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临夏州教育局关于印发临夏州2017年教育工作要点的通知
09:53:48 来源：临夏教育信息网 作者：临夏教育信息网 浏览：189次
各县市教育局、州直各学校、本局各科室：
&&现将《临夏州2017年教育工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&临夏回族自治州教育局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&临夏州2017年教育工作要点
&&&&2017年，全州教育工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕州委“抓教育百年大计”思路举措，结合临夏实际，认真贯彻落实全省教育工作会议精神，坚持稳中求进总基调，以提高质量为主线，以促进公平为核心，以深化改革为动力，以加强党建为保证，聚力攻坚克难、狠抓工作落实，努力实现“十三五”教育改革发展良好开局。
&&&&一、以贯彻落实州十二次党代会精神为领航点，全面加强教育系统党的建设
深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党的教育方针，促进学生全面发展，优先发展教育，建设学习型社会，深化教育改革，促进教育公平，加强教师队伍建设等一系列重要论述，确保党的教育方针和社会主义核心价值观进校园、全覆盖，要领会精神实质，内化于心、外化于行，切实把“两学一做”学习教育融入教育教学和教育管理的全过程，使“两学一做”学习教育制度化常态化长效化。
加强教育系统党的建设。以加强基层学校党建工作为切入点，按照州委“一意见三方案一手册”要求，深入开展阵地规范建设、教师发展、党组织能力提升、制度机制建设、党员教师培养等“五大工程”，切实加强全州教育系统党的思想、组织、作风和制度建设，对中小学党建工作特别是民办学校党建工作开展专项督查，集中整顿软弱涣散基层党组织，不断提高全州教育系统党建工作整体水平。
加强党风廉政建设。结合“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议等制度，坚决不能走过场、摆样子，真刀真枪开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，要通过批评，达到发现问题，解决问题，促进团结，促进工作的目的；要完善廉政风险防控体系，推进廉政文化教育。强化权力运行监督制约，组织开展预防职务犯罪教育活动。健全和完善教育内部审计制度。要加强党风廉政建设，把《准则》和《条例》体现到监督执纪问责的全过程，进一步加大监督问责力度，确保教育环境风清气正。
二、以德育教育为基础点，培养学生高尚的思想品德
校园是学生接受教育最重要的场所，德育培养应贯穿始终，不遗点滴。各级各类学校要紧紧围绕社会主义核心价值观的内涵要求，注重加强德育实践教育，将理想信念教育、道德教育、传统文化教育、感恩教育与学生的素养教育及现实生活有机结合，创新德育教育模式，从点点滴滴抓起，从生活小事抓起，克服理论教育的空泛问题，注重德育教育的过程具体化，重在解决和回答学生对道德和人生观、价值观的认知困惑问题，培养学生良好的行为习惯，使德育教育更贴近生活、贴近学习、贴近社会，使社会主义核心价值观内化为学生的内在修为和自觉行动，培养学生高尚的思想品德。要大力推进未成年人思想道德建设，加强中华优秀传统文化教育，积极开展民族团结创建活动。推进中小学德育和劳动教育，落实新修订的《中小学生守则》。重视中小学心理健康教育，广泛开展心理健康教育和咨询活动。
三、以提高学前三年毛入园率为起始点，全面提升幼儿教育水平
充分利用国家和省上对学前教育的各项优惠政策，大力发展学前教育，力争到2020年，把我州学前教育打造成教育发展的亮点，为九年义务教育的发展奠定坚实的基础。
继续推进学前教育向行政村延伸。扩大学前教育资源，紧密结合精准扶贫工作要求，突出发展农村学前教育，全州新建或改扩建1500人以下行政村幼儿园125所，要抓进度、抓质量，确保年底交付使用。通过努力，到2020年全州学前三年毛入园率达到93%以上。
重视创建示范性幼儿园。在加快幼儿园建设步伐的同时，要高度重视办园质量的提高，每个县至少建设3-5所标准化幼儿园，在此基础上积极创建省级示范性幼儿园和省级一类幼儿园，以此作为本县市幼儿教师培训基地，全面开展幼儿教师的培养培训。
鼓励社会力量创办合格幼儿园。鼓励和支持社会力量，以多种形式兴办幼儿园，既要从政策上积极支持，又要在申办标准上严格要求，不断规范民办幼儿园的办园行为，引导和支持民办幼儿园不断改善办园条件。认真开展对民办幼儿园的年检工作，及时指出存在的问题和整改意见，坚决取缔整改不力、办园行为不符合有关规定和政策的民办幼儿园。
重视加强幼教师资队伍建设。通过转岗、招录、聘用、培养等方式，解决幼儿教师短缺的问题，积极为幼儿园配备专业幼儿教师和保育员，提高幼教老师整体素质，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。
四、以提高九年义务教育巩固率为重难点，全面推进义务教育均衡发展
按照省政府办公厅印发的《关于加快甘肃省教育发展的实施方案》和全州教育十三五发展规划，到2020年，全州九年义务教育巩固率要达到95%。这是我们面临的一项艰巨任务，要实现这一目标，必须采取强有力地措施，动员社会各方面力量，全力以赴打好控辍保学工作的持久战，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，全面实现义务教育均衡发展。
进一步完善“控辍保学”工作机制。要坚持以往好的经验和做法，坚决贯彻落实《临夏州义务教育控辍保学攻坚方案》的八项工作措施和四项工作要求，按照州教育局《临夏州加强控辍保学工作实施方案》中县（市）乡（镇）政府、职能部门、学校的工作职责，进一步细化教育部门的工作措施，完善工作机制，根据各县市控辍保学工作实际，制定一系列制度和办法，确保控辍保学各项工作措施落到实处，力争在2017年取得突破性进展。
突出重点抓落实。州县市教育部门和全州各中小学要跟级抓落实，逐级保送学生入学，及时掌握失辍学动态，第一时间向同级政府汇报，为各级政府提供实施控辍保学措施的第一手资料。要把小学高年级和初中女童、留守儿童、精准扶贫户学龄儿童少年作为重点对象，逐一建档立卡，责任到人，确保全面接受义务教育。同时，要加快小而美的农村小规模学校建设和边远山区小学高年级寄宿制学校建设。通过办学条件的改善和办学水平的提高，增强学校的吸引力，从客观上消除可能产生失辍学的因素。
紧盯难点抓巩固。各县市教育部门要把边远山区少数民族女童入学率和高年级女童、女少年巩固率作为控辍保学的难点，采取强有力的措施，一手抓入学率、一手抓巩固率，决不让一个女童、特别是少数民族女童失学，也不让任何一个女童辍学。要进一步靠实小学一年级学生入学率。州县市教育部门要在每年新学期开始时，扎实开展以新生入学率、巩固率为重点的开学检查，通过下县（乡镇）、入校、进班等方式，认真检查督促，做到学生人数真实、可靠，对新生人数作假现象坚决采取“零容忍”态度，以“不依不饶”的作风进行计较，对造假者及时通报，进行问责，改变控辍保学的被动局面，提高九年义务教育巩固率。
推进城乡义务教育一体化发展。全面贯彻落实《甘肃省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》精神，紧密结合各县市实际，合理规划城乡义务教育学校布局建设，统筹城乡教育资源配置，向乡村和城乡结合部倾斜，切实落实校长教师交流轮岗制度，大力提高乡村教育质量，增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位，提高乡村学校，特别是小规模学校的教育吸引力，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”的问题，逐步消除“大班额”现象。
五、以大力发展职业教育为突破点，全面提高高中阶段毛入学率
全力以赴办好州直两所职业学校。充分利用国家和省上大力发展职业教育的政策机遇，积极汇报争取资金和项目，加大职业教育投入，高标准的办好临夏州职业技术学校和临夏州卫生学校。2017年争取立项建设临夏州职业技术学校，使新建的临夏州职业技术学校办学规模达到5000人。同时，积极做好临夏州卫生学校整体搬迁的前期论证和准备工作，力争到2020年，州直两所中专学校的在册学生达到人。加强与州内外职业院校和企业的合作办学，按照中高职一体化发展的形势要求，合理设置专业，为中职学生的进一步深造和就业创造有利条件。
重视加强县（市）职业学校建设。要把职业教育作为推进脱贫攻坚工程的重中之重，加快发展面向农村的职业教育。临夏市、临夏县、和政县、永靖县继续通过各种渠道争取资金、争取项目，巩固和扩大现有学历教育的办学规模，不断强化特色优势专业，在此基础上，发挥学校资源优势，强化对农民工和两后生的短期职业技能培训。其余各县整合培训资源，充分利用现有职校的教育资源，办好短期职业技能培训，帮助提高劳动者素质。
加强“双师型”教师队伍建设。一方面，通过紧缺学科教师招聘、临时聘用等渠道积极引进专业技术人才，充实职教队伍。另一方面，通过转岗、培训、深造等方式，把职校现有年青教师培养为“双师型”教师。
加大职业教育宣传力度。各级教育行政部门、州县市职校要通过电视、报刊、网络媒体等渠道大力宣传党和国家对职业教育的各项优惠政策，宣传市场人才需求和就业形势，宣传通过接受职业教育创业致富的典型人物。州、县市教育局在初三学生毕业前夕，分赴各县市初中学校，通过召开职业教育专题宣传会、初三学生及其家长参加的动员会等形式，引导部分学生合理分流，初中毕业后接受职业教育。
综合施策合理分流初中毕业生。一方面，严格落实全州高中阶段招生方案，设置普通高中入学“门槛”，取消择校政策，严肃招生纪律，计划外招生一律不予注册学籍。另一方面，搞好职业学校硬件建设，敞开职业学校的大门，增强职业学校吸引力，动员和引导部分初三学生接受职业教育。
集中精力办好普通高中学校。按照省上提出的每10万人应办1所普通高中的要求，建议和政县再建1所普通高中。各县全力办好现有高中，以提高教育教学质量为目的，全面加强学校管理和教师队伍建设。州内省州级示范性高中与薄弱高中实行结对帮扶，通过校长教师互相挂职交流，提升全州普通高中办学水平。
六、以教师队伍建设为着力点，全面提升教师队伍整体素质
精准补充师资力量。按照“中小学教师补短板、学前教师补数量”的工作思路，坚持按需设岗、按岗招聘。继续实施特岗计划，补充农村中小学和幼儿园教师，支持乡村教师队伍建设；针对高中阶段学校学科教师紧缺的问题，今年计划招聘95名教师，解决州直高中阶段学校教师紧缺的困难，同时，积极引进免费师范生，做到师资队伍精准补充，持续优化教师队伍结构。
扎实推进教师培训。积极依托“国培、省培”、厦门对口帮扶、“美丽园丁”和州级培训等项目，使我州中青年骨干教师接受先进的教育理念和教学方法，提升教学水平，打造一支骨干教师团队；通过全员培训和校本培训，转变教育教学方式，提升专业能力，提高课堂教学质量；通过新教师岗前培训、幼儿教师培训、学历培训等专项培训，提高各类教师专业能力，促进教师专业成长。
健全教师管理机制。全面贯彻落实临夏州《关于深入推进县（市）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案》，结合各县市实际，制定具体的实施细则，鼓励和引导优秀校长和骨干教师向乡村学校、薄弱学校合理流动,科学配置教育资源，推进义务教育均衡发展进程;制定公平公正，科学合理的教师评价机制，最大限度的调动教师的工作积极性，促进教师专业发展；持续推进师德师风建设，将育德能力培养与教育教学实践相结合，落实教育部中小学教师“10条禁令”，要求教师严守为师从教的道德底线，倡导广大教师热爱教育、爱岗敬业、关爱学生的新风尚，引导广大教师按照习近平总书记提出的要求，做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有好老师”，当好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。
逐步提高教师待遇。全面贯彻落实《临夏州乡村教师支持计划（年）实施办法》的各项政策措施，进一步提高乡村教师待遇。积极实施周转宿舍建设项目，改善山区学校教师生活条件，解决乡村教师实际困难，使乡村教师能够安心任教，不断提升乡村教育质量。建立乡村教师荣誉制度，对在乡村学校从教10年以上的教师，由县市政府予以表彰。在评先选优工作中，向农村义务教育教师和管理人员倾斜。
&&&&七、以教研、信息、实验、文体为加速点，全面提升学校办学水平
高度重视教育教学研究。教研工作是每个学校保持永久动力的源泉，没有教研的发展，就没有学校的活力，不仅要教研学术和课程，也要教研学校管理、班级管理，德育教育、后勤管理，把教研贯穿到学校的每一个角落。建立学科骨干教师联盟，开展名师上示范课、送教下乡等活动。组织开展教育教学科研课题研究，优质课评比、优秀论文评选、学生学科竞赛等活动，营造比学赶超的良好风气。组建专家团队，分学科开展中考、会考、高考质量分析，为各阶段教育质量“把脉会诊”、“开方治病”，为教育行政管理部门决策提供依据。有针对性的开展一些不同层次、不同学段、不同形式的教学研讨会，发现问题，分析问题，解决问题，做到经验共享、信息共享、思路共享。
提高教育信息化应用水平。贯彻落实教育部《教育信息化十三五规划》，有序推进“互联网+教育”的信息化办学模式，把教育信息化作为加快我州教育改革和发展的重要途径，加强基础设施和应用平台建设，加快“三通两平台”建设步伐，提高教育信息化系统使用率和应用水平。改革教学模式为突破口，重视信息技术与教育教学研究的深度融合，推进网络环境下的校本教研，积极开展“一师一优课、一课一名师”和“在线五课教研活动”，推进网络集体备课、网络赛课、网络评课等活动，提升课堂教学信息化实施水平，提高教育教学质量。
&&&&重视实验教学。大力推进实验室标准化和规范化建设。按照教育部《中小学理科实验室装备规范》和《甘肃省义务教育学校办学基本标准》及高中建设标准，切实把实验教学和实验室建设纳入教育发展总体规划，统筹安排，分步实施，使实验室数量和面积符合标准要求，满足理科课程建设的教学需要；加强实验室管理员队伍建设，要把具备相应技能、责任心强的人员充实到实验室管理人员队伍中，确保实验教学全面开展，提高演示实验和分组实验开出率，提升理科教育水平，逐步扭转“文理倒挂”的局面；要把中小学实验室的建设、配备、管理、使用等工作纳入教育督导检查和评估范围，定期对中小学校的实验室管理员队伍建设、实验用房、仪器配备、实验开出率等工作进行督导检查和评估。
积极开展文体活动。建立健全学校体艺工作机制，重视校园兴趣小组建设，引导学生积极参加体育赛事和艺术活动，促进学生德智体美全面发展。鼓励学生课余时间走出教室、走向阳光，确保每天一小时校园活动时间。重视教职工文体活动，学校内部、学校之间组织开展教职工文艺活动、体育比赛、书法交流等活动，丰富教职工生活。要积极开展全省“快乐校园示范学校”和全国校园足球特色学校申报工作，以此推动学校文体活动的深入开展。
八、以教育项目建设设施配套为保障点，不断改善学校办学条件
&&&&要靠项目的争取来加强学校的硬件建设和设施配套，尤其要抢抓幼儿园建设和改薄项目的重大机遇，及时掌握了解教育动态以及国家和省上的投资政策导向，在第一时间最大可能地争取项目投资，全面加强我州各级各类学校的基础设施建设和教育教学设施设备的配备，全面优化提升学校的办学条件和办学水平。结合学校布局调整，以全面改薄项目和幼儿园建设为重点，全面实施各类教育项目。通过全面改薄项目和寄宿制学校建设项目的实施，配齐配全各类教育教学设施设备，解决城区学校班额过大、住校生住宿困难、学校校舍紧缺等问题，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展；通过农村行政村幼儿园建设，提高学前教育普及率；通过教师周转宿舍建设，改善农村教师工作生活待遇；有条件的乡镇通过寄宿制学校和教师周转宿舍建设的有机结合，试行乡村紧缺学科教师走教制；盘活现有教育资源，探索试行“小学五年+初中四年”、“小学四年+初中五年”的学制改革，提高办学效益；通过职业学校基础设施建设和实训基地建设，提高职业学校办学水平，增强职业学校吸引力，让更多的学生接受职业教育，掌握一技之长，成为社会需要的实用技术人才。
九、以教育督导检查评估为监控点，促进各类教育健康快速发展
&&&&要紧紧围绕“抓教育百年大计”的思路举措，重点开展县（市）推进义务教育均衡发展、教育经费保障落实、控辍保学工作、职业教育等方面的督查评估；要加大对高中学校的督导力度，拓展对初中、小学、幼儿园的督导宽度，认真履行督政、督学、评估监测的职能，规划实施新一轮县级人民政府教育工作督导评估和中小学综合督导评估、教育重点难点问题专项督导。要建立县（市）政府教育工作年度考核制度和高中学校年度目标责任考核制度，加大州上督导、检查、督促力度，对督导检查结果及时通报，督促整改，实行问责。加强督学队伍建设，培养一支热爱督导、业务精湛的优秀督导队伍。制定督学管理办法，强化挂牌责任督学职责。通过有效地督导，对县市、乡镇政府、教育行政部门和学校的教育行为实施全面监控，促进各级各类教育健康发展。
十、以提高教育教学质量为落脚点，全面加强学校各项工作
抓队伍建设，向校长要质量。学校管理和教育质量提升的关键和核心是校长。一个好校长就能带出一个好班子，一个好班子就能带出一个好团队，一个好团队必定能打造一所好学校。造就一支好的校长队伍，是提高教育教学质量的基础。各级教育部门要把校长队伍建设作为教育工作的重中之重，切实加强对各级各类学校校长的培养、培训、考核、评价和监督，要求学校班子成员管一个年级、蹲点一个教研组、兼一门课、抓一个薄弱班，真正让校长成为教育提质工程的设计者、组织者和践行者。要逐步实行部分校长任期制，促进校长队伍的健康成长。
抓制度落实，向管理要质量。要以备课制度、上课制度、布置和批改作业制度、辅导制度和考试制度的落实为切入点，以提高教育教学质量为目的，落实每一项制度的每个细节，在“实”字上下功夫，在“质”字上做文章，以制度的落实，促成严谨的教学管理；以严格的教学管理，提高课堂的效率；以完善的教学制度建设，促进教风学风的转变；以严格的考试制度，形成良好的考风考纪。
抓教学考核，向评价机制要质量。教育评价体系建设是促进教育教学质量提高的制度保障。要不断加强制度建设，进一步健全和完善科学的教育评价体系，层层开展扎实有效的教育评价。州上负责对各县（市）教育局和高中学校的考核评价，各县（市）教育局负责对初中、小学和幼儿园的考核评价，学校负责对教师和学生的考核评价。考核评价要实行过程性评价和结论性评价相结合，过程性评价主要评价教师的教学过程，结论性评价主要以检测考试结果为依据。要把评价结果运用到教师的评优评先、职称评审、绩效工资当中，做到奖罚分明。以公正公平、科学合理的考核评价机制，充分调动广大教师的工作积极性，用各个层面上的考核评价促进教育教学质量的提高。
抓教研活动，向教学研究要质量。教研是提高教育教学质量的有效途径。有扎实有效地教研活动推进校本教研、促进教师成长、促进学生全面发展、促进教育教学质量的提高。积极开展教学支持工作，组织骨干教师、学科带头人、教学能手和优秀教师，深入学校、深入班级、深入课堂，通过上示范课、听课评课、专题讲座、帮助集体备课等方式，充分发挥优秀教师的示范引领作用，使广大教师学有榜样，赶有目标，共同发展，帮助农村学校、薄弱学校、村校和教学点提高教育质量。有针对性的开展课题研究，着力解决教育教学实践中带有共同性的困难和问题，宣传推广研究成果，运用研究成果改进教学方法，提升教学水平，提高教育教学质量。
十一、以学校安全为护航点，确保教育系统的安全稳定
学校安全是一切教育工作的前提和基础。全州教育系统要紧紧围绕“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的安全工作思路，坚持依法行政、依法治教、依法治校的法制工作举措，落实“党政同责、一岗双责”制度，既抓教育业务，更抓校园师生安全，凡是教育业务检查实行“安全首问制”，进一步建立健全安全管理体系，落实安全责任，不断推动全州教育系统安全稳定工作的纵深开展。扎实开展校园安全隐患排查和整改工作，重点抓好学校消防、食品、交通、取暖、危险化学品管理、学校集体活动安全以及学校日常安全管理，净化校园周边环境，使学校安全工作制度化、常规化。进一步加强毒品预防教育，自觉做到识毒、拒毒、防毒。重视加强校园“三防”建设，强化安全培训，定期开展应急疏散演练，积极创建平安校园，促进学校各项安全工作上台阶、上水平。科学研判形势，高度关注敏感时段、重点人群和苗头性问题，做好风险评估，把矛盾解决在萌芽状态，全力维护全州教育系统的安全稳定。
&十二、以提高人均受教育年限为归宿点，加快各类教育的协调稳步发展
人均受教育年限是社会发展的重要标志之一,是反映人口文化素质的综合指标，也是反映教育发展状况的基本内容。我州人均受教育年限为7.5年，远远低于全国、全省平均水平，与10.5年的小康社会教育指标差距很大，所以，提高人口平均受教育年限是我们教育工作基本的努力方向。影响我州人均受教育年限的主要原因是九年义务教育巩固率低、高中阶段毛入学率不高、接受高等教育的人数不多。要提高人口文化素质，降低青壮年人口文盲率，必须坚持不懈的抓控辍保学，提高巩固率；必须大力发展职业教育，提高高中阶段毛入学率；必须高度重视教育教学质量，提高高校录取率；必须加强继续教育，通过成人高考、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和远程教育，积极推动全民学习、终身学习的学习型社会的形成，为小康社会建设作出教育工作应有的贡献。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。2017年，全州教育工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕州委“抓教育百年大计”思路举措，结合临夏实际，认真贯彻落实全省教育工作会议精神，坚持稳中求进总基调，以提高质量为主线，以促进公平为核心，以深化改革为动力，以加强党建为保证，聚力攻坚克难、狠抓工作落实，努力实现“十三五”教育改革发展良好开局。一、以贯彻落实州十二次党代会精神为领航点，全面加强教育系统党的建设深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党的教育方针，促进学生全面发展，优先发展教育，建设学习型社会，深化教育改革，促进教育公平，加强教师队伍建设等一系列重要论述，确保党的教育方针和社会主义核心价值观进校园、全覆盖，要领会精神实质，内化于心、外化于行，切实把“两学一做”学习教育融入教育教学和教育管理的全过程，使“两学一做”学习教育制度化常态化长效化。加强教育系统党的建设。以加强基层学校党建工作为切入点，按照州委“一意见三方案一手册”要求，深入开展阵地规范建设、教师发展、党组织能力提升、制度机制建设、党员教师培养等“五大工程”，切实加强全州教育系统党的思想、组织、作风和制度建设，对中小学党建工作特别是民办学校党建工作开展专项督查，集中整顿软弱涣散基层党组织，不断提高全州教育系统党建工作整体水平。加强党风廉政建设。结合“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议等制度，坚决不能走过场、摆样子，真刀真枪开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，要通过批评，达到发现问题，解决问题，促进团结，促进工作的目的；要完善廉政风险防控体系，推进廉政文化教育。强化权力运行监督制约，组织开展预防职务犯罪教育活动。健全和完善教育内部审计制度。要加强党风廉政建设，把《准则》和《条例》体现到监督执纪问责的全过程，进一步加大监督问责力度，确保教育环境风清气正。二、以德育教育为基础点，培养学生高尚的思想品德校园是学生接受教育最重要的场所，德育培养应贯穿始终，不遗点滴。各级各类学校要紧紧围绕社会主义核心价值观的内涵要求，注重加强德育实践教育，将理想信念教育、道德教育、传统文化教育、感恩教育与学生的素养教育及现实生活有机结合，创新德育教育模式，从点点滴滴抓起，从生活小事抓起，克服理论教育的空泛问题，注重德育教育的过程具体化，重在解决和回答学生对道德和人生观、价值观的认知困惑问题，培养学生良好的行为习惯，使德育教育更贴近生活、贴近学习、贴近社会，使社会主义核心价值观内化为学生的内在修为和自觉行动，培养学生高尚的思想品德。要大力推进未成年人思想道德建设，加强中华优秀传统文化教育，积极开展民族团结创建活动。推进中小学德育和劳动教育，落实新修订的《中小学生守则》。重视中小学心理健康教育，广泛开展心理健康教育和咨询活动。三、以提高学前三年毛入园率为起始点，全面提升幼儿教育水平充分利用国家和省上对学前教育的各项优惠政策，大力发展学前教育，力争到2020年，把我州学前教育打造成教育发展的亮点，为九年义务教育的发展奠定坚实的基础。继续推进学前教育向行政村延伸。扩大学前教育资源，紧密结合精准扶贫工作要求，突出发展农村学前教育，全州新建或改扩建1500人以下行政村幼儿园125所，要抓进度、抓质量，确保年底交付使用。通过努力，到2020年全州学前三年毛入园率达到93%以上。重视创建示范性幼儿园。在加快幼儿园建设步伐的同时，要高度重视办园质量的提高，每个县至少建设3-5所标准化幼儿园，在此基础上积极创建省级示范性幼儿园和省级一类幼儿园，以此作为本县市幼儿教师培训基地，全面开展幼儿教师的培养培训。鼓励社会力量创办合格幼儿园。鼓励和支持社会力量，以多种形式兴办幼儿园，既要从政策上积极支持，又要在申办标准上严格要求，不断规范民办幼儿园的办园行为，引导和支持民办幼儿园不断改善办园条件。认真开展对民办幼儿园的年检工作，及时指出存在的问题和整改意见，坚决取缔整改不力、办园行为不符合有关规定和政策的民办幼儿园。重视加强幼教师资队伍建设。通过转岗、招录、聘用、培养等方式，解决幼儿教师短缺的问题，积极为幼儿园配备专业幼儿教师和保育员，提高幼教老师整体素质，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。四、以提高九年义务教育巩固率为重难点，全面推进义务教育均衡发展按照省政府办公厅印发的《关于加快甘肃省教育发展的实施方案》和全州教育十三五发展规划，到2020年，全州九年义务教育巩固率要达到95%。这是我们面临的一项艰巨任务，要实现这一目标，必须采取强有力地措施，动员社会各方面力量，全力以赴打好控辍保学工作的持久战，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，全面实现义务教育均衡发展。进一步完善“控辍保学”工作机制。要坚持以往好的经验和做法，坚决贯彻落实《临夏州义务教育控辍保学攻坚方案》的八项工作措施和四项工作要求，按照州教育局《临夏州加强控辍保学工作实施方案》中县（市）乡（镇）政府、职能部门、学校的工作职责，进一步细化教育部门的工作措施，完善工作机制，根据各县市控辍保学工作实际，制定一系列制度和办法，确保控辍保学各项工作措施落到实处，力争在2017年取得突破性进展。突出重点抓落实。州县市教育部门和全州各中小学要跟级抓落实，逐级保送学生入学，及时掌握失辍学动态，第一时间向同级政府汇报，为各级政府提供实施控辍保学措施的第一手资料。要把小学高年级和初中女童、留守儿童、精准扶贫户学龄儿童少年作为重点对象，逐一建档立卡，责任到人，确保全面接受义务教育。同时，要加快小而美的农村小规模学校建设和边远山区小学高年级寄宿制学校建设。通过办学条件的改善和办学水平的提高，增强学校的吸引力，从客观上消除可能产生失辍学的因素。紧盯难点抓巩固。各县市教育部门要把边远山区少数民族女童入学率和高年级女童、女少年巩固率作为控辍保学的难点，采取强有力的措施，一手抓入学率、一手抓巩固率，决不让一个女童、特别是少数民族女童失学，也不让任何一个女童辍学。要进一步靠实小学一年级学生入学率。州县市教育部门要在每年新学期开始时，扎实开展以新生入学率、巩固率为重点的开学检查，通过下县（乡镇）、入校、进班等方式，认真检查督促，做到学生人数真实、可靠，对新生人数作假现象坚决采取“零容忍”态度，以“不依不饶”的作风进行计较，对造假者及时通报，进行问责，改变控辍保学的被动局面，提高九年义务教育巩固率。推进城乡义务教育一体化发展。全面贯彻落实《甘肃省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》精神，紧密结合各县市实际，合理规划城乡义务教育学校布局建设，统筹城乡教育资源配置，向乡村和城乡结合部倾斜，切实落实校长教师交流轮岗制度，大力提高乡村教育质量，增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位，提高乡村学校，特别是小规模学校的教育吸引力，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”的问题，逐步消除“大班额”现象。五、以大力发展职业教育为突破点，全面提高高中阶段毛入学率全力以赴办好州直两所职业学校。充分利用国家和省上大力发展职业教育的政策机遇，积极汇报争取资金和项目，加大职业教育投入，高标准的办好临夏州职业技术学校和临夏州卫生学校。2017年争取立项建设临夏州职业技术学校，使新建的临夏州职业技术学校办学规模达到5000人。同时，积极做好临夏州卫生学校整体搬迁的前期论证和准备工作，力争到2020年，州直两所中专学校的在册学生达到人。加强与州内外职业院校和企业的合作办学，按照中高职一体化发展的形势要求，合理设置专业，为中职学生的进一步深造和就业创造有利条件。重视加强县（市）职业学校建设。要把职业教育作为推进脱贫攻坚工程的重中之重，加快发展面向农村的职业教育。临夏市、临夏县、和政县、永靖县继续通过各种渠道争取资金、争取项目，巩固和扩大现有学历教育的办学规模，不断强化特色优势专业，在此基础上，发挥学校资源优势，强化对农民工和两后生的短期职业技能培训。其余各县整合培训资源，充分利用现有职校的教育资源，办好短期职业技能培训，帮助提高劳动者素质。加强“双师型”教师队伍建设。一方面，通过紧缺学科教师招聘、临时聘用等渠道积极引进专业技术人才，充实职教队伍。另一方面，通过转岗、培训、深造等方式，把职校现有年青教师培养为“双师型”教师。加大职业教育宣传力度。各级教育行政部门、州县市职校要通过电视、报刊、网络媒体等渠道大力宣传党和国家对职业教育的各项优惠政策，宣传市场人才需求和就业形势，宣传通过接受职业教育创业致富的典型人物。州、县市教育局在初三学生毕业前夕，分赴各县市初中学校，通过召开职业教育专题宣传会、初三学生及其家长参加的动员会等形式，引导部分学生合理分流，初中毕业后接受职业教育。综合施策合理分流初中毕业生。一方面，严格落实全州高中阶段招生方案，设置普通高中入学“门槛”，取消择校政策，严肃招生纪律，计划外招生一律不予注册学籍。另一方面，搞好职业学校硬件建设，敞开职业学校的大门，增强职业学校吸引力，动员和引导部分初三学生接受职业教育。集中精力办好普通高中学校。按照省上提出的每10万人应办1所普通高中的要求，建议和政县再建1所普通高中。各县全力办好现有高中，以提高教育教学质量为目的，全面加强学校管理和教师队伍建设。州内省州级示范性高中与薄弱高中实行结对帮扶，通过校长教师互相挂职交流，提升全州普通高中办学水平。六、以教师队伍建设为着力点，全面提升教师队伍整体素质精准补充师资力量。按照“中小学教师补短板、学前教师补数量”的工作思路，坚持按需设岗、按岗招聘。继续实施特岗计划，补充农村中小学和幼儿园教师，支持乡村教师队伍建设；针对高中阶段学校学科教师紧缺的问题，今年计划招聘95名教师，解决州直高中阶段学校教师紧缺的困难，同时，积极引进免费师范生，做到师资队伍精准补充，持续优化教师队伍结构。扎实推进教师培训。积极依托“国培、省培”、厦门对口帮扶、“美丽园丁”和州级培训等项目，使我州中青年骨干教师接受先进的教育理念和教学方法，提升教学水平，打造一支骨干教师团队；通过全员培训和校本培训，转变教育教学方式，提升专业能力，提高课堂教学质量；通过新教师岗前培训、幼儿教师培训、学历培训等专项培训，提高各类教师专业能力，促进教师专业成长。健全教师管理机制。全面贯彻落实临夏州《关于深入推进县（市）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案》，结合各县市实际，制定具体的实施细则，鼓励和引导优秀校长和骨干教师向乡村学校、薄弱学校合理流动,科学配置教育资源，推进义务教育均衡发展进程;制定公平公正，科学合理的教师评价机制，最大限度的调动教师的工作积极性，促进教师专业发展；持续推进师德师风建设，将育德能力培养与教育教学实践相结合，落实教育部中小学教师“10条禁令”，要求教师严守为师从教的道德底线，倡导广大教师热爱教育、爱岗敬业、关爱学生的新风尚，引导广大教师按照习近平总书记提出的要求，做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有好老师”，当好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。逐步提高教师待遇。全面贯彻落实《临夏州乡村教师支持计划（年）实施办法》的各项政策措施，进一步提高乡村教师待遇。积极实施周转宿舍建设项目，改善山区学校教师生活条件，解决乡村教师实际困难，使乡村教师能够安心任教，不断提升乡村教育质量。建立乡村教师荣誉制度，对在乡村学校从教10年以上的教师，由县市政府予以表彰。在评先选优工作中，向农村义务教育教师和管理人员倾斜。七、以教研、信息、实验、文体为加速点，全面提升学校办学水平高度重视教育教学研究。教研工作是每个学校保持永久动力的源泉，没有教研的发展，就没有学校的活力，不仅要教研学术和课程，也要教研学校管理、班级管理，德育教育、后勤管理，把教研贯穿到学校的每一个角落。建立学科骨干教师联盟，开展名师上示范课、送教下乡等活动。组织开展教育教学科研课题研究，优质课评比、优秀论文评选、学生学科竞赛等活动，营造比学赶超的良好风气。组建专家团队，分学科开展中考、会考、高考质量分析，为各阶段教育质量“把脉会诊”、“开方治病”，为教育行政管理部门决策提供依据。有针对性的开展一些不同层次、不同学段、不同形式的教学研讨会，发现问题，分析问题，解决问题，做到经验共享、信息共享、思路共享。提高教育信息化应用水平。贯彻落实教育部《教育信息化十三五规划》，有序推进“互联网+教育”的信息化办学模式，把教育信息化作为加快我州教育改革和发展的重要途径，加强基础设施和应用平台建设，加快“三通两平台”建设步伐，提高教育信息化系统使用率和应用水平。改革教学模式为突破口，重视信息技术与教育教学研究的深度融合，推进网络环境下的校本教研，积极开展“一师一优课、一课一名师”和“在线五课教研活动”，推进网络集体备课、网络赛课、网络评课等活动，提升课堂教学信息化实施水平，提高教育教学质量。重视实验教学。大力推进实验室标准化和规范化建设。按照教育部《中小学理科实验室装备规范》和《甘肃省义务教育学校办学基本标准》及高中建设标准，切实把实验教学和实验室建设纳入教育发展总体规划，统筹安排，分步实施，使实验室数量和面积符合标准要求，满足理科课程建设的教学需要；加强实验室管理员队伍建设，要把具备相应技能、责任心强的人员充实到实验室管理人员队伍中，确保实验教学全面开展，提高演示实验和分组实验开出率，提升理科教育水平，逐步扭转“文理倒挂”的局面；要把中小学实验室的建设、配备、管理、使用等工作纳入教育督导检查和评估范围，定期对中小学校的实验室管理员队伍建设、实验用房、仪器配备、实验开出率等工作进行督导检查和评估。积极开展文体活动。建立健全学校体艺工作机制，重视校园兴趣小组建设，引导学生积极参加体育赛事和艺术活动，促进学生德智体美全面发展。鼓励学生课余时间走出教室、走向阳光，确保每天一小时校园活动时间。重视教职工文体活动，学校内部、学校之间组织开展教职工文艺活动、体育比赛、书法交流等活动，丰富教职工生活。要积极开展全省“快乐校园示范学校”和全国校园足球特色学校申报工作，以此推动学校文体活动的深入开展。八、以教育项目建设设施配套为保障点，不断改善学校办学条件要靠项目的争取来加强学校的硬件建设和设施配套，尤其要抢抓幼儿园建设和改薄项目的重大机遇，及时掌握了解教育动态以及国家和省上的投资政策导向，在第一时间最大可能地争取项目投资，全面加强我州各级各类学校的基础设施建设和教育教学设施设备的配备，全面优化提升学校的办学条件和办学水平。结合学校布局调整，以全面改薄项目和幼儿园建设为重点，全面实施各类教育项目。通过全面改薄项目和寄宿制学校建设项目的实施，配齐配全各类教育教学设施设备，解决城区学校班额过大、住校生住宿困难、学校校舍紧缺等问题，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展；通过农村行政村幼儿园建设，提高学前教育普及率；通过教师周转宿舍建设，改善农村教师工作生活待遇；有条件的乡镇通过寄宿制学校和教师周转宿舍建设的有机结合，试行乡村紧缺学科教师走教制；盘活现有教育资源，探索试行“小学五年+初中四年”、“小学四年+初中五年”的学制改革，提高办学效益；通过职业学校基础设施建设和实训基地建设，提高职业学校办学水平，增强职业学校吸引力，让更多的学生接受职业教育，掌握一技之长，成为社会需要的实用技术人才。九、以教育督导检查评估为监控点，促进各类教育健康快速发展要紧紧围绕“抓教育百年大计”的思路举措，重点开展县（市）推进义务教育均衡发展、教育经费保障落实、控辍保学工作、职业教育等方面的督查评估；要加大对高中学校的督导力度，拓展对初中、小学、幼儿园的督导宽度，认真履行督政、督学、评估监测的职能，规划实施新一轮县级人民政府教育工作督导评估和中小学综合督导评估、教育重点难点问题专项督导。要建立县（市）政府教育工作年度考核制度和高中学校年度目标责任考核制度，加大州上督导、检查、督促力度，对督导检查结果及时通报，督促整改，实行问责。加强督学队伍建设，培养一支热爱督导、业务精湛的优秀督导队伍。制定督学管理办法，强化挂牌责任督学职责。通过有效地督导，对县市、乡镇政府、教育行政部门和学校的教育行为实施全面监控，促进各级各类教育健康发展。十、以提高教育教学质量为落脚点，全面加强学校各项工作抓队伍建设，向校长要质量。学校管理和教育质量提升的关键和核心是校长。一个好校长就能带出一个好班子，一个好班子就能带出一个好团队，一个好团队必定能打造一所好学校。造就一支好的校长队伍，是提高教育教学质量的基础。各级教育部门要把校长队伍建设作为教育工作的重中之重，切实加强对各级各类学校校长的培养、培训、考核、评价和监督，要求学校班子成员管一个年级、蹲点一个教研组、兼一门课、抓一个薄弱班，真正让校长成为教育提质工程的设计者、组织者和践行者。要逐步实行部分校长任期制，促进校长队伍的健康成长。抓制度落实，向管理要质量。要以备课制度、上课制度、布置和批改作业制度、辅导制度和考试制度的落实为切入点，以提高教育教学质量为目的，落实每一项制度的每个细节，在“实”字上下功夫，在“质”字上做文章，以制度的落实，促成严谨的教学管理；以严格的教学管理，提高课堂的效率；以完善的教学制度建设，促进教风学风的转变；以严格的考试制度，形成良好的考风考纪。抓教学考核，向评价机制要质量。教育评价体系建设是促进教育教学质量提高的制度保障。要不断加强制度建设，进一步健全和完善科学的教育评价体系，层层开展扎实有效的教育评价。州上负责对各县（市）教育局和高中学校的考核评价，各县（市）教育局负责对初中、小学和幼儿园的考核评价，学校负责对教师和学生的考核评价。考核评价要实行过程性评价和结论性评价相结合，过程性评价主要评价教师的教学过程，结论性评价主要以检测考试结果为依据。要把评价结果运用到教师的评优评先、职称评审、绩效工资当中，做到奖罚分明。以公正公平、科学合理的考核评价机制，充分调动广大教师的工作积极性，用各个层面上的考核评价促进教育教学质量的提高。抓教研活动，向教学研究要质量。教研是提高教育教学质量的有效途径。有扎实有效地教研活动推进校本教研、促进教师成长、促进学生全面发展、促进教育教学质量的提高。积极开展教学支持工作，组织骨干教师、学科带头人、教学能手和优秀教师，深入学校、深入班级、深入课堂，通过上示范课、听课评课、专题讲座、帮助集体备课等方式，充分发挥优秀教师的示范引领作用，使广大教师学有榜样，赶有目标，共同发展，帮助农村学校、薄弱学校、村校和教学点提高教育质量。有针对性的开展课题研究，着力解决教育教学实践中带有共同性的困难和问题，宣传推广研究成果，运用研究成果改进教学方法，提升教学水平，提高教育教学质量。十一、以学校安全为护航点，确保教育系统的安全稳定学校安全是一切教育工作的前提和基础。全州教育系统要紧紧围绕“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的安全工作思路，坚持依法行政、依法治教、依法治校的法制工作举措，落实“党政同责、一岗双责”制度，既抓教育业务，更抓校园师生安全，凡是教育业务检查实行“安全首问制”，进一步建立健全安全管理体系，落实安全责任，不断推动全州教育系统安全稳定工作的纵深开展。扎实开展校园安全隐患排查和整改工作，重点抓好学校消防、食品、交通、取暖、危险化学品管理、学校集体活动安全以及学校日常安全管理，净化校园周边环境，使学校安全工作制度化、常规化。进一步加强毒品预防教育，自觉做到识毒、拒毒、防毒。重视加强校园“三防”建设，强化安全培训，定期开展应急疏散演练，积极创建平安校园，促进学校各项安全工作上台阶、上水平。科学研判形势，高度关注敏感时段、重点人群和苗头性问题，做好风险评估，把矛盾解决在萌芽状态，全力维护全州教育系统的安全稳定。&十二、以提高人均受教育年限为归宿点，加快各类教育的协调稳步发展人均受教育年限是社会发展的重要标志之一,是反映人口文化素质的综合指标，也是反映教育发展状况的基本内容。我州人均受教育年限为7.5年，远远低于全国、全省平均水平，与10.5年的小康社会教育指标差距很大，所以，提高人口平均受教育年限是我们教育工作基本的努力方向。影响我州人均受教育年限的主要原因是九年义务教育巩固率低、高中阶段毛入学率不高、接受高等教育的人数不多。要提高人口文化素质，降低青壮年人口文盲率，必须坚持不懈的抓控辍保学，提高巩固率；必须大力发展职业教育，提高高中阶段毛入学率；必须高度重视教育教学质量，提高高校录取率；必须加强继续教育，通过成人高考、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和远程教育，积极推动全民学习、终身学习的学习型社会的形成，为小康社会建设作出教育工作应有的贡献。}