美欧俄，谁制裁谁？_新浪财经_新浪网
　　美欧俄，谁制裁谁？
　　孙兴杰　　美国众议院通过了对俄罗斯的制裁方案并限制特朗普的外交权限，值得关注的是，众议院是419对3票的压倒性多数通过了这一法案，随后参议院再以98票对2票通过了这一法案。虽然法案需要特朗普总统签署之后才能生效，如果特朗普不签或者否决可以让方案延宕一段时间，但是国会可以再次以三分之二多数否决总统的否决。就国会弥漫的“恐俄”气氛来看，特朗普要否决这一方案，可能会再次遭到国会的反制，从而造成白宫与国会山之间的对立。美国对俄罗斯的制裁也是一种“延伸制裁”，不仅美国的公司在制裁的范围，欧洲国家和企业也在制裁的范围，欧洲委员会主席容克说，美国利益优先并不意味着就把欧洲的利益放在后面。一纸制裁方案，引发了欧美俄的互动，不仅涉及到共同体的发展，也关系到欧亚大陆西端的地缘政治秩序的演变。　　美国为什么要制裁俄罗斯呢？一是乌克兰问题，俄罗斯把克里米亚半岛“拿回去”了，改变了欧亚大陆西端的地缘政治格局，对冷战结束以来欧洲国家边界也是重大挑战，因为乌克兰问题，欧洲和美国对俄罗斯采取了多轮制裁。乌克兰问题现在还没有解决，是不是要制裁加码呢？欧盟也是延续了既有的制裁措施，美国大体也是如此。二是俄罗斯干预美国大选的问题，虽然特朗普和普京会谈的时候也谈到了这个问题，两国元首达成了共识，就是俄罗斯没有干涉美国的大选。但是美国的媒体和情报部门，却不断爆料“通俄”信息，包括特朗普的女婿和儿子也牵涉其中。参议员司法委员会的闭门会上的佐证，虽然没有直接证明库什纳和小特朗普真的“通俄”了，但是司法部长塞申斯已经中招，情报机构已经监听到了塞申斯与俄罗斯驻美国大使基斯利亚克的对话。“通俄门”已经成为华盛顿的政治气候，俄罗斯正在慢慢变成华盛顿的“政治禁忌”，众议院能够以419票对3票这样的“大比分”通过，也能看出来美国主流的政治民意对俄罗斯的恐惧以及愤怒。　　制裁俄罗斯，也可以看到国会山与白宫之间的博弈。特朗普当了6个月总统，干得非常不开心，他在推特上甚至吐槽，共和党根本没有保护自己的总统。共和党在参众两院都占据多数席位，如果白宫和国会山配合得好的话，特朗普可以大展宏图。改善美俄关系，或者说“重启”美俄关系就是特朗普的一个愿望。虽然“通俄门”不断发酵，但特朗普还是与普京见了面， 而且还见了两次，二人惺惺相惜的态度已经难以掩盖。美俄元首的亲密与美俄关系的冷淡形成了鲜明的对比，对外关系的“双重博弈”一目了然。特朗普要“重启”美俄关系，就必须要摆平国会，因为普京最大的诉求就是要摆脱欧美的经济制裁，而特朗普无法决定能不能解除或者改变对俄制裁，需要经过国会的同意。外交议题成为府会争论的议题，对美国来说也是比较少见的，外交议题毕竟是涉及到国家根本的重大议题，对此国会上的两党达成了高度共识。特朗普的孤独感因为这一方案可能会更浓重了，同时，法案拿到椭圆形办公室的时候，特朗普可能会非常纠结，到底应该怎么选边？顺从国会的决定制裁俄罗斯，还是为了与普京的友谊而否决制裁法案？到底特朗普能够界定美国国家利益，还是国会能够界定国家利益？　　从制裁法案的内容来看，对俄罗斯的制裁还是非常狠的，一是油气开发，二是金融机构，这两项都是俄罗斯的经济命门。俄罗斯经济已经成为普京的一大软肋，俄罗斯经济结构比较畸形，财政收入严重依赖油气出口，国际油价“崩溃”之后，俄罗斯经济需要寻找新的动力，但是经济结构的转型需要相当长的时间。而欧美的经济制裁，尤其是油气和金融的制裁刺到了俄罗斯的“大动脉”，所有与俄罗斯能源发展相关的企业都会受到惩罚，并且缩短俄罗斯银行和俄罗斯油气公司的贷款期限。不能不说，这是对俄罗斯经济痛下杀手，更重要的是，断了俄罗斯要摆脱美国经济制裁的念想。本来俄罗斯可以寄希望特朗普当选之后，美俄关系能够回暖，甚至说蜜月期。虽然特朗普和普京的关系比较密切，但是如果难以改变美俄关系的气候，也可能在相当程度上让普京放弃改善美俄关系的计划。华盛顿已经将莫斯科视为首要威胁，并采取了对抗性的遏制措施。　　对于美国国会的决定，俄罗斯也表达了“悲伤”，这也是非常令人意外的，强硬的俄罗斯在美国持续制裁之下，也是无可奈何。至于俄罗斯会不会采取反制措施，也许会，但只是象征性的，因为美俄关系的结构非常不对称，俄罗斯是半市场国家，一只脚已经踏入了国际市场和金融市场，在经济上，俄罗斯还是弱势一方，依赖于美国主导的世界市场机制和规则。俄罗斯可以跟美国匹敌的是军事力量，在过去几年中，普京也是把俄罗斯的军事优势发挥到了极致，但最终还是没有撬开欧美的制裁网络。美俄关系主要是地缘政治来决定的，这一性质和结构决定了美俄关系是对抗性的，缺少稳定双边关系的“压舱石”。在美俄军事大体形成均衡，尤其是核武器均衡的时候，俄罗斯缺少反制美国的经济手段，领导人的个人情感改变不了这一双边关系的结构。　　美国的制裁，也“误伤”了欧洲，与俄罗斯经济互动比较多的还是欧洲国家，尤其是俄罗斯与德国共同建设的“北溪”天然气管道，而按照最新的制裁内容，欧盟的公司也在“惩罚”范围之内。这种“延伸”制裁也引起了欧盟的愤怒，美国和欧盟不是盟友吗？在制裁俄罗斯的问题上，欧美按理说是应该有互动和协调的，现在欧盟却成为美国的惩罚对象。欧盟也表示，视情况而定，要不要采取反应，因为本次制裁，欧美之间的分歧也进一步加深，大西洋共同体越来越失去了共同的敌人。　　欧俄之间也是爱恨相交，欧盟恐惧于俄罗斯在乌克兰问题上强硬的姿态，是否取消对俄罗斯的制裁取决于欧俄之间达成的明斯克协议能不能执行。欧盟对俄罗斯的能源还是有需求的，虽然美国有页岩油气革命，但是改变欧盟的能源消费结构也是比较漫长的。欧盟没有足够的资本像美国那么任性，欧盟在安全上依赖美国，在能源上又需要俄罗斯，现在美俄制裁升级，欧盟只能“躺枪”了。
责任编辑：李坚 SF163为什么美国要制裁俄罗斯_百度知道
为什么美国要制裁俄罗斯
我有更好的答案
叙利亚吃了美国的蛋糕，美国打了叙利亚，但俄罗斯给叙利亚一根棍子(导弹)来对付美国，然后美国不敢打俄罗斯，所以只能通过制裁报复。
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政治需要。今天的特朗普再也不是商人特朗普，而是身处漩涡之中的总统特朗普。试问，目前美国政界最热的话题是什么？——通俄门。早前，美国国会就因为质疑特朗普通俄，史无前例地通过了《敌国法案》，剥夺了他在外交上的全面自主权。如今，在中期选举的压力下，特朗普自然得服从政治需要。
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俄罗斯回应美国实施新一波制裁：将采取报复性措施
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原标题：俄罗斯回应美国实施新一波制裁：将采取报复性措施 美国总统特朗普与俄罗斯总统普京 资料图 海外
原标题：俄罗斯回应美国实施新一波制裁：将采取报复性措施
美国总统特朗普与俄罗斯总统普京 资料图 海外网6月12日消息，当地时间11日，美国财政部宣布对俄罗斯实施新一波制裁，包括5个实体和3名个人，并称他们为俄罗斯联邦安全局服务，对美国及盟友实施网络攻击。对此，俄罗斯方面表示，将采取报复性措施。
据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯议会上院国防委员会成员克林特塞维奇12日表示，针对美国新一波对俄制裁，俄方将采取报复性措施。“当然，俄罗斯将对这种不友好的举动予以反击。”克林特塞维奇还称，“最近俄罗斯出台的针对美国及其他不友好国家的‘反制裁法案’已经生效，这为我们强有力回击制裁提供了机会。”
克林特塞维奇认为，美国与其盟友在进行一种不公平的竞争，“美国没有理由对俄罗斯实施制裁”。他还指出，美国长期以来以“保护国家安全”为由作为制裁俄罗斯的借口，这些制裁绕过了联合国安理会，也没有咨询过美国在欧洲的伙伴。
据塔斯社报道，就美国及其盟国对俄制裁一事，俄罗斯总统普京日前曾签署反制裁法案。该法案已于5月22日获得国家杜马通过，并于5月30日获得联邦委员会通过，截至目前，相关信息已经发布到法律信息官方网站上。
反制裁法案规定，依据普京的决定，俄罗斯政府被赋予权力实施反制裁措施。此外，俄罗斯总统也会根据联邦委员会的提议做出制裁决定，而该法案也会在环境产生变化后被取消。在受到来自美国“不友好的对待”以及其他国家对俄罗斯实行政治和经济制裁后，法案将捍卫俄罗斯的主权。
另据海外网早前报道，美国财政部4月6日曾宣布，对7名俄罗斯商业领导人及其拥有或控制的12家企业、17名俄高级官员等实施制裁。受制裁的个人和企业在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易，所有受制裁的人士禁止入境美国。
（原题为《美国新一波对俄制裁袭来 俄方称将采取报复性措施》）
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播放数：5808920美欧制裁俄罗斯各步骤具体内容，如果制裁中国会有哪些手段？
导读：[size=22]
美欧对俄罗斯的五轮制裁第一轮制裁：3月17日 3月17日，在乌克兰克里米亚自治区公投结果显示九成以上选民决定加入俄罗斯联邦后，欧盟一致同意冻结21名俄罗斯与乌克兰官员的个人资产，并禁止向其发放旅游签证。此后不久，奥巴马也决定对“入侵”乌克兰相关的11名俄罗斯和乌克兰官员及克里米亚亲俄罗斯领导人阿克肖诺夫冻结财产、禁止入境。第二轮制裁：3月底
3月20日，美国宣布除扩大对俄官员制裁范围之外，还把俄罗斯银行列入制裁名单。
欧盟决定加大对俄制裁力度，包括增加12名制裁对象并取消原定今年6月举行的欧盟－俄罗斯峰会。
3月24日，除俄罗斯外的八国集团成员决定不参加原定于今年6月在俄罗斯索契召开的八国集团峰会。第三轮制裁：4月底
4月28日，美国宣布对7名俄公民及17家企业实施制裁。
4月29日，欧盟将15名俄罗斯官员列入制裁名单，包括俄副总理科扎克、俄武装力量总参谋长格拉西莫夫、俄武装力量总参谋部情报总局局长谢尔贡。属于第二轮制裁范围的俄公民将被冻结资产和禁止发放签证。欧洲理事会决定4月29日在欧盟公报公布后立即生效。制裁名单人数就此扩大至48人。
被列入名单的还有俄罗斯总统驻克里米亚联邦区全权代表别拉温采夫、克里米亚事务部部长萨维利耶夫、俄罗斯石油公司首席执行官谢钦等。
本次制裁的企业主要仍是针对与普京有千丝万缕联系的格纳迪•季姆琴科，及其伏尔加集团控制的子公司。季姆琴科还是世界第四大石油交易商贡沃尓的联合创始人，被怀疑是普京的摇钱树。第四轮制裁：7月16日
路透社7月16日称，美国总统奥巴马当日宣布对俄罗斯进行新一轮经济制裁，目标为俄罗斯天然气工业银行和俄罗斯石油公司等主要机构，以及其他能源和国防企业。
遭到制裁的企业还包括俄罗斯第二大天然气生产商诺瓦泰克、作为俄罗斯政府付款代理人的国有银行俄罗斯发展银行，以及另外八家军工企业。
上述制裁并未针对俄气。该公司持有俄罗斯天然气工业银行的36%股份，是全球最大的天然气生产企业，也是欧洲天然气的主要供应商。
美国的新制裁对象还包括设在克里米亚的航运公费奥多西亚企业，以及一些俄罗斯高层官员。这些官员中有几位也在欧盟的制裁名单上。受制裁的高级官员包括俄罗斯国家杜马副主席、克里米亚行政长官、俄罗斯联邦安全局局长以及一位乌克兰分裂主义派别领导人。
欧盟各国领导也首次表示有意愿制裁俄罗斯企业，前提条件是这些公司以物质或财务的方式破坏或威胁乌克兰主权、领土的完整与独立。第五轮制裁：7月17日马航MH17坠落之后
7月29日，美国和欧盟宣布扩大对俄制裁，针对俄能源、金融、国防领域，是迄今为止对俄罗斯的最严厉制裁。美国宣布制裁三家俄罗斯银行，分别是俄罗斯外贸银行（VTB）、莫斯科银行、俄罗斯农业银行。此外，联合造船公司与俄罗斯军方有合约，也被列入制裁名单中。美国将暂停对俄出口鼓励，禁止向俄能源部门出口某些商品。
欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩在当地时间29日发表联合声明，同意欧盟对俄罗斯采取进一步的一揽子制裁措施，涉及金融、军事、能源等领域。新制裁措施包括限制俄罗斯国有金融机构进入欧盟金融市场；对俄罗斯实施武器禁运并禁止向俄出口军事终端用户使用的军民两用商品；限制俄罗斯获取欧盟敏感技术尤其是石油产业的敏感技术。此外，新制裁措施还包括扩大对“有损于乌克兰领土与主权完整”的个人及企业的制裁名单，延迟欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行向俄提供金融资助，以及旨在以降低合作水平为目的而重新评估俄欧双边合作关系等。俄罗斯近期采取了哪些反制裁措施？
8月7日：俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布，禁止从美国、欧盟、澳大利亚、加拿大和挪威进口水果、蔬菜、肉类、鱼、牛奶和乳制品。禁令即日生效，为期一年。此外俄罗斯将禁止乌克兰的航空公司航班飞经俄罗斯领空，将考虑禁止欧盟和美国的航空公司航班飞经俄罗斯领空。
8月6日：俄罗斯兽医和植物检疫署发表声明称，因为疯牛病爆发的原因，俄罗斯将暂时性停止从罗马尼亚进口牛以及牛肉相关产品。
8月5日：俄罗斯总理梅德韦杰夫称，可能会禁止欧盟航空公司的航班飞越西伯利亚，导致这些飞往亚洲的航班成本因耗时长和燃油多而大幅上升，俄外交部与交通部正在商讨过境限制措施。俄罗斯廉价航空公司Dobrolyot因欧盟经济制裁此前一周被迫停航。
7月31日：俄罗斯或禁止从希腊进口水果，亦可能暂停从美国进口家禽。
7月30日：俄罗斯农业监管部门称8月1日开始禁止从波兰进口水果和蔬菜，称波兰违反俄方卫生规定。此外，俄罗斯还制订了对乌克兰商品征收进口关税草案。制裁中的各方表态
BP首席执行官戴德立表示，现在评估制裁对其所持Rosneft股份盈利能力的可能影响还为时过早。他与谢钦同为Rosneft董事会成员。但他表示，马航MH17航班被击落的事件改变了在俄罗斯开展业务的性质。他在伦敦一个业绩报告会上表示：“有时，并非出于本意发生的事件会改变历史进程。这就是一次这样的事件。”
法国汽车制造商雷诺表示，俄罗斯销量大幅下滑，影响了该公司今年上半年的收入，该公司警告称，未来还会出现更糟糕情况，这令该公司股价下挫4%。
美国总统奥巴马7月16日在白宫发表讲话称，希望俄罗斯领导层能够意识到其在乌克兰问题上的举动将会带来后果，包括影响俄罗斯经济以及在外交上被孤立等。
俄罗斯总统普京说，美国制裁的做法只会把两国关系推向尽头，有百害而无一利。
日本内阁官房长官菅义伟7月28日宣称将对俄采取追加制裁措施，冻结有关个人及团体在日本国内的资产等，但考虑到北方四岛谈判，制裁仅限于欧美已经实施的内容，没有过激举措。
七国集团7月30日表示，俄罗斯仍然有机会选择令局势缓和的道路，这样才能使其目前受到的制裁得以解除，如果俄方不这样做，七国已做好准备令其付出更大代价。
俄罗斯外交部7月30日表示，美国宣布对俄能源、军事和金融等领域实施进一步制裁不仅会使俄美关系进一步复杂化，还将对两国在国际事务中的协作造成不利影响。美方的行为将会对自身造成损失。
国际能源署表示，如果针对俄罗斯的新的制裁可能推高油价，国际能源署可能释放石油储备。
OPEC秘书长El-Badri说，俄罗斯不太可能封锁到欧洲的燃气出口。俄罗斯油气资源现状
俄罗斯拥有丰富的油气资源，是世界上最重要的油气生产国和出口国之一。
2012年，俄罗斯生产石油5.26亿吨，天然气5923亿立方米，油气当量产量居世界第1位。
2012年，俄罗斯79%的原油出口至欧洲，近18%的原油出口至亚洲；天然气的76%出口至西欧，主要是德国、土耳其和意大利等国。
截至2013年年底，俄罗斯石油探明储量127亿吨，占世界总量5.5%；产量10788千桶/日，占全球总量的12.9%。天然气探明储量31.3万亿立方米，占全球总量的16.8%；天然气产量6048亿立方米，占全球总量17.9%。
2013年，俄罗斯管道天然气出口2113亿立方米，占全球总量29.7%；液化天然气出口142亿立方米，占全球总量4.4%；进口管道天然气278亿立方米，占全球总量3.9%。
截至2013年年底，俄罗斯中亚地区在役油气管道总长度15548公里，占全球在役油气管道总长度的19.3%；在建油气管道总长度5915公里，占全球在建油气管道总长度的18.3%。
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