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友情链接：你知道在中国做一个能放文字和视频的网站，需要哪些牌照么
文丨龚方毅 崔绮雯 来源丨好奇心日报（ID：qdailycom）
对于中国的互联网公司，证，或者更常用的说法“牌照”，对于做生意的影响越来越大。
没牌照不一定马上遇到问题，但风险一直在那里，不知道哪天因为什么原因就被关了。
牌照不但难拿，而且通过标准也会变。就拿《信息网络传播视听节目许可证》来说，早年乐视很容易就拿到了。但现在新加的申请条件写明了申请公司必须“为国有独资或国有控股单位”。
没有赶在早先比较宽松的时候申请的那些公司，比如已经去美国上市的微博，已经不太可能拿到这个牌照。搜狐的证本周二刚刚到期，不知道是不是可以续。
收紧之后，牌照成了一个生意。今日头条前不久买了个有牌照的公司做视频，但这是不是合规，也是看监管机构想怎么解释。
虽然不完全保险、也不确定能续，但现在买一个有《信息网络传播视听节目许可证》的公司据称已经需要 3500 万人民币。
今天，需要牌照才能经营的业务也是越来越多，从金融、医疗、媒体到最基本的网站上线都需要各种难易程度不一的牌照。
接下来，我们虚构了一个创业故事，看看放文字和视频的网站都需要哪些牌照。
首先，网站上线需要两块牌
“创始人 G”想做一些跟猫有关的生意，比如弄一个网站专门分享猫咪视频、图片，写一些养猫的心得文章。但具体做什么他没有想好。
“那就先建个网站吧。”小 G 心里想。
从技术上来说这件事很简单，去域名服务商那里买域名，再每个月付几十块钱到亚马逊 AWS 或者阿里、腾讯等云服务租个虚拟服务器，通常这些云服务提供一键建站功能，一个人就能搞定全套建站流程。
但实际中操作中麻烦一个接一个的来。
ICP 备案和 ICP 经营许可证
小 G 趁着 Godaddy 促销，花了不到 6 块注册了 miaomiaokitty.com，中文名“猫粮我买网”，接下来买了一年亚马逊 AWS 服务。按照网上流传的教程，接下来就该把域名跟 AWS 虚拟服务器绑定在一起、网站上线。
结果他被亚马逊告知， 按照中国法律法规网站上线前必须取得工信部的 ICP 备案。如果做生意还要申请 ICP 经营许可证。
ICP 备案和 ICP 经营许可证是两种不同的行政审批。
理论上任何个人、企业成立网站，不管经营与否都要取得 ICP 备案，它对申请人的资质没有特殊要求，填写完申请人名字、联系方式等常规信息后，等 20 个工作日就可以取得备案。
ICP 经营许可证的申请人只有是注册资本达到或超过 100 万元的企业，需要提供验资报告、企业章程、公司概况等额外资料。ICP 经营许可证每年年检、五年续期。网站卖广告、会员充值、内容付费浏览等，都算经营。
幸好去年注册公司的时候赶上内容创业的“风口”，小 G 在承诺制作猫咪内容后， 顺利拿到一笔投资。
注册公司、等来钱、又过了 45 个工作日。小 G 的公司拿到了 ICP 经营许可证。接着，他的网站“猫粮我买网”正式上线。
工信部备完案，还得接着去公安部备案
新问题又来了。
虽然两个 ICP 证到手了，但小 G 还是接到了网警的电话，要他去公安部下辖的互联网安全管理平台取得公安部备案。
只有在拿到 ICP 证并通过公安部备案后，“猫粮我买网”在中国才算合法存在。
网站公安部备案需要准备的材料以及办理流程，比工信部的那两个简单。个人网站需提交身份证正反面，本人手持身份证的照片及域名证书的彩色电子版。
企业网站公安备案所需提交的材料单位证件（如企业营业执照）、法人身份证正反面、法人手持身份证的照片、网站负责人的身份证正反面、手持身份证的照片及域名证书的彩色电子版。
由于猫粮我买网涉及网络购物，属于公安部界定的“交互网站”范畴，小 G 需要带材料跑一趟网站所属地的网警大队当面申请。
不过一大圈折腾完，网站总算是合法经营了。接下来还有更多牌照等着小 G 去拿。
最近，阿里巴巴不再说自己是电商了，它在淘宝里通过直播、购物社区做内容，还把衡量公司业务是否健康的指标从活跃买家变成活跃消费者，因为后者把内容消费群体涵盖进来。
为了更好地卖猫粮，猫粮我买网决定将目光放得更长远，从内容电商这个角度切入。网站上除了卖猫粮，还学着 Buzzfeed 写起了像“关于跟猫咪相处的十个技巧”、“养猫必看！十五个跟猫咪有关的冷知识”这样的文章。
但做这些事情，也是要取得许可证的。
要在网站上放文字内容？可能要办这两个证
要在网站上运营文字内容， 比如“养猫秘诀”，需取得文化部颁发的《网络文化经营许可证》。
所谓的“经营性互联网文化活动”是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。小 G 发现这个证的监管范围好像跟 ICP 经营许可证有些冲突。基本上此前工信部需要的材料，文化部也都要，除了没有对企业注册资本提出要求。
如果“猫粮我买网”之后还想编译一些猫救主人这种新闻内容， 就需要拿到《互联网新闻信息服务许可证》。
但这个证的办证难度有点高，只要有外资就办不了，此外企业还要满足有 5 名以上在新闻单位从事新闻工作 3 年以上的专职新闻编辑人员等规定。
最后碰上都市报大裁员，才凑齐 5 个人头。
网站运行了几个月，猫粮卖出去了、网站流量也有，但总是做不到“爆款”，放到今日头条上热度完全打不过各种短视频。
“那我们也做视频吧。”小 G 对自己说。
放视频？请拿下《信息网络传播视听节目许可证》
做视频生意是真难，市值 100 多亿美元的微博都被打趴下了。
广电总局从 2008 年开始执行《互联网视听节目服务管理规定》，要求凡是在互联网上从事视频服务的都应该取得《信息网络传播视听节目许可证》。
这部许可证对申请人要求极高，其中第一条就规定“申请单位应当具备（同时）的基本条件包括具备法人资格，为国有独资或国有控股单位……”
为了在自己的网站上放猫猫视频，小 G 还得拉一轮国企的投资，可没人看得上他。而且被国资看上之后也不是很保险，比如最近的万达、复星。
而且 《信息网络传播视听节目许可证》每隔几年，总能由着广电总局出台一套套规定，像搭积木一样，把网上的方方面都管起来。
微博被管之后，这件事也没什么可以想的了。
要拍视频的话，你需要《广播电视节目制作经营许可证》
尽管视频创业之路艰难，但小 G 觉得之前转发别人的视频体现不出价值，他准备自己拍视频。这点是从微博那里看来的。微博在 2013 年推出以秒拍为核心的短视频战略，一个月前的财报会议上，CEO 王高飞就把业绩大涨的原因归结于短视频战略上。
因为涉及影视剧集，小 G 得拿到《广播电视节目制作经营许可证》。取得这部许可证的难度比《信息网络传播视听节目许可证》低，不要求国企，注册资金也从 1000 万降到 300 万：
有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所，其中企业注册资金不少于 300 万元人民币。主要管理人员（不少于 3 名）的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料。
小 G 修改创业计划书，提出要做共享猫咪的生意，多治愈啊。而且投资人一听“共享”俩字整个人都精神了，一天敲定投资计划书，一天完成打款。
“今后我们一部分收入来源为猫咪的租金（2 元/小时，押金费用为 29 元）。未来我们希望通过积累流量进行变现，同时也会涉及广告和猫咪选美赛事运营等层面。” 小 G 接受媒体采访时说。
这是投资人教他说的。
猫粮我买网增资后达到 300 万元注册资金的要求。至于视频制作团队的组建，基本跟之前找新闻编辑一个路数：挖人。小 G 跑去刚经历了政策大动荡的 AcFun 挖了个视频制作团队，从而在资金和人员配置方面都达到了广电总局的要求。
上面这些场景当然是玩笑，但具体到每个牌照，它可能影响任何一个互联网公司。
附：互联网视听节目服务业务分类目录（试行）
（2017年）
利用公共互联网（含移动互联网）向计算机、手机用户提供视听节目服务（不含交互式网络电视(IPTV)、互联网电视、专网手机电视业务），业务分类如下：
一、第一类互联网视听节目服务（广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务）
（一）时政类视听新闻节目首发服务
（二）时政和社会类视听节目的主持、访谈、评论服务
（三）自办新闻、综合视听节目频道服务
（四）自办专业视听节目频道服务
（五）重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况视音频直播服务
二、第二类互联网视听节目服务
（一）时政类视听新闻节目转载服务
（二）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的主持、访谈、报道、评论服务
（三）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的制作（不含采访）、播出服务
（四）网络剧（片）的制作、播出服务
（五）电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出服务
（六）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的汇集、播出服务
（七）一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务
三、第三类互联网视听节目服务
（一）聚合网上视听节目的服务
（二）转发网民上传视听节目的服务
四、第四类互联网视听节目服务（互联网视听节目转播类服务）
（一）转播广播电视节目频道的服务
（二）转播互联网视听节目频道的服务
（三）转播网上实况直播的视听节目的服务
注：交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务，系专网及定向传播视听节目服务。交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务和传输分发服务的业务分类目录另行制定。
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