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　　中新网北京8月24日电 (记者 张子扬)日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布了《国务院关于修改&全国经济普查条例&的决定》。为何进行修改？为什么要扩大抽样调查方法的适用范围？对经济普查机构的工作职责和工作流程作了哪些修改完善？为此记者采访了司法部、国家统计局负责人。
　　问：这次修改《全国经济普查条例》的背景是什么？
　　答：全国经济普查是一项重大国情国力调查，目的是全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。
　　《全国经济普查条例》是2004年公布施行的。我国于2004年、2008年、2013年先后开展了三次全国经济普查。实践证明，现行条例对于科学、有效地实施全国经济普查，保障经济普查数据的准确性和及时性，发挥了重要作用，其内容总体可行。随着经济社会发展，现行条例有关经济普查的行业范围、普查方法、普查机构工作职责和工作流程的一些规定，已与实际情况不完全相符，有必要修改完善。此外，2009年修订了统计法，2017年制定了统计法实施条例，现行条例的个别条款也需要与统计法及其实施条例相衔接。
　　按照党中央、国务院决策部署，2018年我国将开展第四次全国经济普查。为适应新形势下经济普查工作的需要，依法保障第四次全国经济普查顺利开展，国务院决定对现行条例作相应修改。
　　问：这次修改的总体思路是什么？
　　答：由于现行条例内容总体可行，这次修改坚持突出重点，仅对现行条例中明显与新形势新情况不相适应，以及需要与修改后的统计法及其实施条例相衔接的条款作必要调整，对其他内容均不作改动。
　　问：这次修改为什么要扩大抽样调查方法的适用范围？
　　答：按照现行条例的规定，经济普查采用全面调查的方法，但对个体经营户的生产经营情况可以采用抽样调查的方法。《决定》适当扩大了采用抽样调查方法的对象范围，规定对小微企业的生产经营情况等也可以采用抽样调查的方法，主要是考虑到，随着经济社会发展，企业数量特别是小微企业数量快速增长，如果对所有企业的各方面情况都进行全面调查，组织实施的难度大、成本高。为保证经济普查高效、顺利进行，降低经济普查成本，有必要增强经济普查方法的灵活性，适当扩大适用抽样调查方法的对象范围。
　　问：《决定》对经济普查机构的工作职责和工作流程作了哪些修改完善？
　　答：实践中，经济普查数据采集、审核和上报等已由填报纸质经济普查表并逐级审核上报的传统方式，转变为使用电子设备现场采集数据、企业联网直报等新的数据处理方式。为适应这一变化，《决定》对现行条例关于县级经济普查机构应当做好经济普查表的发放、收集、审核、录入和上报工作的规定作了修改，规定各级经济普查机构应当按照清查形成的单位名录，做好经济普查数据的采集、审核和上报等工作。同时，不再规定经济普查机构应当“逐级”上报普查数据。这样修改符合当前经济普查工作的实际情况，有利于提高普查工作效率。
　　问：《决定》如何与统计法及其实施条例相衔接？
　　答：为与统计法及其实施条例相衔接，《决定》对现行条例的内容作了两个方面的调整。一是增加了经济普查机构及其工作人员对在经济普查工作中知悉的个人信息依法予以保密的内容，规定各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息应当依法履行保密义务。二是对现行条例有关法律责任的规定作了进一步完善。(完)
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　　中新网哈尔滨8月25日电（王妮娜）25日，受中国外交部亚洲司邀请，来自菲律宾、朝鲜、巴基斯坦、印度等11个国家的16家媒体共20人组成的周边国家记者团对哈尔滨进行考察。此次记者团考察从8月25日至27日，重点将围绕哈尔滨参与“一带一路”建设和开展互联互通有关情况进行采访。
　　25日，记者团一行参加了围绕“一带一路”建设及互联互通主题座谈会，在接下来的行程中，将对黑龙江构建国际物流通道的“哈欧专列”、哈尔滨“老字号”国企“走出去”的哈尔滨电气国际工程有限责任公司、哈尔滨海能达通信股份有限公司、哈尔滨工业大学机器人集团和冰雪大世界室内冰雕馆等进行采访。
　　近年来，哈尔滨市主动对接开展互联互通有等建设，加快形成对外开放新格局。
　　“哈欧班列”是此次记者团考察采访的重要一项。据“哈欧班列”的开行企业哈欧国际物流股份有限公司统计，截至2017年底，从哈尔滨始发的“哈欧班列”已经累计发运665班，总货值11.8亿美元。围绕“哈欧班列”，黑龙江已经建成“哈尔滨D汉堡”、“哈尔滨D明斯克”、“大庆D泽布鲁日”、“哈尔滨D莫斯科”四条核心线路，形成了相应跨境产业链条。
　　此次记者团还将到哈尔滨电气国际工程有限责任公司参观采访，作为黑龙江的“老字号”国企，哈尔滨电气国际工程有限责任公司也借助“一带一路”建设，加速实现产品“走出去”的步伐。在输电领域，哈尔滨电气国际工程有限责任公司与大型跨国企业合作，在巴基斯坦的一个联合循环电厂项目中为业主提供500kV升压站设计和设备供货等；哈尔滨工业大学机器人集团的“机器人”们也从“一带一路”建设中走向沿线国家……
　　目前，黑龙江，这个中国北疆的边陲省份，正加速成为中国向北开放的前沿地带，已与200多个国家和地区建立经贸关系，与“一带一路”沿线58个国家有经贸往来。据黑龙江省商务厅发布的消息显示，今年一季度，黑龙江省进出口总值实现384.3亿元人民币，比去年同期增长34.3%，高于同期中国进出口增速24.9个百分点。（完）
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朝韩离散家属团聚活动重启 中国外交部：感到高兴
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国家税务总局办公厅
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　　(近观中国)习近平为何一再宣示中国开放的大门不会关闭？
　　中新社北京8月25日电 题：习近平为何一再宣示中国开放的大门不会关闭？
　　作者 钟三屏
　　“我家大门常打开，开放怀抱等你。”
　　十年前，伴着这句脍炙人口的歌词，中国在一场体育盛事中，完成与世界的一次惊艳相拥。
　　五年前，随着中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议，中国用更深层次的对外开放与世界进一步分享发展红利。
　　今年，来到改革开放40周年的时间节点，习近平再次强调：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”
资料图：日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。图为习近平等前往工作午宴。中新社记者 杜洋 摄
　　在逆全球化趋势抬头，世界面临贸易保护主义、单边主义威胁的当下，有人关起门、有人筑高墙，为何中国敞开大门、扩大开放的态度始终如一？
　　这背后，是中国领导人一直以来对“开放带来进步、封闭必然落后”的清醒认知，也是对世界经济开放融通本质的准确洞察。
　　2012年，习近平当选中共中央总书记后的首场外事活动，就选择与在华工作的外国专家代表座谈。他说，关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。
　　2017年，习近平首次出席达沃斯年会，面对经济全球化遭受挑战，表明中国态度：“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。”“我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。”
资料图：日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员和中方企业家委员。中新社记者 盛佳鹏 摄
　　今年，中国的改革开放进入第40个年头，习近平再次表示，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。
　　几个重要时间点，“开放”成为习近平一以贯之的“关键表述”，一再向世界宣示着中国扩大开放的决心。
　　中国的发展受益于对外开放。1978年，当代中国打开国门，从设立经济特区到全面铺开，从沿海到内地逐步对外开放市场，一步步融入世界。40年后的今天，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。
　　中国的对外开放也惠及世界。连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，中国成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。中共十八大以来，中国开启新一轮高水平的对外开放，一系列开放市场的举措纷纷落地，为世界提供了更多发展机遇。作为主动开放市场的重大政策宣示和行动，中国今年将举办首届中国国际进口博览会，并将年年办下去。
　　“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的。”习近平说，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。
资料图：日，中国国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲。 中新社记者 杜洋 摄
　　在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平提出多项扩大开放的举措，包括大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口四个方面。
　　对于这些开放举措，习近平说，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。
　　此后不到一个月的时间里，从扩大沪港通、深港通相关交易额度到允许外资控股合资券商，从取消抗癌药等28项药品进口关税，到放宽汽车等行业外资股比限制……一系列具体政策迅速出台。
　　被写进联合国决议的“一带一路”倡议，不仅被视为中国新时期对外开放的深层次延续，更为贸易保护主义升温和不确定性增多的当下世界注入稳定性。
资料图：俯瞰深圳盐田港。 中新社记者 陈文 摄
　　2018年是“一带一路”倡议提出五周年。五年来，中国已与100多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件。“一带一路”沿线国家和地区覆盖全球超过60%的人口，以及全球三分之一以上的GDP和贸易，中国这一倡议不仅能与联合国2030年可持续发展议程实现对接，还将为推动这一议程提供动力。
　　“共建‘一带一路’倡议源于中国，但机会和成果属于世界”，习近平说。最新数据显示，中国与沿线国家已建设80多个境外经贸合作区，为当地创造了24.4万个就业岗位。
　　而几天后将举行的2018年中非合作论坛北京峰会，中方期待达成四项成果，其中之一便是将“一带一路”对接非洲发展，为非洲发展开辟新空间。
　　正如习近平所说的那样：“中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。”(完)
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　　中越警方合力斩断跨国毒品犯罪通道　　线索证据共享联合缉毒常态化　　□　本报记者　张昊 　　“今年以来,中越双方按照互相尊重、情报互通、分别立案、联合侦控、共同收网、共享证据模式,成功破获‘305’特大跨国贩毒案。这不仅是这次中越边境联合扫毒行动中,中方缴获毒品数量最多的案件,也是两国联合缉毒又一成功案例。”国家禁毒办副主任、新闻发言人、中国禁毒基金会秘书长李宪辉在8月23日召开的中越“305”特大跨国贩毒专案联合新闻发布会上介绍说。 　　《法制日报》记者从中越两国警方了解到,“305”特大跨国武装贩毒专案得以成功破获,中越边境联合扫毒行动常态化、两国警方密切合作工作机制发挥了重要作用。
　　中方破3起特大跨国贩毒案 　　2017年7月,广西崇左公安边防部门获悉,一名叫“阿强”的广西凭祥(与越南谅山省接壤)男子与越南毒贩“哥贴”勾结,将大量毒品从越南走私入境到凭祥囤积,再销往内地。 　　广西公安边防总队迅速调集精干力量开展专案侦查,确定“阿强”真名叫甘某峰,越南上家叫韦某世(绰号“哥贴”)。经过8个月的侦控,摸清了这个跨国贩毒团伙内部组织架构、贩毒规律特点等重要情况。 　　日上午,专案组获悉犯罪嫌疑人甘某峰驾车到凭祥市中越边境与“上家”联系并运回一批毒品。当日12时许,警方在凭祥市将甘某峰成功抓获,缴获毒品海洛因48.909公斤,专案收网工作首战告捷,初步掌握越南幕后毒枭犯罪证据。 　　为彻底摧毁韦某世特大跨国贩毒网络,抓获境外毒枭,按照自治区副主席、公安厅厅长胡焯的批示要求,自治区公安厅禁毒总队迅速成立多警种组成的“305”专案组,联合开展破案攻坚工作。 　　专案组对案件进行全面梳理分析研判,迅速摸清整个毒品分销网络,在凭祥、东兴、钦州等地成功抓获毒品下家21名,缴获海洛因43.4公斤,进一步掌握幕后毒枭韦某世的犯罪证据。 　　5月2日,胡焯赴越南访问时专门向越方通报“305”专案情况。越南警方高度重视,立即成立专案组,由越南谅山省公安厅厅长直接组织专案侦查工作。 　　中越双方办案单位随时互通案情、协商联合行动,有力地推动了案件的侦办。广西公安厅与越南谅山省公安厅会晤,商定互通情报,联合侦控韦某世贩毒团伙。 　　中方专案组根据越方反馈的情报信息结合侦查情况,5月13日破获部目标“”毒品案件,抓获向韦某世购买毒品的下家赵某；5月17日破获厅目标“2018D56”毒品案件,抓获韦某世的同伙韦某桶,进一步锁定幕后毒枭韦某世。 　　证据共享促抓获越南大毒枭 　　证据共享成为抓获越南籍幕后大毒枭的关键。记者了解到,在“305”案件的侦办过程中,中方在取证等方面发挥了重要作用。 　　越南警方从2016年开始,就发现大量贩运毒品案件指向越南籍幕后大毒枭韦某世,并对他的犯罪活动展开侦查。 　　参加此次发布会的越方代表、越南谅山省公安厅厅长阮忠实介绍说,韦某世在越南各省招募下手,并在幕后远程指挥,团伙行动非常隐蔽。由于韦某世不直接接触毒品,越南警方没有足够的证据抓捕他。 　　5月4日,中方向越方移交了韦某世涉嫌犯罪证据材料480页。6月19日,中越警方再次会晤,协商对韦某世跨国贩毒团伙做最后的收网准备。 　　7月,越南派出由公安和检察院工作人员组成的谅山省工作组,两次到凭祥市进行调查取证,收集韦某世犯罪证据。根据侦查掌握的情况和中方通报的证据材料,越南警方和检察人员认为抓捕并起诉韦某世的时机成熟。 　　7月21日,越南警方抓获韦某世及同伙3人,至此,长期盘踞在中越边境地区跨国贩运大宗海洛因的犯罪网络被彻底摧毁。 　　中越警方一致认为,“305”案件成功全案告破,实现了跨国打链条、摧网络、抓毒枭的目标。 　　“这是双方从头到尾第一个共同侦办,第一次真正意义上联合侦办的案件。中越携手破获案件,打击了毒品犯罪的嚣张气焰,充分体现了中越共同打击毒品的高度共识和决心。”阮忠实说。 　　“‘305’专案中,中越警方互相尊重、情报互通、分别立案、联合侦控、共同收网、共享证据这一新的打击毒品犯罪模式,将成为今后双方合作的常态。”广西公安厅禁毒总队总队长颜琦玮介绍说。 　　“客观上讲,越南警方打击毒品犯罪,可以缓解毒品进入中国的压力,双方联合打击的需求和效果明显。我相信双方能以‘305案’件为起点,合作迈上一个新的台阶。”公安部禁毒局副局长安国军说,毒品犯罪集团在老挝、越南以及我国等地相互勾连,研究规避打击的方法,非常狡猾。为此,我国警方和越南、老挝等国联合开展打击,取得很多卓有成效的成绩。 　　中越联手遏制边境地区毒情 　　近年来,大量“金三角”和“金新月”毒品入境越南,再经中越边境从广西走私入境中国,流入广东、海南等省份。安国军说,中越边境地区毒品走私犯罪形势严峻,毒品犯罪给两国的边境地区带来了极大的危害,给边境地区的安全、发展带来了极大挑战。 　　2014年,为有效应对严峻毒情,中越双方建立了中越边境地区联合扫毒行动机制。中越双方根据签署的有关谅解备忘录和会议纪要,进一步加强两国打击跨国毒品犯罪的合作,协调推进两国边境地区毒品堵源截流工作,遏制跨境毒品犯罪活动；加强跨两国的案件合作,对跨境贩运毒品案件进行延伸侦查；建立高效情报交流机制,加大线索发现、调查取证、嫌犯抓捕配合工作力度。 　　联合扫毒行动机制建立以来,中越双方每年开展联合扫毒,对遏制边境地区严峻毒情发挥重要作用。 　　“毒品犯罪分子没有国界意识,打击毒品犯罪也是没有边界的。”阮忠实说。 　　记者了解到,今年,中越双方在边境地区联合扫毒行动进一步提升为常态化工作。双方以联合办案、共同摧毁跨国贩毒集团为突破口,务实高效开展联合扫毒行动。 　　安国军介绍说,中越双方采取务实管用措施确保联合行动取得成效,包括:以毒情调研为基础,准确引导扫毒行动方向；以全链条打击跨国毒品犯罪为目标,推动联合扫毒行动取得实效；以快速联络反馈机制为保障,畅通协作渠道；以联合办案为抓手,切实形成扫毒行动合力。 　　阮忠实说,自从中越警方建立合作机制后,合作关系提升到了更全面的高度,打击毒品犯罪和维护边境地区安全稳定更加有力。 　　据统计,2018年上半年,中越联合扫毒行动中方共破获涉越毒品案件420起,其中涉越南籍人员案件22起；抓获涉毒违法犯罪嫌疑人483名,其中越南籍嫌疑人41名；缴获各类毒品263.14公斤,其中海洛因244.55公斤、冰毒9.1公斤；抓获越南警方通缉的涉毒逃犯1名。 　　本报南宁8月24日电　　
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