代表唐仁健：聚焦“五个振兴”建好陇原乡村_农业知识网
　　聚焦“五个振兴”建好陇原乡村　　——访全国人大代表、甘肃省委副书记、省长唐仁健　　本报记者吴晓燕 鲁明　　“党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，在我国‘三农’发展进程中具有划时代里程碑意义。习近平总书记在参加山东代表团审议时，提出了‘五个振兴’的新要求，这为我们实施乡村振兴战略进一步指明了方向路径。”日前，全国人大代表、甘肃省委副书记、省长唐仁健在接受本报记者采访时说，甘肃是中华农耕文明重要的发祥地，传统农业的基本特征和脱贫攻坚的艰巨任务，决定了实施乡村振兴战略十分重要和紧迫。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧扣“五个振兴”要求，努力做好陇原大地乡村振兴这篇大文章。　　为此，甘肃将着力做好以下几个方面的工作——　　发挥特色优势推动产业振兴。立足“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的资源优势，做强做大草食畜、高原夏菜、优质林果、马铃薯、中药材、现代制种等特色产业，做精做优油橄榄、玫瑰、百合、花椒等地方特色小品种，推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志开发认证，抓好农产品品种、品质、品牌和标准化生产，构建系统完整的农产品加工、冷链、仓储、物流、销售体系。探索发展戈壁生态农业，争取用5年左右时间把河西走廊的戈壁滩逐步打造成西北乃至中亚、中东欧的“菜篮子”生产供应基地。利用70%的旅游资源集中在乡村的实际，推动乡村旅游遍地开花。大力推进农村“三变”改革，用好特色产业发展工程贷款和产业发展投资基金，力争实现每个特色产业农民专业合作社或龙头企业全覆盖。　　坚持引育并举推动人才振兴。念好“人才经”，支持各类人才留在农村、向往农村，共同唱好乡村振兴的大戏。要促进农民“职业化”，立足产业发展和科技进步需要，实施新型职业农民培育工程，大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，提升“土专家”“田秀才”“农创客”等实用型人才队伍的科技素质。要引进农业“创业者”，结合甘肃实际，制定实施更大力度、更加灵活、更为柔性的人才政策，以现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设为载体，支持企业家和外出务工返乡人员在农村投资兴业。要建好农村“智力库”，引导各类智力服务机构聚焦农村、服务农村，鼓励地方高等院校开设乡村规划、住宅设计等相关专业和课程，培育壮大“乡村工匠”队伍。　　倡导文明新风推动文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。要“扶智”“扶志”转观念，开展大规模政策宣传，推广“两户见面会”做法，让身边人说身边事，身边人教身边人，让广大农民群众看到农业农村的干头赚头奔头，树立勤劳致富、自食其力、自强不息的精气神。要移风易俗树新风，发挥红白理事会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织和村规民约的教化约束作用，破除陈规陋俗，抵制歪风邪气，焕发乡村文明新气象。要建好平台强服务，加快完善农村公共文化服务设施，拓展媒介传播渠道，开展丰富多彩的乡村文化活动，让现代文化的时代气息充满陇原乡村。　　践行绿色理念推动生态振兴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续抓好祁连山和全省其他自然保护区生态环境问题整改，实施重大生态工程建设，抓好山水林田湖草系统治理，加快生态环境保护与修复。扎实推进全域无垃圾3年专项治理行动，推进农村“厕所革命”，美化村容村貌，解决好道路难行、院落破旧、垃圾乱堆、人畜混居等突出问题。加大农村面源污染治理力度，加快发展生态循环农业，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控，让绿色生产方式和生活方式成为乡村振兴的鲜明底色。　　完善治理体系推动组织振兴。夯实基层基础，充分发挥村“两委”班子、驻村帮扶工作队、村第一书记“三支力量”的作用，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。按照共建共治共享的要求，制定全省村民共建共治实施办法，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础的村民共建共治体系，健全村民议事、村民理财小组，加快建立村务监督机制。推进村务公开标准化规范化试点，开展农村社区建设示范创建活动。探索成立乡村水电路等公益设施管护基金和村民管护理事会，设立乡村保洁员、护林员、护路员、护电员、防火员、救灾员等公益性岗位，解决乡村管理难题，拓宽农民增收渠道。您当前的位置：&&>&&
“五个注重”构建新时代大学生村官工作长效机制
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如何让大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”？党的十九大以来，我市着眼全面助推乡村振兴，坚持“五个注重”，充分发挥大学生村官农村工作“生力军”作用，着力构建系统型、长效化工作机制。注重贴合发展需求，坚持“对接式”选拔。通过对各乡镇、行政村进行调研摸底，了解发展现状、制约瓶颈、人才需求等方面情况，我市广泛征求乡村干部意见建议，建立大学生村官需求清单，列明专业需求、服务重点等内容，做到需求明确、岗位清楚、要求具体。在选聘意向确定后，县（市、区）委组织部会同农工办、农业局等部门对拟选聘候选人进行分析，层层筛选，严把“入口关”。在报送需求意愿时，争取多选聘主修农学、农业经济管理、乡村综合管理等涉农专业的高校毕业生，督促乡镇与拟聘人员加强联系沟通，介绍发展情况和资源特色，开展双向互选。截至目前，全市共选聘涉农专业大学生村官847人，占总选聘数的41.2%。注重夯实队伍根基，坚持“递进式”培育。通过实施“提素增能”工程，我市着力加强大学生村官教育培训、实践锻炼，不断提升能力素质。在业务培训日常增能后，分批安排大学生村官到民政、扶贫、招商等县级部门进行短期跟班锻炼，引导参与土地征用、房屋拆迁、矛盾化解、纠纷调处等农村一线工作。同时，建立县级领导、县级部门、乡镇党委“三帮一”帮扶制度，县级领导着重“点”，从涉农政策、大政方针等方面加强指导；县级部门重点“帮”，发挥资源优势，加强资金、项目、智力支持；乡镇党委具体“联”，从提升群众工作能力、沟通协调能力等方面进行指导。注重运行规范有度，坚持“拉网式”管理。我市从职责定位、工作要求、日常管理、工作纪律、考核奖惩5个方面着眼，研究制定《大学生村官日常管理办法（试行）》。通过统一制发《大学生村官工作日志本》，督促大学生村官记录在村情况、工作成效和存在问题。年初，大学生村官结合本村年度目标任务，提出至少4项承诺事项，完成1项、销号1项。年底进行考核，对没有完成承诺事项的，在大学生村官年度考核中进行扣分，责成说明理由、提出改进措施。同时，采取专项督查、电话抽查等方式，对大学生村官到村情况进行督查，两次不在岗的在全市范围内进行通报；对违规借用大学生村官的乡镇或单位点名批评，书面通报给县（市、区）委书记。注重压实驻村责任，坚持“纵深式”使用。我市从促进大学生村官行责履职着手，明要求、强使用、严考核，推动发挥作用、展现能力、体现价值。通过明确岗位要求，安排大学生村官担任村党组织副书记、村委会主任助理或村团组织、妇联组织负责人等职务，细化11项工作职责，明确“八个一”在村要求，即：至少负责一条线的工作、联系一个村（居）民小组，整理一套涉农政策、走访一遍全村农户、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一条发展建议、学习一门实用技术。通过发挥重点作用，充分发挥大学生村官在整顿软弱涣散村党组织、深入推进脱贫攻坚中的积极作用，要求软弱涣散村的大学生村官协助村党组织研究制定整改措施，主动认领整改任务。2017年，共帮助制定整改措施118条、认领整改任务96项。要求市级贫困村的大学生村官协助第一书记募集扶贫资金、领办扶贫项目。截至目前，共协助领办扶贫项目400余个。注重分流稳妥顺畅，坚持“多样式”消化。我市严格按照中央、省委要求，多措并举、稳妥有序做好分流消化工作。每年年初，指导各县（市、区）制定“老村官”培养分流方案，明确鼓励参加公招、加大定向招录、推荐企业任职、扶持自主创业、培养留村任职、不合格者解聘等8项分流措施，明确责任单位和责任人。加强满2个聘期大学生村官职业生涯规划指导，建立健全组织引导、市场配置、双向选择的工作机制，探索建立择优推介制度，根据能力、专业、意愿等实际，遵循“乡镇领导班子和机关事业单位优选一批、村干部岗位留任一批、创业有成转型一批、其他岗位另行择业一批、继续学习深造一批、考核淘汰一批”的思路，因势利导、按需流出。鼓励满2个聘期大学生村官参加定向招录，近三年统筹拿出160个乡镇事业单位编制进行定招。鼓励自主创业，凡2009年及以后首次创业的，正常经营3个月给予5000元专项奖励。实施“政企人才共育共用工程”，组织大学生村官和非公企业开展双向见面会30余场，共计200余人签订聘用合同。（德阳日报记者&秦琴&通讯员&叶欣）原标题：
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代表唐仁健：聚焦“五个振兴”建好陇原乡村
09:01|作者：|来源：中国农业新闻网-农民日报
　　聚焦“五个振兴”建好陇原乡村
　　――访全国人大代表、甘肃省委副书记、省长唐仁健
　　本报记者吴晓燕 鲁明
　　“党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，在我国‘三农’发展进程中具有划时代里程碑意义。习近平总书记在参加山东代表团审议时，提出了‘五个振兴’的新要求，这为我们实施乡村振兴战略进一步指明了方向路径。”日前，全国人大代表、甘肃省委副书记、省长唐仁健在接受本报记者采访时说，甘肃是中华农耕文明重要的发祥地，传统农业的基本特征和脱贫攻坚的艰巨任务，决定了实施乡村振兴战略十分重要和紧迫。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧扣“五个振兴”要求，努力做好陇原大地乡村振兴这篇大文章。
　　为此，甘肃将着力做好以下几个方面的工作――
　　发挥特色优势推动产业振兴。立足“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的资源优势，做强做大草食畜、高原夏菜、优质林果、马铃薯、中药材、现代制种等特色产业，做精做优油橄榄、玫瑰、百合、花椒等地方特色小品种，推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志开发认证，抓好农产品品种、品质、品牌和标准化生产，构建系统完整的农产品加工、冷链、仓储、物流、销售体系。探索发展戈壁生态农业，争取用5年左右时间把河西走廊的戈壁滩逐步打造成西北乃至中亚、中东欧的“菜篮子”生产供应基地。利用70%的旅游资源集中在乡村的实际，推动乡村旅游遍地开花。大力推进农村“三变”改革，用好特色产业发展工程贷款和产业发展投资基金，力争实现每个特色产业农民专业合作社或龙头企业全覆盖。
　　坚持引育并举推动人才振兴。念好“人才经”，支持各类人才留在农村、向往农村，共同唱好乡村振兴的大戏。要促进农民“职业化”，立足产业发展和科技进步需要，实施新型职业农民培育工程，大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，提升“土专家”“田秀才”“农创客”等实用型人才队伍的科技素质。要引进农业“创业者”，结合甘肃实际，制定实施更大力度、更加灵活、更为柔性的人才政策，以现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设为载体，支持企业家和外出务工返乡人员在农村投资兴业。要建好农村“智力库”，引导各类智力服务机构聚焦农村、服务农村，鼓励地方高等院校开设乡村规划、住宅设计等相关专业和课程，培育壮大“乡村工匠”队伍。
　　倡导文明新风推动文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。要“扶智”“扶志”转观念，开展大规模政策宣传，推广“两户见面会”做法，让身边人说身边事，身边人教身边人，让广大农民群众看到农业农村的干头赚头奔头，树立勤劳致富、自食其力、自强不息的精气神。要移风易俗树新风，发挥红白理事会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织和村规民约的教化约束作用，破除陈规陋俗，抵制歪风邪气，焕发乡村文明新气象。要建好平台强服务，加快完善农村公共文化服务设施，拓展媒介传播渠道，开展丰富多彩的乡村文化活动，让现代文化的时代气息充满陇原乡村。
　　践行绿色理念推动生态振兴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续抓好祁连山和全省其他自然保护区生态环境问题整改，实施重大生态工程建设，抓好山水林田湖草系统治理，加快生态环境保护与修复。扎实推进全域无垃圾3年专项治理行动，推进农村“厕所革命”，美化村容村貌，解决好道路难行、院落破旧、垃圾乱堆、人畜混居等突出问题。加大农村面源污染治理力度，加快发展生态循环农业，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控，让绿色生产方式和生活方式成为乡村振兴的鲜明底色。
　　完善治理体系推动组织振兴。夯实基层基础，充分发挥村“两委”班子、驻村帮扶工作队、村第一书记“三支力量”的作用，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。按照共建共治共享的要求，制定全省村民共建共治实施办法，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础的村民共建共治体系，健全村民议事、村民理财小组，加快建立村务监督机制。推进村务公开标准化规范化试点，开展农村社区建设示范创建活动。探索成立乡村水电路等公益设施管护基金和村民管护理事会，设立乡村保洁员、护林员、护路员、护电员、防火员、救灾员等公益性岗位，解决乡村管理难题，拓宽农民增收渠道。
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今年两会习近平六下团组&务必记住这些重要提法
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【编者按】&今年全国两会，习近平先后来到六个团组，与代表委员亲切交谈，共商国是。总书记在内蒙古团谈不能只盯着羊、煤、土、气，在广东团谈重视实体经济，在山东团谈树立正确的政绩观……中国共产党新闻网带您一起学习总书记2018年全国两会的重要论述。
系列之一：聚焦两会：五年间习近平去的第一个“团组”是哪些？&
系列之二：图解过去五年习近平在两会上的连珠妙“喻”&
系列之三：习近平牵挂少数民族的那些事儿&
系列之四：全面从严治党，六年两会习近平强调了这些关键词&
系列之五：习近平六年两会上的强军金句：扎实推进军民融合深度发展
·新型政党制度三个“新”
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
·坚持中国共产党的领导不是不要民主
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。
·完善政党协商制度决不是搞花架子
完善政党协商制度决不是搞花架子，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，参政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效。
——看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议
·把实体经济做实做强做优
推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。
·要大力培育新产业、新动能、新增长极
要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。要大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，发展军民融合产业，补足基础设施欠账，发挥国家向北开放重要桥头堡作用，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。
·在祖国北疆构筑起万里绿色长城
要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，加强荒漠化治理和湿地保护，加强大气、水、土壤污染防治，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
·不能只盯着羊、煤、土、气
内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新产业、新动能、新增长极。同时，也要注意有所为有所不为，不能搞大呼隆，一哄而起。
·小马拉大车
既要下决心消除绝对贫困，又不能把胃口吊得太高，使大家期望值太高，力不从心，小马拉大车，拉不动的结果是好心没办成好事。
·关键是攻克贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)
全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)。
——参加内蒙古代表团审议时强调
·三个“第一”
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。
·共产党就是为人民谋幸福的
将来我国也还会有三四亿人生活在农村，所以农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。在现代化进程中，我们要引导人们注重修养品德、保持良知、增强爱心，给所有需要帮助的人提供关爱和帮助。共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。
·构建推动经济高质量发展的体制机制
构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力，提高绿色发展水平。
·把战略性新兴产业发展作为重中之重
要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶尖科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。
——参加广东代表团审议时强调
·功成不必在我
功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。
·乡村振兴
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
·乡村人才振兴
要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
·乡村组织振兴
要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。
——参加山东代表团审议时强调
·“头雁效应”
要加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。
·立政德，就要明大德、守公德、严私德
政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是领导干部首先要修好的“大德”。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。
·多积尺寸之功
要多积尺寸之功。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色。
·要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈
要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力。
——参加重庆代表团审议时强调
·强化开放共享观念&
要强化开放共享观念，坚决打破封闭垄断，加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。
·仗怎么打，就怎么练
部队还是要练，不采取实战化练兵，不加强练兵的力度，就无法消除“和平病”。要与时俱进，时刻准备着，枕戈待旦，弘扬我军的优良传统，仗怎么打，就怎么练。士兵怎么练，各军兵种怎么练，指挥员怎么练，对我们强军有好处。
·不要让英雄既流血又流泪
谁是最可爱的人，不要让英雄既流血又流泪，让军人受到尊崇，这是最基本的，这个要保障。
·组建退役军人管理保障机构
组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。
——出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调
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