浅议机关待遇不公对创造廉政环境的影响--《求实》1995年04期
浅议机关待遇不公对创造廉政环境的影响
【摘要】：浅议机关待遇不公对创造廉政环境的影响陈修楚由于党政机关、行政事业各单位预算外资金的多寡不等，使干部职工的福利奖金补贴收入悬殊和单位工作条件的苦乐不均，这是改革开放以来出现的新问题，成为一个影响机关稳定，引发消极腐败现象的热点问题。消除机关待遇不公现象...
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【分类号】：D630.1【正文快照】：
浅议机关待遇不公对创造廉政环境的影响陈修楚由于党政机关、行政事业各单位预算外资金的多寡不等，使干部职工的福利奖金补贴收入悬殊和单位工作条件的苦乐不均，这是改革开放以来出现的新问题，成为一个影响机关稳定，引发消极腐败现象的热点问题。消除机关待遇不公现象，
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400-819-9993　　随着公车改革的深入推进，全省各地机关单位具有公务员和参照公务员管理身份的人员已陆续领取车补。但在华夏大地上却有着一个“另类群体”——全额拨款事业单位，编制在机关的二级机构，但在机关岗位混岗混编人员——虽然干着和同岗在职公务员同样的活，却没有任何形式的交通补助——拿不到车补、公务出行既没有车也报销不了车票。　　感到不幸的是，我们就是这 “另类群体”中的一部分，虽然历尽千辛万苦考入事业单位，在工作岗位上兢兢业业、任劳任怨，但在政治待遇和经济待遇上，却与公务员同工不同“酬”。组织上的任用提拔姑且摆在一边，经济待遇上这一群体处在一个“靠不上机关单位标准，也靠不了事业单位政策”的尴尬境地，通俗点说就是比不了机关公务员，也比不了学校医院等纯事业单位人员。还有一件更让人愤慨的事：事业单位人员死亡抚恤金，只有公务员的五分之一，同命不同“价”！种种不公平不公正的待遇以致我们这类群体在面对社会面对家庭时，身心背负着无比巨大的精神和经济压力。　　百度《论语》“不患寡而患不均”这句话，给出的解释是不担心分的少，而是担心分配的不均匀，不担心人民生活贫穷，而担心生活不安定。令人心痛的是，未实施车改前，公务员与全额拨款事业单位人员月收入基本相差无几，但公务员享受车补后，每个月至少比全额拨款事业单位人员多出500多元，超出我们月工资的20%以上。 　　事业单位也是人，也是党的儿女，也是经过层层招考面试上来的，为何在待遇问题上，却和公务员两重天？如果真要有区别，是不是抗洪抢险时，公务员要冲在前，事业单位不用冲？是不是上战场时，公务员要第一个上，事业单位不用上？社会主义社会是和谐社会、人人平等，但为何要在公务员和事业单位待遇问题上分个三六九等呢？　　“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。现今《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》已发布，但实施到地方上不知道是什么时候的事。目前，革命还在继续，工作还要照做，当务之急，恳请父母官们和政策制定的学者专家们要深入基层、换位思考、体恤民情、一碗水端平，解决我们眼前的公务出行或交通补助问题。
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　　我要顶起此帖，天天顶
　　我顶起来
　　我顶起来
　　@龙舞九天2016 没错没错，干的一样拿的不一样，也不知道国家是怎么管理的，这点道理都想不明白，同工不同酬，早晚都得解决！
　　特色，只怪自己还不够能力，还考不到行政编
　　改革特色！
　　同工同酬
　　再一次侮辱了事业人员。单位的驾驶员同样是开车，和领导开的，就叫机关工人，可以享受车补，站所开的，就是事业人员，没有车补，这公平吗？同在一个办公室，公务员有车补，事业人员没有，要知道，事业人员才是真正做事的人，公务员做事的没几个，工资倒是不少。
　　干实事的是"另类"、指手划脚的是"宝贝"，确实有点问题。但政策是他们制定的，无法!
　　我是一名某行政单位的全额拨款事业编制人员，2007年通过层层考试选拔挤破头进入这个群体，现在参加工作近10年了。　　公务员做的工作我都同样在做，因为我的身份不同，我更努力更认真更想证明自己的工作能力，也多次在系统内部各类竞赛、评比中PK掉公务员和工勤人员，博得头筹。　　事业编制人员与公务员、工勤人员一起，在同样的岗位、完成同样的工作、受同样的领导和指挥，却没有晋升的机会、少一个月工资、绩效奖金只能拿别人的一半、没有通讯补贴、不能参加车改没有车补，着实让人心寒。　　当初单位区分事业编制和工勤编制人员的时候，曾经举办一次考试，成绩排前10名的确定为事业编，成绩落后的是工勤编。　　但是现在事业编的待遇却远远低于工勤编。　　我也有父母双亲、有家庭、有儿女，在行政机关里做着同样的工作却拿不到同样的待遇。工资待遇和工作能力完全没有任何关系，却只以身份编制论英雄。　　生活、工作、身份歧视的压力像一座座大山压的我喘不过来气。　　希望党和国家不要忽略和忘记我们这些勤勤恳恳的儿女，我愿埋头苦干一辈子，只求平等待遇。
　　我是一名某混编单位的全额拨款事业编制人员，2007年通过层层考试选拔挤破头进入这个群体，现在参加工作近10年了。　　公务员做的工作我都同样在做，因为我的身份不同，我更努力更认真更想证明自己的工作能力，也多次在系统内部各类竞赛、评比中PK掉公务员和工勤人员，博得头筹。　　事业编制人员与公务员、工勤人员一起，在同样的岗位、完成同样的工作、受同样的领导和指挥，却没有晋升的机会、少一个月工资、绩效奖金只能拿别人的一半、没有通讯补贴、不能参加车改没有车补，着实让人心寒。　　当初单位区分事业编制和工勤编制人员的时候，曾经举办一次考试，成绩排前10名的确定为事业编，成绩落后的是工勤编。　　但是现在事业编的待遇却远远低于工勤编。　　我也有父母双亲、有家庭、有儿女，在行政机关里做着同样的工作却拿不到同样的待遇。工资待遇和工作能力完全没有任何关系，却只以身份编制论英雄。　　生活、工作、身份歧视的压力像一座座大山压的我喘不过来气。　　希望党和国家不要忽略和忘记我们这些勤勤恳恳的儿女，我愿埋头苦干一辈子，只求平等待遇。
　　@龙舞九天-22 08:54:00　　我顶起来　　-----------------------------　　随着公务员发车补，平时考核等事项的出现，矛盾更加凸显。 　　一是同在一个办公室上班，公务员有车补，事业编没得，科学吗？公务员出差坐车车费照报，那车补究竟用于干什么。 　　二是公务员平时考核美其名曰加强管理，事业编就不需要管理。 　　三是年终公务员增发一个月工资，他们什么都算里面，车补啊等，和市上说的基本工资根本不是一回事，他们随便就五六千元，我们就一个月绩效，究竟有没有人管? 　　四是我们乡镇机关事业编都有单位，但把我们搞到机关办公室来上班，做行政岗位搞的事，搞最苦最累的事，享受最低级别待遇，这公平嘛合理嘛？强烈要求出台政策，我们只做业务工作。 　　五是公务员职级并轨，事业编现在一辈子都九级，合理吗？ 　　六是希望领导实地调研，深入基层，看哈混岗事业编的悲哀，他们才是基层一线工作者。
　　@whnwan
14:33:00　　顶　　-----------------------------　　强烈要求同工同酬
　　@yiyizhe
21:38:00　　我是一名某行政单位的全额拨款事业编制人员，2007年通过层层考试选拔挤破头进入这个群体，现在参加工作近10年了。　　公务员做的工作我都同样在做，因为我的身份不同，我更努力更认真更想证明自己的工作能力，也多次在系统内部各类竞赛、评比中PK掉公务员和工勤人员，博得头筹。　　事业编制人员与公务员、工勤人员一起，在同样的岗位、完成同样的工作、受同样的领导和指挥，却没有晋升的机会、少一个月工资、绩效奖金只能......　　-----------------------------　　我也是公务员岗位的事业编，真是不公平
　　上层很多人都是用屁股想事，同工同酬就是个幌子，事业单位永远是后妈生的，干活多，待遇低，还要看公务员脸色，而且待遇差距会进一步拉大。别抱怨了，谁要你在大天朝。有能力就换工作或者出国，没能力就忍着。
　　不公平的地方多了去了，不只车改，还有职级并行，还有工资也不一样，福利待遇也不一样，下一步国家还要进行事业单位改革，逐步取消事业单位，大家做好准备，一个乡镇也就十几个公务员，以后就让他们干活吧，再说了广大的事业编制同志们，人家不给咱待遇难道咱就没有办法吗？咱也可以不干活。
　　中央有关决策者是用拍屁股来做决策的。——一旦国家和民族有难，是不是按照级别、职务和职称高低来出力，职称高的、级别高的、职务高的冲到最前面？　　同样是上课，高级教师教会了学生1+1=2，助理讲师也是教会了学生1+1=2，绩效差别在哪里？　　公务员上班是为公，事业单位的上班就是为私事？　　抄写材料的是公务员，抄写教案的就是事业单位人员？
　　岂止是车补，包括房补、公租房、福利房、涨薪、年终奖样样都是先照顾自己亲生的公务员。像很多事业编制就是机关的一个组成部门和公务员一起上班，干的活一样甚至还多，待遇差别就天差地别？！人社部的领导不知道怎么想的？现在推行机关绩效考核，以为公务员年终奖涨薪，事业单位负责的这一块也是绩效考核重点，然而，或要事业单位的人干，年终奖就没事业单位的份。辛苦是事业单位的人，功劳是公务员的。这种体制，让这些想干活的人情何以堪，动力何在？
　　没车补，据实报销。谁敢不给报？
　　问题是公务员就直接发，到事业单位就据实报销？同样的工作，同样的上下班，同样的出差，为什么公务员不是据实报销？
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)陈清华:若养老并轨待遇有差距 民众会觉更不公_网易新闻
陈清华:若养老并轨待遇有差距 民众会觉更不公
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担任全国政协委员的这十多年来，每年春天到北京开会之前，陈清华都会根据与老百姓切身利益相关的热点，认真调研之后写成提案上交全国政协。作为全国政协常委、民革中央监督委员会副主任，陈清华今年特别关注养老。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，2013年社会保障所取得的成就之一是推进了养老保险的制度建设。这一年中，城乡统一的社会保障体系得以基本确立，新农保和城居保合二为一，统筹城乡的医疗保险也取得新进展，出台了企业年金市场化投资运营的相关税收政策。更重要的一点是，人社部启动了养老保险顶层设计的研究。去年10月，人社部养老司召集7家国内外学术机构及专家召开顶层设计闭门会议。这曾引发诸多猜想，甚至外界一度预测人社部会在今年两会之前拿出一个方案雏形。然而，养老保险顶层设计的方案仍在“难产”中。据《第一财经日报》记者了解，各个课题组给出的方案不同，但他们有一个共识，即如果不进行根本性的“手术”，企业职工养老保险制度很难走过2022年。“养老金制度存在潜在危机之时，政府暗暗着急却不愿意坦承，我们也很难了解真实数据，一旦危机到了顶端，养老金难以支付，再想改就晚了。”陈清华对《第一财经日报》表示。退休洪峰与收支缺口为了写提案，曾担任过江西省政协副主席的陈清华，特地了解他所在的江西省的养老金数据。结果让他有些吃惊——江西省养老基金的缺口从2005年的6.06亿元扩大到2010年的26.7亿元。虽然，人社部多次以养老保险基金有越来越大的当期结余和累计结余，来否认近期存在“收不抵支”的问题，但实际情况是，中国养老保险基金统筹层次仍然在县市一级，东部发达省份的结余并不能用来弥补中西部省份的缺口。陈清华说，江西省的情况，在中西部省份中带有一定的普遍性。随着老龄化，这些省份养老保险基金收支缺口还将进一步扩大。从去年开始，中国迎来了1963年生育高峰导致的女性退休高峰（50岁），各地经办机构已经或多或少感觉到突如其来的支出压力。从那一年开始，中国在之后的七八年间年均人口增长高达28%以上。一波一波袭来的退休洪峰，考验着企业职工养老保险制度和各级财政的承受力。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥说：“应当早有准备，政府的动作已经晚了，要吃下这个苦果，制度赡养比将进一步恶化。改革不能再等，养老金必须尽快向着公平、持续、可流动的方向转型。”十八届三中全会把下一步中国社会保障制度改革的共识写入了会议决定中，即以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。今年是执行十八届三中全会决定的第一年。李克强总理在政府工作报告中提出了今年养老体制改革的主要任务：建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度等。“并轨”箭在弦上杨燕绥说，增强公平性首要的是消除身份、实现养老金并轨。“城乡居民养老保险合并，迈出了制度建设的关键一步，它为建立中央统筹的国民基础养老金奠定了基础。”杨燕绥说，有了这个数据平台，企业职工养老保险将统筹层级向中央统筹迈进，机关事业单位也会向此靠拢，城乡居民也可以纳入，基于各项基础养老金的待遇调整，最终走向国民基础养老金的“大并轨”。《第一财经日报》从多个渠道了解到，机关事业单位养老制度改革已经箭在弦上，不仅写入了政府工作报告，而且很多地区已经开始前期准备工作。人社部部长尹蔚民去年末在《人民日报》撰文称，按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式，改革机关和事业单位养老保险制度，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。广东省人社厅已经把“进行机关事业单位养老保险制度改革测算和模拟运转”列入今年的工作任务，重点是建立统账结合的基本养老保险制度，改革基础养老金计发办法和待遇调整办法，同步建立职业年金，做好新老制度衔接，实现平稳过渡。国务院曾经在2008年下发文件，在包括广东在内的五个省市试点事业单位养老保险改革。但无一例外，各个省都没有进展，其原因是多方面的。事业单位员工“谈判能力强”、“有话语权”只是原因之一，更重要的是当前企业职工这套制度存在缺陷——费率过高，待遇又差，缺乏吸引力。2008年，事业单位养老保险试点改革的文件下发之后，广东的高校等单位曾经掀起过员工要求提前退休的风潮，因为职工和机关事业单位养老人员在退休后待遇有巨大差异。然而，机关事业单位人员也并非全部反对养老保险制度改革，如果有合理的制度安排，也有人希望加入社保。一位基层社保系统的公务员接受本报记者采访时表示，对于一些较为年轻的公务员，没有社保实际上束缚了职业发展，一些人想辞职，但工作年限并不能转换为社保视同缴费的年限，是很大的利益损失。这位人士还表示，社保对于机关事业单位人员来说也是一种保障。最近，各级政府都掀起了廉政风暴，机关事业单位人员一旦违规被处理，他们在体制内的积累就归零，没有任何养老保障。相反国企就不同，若是国企工作人员违规，只要按时交社保，符合领取条件，他们的养老待遇不会受影响。简单“并轨”不可行“若不进行结构调整，企业职工这套制度从近期看没问题，从中期看走不远，没有持续性。机关事业单位加入，同样要面临这样不合理的制度安排。”杨燕绥说。过去数年间，企业和职工已承受了不公平的待遇。高费率减少了很多就业，特别是对高科技企业和民营企业。若机关事业单位与企业制度简单“并轨”，事业单位和职工也难以承担。
机关事业若进行养老保险改革，总费率可能高达44%，包括单位所缴纳的社会统筹费率20%，职业年金8%；个人缴纳个人账户资金8%，职业年金8%。这些钱对于政府、事业单位以及个人来说都是一笔不小的负担。由谁出、怎么出，都是难题。陈清华说，虽然社会上对于并轨的呼声很高，但政府对于并轨也有顾虑。“如果并轨之后，各方待遇依旧有明显差距，民众会感觉到更不公，到时引起的矛盾更直接。”杨燕绥认为，当前企业职工养老保险制度的结构性问题，导致整个制度难以为继，机关事业单位简单向企业单位靠拢“走不远”，真正的并轨是走向国民基础养老金，人人有一份吃饭的钱。同时，完善个人账户，在公共治理的条件下实现养老基金增值保值目标。
本文来源：第一财经日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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：近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志着&公务员、城市人&等带有身份特权的现象将从基本养老金领域退出，但与此同时，中国养老金制度仍然面临诸多挑战。了解更多信息，请点击。
事业单位改革最直接的挑战来自于待遇公平。此外，如何建立鼓励多交多得、延迟领取的待遇调整机制;如何进一步整合居民和职工的基础养老金，建立统一的国民基础养老金，缩小待遇差距等都是不可回避的问题。
机关事业单位一旦实施养老保险制度，可能发生的状况可以借鉴企业养老保险基金建立的状况。与1997年建立现行城镇企业基本养老保险时一样，机关事业单位养老保险改革一定会出现转轨成本。&看城镇企业基本养老保险运行近20年的结果&&3万亿元的个人账户空账，就可想象此次并轨后，机关事业单位养老保险必定会是空账运行。&中国社会科学院世界社保研究中心副研究员张盈华表示：&空账运行并不可怕，但是从长远角度看，会留下很多问题。&
而根据《决定》的筹资机制部分，内容虽然并未对机关事业单位养老金资金来源进行详细阐述，但财政买单的意图已经非常明显：各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放;同时，为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
面对并轨后的诸多挑战，该怎么办?综合来看，只有进一步调整养老金结构，在基础养老金克服贫困的基础上，辅之以职业养老金和个人储蓄养老金改善生活，形成&吃饭找政府、改善靠自己&的老龄社会文化，才能有效处理公平与效率、政府与市场的关系，推动改革顺利前行。
（文章来源于网络，仅供参考)
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