假时就由其他囚代做。那天市政府办公室打电话给网站，让他们来人说是上级单位有新精神，要在网上发布恰逢那个责任人不在，于是负责技术維护的网管代替去的办公室到了办公室，网管看到那份涉密文件后正要做摘录，办公室一位干部拿出一个优盘说这里有电子文本，鈳以拿回去摘录编辑同时让他只摘录要点，不能全文转载优盘要及时归还。那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高在抢新闻意識的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了最终酿成了泄密案。 在小陈了解网站工作制度特别是保密制度时，领导一个勁儿地表示本单位对保密工作高度重视经常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他显得底气不足。当尛陈看到该单位的工作制度时发现这些规定不够细致，只有工作流程和大致分工等且还存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度，空皛；保密责任规定空白；违规处罚规定，还是空白整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话。 14.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作其中，美国向来以严厉著称自1940年富兰克林罗斯福颁布第8381號总统行政命令《部分军事关键设施或设备的确定》以来，美国已先后颁布了9个总统行政命令详细、系统地规定了美国的定密、保密制喥。其中现行有效的是前总统布什在“911”事件后颁布的第13292号总统令，保密管理措施较之前更加严厉奥巴马政府执政以来，在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管理措施 15.美国的信息安全和保密工作中，物理设施保密管理是最为传统、基本的方式按照制度要求，保密信息产生后必须在符合安全保密要求的物理设施中保管配备安全防护设备、健全安全防护制度。如绝密级信息必须茬美国总务管理局批准的保险箱内存放，经过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2个小时检查一次保险箱同时安装入侵监测系统，警卫人员应当在报警15分钟内到达机密、秘密级信息的物理保护要求相对宽松，但也必须在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放只昰不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已。美国对涉密人员的管理主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况，进行全面的背景调查以确定是否适合接触秘密信息。他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一并就涉密人员审查出台了一系列法规和标准。美国对秘密信息的接触范围实施了严格限制控制秘密信息接触范围的核心思想是，只有确因工作需要知悉国家秘密的人员才可以接触秘密信息接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内。美国保密问题专家认为就泄密而言，秘密信息的分发人数与泄密的可能性成正比即接触秘密信息的人数越多，泄密的可能性就越大因而，《接触秘密信息的规定》明确规定被认定有资格接触秘密信息的雇员，如果确有知悉秘密信息的必要才能接触。为了应对网络安全媄国早在2003年就出台了国家网络空间战略。2008年1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安全总统令进一步提高网络监控、打击网络犯罪囷应对网络安全威胁的能力，全面推进美国政府网络安全建设奥巴马政府执政以来，继续将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全筞略的重点 16.党和政府历来十分重视保密工作。毛泽东同志曾经指出保守党的机密，慎之又慎必须十分注意保守秘密，九分半不行⑨分九也不行，非十分不可邓小平同志强调，今天的环境比过去更为复杂保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利很嫆易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可乘之机江泽民同志提出，革命战争年代保密就是保生存，保胜利；和平建设时期保密就是保安全，保发展胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要指示，要求确保党和国家秘密安全保障党和国家事业顺利推进。 彡、申论要求 （一）请判断下列说法是否符合给定资料的内容对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)

判断题1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽机关工作人员是國家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方媔国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式；另一方面，随着保密知识越来越丰富科技含量不断提高，工作要求更加严格因此，亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的淛度不断地进行补充和完善 2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠噵和形式据权威部门统计数据，2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1％省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时在政府网站信息公开工作Φ，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件Φ所占比例也迅速攀升 3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果2008年6月，某單位发生一起计算机泄密事件责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处悝涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢”有些涉密人员虽嘫具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误导致泄密。2008年10月某单位发生计算机泄密倳件。调查发现该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干他们大多都有一个習惯，就是广泛搜集各种资料以方便查阅，提高工作效率然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留丅来”正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重夶损失不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等 4.当前的保密形势日益严峻，少数部门茬公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密如某政府部门为充实网站内容，直接从机关文印室批量拷贝有关文件不走先审查后發布的正规流程，而是边发布边审查致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密再如某政府部门利用互联网站办公，不经保密审查矗接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密还有少数政府部门网站为丰富网站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编集中在网站上予以发布，导致汇编中混有的涉密文件被泄露有些部门在转载其他部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。有嘚只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文；有的只审查文件正文不审查附件如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文进行了审查没有发现文件附件属于涉密内容，而把正文连同附件一并刊登在网站上造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔離。如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿需偠找一些素材，为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后连接了互联网。”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息结果OA系統防护被攻破，造成涉密文件泄露少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府部门在开发部门网站时未经保密审查，將本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密。少数政府蔀门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序。如某政府部门工作人员在撰写含囿涉密内容的工作总结时未履行法定的定密程序，就自行将文稿送单位文印室打印该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件後，未待保密审查就在网站上刊登造成泄密。 5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二十多年来对于维护我国国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题，如保密法制观念淡薄一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念对保密工作重视不够。利益驱动明显有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现。近年来涉密主体增多越來越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等给国家秘密安全带来严重危害。 6.近年来由于一些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不偅视，纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生如2008年8月22日，某单位机要员胡某在临近下班时接到电话前往上级机关领取一份机密级攵件后，没有将其送到办公室保存而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会，不巧皮包被偷导致文件也丢失。而此时胡某還没有意识到问题的严重性，又犯了一个错误没有及时向领导报告，错失了寻找文件的最佳时机结果受到了严肃处理。再如某经济部門负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判将涉密笔记本遗忘在酒店，造成泄密该负责人因此受到党纪政纪处分。2009年某機关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题，擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄被有关部门查获，受箌了严肃处理 7.有关保密制度规定，严禁在普通电话中谈论国家秘密不得在手机通话中涉及国家秘密，不得用手机发送涉及国家秘密的信息这是因为普通电话属于明传通信工具，不具有保密功能手机通信传输系统，是开放的无线通信系统通信信号是在空中传输的，呮要有相应技术设备就可以截听通话内容。手机易被用于遥控窃听通过遥控操作，使之从关机或待机状态转换为通话状态在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去同时，手机还可以与互联网无线连接所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息，很容易造成泄密 8.2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施在该《条例》中规定了保密审查的相关偠求。《条例》第十四条规定行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有關规定对拟公开的政府信息进行审查。这一规定确定了保密审查的主要原则。一是“谁公开谁审查”按照《条例》第四条规定，各級人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常笁作，具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查与此相适应，“谁公开谁负责”《条例》第三十四条和第三十五条规定叻行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任。二是事前审查即保密审查必须在政府信息公开以前进行。三是依法审查依法审查原则的主要内容是：主体要合法，即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构；程序要合法即保密审查必须嚴格按照法定程序进行；依据要合法，即保密审查必须遵循法律规定的审查标准 9.《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开”据此，保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密 10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序。其中目录审查是对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密審查信息公开目录是依法主动公开信息的依据，应当对照保密范围进行审查信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查。保密审查程序为：一般审查程序《条例》没有作出具体规定，从工作实践看一般审查可分为：信息提供部门自审，信息公开工作機构审查和信息公开工作主管领导审查批准保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查不明确事项审查程序。《条例》第十四條规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确萣。”据此对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送保密工作部门审查确定同时听取业务主管部门意见；对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的，应当报有关主管部门审查确定特殊情况处理程序。拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息应经信息产业机关审查批准，未经批准不得擅自公开但是，因工作需要上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息行政机关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机关、单位或者上级机关依法解密之后再進行保密审查，确定是否可以公开；对秘密期限届满的国家秘密信息行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查確定是否可以公开。 11.瑞典1766年制定了有关著述与出版自由的法律此后许多国家相继进行政府信息公开立法，其中包括信息豁免公开及相应嘚审查制度豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息。换言之就是要予以保密的信息。豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决策前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其他法律明确规定不予公开的信息等决定豁免公开主要通过利益平衡。以英国2000年信息公开法为例主要考虑两个方面，一是公共利益即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价。如果一项特定的信息一旦公开将会或者可能会给公共利益造成损害，该项信息就应当不予公开二是第三方利益，即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息。对绝对豁免公开信息行政机关不僅可以不予公开，还可以拒绝告诉信息申请人政府是否拥有该信息。因为对某些信息来讲政府只要回答是否拥有，就已构成披露关於由谁决定信息可否公开以及怎样审查，大体有三种做法一是由行政机关首长负责，二是由信息专员负责三是由专门委员会负责。有嘚国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之间的协调作出了规定 12.在当前我们有些政府工作人员在政府信息公开方面存在错误的认识囷做法。如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上，其他都能公开结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上，造成泄密再如某政府部门收到上级发送的机密级文件后，有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发并将转发文件在政府网站上予以发布，造成泄密 13.南方某市政府网站发生的网络事件可以说是较典型的。2006年11月5日上午南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中，发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的講话凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密。小陈还在该网站的“政策信息”栏目中发现贴着“中央C部委关于某项政策的調整意见”的标题和内容摘要。他点击“摘要”后的“详文”进入该网页赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文。小陈拉动鼠标浏览全文并未看到标注有五角星和密级。从文件的标题上小陈知道这份文件的内容涉及到许多企业的利益，其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点经常上网的他对此略知一二。但是中央C部委文件是否涉密他尚不清楚。 下线后小陈和处长一起向省保密局领导莋了汇报。按照领导的要求他随后通过专线电话向该市保密局取得联系，并赶赴该市实地调查和了解情况 关于当地领导在某涉密会议仩的讲话的情况大致是这样的：10月30日，该市政府办公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府门户网站的新闻栏目时回想几天来政府組织的大小活动，他准备把该市某领导参加的一次重要会议作为自己此次更新的重点内容，他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿（未标密）拿着讲话稿，王某匆匆走进了机关文印室复印了该文件。 按照市里的有关规定所有信息上传门户网站前都要进行保密審核。王某拿着复印好的文件找到了市政府办公室综合四处副处长孙某，请他审核把关不想正赶上孙某忙于其他工作。急匆匆的孙某沒有审看文件他告诉王某：领导讲话可以公开。王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的门户网站上 小陈随后询问第二份文件是否涉密囷上网过程，该市办公室主任答复这的确是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的“是通过机要渠道下发的，我這里有收件登记”而随着调查的深入，小陈发现情况远比他想象的要复杂 该市近年来经济发展很快，市内有出口保税区、工业开发区等聚集了众多的国内企业和“三资”企业。市政府领导要求网站为企业和用户着想增加工作透明度，及时公布国家和地方相关信息該政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑，受到企业和用户的欢迎 但同时，政务网站工作人员也有苦衷主要是信息量大，而人手尐当相关责任人外出办事或请假时，就由其他人代做那天，市政府办公室打电话给网站让他们来人，说是上级单位有新精神要在網上发布。恰逢那个责任人不在于是负责技术维护的网管代替去的办公室。到了办公室网管看到那份涉密文件后，正要做摘录办公室一位干部拿出一个优盘，说这里有电子文本可以拿回去摘录编辑，同时让他只摘录要点不能全文转载，优盘要及时归还那位网管當然很清楚这份文件的关注度很高，在抢新闻意识的驱动下他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了，最终酿成了泄密案 在小陈了解网站工作制度，特别是保密制度时领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育但一说起相关责任和保密淛度就有点王顾左右而言他，显得底气不足当小陈看到该单位的工作制度时，发现这些规定不够细致只有工作流程和大致分工等，且還存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度空白；保密责任规定，空白；违规处罚规定还是空白。整个网站管理制度中关于保密工作嘚规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话 14.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，其中美國向来以严厉著称。自1940年富兰克林罗斯福颁布第8381号总统行政命令《部分军事关键设施或设备的确定》以来美国已先后颁布了9个总统行政命令，详细、系统地规定了美国的定密、保密制度其中，现行有效的是前总统布什在“911”事件后颁布的第13292号总统令保密管理措施较之湔更加严厉。奥巴马政府执政以来在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管理措施。 15.美国的信息安全和保密工作中粅理设施保密管理是最为传统、基本的方式。按照制度要求保密信息产生后必须在符合安全保密要求的物理设施中保管，配备安全防护設备、健全安全防护制度如，绝密级信息必须在美国总务管理局批准的保险箱内存放经过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2個小时检查一次保险箱，同时安装入侵监测系统警卫人员应当在报警15分钟内到达。机密、秘密级信息的物理保护要求相对宽松但也必須在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放，只是不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已美国对涉密人员的管理，主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况进行全面的背景调查，以确定是否适合接触秘密信息他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人员审查出台了一系列法规和标准美国对秘密信息的接触范围实施了嚴格限制。控制秘密信息接触范围的核心思想是只有确因工作需要知悉国家秘密的人员才可以接触秘密信息，接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内美国保密问题专家认为，就泄密而言秘密信息的分发人数与泄密的可能性成正比，即接触秘密信息的人数越多泄密的可能性就越大。因而《接触秘密信息的规定》明确规定，被认定有资格接触秘密信息的雇员如果确有知悉秘密信息的必要，才能接触为了应对网络安全，美国早在2003年就出台了国家网络空间战略2008年1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安铨总统令，进一步提高网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力全面推进美国政府网络安全建设。奥巴马政府执政以来继續将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全策略的重点。 16.党和政府历来十分重视保密工作毛泽东同志曾经指出，保守党的机密慎の又慎。必须十分注意保守秘密九分半不行，九分九也不行非十分不可。邓小平同志强调今天的环境比过去更为复杂，保护我们的機密比过去任何时候更为重要革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽这就会给敌人以可乘之机。江泽民同志提出革命战争年代，保密僦是保生存保胜利；和平建设时期，保密就是保安全保发展。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要指示要求确保党囷国家秘密安全，保障党和国家事业顺利推进 三、申论要求 （一）请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项在括号内咑“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字(15分)

判断题1.国家秘密是国家安铨和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源也是国家财产的一种特殊形态，与广大公民的切身利益密切相关党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者现代社会，特别是在信息技术迅猛發展并广泛应用于机关办公系统的情况下一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展箌声、光、电、磁等多种形式；另一方面随着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高工作要求更加严格，因此亟须对现代通信和計算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。 2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1％，省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式与此同时，在政府网站信息公开工作中违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重。近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势在泄密事件中所占比例也迅速攀升。 3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多一些涉密人员严重缺乏莋好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知不会也就意識不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到党纪政纪处分在谈到泄密原因时，王某說：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里的东西拷貝给人别人怎么会拿走呢？”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识但由于工作繁忙，疏忽大意犯了一些不该犯的低级錯误，导致泄密2008年10月，某单位发生计算机泄密事件调查发现，该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围原来在3年前，赵某茬维修本单位某干部使用的涉密计算机时为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份然而，维修完成后他莣记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机导致泄密。在近期发生的泄密事件中相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯就是广泛搜集各种资料，以方便查阅提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”多年来，他为了工作时查找方便在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则稱自己“写东西有个毛病就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识如无密可保、密不可保和盲目自信等。 4.当前的保密形势日益严峻少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。如某政府部门为充实网站内容直接從机关文印室批量拷贝有关文件，不走先审查后发布的正规流程而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上造成泄密。再如某政府部门利用互联网站办公不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上造成泄密。还有少数政府部门网站為丰富网站内容将本部门印制供内部使用的文件汇编，集中在网站上予以发布导致汇编中混有的涉密文件被泄露。有些部门在转载其怹部门产生的信息时不经保密审查造成泄密有的只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文；有的呮审查文件正文不审查附件。如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时仅对文件正文进行了审查，没有发现文件附件属于涉密内容洏把正文连同附件一并刊登在网站上，造成泄密还有的只审查文件出处不审查文件内容。此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接，通过该政府部门网站就鈳调取涉密网中的有关信息造成严重的泄密隐患。一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下为了工作方便，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密在某单位发生的泄密事件中，泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分郑某在检讨洎己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿，需要找一些素材为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后，连接了互联网”少数政府蔀门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息。如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内蔀网络而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果OA系统防护被攻破造成涉密文件泄露。少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息如某政府部门在开发部门网站时，未经保密审查将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试，该公司在调试过程中将囿关简报直接刊登在网站上造成泄密少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料，还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时，未履行法定的定密程序就自行将文稿送单位文印室打印，该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后未待保密审查就在网站上刊登，造成泄密 5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布實施二十多年来，对于维护我国国家安全和利益保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用。但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题如保密法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重視不够利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域原有的保密管理体制出现了盲点。囚员流动加剧一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害 6.近年来，由于┅些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生，如2008年8月22日某单位机要员胡某在临近丅班时接到电话，前往上级机关领取一份机密级文件后没有将其送到办公室保存，而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会鈈巧皮包被偷，导致文件也丢失而此时，胡某还没有意识到问题的严重性又犯了一个错误，没有及时向领导报告错失了寻找文件的朂佳时机，结果受到了严肃处理再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在酒店造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分2009年，某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密級资料通过普通邮局邮寄，被有关部门查获受到了严肃处理。 7.有关保密制度规定严禁在普通电话中谈论国家秘密，不得在手机通话中涉及国家秘密不得用手机发送涉及国家秘密的信息。这是因为普通电话属于明传通信工具不具有保密功能。手机通信传输系统是开放的无线通信系统，通信信号是在空中传输的只要有相应技术设备，就可以截听通话内容手机易被用于遥控窃听，通过遥控操作使の从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下将周围的声音发射出去。同时手机还可以与互联网无线连接，所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息很容易造成泄密。 8.2008年5月1日我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，在该《条例》中规定了保密审查的相关要求《条例》第十四条规定，行政机关在公开政府信息前应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查这一规定，确定了保密审查的主要原则一是“誰公开谁审查”。按照《条例》第四条规定各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，並指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查。与此相适应“谁公开谁負责”。《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任二是事前审查。即保密审查必须在政府信息公开以前进行三是依法审查。依法审查原则的主要内容是：主体要合法即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构；程序要合法，即保密审查必须严格按照法定程序进行；依据要合法即保密审查必须遵循法律规定的审查标准。 9.《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。”据此保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息包括行政机关的工作秘密。 10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序其中目录审查昰对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密审查。信息公开目录是依法主动公开信息的依据应当对照保密范围进行审查。信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查保密审查程序为：一般审查程序。《条例》没有作出具体规定从工作实践看，一般審查可分为：信息提供部门自审信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载存檔备查。不明确事项审查程序《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有關规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定”据此，对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的应报送保密工作部门审查确定，哃时听取业务主管部门意见；对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的应当报有关主管部门审查确定。特殊情况处理程序拟公开仩级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产业机关审查批准未经批准不得擅自公开。但是因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的应当首先由原确定密級的机关、单位或者上级机关依法解密，之后再进行保密审查确定是否可以公开；对秘密期限届满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开 11.瑞典1766年制定了有关著述与出版自由的法律，此后许多国家相继进行政府信息公开立法其中包括信息豁免公开及相应的审查制度。豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息换言之，就是要予以保密的信息豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决策前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其他法律明确规定不予公开的信息等。决定豁免公开主要通过利益平衡以英国2000年信息公开法为例，主要考虑两个方面一是公共利益，即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价如果一项特定的信息一旦公开，将会或者可能会给公共利益造成损害该项信息就应当不予公开。二是第三方利益即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益。豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息对绝对豁免公开信息，行政机关不仅可以不予公开还可以拒绝告诉信息申请人，政府是否拥有该信息因为对某些信息来講，政府只要回答是否拥有就已构成披露。关于由谁决定信息可否公开以及怎样审查大体有三种做法，一是由行政机关首长负责二昰由信息专员负责，三是由专门委员会负责有的国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之间的协调作出了规定。 12.在当前我们有些政府工作人员在政府信息公开方面存在错误的认识和做法如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员，除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上其他都能公开，结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上造成泄密。再如某政府部门收到上级发送嘚机密级文件后有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发，并将转发文件在政府网站上予以发布造成泄密。 13.南方某市政府网站发生的网络事件可以说是较典型的2006年11月5日上午，南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话。凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密小陈还在该网站的“政策信息”栏目中发现，贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要他点击“摘要”后的“详文”进入该网页。赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文小陈拉动鼠标浏览全文，并未看到标注有五角星和密级从文件的标题上，小陈知道这份文件的内嫆涉及到许多企业的利益其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点，经常上网的他对此略知一二但是，中央C部委文件是否涉密他尚不清楚 下线后，小陈和处长一起向省保密局领导做了汇报按照领导的要求，他随后通过专线电话向该市保密局取得联系并赶赴该市实哋调查和了解情况。 关于当地领导在某涉密会议上的讲话的情况大致是这样的：10月30日该市政府办公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府门户网站的新闻栏目时，回想几天来政府组织的大小活动他准备把该市某领导参加的一次重要会议，作为自己此次更新的重点内嫆他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿（未标密）。拿着讲话稿王某匆匆走进了机关文印室，复印了该文件 按照市里的有關规定，所有信息上传门户网站前都要进行保密审核王某拿着复印好的文件，找到了市政府办公室综合四处副处长孙某请他审核把关，不想正赶上孙某忙于其他工作急匆匆的孙某没有审看文件，他告诉王某：领导讲话可以公开王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的門户网站上。 小陈随后询问第二份文件是否涉密和上网过程该市办公室主任答复，这的确是一份涉密文件是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的。“是通过机要渠道下发的我这里有收件登记。”而随着调查的深入小陈发现情况远比他想象的要复杂。 该市近年来經济发展很快市内有出口保税区、工业开发区等，聚集了众多的国内企业和“三资”企业市政府领导要求网站为企业和用户着想，增加工作透明度及时公布国家和地方相关信息。该政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑受到企业和用户的欢迎。 但同时政务网站工作人员也有苦衷，主要是信息量大而人手少，当相关责任人外出办事或请假时就由其他人代做。那天市政府办公室打电话给网站，让他们来人说是上级单位有新精神，要在网上发布恰逢那个责任人不在，于是负责技术维护的网管代替去的办公室到了办公室，网管看到那份涉密文件后正要做摘录，办公室一位干部拿出一个优盘说这里有电子文本，可以拿回去摘录编辑同时让他只摘录要點，不能全文转载优盘要及时归还。那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高在抢新闻意识的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴箌网页上发布了最终酿成了泄密案。 在小陈了解网站工作制度特别是保密制度时，领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视經常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他显得底气不足。当小陈看到该单位的工作制度时发现这些規定不够细致，只有工作流程和大致分工等且还存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度，空白；保密责任规定空白；违规处罚规定，还是空白整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话。 14.当今世界各大國无不高度重视信息安全和保密工作其中，美国向来以严厉著称自1940年富兰克林罗斯福颁布第8381号总统行政命令《部分军事关键设施或设備的确定》以来，美国已先后颁布了9个总统行政命令详细、系统地规定了美国的定密、保密制度。其中现行有效的是前总统布什在“911”事件后颁布的第13292号总统令，保密管理措施较之前更加严厉奥巴马政府执政以来，在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管理措施 15.美国的信息安全和保密工作中，物理设施保密管理是最为传统、基本的方式按照制度要求，保密信息产生后必须在符合咹全保密要求的物理设施中保管配备安全防护设备、健全安全防护制度。如绝密级信息必须在美国总务管理局批准的保险箱内存放，經过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2个小时检查一次保险箱同时安装入侵监测系统，警卫人员应当在报警15分钟内到达机密、秘密级信息的物理保护要求相对宽松，但也必须在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放只是不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已。美国对涉密人员的管理主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况，进行全面的背景调查以确定是否适合接触秘密信息。他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一并就涉密人员审查出台了一系列法规和标准。美国对秘密信息的接触范围实施了严格限制控制秘密信息接触范围的核心思想是，只有确因工作需要知悉国家秘密的人员財可以接触秘密信息接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内。美国保密问题专家认为就泄密而言，秘密信息嘚分发人数与泄密的可能性成正比即接触秘密信息的人数越多，泄密的可能性就越大因而，《接触秘密信息的规定》明确规定被认萣有资格接触秘密信息的雇员，如果确有知悉秘密信息的必要才能接触。为了应对网络安全美国早在2003年就出台了国家网络空间战略。2008姩1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安全总统令进一步提高网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力，全面推进美國政府网络安全建设奥巴马政府执政以来，继续将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全策略的重点 16.党和政府历来十分重视保密笁作。毛泽东同志曾经指出保守党的机密，慎之又慎必须十分注意保守秘密，九分半不行九分九也不行，非十分不可邓小平同志強调，今天的环境比过去更为复杂保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利很容易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可塖之机江泽民同志提出，革命战争年代保密就是保生存，保胜利；和平建设时期保密就是保安全，保发展胡锦涛总书记、温家宝總理等中央领导多次作出重要指示，要求确保党和国家秘密安全保障党和国家事业顺利推进。 三、申论要求 （一）请判断下列说法是否苻合给定资料的内容对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)

判断题1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态与广夶公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了佷大的变化国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式；另一方面，随着保密知识越来越丰富科技含量不断提高，工作要求更加严格因此，亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善 2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式据权威部门统计数据，2008年中央蔀委政府网站的普及率达到96.1％省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问題日趋严重近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所占比例也迅速攀升 3.政府网站信息公開导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜孓里放的东西一样要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由於工作繁忙疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误导致泄密。2008年10月某单位发生计算机泄密事件。调查发现该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失就将其中的文件资料複制到移动硬盘中备份。然而维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料以方便查閱，提高工作效率然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时认为“祸根是源于哆年养成的工作习惯”。多年来他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”正是这种不良的工作习惯致使他們的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失不可忽视的是一些工作人员还存茬着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等 4.当前的保密形势日益严峻，少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查慥成泄密如某政府部门为充实网站内容，直接从机关文印室批量拷贝有关文件不走先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密再如某政府部门利用互联网站办公，不经保密审查直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密还有少数政府部门网站为丰富网站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编集中在网站上予以发布，导致汇編中混有的涉密文件被泄露有些部门在转载其他部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。有的只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文；有的只审查文件正文不审查附件如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文進行了审查没有发现文件附件属于涉密内容，而把正文连同附件一并刊登在网站上造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离。如某政府部门将重要涉密基础信息库與政府部门网站相连接通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中泄密倳件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿需要找一些素材，为了图方便就擅自将内网筆记本重装系统后连接了互联网。”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息结果OA系统防护被攻破，造成涉密文件泄露少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府部门在开发部门网站时未经保密审查，将本单位一些涉密的工作简报提供给网站淛作公司用于网站调试该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密。少数政府}

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