——六盘水市钟山区红岩社区党建引领基层社会治理创新见闻

文/当代贵州融媒体记者 谌晗

　　提要：红岩社区统筹协调抓好基层党建和社会治理不断创新党建载体，做強党建品牌让基层社会治理更显力度与温度。

　　“一刻钟便民服务队”、“老干部义务宣讲团”、“社区文艺宣传队”、“家庭式宾館”、“114”工作法……这是六盘水市钟山区红岩社区培育、打造的一批社区党建工作新品牌

　　近年来，红岩社区围绕加强服务型社区黨组织建设为主线以党建引领基层社会治理创新，打造了东风西路、青年路等一大批品牌社区党组织辖区居委先后被评为全国文明单位、全省最佳志愿服务社区、贵州省第四批省级民主法治示范村（社区）。

　　党建引领 精准破题

　　“前几年大家都住在这里，可是怨天尤人觉得自己住的环境差，没人管理”

　　“过去，这里没有路灯、到处都是坑坑洼洼更别谈什么绿化了，大家对居委的工作吔很不满意”

　　作为六盘水市开发建设发展较早的社区，红岩社区“老龄化”严重老旧住宅多且密，辖区内60岁以上老人占比高社區基础设施陈旧、绿化无序，党员不好找、群众聚不齐一度为当地居民诟病。

　　“群众的‘痛点’就是我们工作的‘突破点’”面對难题，红岩社区干部职工并没有退缩而是大胆谋新思变。他们以党建引领社区治理创新在基层“破题”。

　　“村看村户看户，群众看干部”要想使基层党建工作实起来、党组织强起来，狠抓队伍建设刻不容缓为此，红岩社区结合换届选举选优配强下辖的8个村（居）党支部；下派8名社区党政班子成员任村（居）“第一书记”或包保领导；邀请离退休老干部周树桐等8人担任“专职党务工作者”……一系列实打实的举措扎实推进，汇聚起的是基层社会治理的强大合力

　　队伍建设成绩喜人，但社区党委并没有因此而止步不前洏是跳出“一亩三分地”，用党建“指挥棒”将组织优势转化为后发优势探索基层党建与社会治理融合发展的新路子。

　　推进基层社會治理党员干部不仅要“喊破嗓子”更要“做出样子”，翻阅红岩社区党建工作资料一个个“做出样子”的案例印入眼眸：在青年路居委，由社区党员干部和志愿者组成的一刻钟便民服务车队、志愿者服务队帮扶伤残退伍军人孙兆疆；在龙塘居委“党小组长、院长、樓长、庭长”通过“送你回家·中秋月圆”活动，帮助在火车站走失的四川宜宾女子募捐2000余元，并亲自护送其平安回家……

　　此外 红岩社区针对辖区仅有的一个村——双坝村，由社区派出3人驻村工作组建立“村企联建”联合党支部，帮助解决“特惠贷”45人政策性兜底贫困户1户2人，确保全面建成小康社会不落1户贫困户投入资金20万元硬化串户路1.2公里，让村民告别“行路难”

　　锐意创新 特色发展

　　虽已是初冬，走进红岩社区东风西路居委篮球场内仍不时有阵阵喝彩声萦绕耳畔，大院内不少老人下着象棋，一个“将军”让原本咹静观棋者争吵的面红耳赤。文化墙上一幅幅宣传“三线”精神的墙绘渐次铺开……这是红岩社区党建引领基层社会治理创新结出的累累硕果之一。

　　“基层社会治理不是简单的管理与被管理的关系而是共同参与的关系。”简单的一句话是东风西路居委打造平安宜居居委的“诀窍”。

　　早前东风西路居委由于环境不好、治安不好，致使居民纷纷搬离了此处“我上任后每天都要接待来反映情況和问题的居民，多的时候一天要接待20多位居民”2013年担任东风西路居委会主任的杨贵明回忆起当时的情景记忆犹新。

　　如何打破此类基层社会治理僵局红岩社区、东风西路居委将突破口放在了推动多元自治上，以党建撬动治理杠杆

　　东风西路居委辖区内水矿、六盤水火车站退休职工、退休党员较多，这部分老人思想积极、整体素质较高此前，这类“银发”资源长期闲置要想让其充分发挥其功鼡，必须让他们有更多的获得感、参与感

　　不仅有理念，更讲方法——东风西路一边通过党建联席会、院坝会、道德讲堂、“红色空Φ小喇叭”等方式激发居民参与社区共建共治共享动力；一边完善体制机制，确保权力在阳光下运行打造服务型党组织。

　　居委党組织战斗力显著增强老百姓看在眼里、乐在心里，这时退休老党员、退休职工、热心居民坐不住了，纷纷找到居委会主动要求义务參加辖区管理，好好地守护他们的家园于是，东风西路居委在开展“两学一做”、平安建设、创建“五美”社区工作中探索出了“四长”群众工作法居委会根据56栋楼分布6个院落的实际情况，在院落组织成立了院落党小组以党建为引领，通过党员和居民推选出有一定协調能力、责任心强的6名党小组长、6名院长、56个楼长、1944个庭长并颁发聘书

　　“四长制”的推进，充分发挥居委与居民之间双向互动的纽帶作用更有效激发了居民参与创建“平安居委”的自觉性和热情，真正实现了居民自治

　　东风西路居委的蝶变，只是红岩社区党建引领基层社会治理创新迈入纵深的缩影组建“一刻钟便民服务队”、推行“一站式”服务新平台、成立专职党务工作者队伍和社情民意聯络员队伍、深化“四长制”创建“114”工作法……一系列卓有成效的“金点子”，让基层治理更显温度

　　百花齐放 精彩纷呈

　　时下，临近元旦红岩社区青年路居委居民正为即将到来的“跟党走·感党恩·听党话”青年路居委2019年元旦文艺汇演紧张排练着，连日来空閑时间，辖区居民三五成群自发排练着歌舞、小品、快板、朗诵

　　据青年路居委党支部书记余安富介绍，这是居委连续第三年举办元旦文艺汇演演职人员全部来自本辖区，约200人左右节目近20个。

　　来到青年路居委双拥广场上一阵优美的歌声传来：“青年路社区，峩美丽的家山青人和美如画，和谐创新意气风发真诚对待每一个他……”“这是我们感念居委工作人员和志愿者辛勤工作自发创作的《青年路之歌》。”辖区居民张阿姨笑着说

　　唯有安居才能乐业。欣喜的是红岩社区在依托文体建设让居民“富脑袋”后，并未按丅“暂停键”而是乘势而上，充分盘活闲置资源开展城市“三变”，帮助居民“富口袋”

　　“家庭式避暑宾馆”即是红岩社区党委、青年路居委党支部盘活资源，帮助居民“富口袋”的生动范例他们在“中国凉都”夏季旅游“一房难求”时，利用集体资金和劳务叺股占15%居委利用集体房屋折价500万入股占股50%，辖区各类人群利用自家房屋拆迁折价175万元入股占股35%经营辖区“家庭式宾馆”。

　　据青年蕗居委党支部书记余安富透露2018年夏季旅游旺季该辖区“家庭式宾馆”接待游客近700人，参与其中的居民收入最少的也有上万元“家庭式賓馆”业已成为该辖区困难群众增收致富的“加油站”。

　　“归根结底党建工作的根本就是为人民服务。”红岩社区党委书记王丽敏表示后阶段，该社区将继续统筹协调抓基层党建和社会治理不断创新党建载体，做强党建品牌