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启东一男透支信用卡居然不想还款 更换手机号结果还是“栽了”
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南通网讯(通讯员王林萍 记者吴银华) 启东一男子信用卡透支无力偿还，竟然更换了手机卡号，企图躲避银行的催收。 7月30日，启东法院以被告人段某犯信用卡诈骗罪，判处其有期徒刑1年缓刑1年6个月，并处罚金人民币2万元。
2008年6月，当时在一家投资公司工作的段某在某银行申领了一张贷记卡。虽然段某工资收入还不错，但因为经常赌博，常靠着东拼西凑才能把透支的钱给还上。2010年4月，公司倒闭，段某收入来源成了大问题。2010年10月，银行电话催段某还款。得知已经被列入“黑名单”的段某，竟然更换了手机卡号。
在多次催款无效后，2011年6月，银行向启东市公安局报案。经核查，截至日，段某共透支本息合计人民币2.5万余元。在家人和朋友的帮助下，段某下定决心戒赌，并分3次归还了全部本息，且于今年6月5日主动至启东市公安局投案，如实供述自己的犯罪事实。
法院审理认为，段某以非法占有为目的，超过规定期限透支，经发卡银行两次催收后超过3个月仍不归还，数额较大，构成信用卡诈骗罪，遂作出如上判决。
[编辑：王婷]
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联系地址：中国江苏省南通市西寺路10号信用卡透支额可以调成0吗，然后存钱花钱，因为国外网上购物，怕卡号泄露。
08:13:57 +08:00 · 2799 次点击
13 回复 &| &直到
08:00:00 +08:00
& & 08:51:37 +08:00
问下客服，看是否可以关闭网上支付功能。
& & 08:58:59 +08:00
@ 这应该不是lz想要的吧, lz 想在国外网上支付的，只是想没有透支额度
@ 印象中 fesco员工办的联名信用卡没有透支额度，记不太清了
& & 09:09:10 +08:00
好像网银里有这个设置,
记不太清了, 每个银行应该不一样吧, 楼主打客服试试, 或者在网银后台好好找下.
& & 09:32:14 +08:00
对呀，伦家就是想要网上购物的嘛，希望万一账号泄露也不会被透支。
& & 09:47:11 +08:00
信用卡不用担心这个问题的呀，被盗用可以申诉的
& & 10:02:41 +08:00
外币信用卡都是有一定透支额度的。
用国际借记卡吧，一般是 Mastercard 或 Visa 的双币卡，不能透支，存RMB就行，消费外币会自动用余额购汇；因为是借记卡，所以申请也比较简单
& & 10:12:06 +08:00
我就一直疑惑这种卡国内不可能没有啊，对于经常网购的人来说，比信用卡好多了，不用经常查账。
& & 10:57:55 +08:00
招行可以自己设额度，但是不知道国外的通道是不是有效。用visa借记卡是个办法，但是借记卡毕竟网上消费有时候会失败。
& & 11:17:17 +08:00
@ 招行设置的那个是消费限额，也不能满足lz的需求
& & 16:40:46 +08:00
@ 你跟fesco什么关系？
& & 16:48:56 +08:00
招行办的普通借记卡能当信用卡用吗 比如说买linode
& & 16:50:14 +08:00
@ 我们公司员工档案都归fesco管，没其他关系了。
& & 17:31:18 +08:00
楼主这心态，还是销卡吧
& · & 1515 人在线 & 最高记录 3541 & · &
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骗子知道了我的银行卡号后四位和外貌特征可以干什么，会伪造身份证然后信用透支吗
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我有更好的答案
什么都干不了，仅靠这些模糊的信息怎么能申请信用卡？
如果伪造身份证，可以去银行贷款吗？
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不行，要本人带身份证去才行
网上不是说有人可以用别人的身份证去银行办理业务吗？那骗子问我具体外貌特征有什么用呢
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我有一张工商银行的贷记卡，卡号是6222开头的。我想问一下这种卡是不是信用卡，可否刷卡透支
请认真回答，不要复制粘贴，答好了给分
我有更好的答案
那么是可以透支的，但根据信用额度不同，透支金额也不同，而且不需要提前存款即先消费后存款只有前四位是不好判断的，这只能代表是工行发的卡。如果你确定你的卡是贷记卡，可以刷卡消费，像前提是卡里面要存钱。借记卡
采纳率：29%
工行牡丹白金信用卡，尊尚白金信用卡都是6222开头的，当然可以透支。还有牡丹灵通卡，工银灵通卡，淘宝灵通卡这些都是借记卡不能透支的。这个开头的卡多了，只凭6222是不能看出是什么卡的，不方便透露卡号的话还是去工商银行问问看啊！
贷记卡就是信用卡，可以透支，还款期限2个月，透支额度是你个人的信用度，可以直接到自动提款机上透支，但是据说费用很高，建议还是去银行详细咨询一下，免得吃哑巴亏！希望对你有帮助！
这个不是贷记卡，是借记卡，不能透支的
其他2条回答
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。公务卡知识问答、文件、操作手册-财务处
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公务卡知识问答、文件、操作手册
（一）管理篇
1、公务卡是一种什么银行卡？
答：公务卡是一种贷记卡（信用卡）。贷记卡不同于需要先存款再消费的借记卡（储蓄卡），贷记卡的主要特点是有透支功能，即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人只需要在透支免息期内按时还款即可。
2、公务卡与普通信用卡有什么区别？
答：公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外，公务卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工，开卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是我省推行的公务卡是银联标准卡；四是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡等优惠。
3、公务卡可以用于个人消费吗？
答：公务卡在满足公务支出的前提下，可以用于个人消费支出，但个人消费部分由自己承担，不得作为公务报销。
4、公务卡结算的适用范围是什么？
答：公务卡的适用范围主要是行政事业单位原使用现金结算方式的零星商品服务支出，包括差旅费、招待费、设备购置费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮电费、水费、电费、维修费等费用。
5、公务卡结算的基本程序是什么？
答：第一步，经有关部门和领导批准，行政事业单位职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，应取得相应报销凭证和经职工消费签名的消费交易凭条（即银联小票）。
第二步，在规定的期限内，职工持发票、交易凭条、报销的相关凭证等到本单位财务部门申请报销。
第三步，行政事业单位财务部门根据交易凭条的 “交易日期”、“卡号”、“系统跟踪号（流水号）”和“消费金额”，通过集中支付系统提取相应的公务消费信息，按规定进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。对不予报销的部分，由职工自行偿还。
6、实行公务卡结算方式后对行政事业单位财务管理有什么影响？
答：公务卡结算方式对行政事业单位财务管理的影响，可概括为两句话：第一句话是“两个基本不变”，即现行财务管理制度和报销流程基本不变，现行会计核算办法基本不变；第二句话是“一个严格管理”，即对现金的使用实行严格管理。
7、为什么说公务卡结算能够提高公务支出的透明度？
答：实行公务卡结算方式后，一般情况下行政事业单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段，公务卡刷卡消费的所有信息，包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。单位财务部门在报销时通过集中支付系统的公务卡报销流程自动提取上述信息，对公务消费进行更全面、有效的审核，提高公务支出的透明度，堵塞管理漏洞。
8、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度？
答：公务卡是以职工个人名义开设的，在没有经过批准的公务消费情况下，职工刷卡消费行为完全属于个人行为，与单位财务部门及财政部门无关。进入报销环节后，单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，确定属于公务消费行为后才能报销；对审核认定不属于公务消费行为的，由持卡人负责还款，单位财务部门与财政部门不承担还款责任。因此，公务卡只是一种新型的结算方式，并不改变现行的财务管理制度。
9、实行公务卡结算方式后，行政事业单位可以继续使用现金结算方式的范围是什么？
答：由于用卡环境等因素的限制，行政事业单位难以在短期内完全避免现金结算。因此，豫财办库〔2007〕14号文件规定，属于下列情况之一的，省级行政事业单位可继续使用现金结算：
（一）发放慰问金或其他抚恤救济性支出；
（二）发放给非本单位职工、单笔金额在1000元以下的一次性费用；
（三）支付给单位临时聘用人员（不含长期聘用人员）的费用；
（四）在不具备刷卡条件的商业服务网点发生的零星支出等。
10、实行公务卡结算方式后，行政事业单位提现有无特殊规定？
答：无。但豫财办库〔2007〕14号文件规定，实行公务卡结算方式后，省财政厅将通过国库集中支付信息系统调低预算单位取现占授权支付用款计划的比例，并通过实时监控对属于公务卡结算范围而提取现金的，不予支付资金。
11、财政部门如何选择公务卡代理银行？
答：全面推行公务卡改革后，所有符合公务卡标准及业务要求的商业银行和其他金融机构都可申请代理公务卡业务，经省财政厅审核确定后即可成为公务卡代理银行。公务卡代理银行必须符合以下条件：
1、可以发行银联标准卡。公务卡必须使用银联标准卡。卡的BIN 号段为399。
2、设立专门的公务卡还款账户，具备直接向公务卡账户还款和向公务卡关联的借记卡账户还款两种还款方式。采取后一种还款方式的，代理银行应于最后还款日之前自动将款项从借记卡账户划至关联的公务卡账户。
3、保证将公务卡消费信息在消费业务发生后1日内及时、准确、完整地发送省银联公司，以方便预算单位查询核对公务卡消费明细。
4、与省财政厅联网，按省财政厅规定标准开发接口程序，来接收预算单位发送的还款明细信息，并及时将资金划入“还款明细单”列明的账户。若因公务卡代理银行未能及时发送公务卡消费信息或资金未及时划转指定账户而导致公务卡账户产生罚息，则罚息由公务卡代理银行承担。
5、保证持卡人享有免费开卡、免收年费、免担保、免开银行账户、到期免费换卡、以及信用卡其他优惠条件等。
12、行政事业单位如何选择公务卡代理银行？
答：行政事业单位应在财政部门确定的公务卡代理银行范围内自行选择本单位的公务卡代理银行。目前，每个单位只能选择一个代理银行。
13、行政事业单位职工都要开设公务卡吗？
答：是否给单位在职职工开卡由本单位决定。但是，我省制度规定，在公务卡结算范围以内，所有公务支出都应当使用公务卡结算。对单位而言，实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度，堵塞管理漏洞；对职工个人而言，开设公务卡可以避免个人在公务活动中垫付现金。因此，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应开设公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金的角度，鼓励和提倡单位职工开设公务卡，但有不良信用行为的除外。
14、职工可以开设多张公务卡吗？
答：公务卡实行“一人一卡”，职工不能开设多张公务卡。
15、如果单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设个人公务卡吗？
答：需要。原因有二：一是为了保障金融信息安全，加强对公务卡监控和管理，我省规定公务卡统一使用银联标准卡，而目前的普通信用卡多数不是银联标准卡。二是财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息，并将公务卡的公务消费信息从银联业务系统中提取到国库集中支付系统上，以便行政事业单位在报销时提取和查询。如果使用普通信用卡，行政事业单位就无法通过财政国库支付系统提取和查询公务消费信息，不能完成公务卡报销业务。
16、离退休人员可以开设个人公务卡吗？
答：豫财办库〔2007〕14号文件规定，公务卡的开卡人为行政事业单位在职职工。离退休人员不属于在职职工，因此不再开设公务卡。
17、行政事业单位怎样为职工开设个人公务卡？
答：①行政事业单位在本级财政部门确定的公务卡代理银行范围内，选择一家或多家银行作为本单位的公务卡代理银行，按照“持卡人员承担用卡经济责任、开卡银行承担挂失经济风险、行政事业单位承担公务还款责任、财政部门负责监督管理”的原则与代理银行签订服务协议，并将服务协议报财政部门备案；
②行政事业单位根据相关规定，制定本单位公务卡使用及报销管理制度；
③单位财务部门组织单位职工申请开卡，并将开卡人员有关信息及核定的透支额度一并提交代理银行；
④银行按照本行规程为行政事业单位职工开卡。
18、为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无法开设公务卡？
答：在开设个人公务卡时，如果职工有“不良信用行为”，就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人申请向商业银行申请消费放贷及办信用卡时，商业银行会通过人行个人征信系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良行为”主要有：消费贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后，超过免息期还没有还款等。
一般来说，个人征信系统是保存一个时间跨度的记录，这一跨度为7年。大部分负面记录保存7年，破产记录保存10年，查询记录保存2年。如果个人出现“不良信用行为”，只要在最近的连续7年内信用记录良好，是可以将“不良信用”清除的。个人也可以通过以后及时还款来逐步提高自己的信用分数；同时，个人如果加大与银行之间的借贷往来，比如，信用卡频繁透支，并且额度比较大，且及时还款，银行会为个人的信用加分，同样可以提高信用等级。
19、行政事业单位是否需要开设备用金账户？
答：不需要。我省推行公务卡制度的一个基本原则是要有利于完善国库单一账户体系。就是以国库单位账户体系为基础，通过单位零余额账户向公务卡或公务卡还款账户直接划款，不得另行设立中间实有资金账户转拨资金，保证财政资金在最终支付之前保留在国库。
20、公务卡透支额度怎样确定？
答：省级行政事业单位透支额度上限为3万元，具体透支额度，由单位财务部门根据每位职工的工作需要提出意见，发卡银行根据本行规程办理。
21、行政事业单位及职工开设公务卡后，还要经过什么程序才能实行公务卡结算？
答：第一步。行政事业单位及职工开卡后，发卡银行要按照规定将下述内容报送行政事业单位，由单位将相关信息录入到公务卡支持系统，具体内容有：单位名称、开卡人姓名、卡号、身份证号。
第二步。进入集中支付系统。下载公务卡消费信息，办理公务卡结算和报销程序。
22、单位财务部门通过支付系统获取消费信息时需要注意哪些问题？
答：首先，要确保与财政国库的网络连接正常，如不正常，系统会提示获取信息失败；其次，需要录入正确的查询条件，包括消费时间、卡号、流水号、消费金额；最后，如果不小心删除了已查询到的消费信息，可以按查询条件再次获取同一条消费信息。
23、单位财务部门怎样在支付系统里进行还款卡的维护？
答：为了方便还款，财政部门在要求代理银行为行政事业单位开设集中还款账户的同时，还允许职工将本人的借记卡账户作为公务卡的还款账户。单位财务部门应通过集中支付系统的“还款卡维护”菜单，对职工的还款卡进行相应的添加、删除和修改等工作。在报销时，单位财务部门可以直接选取职工对应还款卡号信息，避免重复录入。
24、行政事业单位职工调换工作单位后，原公务卡怎么处理？
答：职工调换工作单位或办理退离休或辞职后，原单位财务部门应及时通知本单位公务卡代理银行，由银行应将公务卡变更情况报告本级财政部门与银联，同时银行根据本行规程将职工的公务卡转（换）为普通信用卡。公务卡转（换）为普通信用卡后，不再享受免公务卡免年费等特殊优惠，财政部门也不再提取相应的刷卡消费信息。
如果该职工调换到别的行政事业单位工作，该职工应在新的单位重新申请开设公务卡；如果该职工调换到本地区本级次其他行政事业单位，且新单位的发卡银行与原单位的发卡银行为同一银行，那么职工就不必重新开卡，银行也不必将公务卡转（换）为普通信用卡，只需单位通知发卡银行向财政部门与银联变更相应公务卡登记信息即可。
（二）使用篇
1、怎样启用公务卡？
答：在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先，应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同，若发现两者有任何不同时，请立即联络发卡银行予以更换。其次，您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的名字，并尽量与申请表上的签名保持一致。最后，大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用（激活）”操作，这种规定是保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用的保障，请您依照指示通过电话或网络等完成开卡程序。完成后，您就可以进行第一笔刷卡交易。
2、什么是公务卡的免息期？
答：公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和还款日。交易日，是指持卡人实际刷卡消费的日期；记账日，是指银行把持卡人的交易记在账上的日期，一般在交易日后的一至两天；账单日，是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日期；还款日，是指持卡人最后还款期限。账单日与还款日之间的间隔一般是20天左右。
公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期。免息期是指银行记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。比如，某信用卡账单日为每月15日，还款日为每月5日。如果您在３月12日刷卡交易1000元，银行将这笔消费于３月13日记至您的公务卡账户上，这1000元将在3月15日的账单上列出，您最迟可以在４月５日还款，这笔消费的免息期就是24天（记账日3月13日至还款日4月5日）。
3、怎样才能享受公务卡的免息期？
答：并不是所有的公务卡刷卡消费均能够享受免息期，要享受免息期，必须在还款日前全额还款。如果还款日前没有全额还款或选择了最低还款额（最低还款额为全部应还金额的10%）还款，则您不再享受免息期，银行将从记账日起按照全部应还金额的日万分之五收取循环利息。如果连最低还款额都未还足，银行还要按最低还款额与实际归还额的差额的百分之五加收滞纳金，并影响持卡人信用。
我省规定，公务卡的公务消费一律全额还款。为了避免不必要的循环利息，建议您对个人消费同样选择全额还款，而不选择最低还款额还款。
4、使用公务卡刷卡消费时要注意什么？
答：当您将卡片交给商户收银员时，请尽量让卡片保持在您的视线范围内，养成刷卡不离眼的习惯，并留意收银员刷卡的次数，若有任何疑问，可立即联络您的发卡银行确认交易记录。当您拿到商户交回的消费交易凭条及卡片时，请先确认是否为您的卡片，同时应核对及确认交易凭条上的金额及币别是否有误。在交易凭条上签名时，签名应与卡片背面的签名尽量一致。在任何的情况下，都不要在没有消费金额的交易凭条上签名。
5、遇到商户不具备刷卡条件怎么办？
答：我省规定，在公务卡结算方式的适用范围内，行政事业单位应优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费，其中省直单位原则上只在具有刷卡条件的商户进行公务消费。对确实不具备刷卡条件的公务消费活动，单位职工可先行垫付现金完成交易。
6、公务卡可以提取现金吗？
答：公务卡可以提取现金。但公务卡提现行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销；对单位公务卡提现行为，视同单位违规行为处理。
7、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条？
答：实行公务卡结算方式后，请您务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先，交易凭条是您每月与银行账单进行核对的依据，如果发现账单错误，您应凭交易凭条及时与发卡行联系；其次，单位财务人员在报销时要根据您的交易凭条提取消费信息，并将交易凭条作为会计原始凭证入账，如果没有交易凭条，将影响您的报销和财务人员的账务处理；最后，如果您将公务卡用于个人消费，交易凭条也不应随意丢弃，因为交易凭条上有卡号等重要信息，随意丢弃交易凭条可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。
8、公务卡还款有哪几种方式？
答：公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现金还款，另一种是银行扣缴还款。选择前一种还款方式的，公务消费还款由单位财务部门在报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款由您自行通过现金缴款或转账方式完成；选择后一种还款方式，无论公务消费还款还是个人消费还款，均由公务卡代理银行根据您的授权在还款日前自动从您指定的还款账户扣缴完成。如果您选择了后一种还款方式，单位财务部门在报销时就不向您的公务卡账户转账，而是向您指定的扣缴账户转账。
9、如何查询公务卡报销是否已完成？
答：完成报销后，您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否已完成。
10、因公务卡还款不及时而产生的循环利息和滞纳金，应由谁负担？
答：持卡人使用公务卡结算的各项公务支出，必须在规定的透支免息期内（银行记账日至发卡行规定的到期还款日之间的期限），持合规的报销凭证和经本人签名的消费交易凭条，按照现行财务管理制度规定办理报销手续，因个人报销不及时造成的罚息由持卡人承担，若个人已报销，而单位未能及时还款造成的罚息由单位承担。若因代理银行未能及时向相关公务卡账户还款而产生的罚息由代理银行承担。
行政事业单位应制定本单位内部的公务卡管理办法，对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理作出具体规定。
11、怎样避免公务卡还款不及时的问题？
答：如果公务卡还款不及时，银行将向持卡人收取循环利息和滞纳金，并会影响持卡人信用。为了避免还款不及时而引发的种种问题，您可以选择银行扣缴还款方式。选择了这种还款方式，只要指定的扣缴账户有足够的余额，就不必担心产生循环利息和滞纳金的问题。如果您选择了转账或现金还款方式，建议您在单位规定的报销期限内尽快申请报销。
12、刷卡后要退货怎么办？
答：报销后发生向供货商退货的，在货款退回公务卡后，持卡人应及时通过单位财务部门将资金退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按单位内部财务制度规定执行。
13、如果遗失了公务卡怎么办？
答：我省要求公务卡代理银行提供“失卡零风险”服务，即公务卡挂失后被冒用、盗用的所有风险和损失由发卡行承担；如果公务卡不支持密码功能，发卡银行还要承担挂失前48小时的所有风险。
如果您遗失了公务卡，请尽快拨打发卡银行服务电话进行挂失处理。有的银行还要求在电话挂失后进行正式挂失，正式挂失需要您本人或委托他人到发卡银行（或指定网点）办理，具体的事宜您可咨询发卡银行。
14、如果使用公务卡进行个人消费，能够保证消费信息的私密性吗？
答：可以。我省规定个人公务卡主要用于公务消费，也可以用于个人消费。对于个人消费信息，只要不对外提供消费交易凭条，单位财务部门是无法取得相应消费信息的。同时，银行、银联等有关部门将按照现行规定为持卡人消费信息保密。
公务卡系统操作说明
公务卡信息维护
公务卡信息维护显示主界面(如图1)。
信用卡信息显示区
快速查找区
n 功能说明
维护公务卡信息
n 界面项目介绍
1、 按钮区
l ：增加一个用户的公务卡信息。
l ：修改一个选中用户的公务卡信息。
l ：对录入保存成功后的用户信息，可以进行删除操作。注意，该操作不可逆，一旦删除后就不能恢复。
l ：导入公务卡信息。
l ：注销公务卡信息。
l ：按照标准的excel来填写人员信息方便导入。
l ：快速查找目标人员的公务卡信息。
n 系统管理员配置：
第一步：在按钮区中，点击 按钮，弹出增加公务卡还款账户界面(如图2)。
第二步：在该界面可以新增加一个用户的公务卡信息（注：姓名、身份证号、卡号、卡类型、开卡行、预算单位 这6个要素是必添要素）
第三步：单击“确定”按钮，保存新增加的公务卡信息。
公务卡信息界面
1、点“增加”按钮
第一步：选中要操作的数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出修改公务卡信息界面(如图3)。在该界面可以修改一个公务卡信息。
第三步：单击“确定”按钮，保存新修改的公务卡信息。
3、公务卡信息修改界面
1、选中要操作的数据
2、点“修改”按钮
第一步：选中要操作的数据(如图4)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出删除提示窗口(如图4)。
第三步：点击“确定”按钮，该条被选中公务卡被删除。
3、弹出删除窗口
2、单击“删除”按钮
1、选中要删除的数据
第一步：在按钮区中，点击 按钮，弹出模板存放路径界面(如图5)。将下载的公务卡导入模板存放在该路径下。
第二步：单击“保存”按钮，模板被保存。
2、模板存放路径界面
1、点“下载模板”按钮
第一步：在按钮区中，点击 按钮，弹出信息导入界面 (如图6)。
第二步：在该界面单击“选择”按钮，弹出文件存放界面，选择要导入的文件。（注：导入文件必须符合导入模版，模版点击“下载模版”即可下载）
第三步：单击“确定”按钮，导入该文件。
1、点“导入”按钮
文件存放界面
2、信息导入界面，单击“选择”按钮
第一步：选中要操作的数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出注销公务卡信息提示界面(如图7)。在该界面可以注销一个公务卡信息。
第三步：单击“确定”按钮，该条被选中公务卡信息注销。
3、公务卡信息注销界面
1、选中要操作的数据
2、点“注销”按钮
第一步：录入要查找人员的信息，点击 按钮，在下面的明细显示中显示和该用户有关的全部数据。
1、录入要查找人员的信息
确认公务卡报销
确认公务卡报销显示主界面(如图9)。
消费明细显示区
n 功能说明
确认公务卡报销
n 界面项目介绍
1、 按钮区
l ：下载公务卡消费信息。
l ：修改一个选中的公务卡消费信息。
l ：删除消费明细区选中的数据。
l ：确认报销。
l ：撤销报销。
l ：查询消费信息。
n 业务人员操作：
第一步：在按钮区中，点击 按钮，弹出下载公务卡消费记录界面(如图10)。
第二步：在该界面填入相关信息，单击“下载”按钮，下载数据（注：卡号、消费时间、金额为必填项，流水号可以不填）
下载公务卡消费记录界面
1、点“下载”按钮
第一步：选中要修改的数据（部分报销时，修改报销金额）。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出修改公务卡消费明细界面(如图11)。在该界面可以修改一个公务卡报销金额。
第三步：单击“确定”按钮，保存新修改的信息。
1、选中要操作的数据
3、修改公务卡消费明细界面
2、点“修改”按钮
第一步：选中要删除的数据(如图12)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出删除提示窗口(如图12)。
第三步：点击“确定”按钮，该条被选中数据被删除。
3、弹出删除窗口
2、单击“删除”按钮
1、选中要删除的数据
第一步：选中要操作的数据(如图13)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出消息信息窗口，在该窗口录入消费信息(如图13)。
第三步：单击“确定”按钮，确认报销成功。
3、弹出消息信息窗口
2、单击“确认报销”按钮
1、选中要确认报销的数据
第一步：数据信息查询区，选中“已确认”。在已确认界面下，选中要操作的数据(如图14)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出消息提示窗口，(如图14)。
第三步：单击“确定”按钮，撤销报销成功。
2、单击“撤销确认”按钮
3、弹出消息信息窗口
1、选中要确认报销的数据
第一步：数据信息查询区设定查询条件
第二步：在按钮区中，点击 按钮，在消费明细区显示符合条件的数据。 (如图15)。
2、单击“查询”按钮
1、查询区设定查询条件
生成公务卡支付申请
生成公务卡支付申请显示主界面(如图16)。
用款计划额度区
信息显示区
快速查找区
n 功能说明
生成公务卡支付申请
n 界面项目介绍
1、 按钮区
l ：生成公务卡支付申请。
l ：查询符合设定条件的信息。
l ：送审公务卡支付申请。
l ：撤销已生成的公务卡支付申请。
l ：查询符合设定条件的信息。
n 业务人员操作：
第一步：选中要生成支付申请的数据。
第二步：在用款计划额度区，选中一条用款计划。
第三步：在按钮区中，点击 按钮，弹出用款录入申请界面(如图17)。
第四步：在该界面填好相关信息，单击“保存”按钮，提示生成成功。
4、弹出用款录入申请界面
3、点“生成申请”按钮
2、用款计划额度中选择一条用款计划
1、选中要生成支付申请的数据
第一步：选中要操作的数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出提示窗口提示送审成功。
2、点“送审”按钮
1、选中要操作的数据
第一步：选中要操作的数据(如图19)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出提示窗口(如图19)。
第三步：点击“确定”按钮，该条被选中数据被撤销生成。
3、弹出提示窗口
2、单击“撤销生成”按钮
1、选中要撤销生成的数据
第一步：数据信息查询区设定查询条件
第二步：在按钮区中，点击 按钮，界面中显示符合条件的数据。 (如图20)。
2、单击“查询”按钮
1、查询区设定查询条件
审核公务卡支付申请
审核公务卡支付申请显示主界面(如图21)。
消费明细区
信息显示区
快速查找区
n 功能说明
审核公务卡支付申请
n 界面项目介绍
1、 按钮区
l ：审核已生成公务卡支付申请。
l ：退回已生成公务卡支付申请。
l ：撤销已审核的公务卡支付申请。
l ：显示数据的操作日志。
l ：撤销已退回的公务卡支付申请。
l ：查询符合设定条件的信息。
n 业务人员操作：
第一步：选中要审核的支付申请数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出信息提示窗口，提示审核成功。(如图22)。
1、选中要生成支付申请的数据
2、点“审核”按钮
第一步：选中要操作的数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出退回意见窗口，录入退回意见，单击“确定”按钮，提示退回成功。
1、选中要操作的数据
2、点“退回”按钮
第一步：在已审核界面中，选中要操作的数据(如图24)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出提示窗口(如图24)。
第三步：点击“确定”按钮，该条被选中数据被撤销审核。
3、弹出提示窗口
1、选中要撤销审核的数据
2、单击“撤销审核”按钮
第一步：在已审核界面中，选中要操作的数据(如图25)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出操作日志界面，显示该条数据的操作日志(如图25)。
2、单击“操作日志”按钮
1、选中一条数据
第一步：在已退回界面中，选中要操作的数据(如图26)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出提示窗口，提示数据撤销退回成功(如图26)。
1、选中一条数据
2、单击“撤销退回”按钮
第一步：数据信息查询区设定查询条件。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，界面中显示符合条件的数据。 (如图27)。
2、单击“查询”按钮
1、查询区设定查询条件
生成公务卡支付凭证
生成公务卡支付凭证显示主界面(如图28)。
信息显示区
消费明细区
快速查找区
n 功能说明
生成公务卡支付凭证
n 界面项目介绍
1、 按钮区
l ：生成公务卡支付凭证。
l ：撤销已生成公务卡支付凭证。
l ：显示数据的操作日志。
l ：查询符合设定条件的信息。
n 业务人员操作：
第一步：选中要生成支付凭证的数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出信息提示窗口，提示生成成功。(如图29)。
2、点“生成凭证”按钮
1、选中要生成支付凭证的数据
第一步：在已生成界面中，选中要操作的数据(如图30)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出提示窗口(如图30)。
第三步：点击“确定”按钮，该条被选中数据被撤销生成。
3、弹出提示窗口
1、选中要撤销生成的数据
2、单击“撤销凭证”按钮
第一步：选中要操作的数据(如图31)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出操作日志界面，显示该条数据的操作日志(如图31)。
1、选中一条数据
2、单击“操作日志”按钮
第一步：数据信息查询区设定查询条件
第二步：在按钮区中，点击 按钮，界面中显示符合条件的数据。 (如图32)。
1、查询区设定查询条件
2、单击“查询”按钮
打印公务卡支付凭证
打印公务卡支付凭证显示主界面(如图34)。
快速查找区
消费明细区
信息显示区
n 功能说明
打印公务卡支付凭证
n 界面项目介绍
1、 按钮区
l ：打印公务卡支付凭证。
l ：撤销已打印的公务卡支付凭证。
n 业务人员操作：
第一步：选中要打印支付凭证的数据。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出报表打印窗口，在该界面打印相关支付凭证，打印完毕，单击“打印成功”按钮，数据进入已打印状态。(如图35)。
1、选中要打印的支付凭证数据
2、点“支付凭证打印”按钮
公务卡授权凭证单预览打印界面
公务卡还款帐户明细单预览打印界面
第一步：在已打印界面中，选中要操作的数据(如图36)。
第二步：在按钮区中，点击 按钮，弹出提示窗口(如图36)。
第三步：点击“确定”按钮，该条被选中数据被撤销打印。
3、弹出提示窗口
1、选中要撤销打印的数据
2、单击“撤销打印”按钮
公务卡相关政策规定
河南省财政厅 中国人民银行郑州中心支行
关于在省市两级预算单位推行公务卡
制度的通知
豫财办库〔2007〕10号
各省辖市财政局，中国人民银行各省辖市中心支行：
为进一步深化国库集中收付制度改革，加强财政支出监督管理，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，财政部、中国人民银行近期召开了全国公务卡应用推广工作会议，强调了推行公务卡制度的必要性和重要意义，明确了公务卡推广应用的工作目标和方向，提出了建立公务卡制度的有关政策要求，对下一步工作作了具体部署。根据会议要求，现就我省省市两级推行公务卡制度提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、推行公务卡制度的总体思路
公务卡，是指预算单位人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是现代财政国库管理制度体系的组成部分。推行公务卡制度，必须坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
二、推行公务卡制度的基本原则
推行公务卡制度，必须坚持以下基本原则：一是要有利于完善国库单一账户体系。要以国库单一账户体系为基础，通过单位零余额账户向公务卡直接划款，不得另行设立中间实有资金账户转拨资金，保证财政资金在最终支付之前保留在国库。二是有利于加强财政动态监控。财政部门能够掌握零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息，并纳入动态监控系统进行管理，进一步提高财政资金使用的透明度。三是有利于方便预算单位用款。改革不能给预算单位财务部门增加过多的工作量，要尽量减少传统现金管理方式下存在的繁琐环节，进一步提高预算单位财务管理工作效率。四是要有利于分步实施。建立公务卡制度，既要符合现代财政国库管理制度的目标要求，又要符合财政国库管理制度改革的进展情况和银行卡产业发展的整体进程，具有可操作性；要先搞试点，逐步扩大，扎实有效推进。
三、推行公务卡制度的主要内容
（一）公务卡办理
我省公务卡统一使用“62”字开头的银联标准卡，预算单位统一组织职工申请办理公务卡。银联河南分公司要与各发卡银行确定统一的公务卡字段编码，报省财政厅和人民银行郑州中心支行备案。公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、免开银行账户和到期免费换卡。公务卡具有一定的透支额度，各卡的透支额度由预算单位结合工作需要与代理银行协商确定。公务卡实行实名制，卡片及密码由开卡职工自行妥善保管，持卡人办理公务支出结算时，在信用额度内，先消费，后到单位财务报销，按照各发卡银行的相关规定具有20-56天的透支免息期。公务卡在满足公务支出的前提下，可以用于个人消费支出，但个人消费部分不得办理财务报销。公务卡还款具有多种方式，可以由单位财务部门直接归还到发卡行资金结算账户，也可以按照持卡人要求将资金归还其借记卡账户。现阶段公务卡暂只使用人民币信用消费功能，待条件成熟后再逐步开放外币支付功能。
（二）公务卡使用
公务卡结算的适用范围是行政事业单位中原使用现金结算方式的零星商品服务支出和购买支出。各地可根据本地国库集中支付管理办法对实行公务卡结算的范围和额度作出具体规定。使用公务卡提取现金属于个人消费行为，单位财务部门不予报销。推行公务卡后，单位的商品服务支出和零星购买支出原则上都应通过公务卡结算，现金结算的适用范围仅限于个别零星支出及特殊事项，具体范围由各地根据本地实际情况制定。
（三）公务卡的财务管理
公务卡刷卡消费行为，在单位财务部门审核报销前属于个人消费行为。在报销环节，单位财务部门要按照现行的财务管理制度，并通过公务卡支持系统，对刷卡消费的信息进行查询和合规性审核，对符合报销条件的予以报销；对不符合报销条件的不予报销；不予报销的部分由持卡人自行偿还。公务卡持卡人要建立良好的信用意识，在免息期内及时报销还款，对公务卡未按时还款产生的罚息，属于职工个人原因的由职工本人承担，属于单位责任的，经单位领导批准后由单位财务部门负责偿还。经持卡人签名的银行卡签购单和消费交易凭条，预算单位作为会计原始凭证进行管理。
（四）加强财政动态监控管理
省财政厅将开发公务卡支持系统,该系统将帮助预算单位收集和提取持卡人申请报销的公务卡支出明细信息,由预算单位据以办理审核报销业务,并在单位向公务卡划款时,实时向财政动态监控系统反馈。同时，通过该系统可以进行公务卡账户维护管理、预算单位使用权限管理和恶意透支的监督管理等。
四、加强各部门在推行公务卡制度改革中的协调配合
推行公务卡制度是一项综合性改革，财政部门、人民银行、预算单位、银联公司和商业银行要各司其职，密切配合，加强协作，扎实做好公务卡推广应用工作。
财政部门负责制定公务卡管理有关制度规定，组织做好公务卡改革实施工作和预算单位财务人员业务培训，协调解决公务卡实施中有关政策衔接问题，确定公务卡代理银行，对代理银行进行考评，并对公务卡公务支付和报销事项进行监控管理。
人民银行要配合财政部门组织制定公务卡业务管理的有关制度规定，共同推进公务卡实施工作，加强对发卡银行在公务卡应用推广方面的指导和管理，建立有效的银行清算汇划系统，推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境。
预算单位负责选择本单位的代理银行，制定公务卡结算单位财务管理办法，组织单位职工办理公务卡，做好新增、调动和退休人员的公务卡管理工作，并审核单位职工公务卡的报销信息，及时办理公务卡的报销还款和资金退回等有关工作。
代理银行要加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，提供良好的公务卡应用环境；在网络和技术上保证刷卡畅通，按照约定的方式及时向持卡人提供消费及还款信息。
银联公司要进一步改善公务卡受理环境，加大POS机具的投放力度，并合理布放；优化跨行交易网络，提高系统管理能力，及时向财政部门提供完整的公务卡消费信息；建设维护与公务卡相关的信息网络通道。
五、推行公务卡制度的实施步骤
公务卡改革要按照先行试点、循序渐进、推广扩大、不断深化的策略扎实推进，力争2010年之前在省市两级所有预算单位全面推行公务卡制度。省本级将选择部分行政事业单位从日起进行公务卡制度改革试点，2008年底前在所有预算单位推行公务卡制度。各省辖市2008年要选择部分预算单位进行公务卡改革试点，争取2010底前省辖市所有预算单位全部推行公务卡改革，其中郑州、洛阳2市最迟必须在日启动试点工作。各县（市、区）要积极创造条件，进行公务卡试点工作。
各地应当根据本通知的要求制定本级预算单位推行公务卡制度的具体管理办法，并报省财政厅备案。
河南省财政厅 中国人民银行郑州中心支行
关于印发《河南省省级预算单位公务卡管理
暂行办法》的通知
豫财办库〔2007〕14号
省直各部门，人民银行各省辖市中心支行，省级国库集中支付代理银行，中国银联股份有限公司河南分公司：
根据全国公务卡应用推广工作会议精神和《河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行关于在省市两级预算单位推行公务卡制度的通知》（豫财办库〔2007〕10号）等相关规定，省财政厅、中国人民银行郑州中心支行制定了《河南省省级预算单位公务卡管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
为积极稳妥地推进改革，现确定省财政厅、建设厅、外侨办、劳教局、农机局、档案局和残疾人联合会等7个单位从2007年9月份开始进行省级预算单位公务卡改革试点，省级其他预算单位从2008年全面推行公务卡支付结算方式。
公务卡改革试点中有什么问题，请及时上报省财政厅、中国人民银行郑州中心支行。
附件：河南省省级预算单位公务卡管理暂行办法
二○○七年七月十日
河南省省级预算单位公务卡管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步深化国库集中收付制度改革，规范省级预算单位财务管理和授权支付业务，减少现金支付结算和控制现金风险，提高公务支出透明度，加强财政监督，根据《银行卡业务管理办法》和《河南省省级财政国库管理制度改革方案》等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公务卡是指省级预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条 省级预算单位原使用现金支付结算的零星商品服务支出，一般应当使用公务卡结算。随着银行卡受理环境改善，省级预算单位应逐步扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
第四条 公务卡报销业务通过专门的公务卡支持系统进行。该系统由财政部门开发，用于辅助预算单位财务报销、向代理银行划款和为财政部门提供动态监控信息等。
第二章 公务卡代理银行
第五条 试点阶段，预算单位公务卡代理银行与单位零余额账户开户银行一致。随着公务卡的全面推广应用，省财政厅将选择增加公务卡代理银行，预算单位可在财政部门确定的公务卡代理银行范围内自行选择本单位公务卡发卡行。
第六条 公务卡代理银行应对公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、免开银行账户和到期免费换卡等优惠服务。
第七条 省财政厅与公务卡代理银行签订代理协议并逐年进行考评，对考评不合格的代理银行取消其代理资格。
第八条 预算单位与公务卡代理银行要按照“持卡人员承担用卡经济责任、开卡银行承担挂失经济风险、预算单位承担公务还款责任、财政部门负责监督管理”的原则签订规范的代理服务协议。
第三章 公务卡的开立与管理
第九条 公务卡的持卡人为预算单位的在职正式职工。公务卡由省级预算单位财务部门统一组织向发卡行申请办理，并将有关信息录入公务卡支持信息系统。
第十条 公务卡开立的基本程序：
（一）单位职工如实填写“公务（信用）卡申请表”，签订“领用合约”，连同相关证明资料一起交单位财务部门；
（二）单位财务部门对职工申请开卡的相关资料进行确认，将申请资料送代理银行；
（三）代理银行按本行规定程序审核职工开卡申请资料和办理公务卡；
（四）代理银行将办妥的公务卡连同必要的相关资料一并发给职工或委托单位财务部门发给职工。
第十一条 预算单位有新增、调动和离退休工作人员时，应及时组织办理公务卡的申办和注销手续。
第十二条 公务卡统一使用“62”字开头的银联标准信用卡。银联河南分公司要与各公务卡代理银行确定统一的公务卡字段编码，报省财政厅和人民银行郑州中心支行备案。
第十三条 公务卡的信用额度为5,000 –30,000元（含30,000元），具体额度由单位财务部门根据业务需要与代理银行商定。特殊情况下公务卡信用额度不能满足支付需要时，在报经单位财务部门批准后由持卡人提前向发卡行申请临时增加授信额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。
第十四条 公务卡卡片和密码由持卡人妥善保管，遗失或损毁应及时挂失并办理补办手续。补办公务卡由持卡人自行到公务卡代理银行申请办理。因公务卡遗失造成的经济损失，按照持卡人与公务卡代理银行的领用合约或服务协议中的相关规定处理。
第十五条 发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并及时提供公务卡消费支出、资金还款到账和还款提示等重要信息。
第四章 公务卡支付和报销程序
第十六条 持卡人在差旅、会议、购买等公务支出支付结算时，具备刷卡条件的，应在公务卡授信额度内使用公务卡刷卡支付，并取得公务卡消费交易凭条和发票等财务报销凭证。
第十七条 使用公务卡提取现金属于个人消费行为，提取现金手续费由持卡人个人承担。
第十八条 持卡人使用公务卡结算的各项公务支出，必须在规定的透支免息期内（银行记账日至发卡行规定的到期还款日之间的期限），持合规的报销凭证和经本人签名的消费交易凭条，按照现行财务管理制度规定办理报销手续，因个人报销不及时造成的罚息由持卡人承担。
第十九条 单位财务部门按规定对报销凭证进行审核后，对符合财务制度规定的支出予以报销。单位财务部门可以集中时间办理公务支出报销还款手续。
第二十条 报销还款区分不同的资金来源按以下方式办理：
（一）报销资金已经纳入国库集中支付范围的，单位财务部门登录省级国库集中支付系统的“公务卡”菜单，根据消费交易凭条录入“交易日期”、“卡号”和“系统跟踪号”，从银联河南分公司提供的交易信息中提取相应的公务消费信息，核实后确定可报销金额，录入“卡号”、“金额”、“经济分类科目”、“支付摘要”等业务要素，在支付系统中确定对应的用款计划，生成《财政资金支付凭证》，送交零余额账户开户行向指定的还款账户划转资金；对合并划转多名职工报销款项的，需通过“公务卡”菜单编制“还款明细表”网上提交发卡行，打印《财政资金支付凭证》送交零余额账户开户行，并将加盖单位财务印章的“还款明细表”送交公务卡代理银行。
（二）报销资金没有纳入国库集中支付范围的，登录省级国库集中支付系统的“公务卡”菜单，根据消费交易凭条录入“交易日期”、“卡号”和“系统跟踪号”核实相应的公务消费信息，确定可报销金额，开出银行转账支票，通过相关账户向公务卡账户或其他个人账户转账结算。其中，合并划转多人报销款项的，应通过“公务卡”菜单编制“还款明细表”网上提交发卡行，填写银行转账支票送交付款账户开户行，并将加盖单位财务印章的“还款明细表”送交公务卡代理银行。
第二十一条 “还款明细表”电子信息与纸质信息必须确保一致。预算单位提交代理银行的“还款明细表”必须从公务卡支持系统直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款明细表”。
第二十二条 代理银行根据预算单位签发的支付指令和“还款明细表”，于当日将资金分解到有关公务卡或收款人账户，并及时向公务卡持卡人发送还款资金到账信息。
第二十三条 因公务卡挂失等原因导致代理银行当日无法将资金划转到公务卡账户，代理银行应于第二个工作日上午及时通知预算单位进行核实后并重新划转。3个工作日内仍无法划款，将资金退回预算单位原付款账户。原付款账户为零余额账户的，预算单位按照授权支付业务流程办理资金退回手续。
第二十四条 报销后发生向供货商退货的，在货款退回公务卡后，持卡人应及时通过单位财务部门将资金退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按单位内部财务制度规定执行。
第二十五条 预算单位财务部门在收到《财政资金支付凭证》回单后，将购物发票、消费交易凭条及支付凭证回单等原始凭证按照现行会计核算办法登记入账。
第五章 实行公务卡结算方式后的现金管理
第二十六条 预算单位实行公务卡结算方式后，一般情况下的商品服务支出不再使用现金结算。属于下列情况的，经单位领导与财务部门审核同意后，可以继续使用现金结算。
（一）发放慰问金或其他抚恤救济性支出；
（二）发放给非本单位职工、单笔金额在1000元以下的一次性费用；
（三）支付给单位临时聘用人员（不含长期聘用人员）的费用；
（四）在不具备刷卡条件的商业服务网点发生的零星支出；
（五）其他特殊情况确需使用现金结算的。
第二十七条 实行公务卡结算方式后，省财政厅将通过国库集中支付信息系统对预算单位现金提取业务进行实时监控，对属于公务卡结算范围而提取现金的，不予支付资金。
第六章 管理职责
第二十八条 省财政厅在公务卡管理工作中的主要职责是：
（一）组织制定省级公务卡管理的有关制度规定，组织管理省级预算单位公务卡试点和实施工作，组织对预算单位财务人员的业务培训与政策解释。
（二）确定省级公务卡代理银行，并督促指导代理银行按照协议做好公务卡实施的系统建设和信息传递等工作，按年对代理银行进行工作考评。
（三）开发维护公务卡管理支持系统，对省级预算单位公务卡支出业务和报销事项进行动态监控管理，对重大问题进行调研和组织核查。
（四）协调有关部门解决公务卡实施中有关政策衔接问题，并协同推动公务卡受理环境的改善。
第二十九条 人民银行郑州中心支行的主要职责是：
（一）会同省财政厅组织制定公务卡管理的有关制度规定，共同推进公务卡实施工作。
（二）加强对代理银行和银联河南分公司在公务卡应用推广方面的指导和管理，引导推动代理银行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。
（三）落实与公务卡有关的配套措施，推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境。
（四）建立高效的银行清算汇划系统，加快个人诚信体系建设。
第三十条 预算单位的主要职责是：
（一）选择本单位公务卡代理银行，签订公务卡代理协议。
（二）组织单位职工办理公务卡，做好新增、调动和退休人员的公务卡管理工作。
（三）审核单位职工公务卡报销信息，及时办理公务卡的报销还款和资金退回处理等工作。
（四）协助财政部门维护公务卡支持系统，及时下载保存有关信息，按月与代理银行核对公务卡报销信息。
（五）进一步加强单位预算管理与财务内控机制，规范财务报销与会计核算程序，确保资金安全。
（六）做好本单位职工的宣传培训，促进单位职工树立良好的信用意识。
第三十一条 代理银行的主要职责是：
（一）加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。
（二）按照省财政厅政策需求定制公务卡，及时、准确为财政部门传送零余额账户资金支付信息和公务卡消费支出信息。
（三）按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位工作人员办理公务卡，与预算单位协商设定公务卡授信额度，并为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面便捷优质服务，及时向预算单位和持卡人提供消费和还款信息及对账单。
（四）不断完善本行银行卡业务系统，在网络和技术上保证刷卡畅通，提供24小时客户服务热线，对公务卡刷卡消费行为给予优惠。
第三十二条 银联河南分公司的主要职责
（一）改善公务卡受理环境，加大POS机具的投放力度，并合理布放；优化跨行交易网络，提高系统管理能力。
（二）保证完整、及时地向预算单位和财政部门提供所需的公务卡消费信息；依法保护持卡人消费信息的私密性，维护持卡人合法权益。
第三十三条 严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄露本单位公务卡持卡人的私人消费信息；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄露与公务卡支出有关的数据资料。违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。
第七章 附则
第三十四条 省级预算单位财务部门应根据本办法规定，结合单位财务内部控制规范，制定本单位公务卡报销管理细则。
第三十五条 本办法未尽事宜，有相关规定的，按相关规定执行；没有相关规定的，由省财政厅负责解释。
第三十六条 本办法自日起施行。
河南省财政厅关于
选择省级公务卡代理银行的通知
豫财办库〔2008〕10号
各国有商业银行河南省分行，股份制银行郑州分行：
根据《中华人民共和国财政部办公厅 中国人民银行办公厅关于贯彻落实全国公务卡改革试点电视电话会议精神的通知》（财办库〔2008〕40号文件）和《河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行关于印发&河南省省级预算单位公务卡管理暂行办法&的通知》（豫财办库〔2007〕14号文件）等相关规定，省级将在今年全面推进公务卡改革。为方便改革单位选用公务卡，现决定增加省级公务卡代理银行，凡具备财政厅公务卡业务要求、主动提出代理申请并经财政厅验收合格的商业银行，均可作为公务卡代理银行。现将有关事宜通知如下：
一、 代理省级公务卡业务的商业银行必须具备如下条件
1、可以发行银联标准卡。公务卡必须使用银联标准卡。卡的BIN 号段为399。
2、设立专门的公务卡还款账户，具备直接向公务卡账户还款和向公务卡关联的借记卡账户还款两种还款方式。采取后一种还款方式的，代理银行应于最后还款日之前自动将款项从借记卡账户划至关联的公务卡账户。
3、保证将公务卡消费信息在消费业务发生后1日内及时、准确、完整地发送省银联公司，以方便预算单位查询核对公务卡消费明细。
4、与省财政厅联网，按省财政厅规定标准开发接口程序，来接收预算单位发送的还款明细信息，并及时将资金划入“还款明细单”列明的账户。若因公务卡代理银行未能及时发送公务卡消费信息或资金未及时划转指定账户而导致公务卡账户产生罚息，则罚息由公务卡代理银行承担。
5、保证持卡人享有免费开卡、免收年费、免担保、免开银行账户、到期免费换卡、以及信用卡其他优惠条件等。
二、代理省级公务卡业务需要做的几项工作
1、4月底前以正式文件提出代理公务卡业务申请。
2、自行租赁线路与省财政厅联网，联网技术要求及时间安排请与财政厅信息中心联系（电话：）。
3、按财政厅要求开发接口程序，并在5月10日前完成财政厅组织的联网测试。
4、明确公务卡代理业务协调人，指定公务卡集中还款银行网点，并及时将业务协调人联系方式和公务卡集中还款账户报财政厅。
三、省财政厅对上述工作验收合格后，将与符合条件的商业银行签订《公务卡代理协议》。代理银行要协调下属机构按照财政厅的部署认真做好与预算单位的协议签订、公务卡开卡、卡号信息汇总报送、操作人员培训等准备工作。
关于在省级一级预算单位推行
公务卡改革的通知
豫财办库〔2008〕15号
省直各部门，各代理银行：
根据中央纪委、财政部、中国人民银行联合召开的公务卡改革试点电视电话会议精神和《河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行关于在省市两级预算单位推行公务卡制度的通知》（豫财办库〔2007〕10号）要求，在去年省直7个单位试点的基础上，决定从2008年7月起，在省级一级预算单位（名单见附件1）推行公务卡改革。现就有关问题通知如下：
一、公务卡改革单位要统一认识，加强领导，认真做好各项准备工作
公务卡是预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行卡。银行卡是国际公认的解决现金支付问题最有效的工具和手段。推行公务卡改革，旨在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，利用银行卡结算方便快捷、支付透明度高、便于监控管理等优势，通过制度、机制和管理工具的融合创新，减少现金使用，提高政府支出的透明度，强化财政财务监督。因此，公务卡改革是公共财政管理制度的一种创新，是国库集中支付改革的进一步深化，也是预算单位加强财务管理的重要措施。各改革单位要正确认识公务卡改革的重要意义，切实加强公务卡改革的组织领导。各单位财务部门要认真研究学习《河南省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（豫财办库〔2007〕14号），加强公务卡改革的宣传，及时做好各项准备工作。
（一）选择本单位公务卡代理银行。省财政厅已同意符合条件的省工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、招商银行、中信实业银行、光大银行、广发银行、浦发银行作为省级公务卡代理银行。各单位可在上述银行中选择一家银行作为本单位公务卡代理银行，及时就近与该银行分支机构进行沟通协商并签订代理协议。原进行公务卡改革试点的单位，允许更换公务卡代理银行。
（二）组织办理公务卡。改革单位财务部门负责组织本单位职工办理公务卡，应在2008年5月底前将本单位需申请开卡的职工的相关信息及核定的信用额度等有关资料送代理银行办理公务卡，并督促代理银行在6月20日前完成开卡手续。
（三）公务卡改革单位财务部门应将代理银行提供的职工个人公务卡开卡信息及职工提供的还款账户信息在6月底前自行录入公务卡支持系统，并负责对公务卡信息及职工还款账户信息进行新增、变更、删除、修改、停用等维护处理。改革单位如果自行录入有关信息有困难的，可在6月底前将有关电子信息表报送省财政厅信息中心，由其帮助导入公务卡支持系统。
（四）公务卡改革单位财务部门应加强本单位财务内控机制，制定本单位公务卡报销管理办法，规范报销与会计核算程序，确保资金安全。
（五）及时参加公务卡改革及系统操作培训，具体时间省财政厅另行通知。
二、代理银行及银联公司应抓紧做好公务卡系统开发测试和公务卡开卡等工作
（一）代理银行应及时为预算单位办理公务卡。公务卡的号段必须为银联标准公务卡BIN号段399。代理银行应争取在日前将办妥的公务卡发给职工，并以EXCEL文件向预算单位提供有关公务卡开卡信息，格式如下：
身份证号码
开卡行编码
开卡行名称
（二）代理银行应设立单独的公务卡还款账户，并在6月20日前将还款账户名称、账号、开户行和具体经办人、联系方式报省财政厅国库处、国库支付局。公务卡改革单位将还款资金划入公务卡还款账户后，代理银行要按照预算单位发送的电子还款明细信息，及时将还款资金划入职工公务卡账户或指定的其他账户，并向持卡人反馈公务卡还款信息。因代理银行未能及时向相关公务卡账户还款而产生的罚息和持卡人信誉损失由代理银行承担。
（三）代理银行必须把公务卡交易信息及时、完整、全面地发送至中国银联河南分公司，包括公务卡在代理银行自行布放的POS机上刷卡消费的交易数据，如：商户名称、银行卡号、消费金额、消费日期、授权号、凭证号、流水号以及POS单上的其他要素。
（四）尚未完成系统测试的代理银行必须于5月底前完成公务卡系统接口程序开发和系统测试，同时要对有关业务操作人员进行培训，确保公务卡还款业务及时准确进行。逾期仍未完成接口程序测试和联网的，将取消公务卡代理资格。
（五）银联公司应及时与代理银行进行沟通，协助代理银行进行刷卡信息传递接收测试，保证能够完整、及时地向单位和财政部门提供所需的公务卡消费信息。
(一)为保证公务卡改革的顺利进行，并取得成效，从7月1日起，降低改革单位的现金提取额度，改革初期暂统一调整为授权支付额度的8%，待运行一段时间后再做进一步调整。
(二)为防止未及时还款造成持卡人经济和信用损失，公务卡改革单位最迟应在公务卡免息还款期的前三个工作日内办理报销资金的还款手续。为防止未及时还款造成罚息，预算单位财务部门可商持卡人同意后将其在同一银行开办的借记卡与公务卡进行绑定，报销资金归还到持卡人借记卡账户，并由公务卡代理银行在到期还款日前直接从持卡人借记卡账户扣款。
（三）公务卡改革后，预算单位应从严控制现金支付。工作人员的公务支出凡能用公务卡的必须使用公务卡，如遇特殊情况，经单位财务部门审核同意，工作人员才可向单位财务预借现金支付。
（四）公务卡改革后，工、农、建、交四家集中支付代理银行必须要求其下属机构网点将预算单位支付指令的摘要栏的“支付凭证编码”完整无误地录入人民银行电子清算系统，以保证公务卡代理银行及时准确地接收和查询还款明细信息。
（五）试点中有什么问题和建议，公务卡改革单位和代理银行请及时与省财政厅联系。联系电话：国库处 ，国库支付局，信息中心。
附件：第一批省级公务卡改革单位名单
河南省委办公厅
河南省政府办公厅
河南省人大办公厅
河南省政协
河南省纪律检查委员会(监察厅）
河南省政法委
河南省省直机关工委
省委宣传部
河南省委组织部
河南省委党史研究室
中共河南省委统一战线工作部
河南省委政研室
河南省国家保密局
河南团省委
河南省妇联
河南省农工民主党
河南省民革
河南省民盟
河南省九三学社
河南省工商联
河南省民建
河南省民进
河南省商务厅
河南省散装水泥办公室
河南省贸促会
河南省外侨办
河南省侨联
河南省审计厅
河南省旅游局
河南省政府参事室
河南省对台办公室
河南省人事厅
河南省财政厅
河南省民委
河南省国防科工委
河南省人防办
河南省统计局
河南省工商管理局
河南省机关事务管理局
河南省信访局
省政府接待办
河南省地方志
河南省发展研究中心
河南省公安厅
河南省高速交警支队
河南省国家安全厅
河南省人民检察院
河南省高级人民法院
河南省司法厅
河南省监狱局
河南省劳教局
河南省专用通信局
河南省文史馆
河南省文物局
河南省新闻出版局
河南省体育局
河南省档案局
河南省地震局
河南省广播电影电视局
河南省委党校
河南省科学技术协会
河南省社会科学院
河南省社会科学界联合会
河南省计划生育委员会
河南省教育厅
河南省科技厅
河南省文化厅
河南省农科院
河南省科学院
河南省知识产权局
河南省地矿勘查开发局
河南省国土资源厅
河南省发展和改革委员会
河南省建设厅
河南省交通厅
河南省质量技术监督局
河南省环境保护局
河南省有色地质矿产局
河南省总工会
河南省信息产业厅
地方设备成套管理局
河南省安全生产监督管理局
河南省林业厅
河南省农机局
河南省农业厅
河南省中小企业服务局
河南省畜牧局
河南省水利厅
河南省农业综合开发办公室
河南省粮食局
河南省供销合作总社
河南省药品监督管理局
河南省省委老干部局
河南省残疾人联合会
河南省劳动和社会保障厅
河南省民政厅
河南省卫生厅
河南省中医管理局
河南省红十字会
河南省国有资产管理委员会
河南省煤炭工业管理局
河南省地税局
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