济宁市地税局市中分局将欠税管理作为强化税收征管，依法组织收入，防范执法风险的重要内容，引入风险管理理念，通过“事前事中事后”三步工作法，积极防控，规范执法，严肃追责，全力提高税收管理质量。

一是实行风险介入的事前防控。将欠税纳入风险管理范畴，风险管理部门与征管部门每月通过自主研发的第三方智能平台对应申报未申报的纳税人提供短信提醒服务，将“金三”征管系统中的纳税人欠税数据进行清理，向各税源管理单位推送欠税风险信息，通过合理运用征管、税政、纳税评估等数据，对城镇土地使用税、房产税、土地增值税等高风险税种、对房地产、建筑安装等高风险行业以及非正常欠税户进行分析。将5万元以上欠税户（包括非正常户）作为重点清理对象，由风险管理局对欠税风险应对过程实行监控，增强各税源管理单位欠税管理意识，加大欠税管理、清缴力度，降低欠税管理风险。

二是实行规范执法的事中管理。区局将欠税工作纳入日常征管范围，作为绩效考核管理重点指标。形成欠税管理月通报制度，按月汇总新产生情况、欠税追缴入库情况并进行分析按月通报。基层单位日常管理严格按照省局欠税管理工作指引，落实欠税催缴、欠税公告制度，依法实施欠税追缴,规范文书使用；聘请法律专业人员进行指导，规范执法程序，对推脱、逃避和拒不缴纳的企业依法采取强制执行、行使税收代位权、移交稽查部门以及涉嫌犯罪税收违法案件的移送等均通过区局依法行政领导小组进行审批，实现欠税追缴制度化、规范化、痕迹化。

三是实行责任明晰的事后追责。成立由主要负责人为组长的欠税清查领导小组，对欠税追缴处理情况半年进行一次清查，实行局长、所长、税收管理员三级包保责任制，区局各分管局长为各自分管中心所的包保责任人，各所长为所管理中心所的包保责任人，税收管理员为所管理范围的包保责任人。由各中心税务所纪检监察员参与对欠税处理的执法过程、执法文书的检查，将检查结果导入“两个责任”集成管理平台，实现执法权的过程化监控。同时明确追责事项、时限及处分标准，严格落实风险责任制，发现问题及时处理。对查处欠税清查工作中发现的违法违纪行为作为“一案双查”的线索，由监察室开展严肃责任追究。