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“十三五”期间义务教育计划 全国多省实行13年免费教育
来源：21世纪经济报道综合&|& 22:23&编辑：杨小娴
日前，全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。
&十三五&期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生。
除了陕西，其实还有包括青海、新疆等地的部分地区，也将在十三五期间实行高中3年免费教育。
据21世纪经济报道消息，青海省省长郝鹏曾在政府工作报告中表示，从2016年春季开学开始，对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州所有学生和西宁市、海东市贫困家庭学生实行15年免费教育，到&十三五&末前覆盖全省。即在义务教育基础上，纳入了幼儿3年教育、高中3年教育。
作为湖南省会城市的长沙也提出，全面普及15年教育，逐步推行高中教育免费入学，推进12年免费教育。
而新疆的部分地区、西藏，以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育多年。有全部免费教育的年限达到了15年，这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。
在西部经济欠发达省份，高中毛入学率还在85%左右，有些省份甚至更低。这也是为什么在陕西这样的西部省份，率先实施免费高中教育的原因所在。
从地区差异来看，西部省份普及高中免费教育，最大的意义在于扶贫，这是毫无疑问的。并且，值得一提的是，这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于，目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。
一定程度上，产业升级的客观原因就在于人口红利消失，反过来，产业结构升级要想真正落地，人口素质的提升是最关键的。&十三五&规划明确了今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
今天的中国，从内蒙古、陕西、青海普及高中免费教育开始，扫除教育贫困的同时，也会为中国制造的崛起提供强力支持。
全面推行免费教育要花多少钱？
陕西实施高中阶段免费，其实早已有所实践，这就是神木县的医疗和教育免费模式。
公开资料显示，陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看，每名高中生约每年免除1500多元左右，幼儿园约每人每年免除900元。
截至2014年，陕西有在园幼儿（包括学前班）132.76万人。按此看，这些人全部学前免费，1年约12亿元左右。高中生约100万人（按照每年30多万高考人数计算），每年共15亿元左右。
也就是说，加上学前教育和高中教育的免费（非义务教育），陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言，占比并不大。
中国社科院副院长蔡昉曾指出，现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域，往上要扩展到高中，往下要提前到学前教育阶段。
北京大学教育学院副院长文东茅认为，现在职业高中都已经免了学费，普通高中学费本来也不贵，以国家现在的财力完全可以负担。
不过，尽管实施高中免费教育的条件不难，但是要全国全部实施免费教育，仍有难度。尤其东部地区的省份，并没有全面推行。
对各省来说，能不能负担得起？
与陕西的经济实力相比，全国有很多发达地区都有过之而无不及，但这些地区却没有实行15年免费教育。
根据2015年各省公布的财政收入数据显示，2015全年财政收入最高的是广东省，达9364.76亿元，从财政收入总量来看，广东、江苏、山东、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000亿元。
其中，有很多省份的财政收入增速高于GDP增速。如：广东、河南、辽宁、上海市、北京市等21个省份财政收入增速均高于GDP增速，仅有重庆、广西、浙江等10个省份财政收入增速低于GDP增速。
根据2015年各省公布的GDP数据显示，排名最高的也是广东，其2015年GDP总量为7.28万亿元，增速为8%。
全国人大代表、中国民办教育协会副会长李光宇还建议，在全国范围内实行贫困生免费就读大学。李光宇在调研中发现，目前高校大部分专业学费都在每年5000元左右，医学、艺术等专业则更高，住宿费大部分为每年1000元。而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11422元。
李光宇提议，&十三五&期间，国家可考虑将普通高中教育纳入免费教育。&探索以法律形式保障高中阶段的免费教育，使来自不同经济水平家庭的农村孩子能和城市孩子一样，享受相对公平的教育。&
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窗花有话说
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明深窗立场。
深窗公众平台全部答案（共5个回答）
是经济问题，实际是政治问题，因为它反映了国家的社会制度，也反映了政权对民众的定位。
以美国为代表的资本主义国家，之所以能够强大，是因为它们的社会制度里，有社会主义的成分，免费义务教育就是其中之一。可惜我们的学者和专家不知道。
欧洲国家，免学费的有奥地利、瑞典、挪威、冰岛，芬兰，意大利，瑞士，德国、丹麦、法国等，但丹麦免学费的公立大学是以丹麦文授课的公立大学都是免学费的.　
世界上共有224个国家和地区，其中国家为193个，地区为31个。其中：
亚洲（48个国家）
东亚：中国、蒙古、朝鲜、韩国、日本 （5）
东南亚：菲律宾、越南、老...
9年义务教育。部分地区(如广东、上海、山东等部分城市）12年
中国日起施行的《义务教育法》规定，学校对接受九年义务教育（小学6年，初中3年）的学生免收学费，之后国务院出台的《义务教育法实施细则》中允许实施义...
答: 夏腊梅栽培技术有哪些
答: 中国目前发现最早的彩陶为老官台文化彩陶，其年代在仰韶文化 之前1000年左右，最先发现在陕西华县元君庙遗址。它主要是一种在红 色陶器口沿上绘以紫红色宽带纹的彩陶...
答: 一个国家除了经济的发展，GDP代表硬实力，但是文化是代表一个国家真正的软实力，文明只有经济实力与文化实力共同强大，一个社会才能可持续发展。
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这个不是我熟悉的地区教育部:我国残疾学生将享12年免费教育|残疾人|义务教育_新浪新闻
我国残疾学生将享12年免费教育
　　原标题：我国残疾学生将享12年免费教育
　　昨天，教育部公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年特殊教育发展情况。教育部基础教育二司负责人表示，“十三五”期间，我国将实现残疾学生高中阶段免费，使残疾学生的免费教育达到12年。
　　&&现状
　　特教随班就读呈现萎缩态势
　　2015年4月，受国家教育体制改革领导小组委员会办公室委托，中国残联作为第三方对特殊教育实施情况进行中期评估。评估组组长、中国残联副理事长程凯介绍，“规划纲要”实施五年来，我国特殊教育取得了显著成效。特殊教育投入力度明显增加，中央特教专项补助经费从2011年的2500万元提高到2014年的4.1亿元；特殊教育体系不断完善，2014年接受特殊教育在校学生达39.49万人。未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。
　　不过，评估专家组也发现了特殊教育仍面临不少困难与挑战。地方政府对特殊教育的认识和管理水平亟待提高，部分地方仍将其定位为慈善事业和公益事业，而非残疾儿童应享有的权利。特殊教育发展不平衡问题突出，全国仍有589个30万人口以下的县没有特教学校，自闭症、脑瘫和多重残疾儿童的受教育情况堪忧。此外，专家还发现特殊教育的随班就读呈萎缩态势，质量堪忧。
　　&&措施
　　将为残疾学生新编全科教材
　　教育部基础教育二司司长郑富芝介绍，教育规划纲要实施五年来，全国特殊教育学生平均公用经费标准从2000元提高到5000元以上，相当于普通学校的6倍多。此外，在特教学校创新推出“双学籍”，使残疾学生同时具有特教学校和一所普通学校的学籍，可以定期与普通学校的学生一起学习、生活。
　　郑富芝表示，特殊教育仍然是各级各类教育的短板，总体水平不高，发展还不平衡，困难和问题还很多。今后我国将在“好”字做文章，办好特殊教育。加大投入，2016年将学生平均公用经费标准提高到6000元，达到普通学校的8倍左右；“十三五”期间实现残疾学生高中阶段免费，免费教育达到12年；同时对学前教育阶段、高等教育阶段的残疾学生优先进行资助。此外，我国还将健全标准，建立一套能够反映残疾学生潜能开发和功能补偿、融入社会能力特点的国家课程标准，组织编写一整套覆盖所有学科的新教材，让残疾孩子和其他孩子一样，能够同步接受新的思想和理念，掌握新的知识和技能。
　　&&建议
　　推动实施残疾人15年免费教育
　　评估组建议，我国应加快推动《残疾人教育法》的立法，建立相应的奖惩机制；改革特殊教育管理体制；继续加大特殊教育投入，将残疾人学前、义务、高中阶段教育纳入基本公共服务范围，实施15年免费教育。根据随班就读需要，提高普通学校资源教师配备标准。在编制结构中保证一定比例的康复等相关专业教师。在完成三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准研制和教材编写基础上，应开始研究非义务教育阶段课程建设，制定标准，加强内涵发展。
　　■重点问答
　　今年高考7盲人录取没有高校拒收残疾人
　　记者：今年，我国出台了残疾人参加普通高考办法，残疾人参加高考获得更多便利，未来还将有哪些举措，是否出现高校拒收情况。
　　教育部新闻发言人续梅：今年全国有8位盲人考生报名参加高考，7人被录取。
　　教育部基础教育二司巡视员李天顺：在高校录取后要给残疾学生提供全方位的支持。首先招生学校有主体责任，学校要根据每一个学生在学习生活环境方面的需要提供一些合理的便利条件，教育行政部门和残联应当统筹各方资源支持学校。
　　此外，随着更多的残疾考生参加普通高考，残疾学生在高中阶段的教育要有所发展，质量要提高。根据2015年各省招生部门统计，目前没有发现符合高校录取标准的残疾人考生被拒收的现象。
　　地方政府至少要安排一名残疾人公职人员
　　记者：残疾人接受教育的最终目的是能够就业，但在就业过程中却往往被拒之门外，一些企业宁愿缴纳残疾人就业保障金也不愿接收残疾人来工作，怎么办？
　　中国残联副理事长程凯：教育对残疾人来讲主要是改善功能，增加社会适应性，最终实现自食其力。中国残联在多个部门的支持下，将进一步促进残疾人就业，做好五个方面工作。
　　一是依法大力推进残疾人按比例就业，残疾人保障法明确规定党政机关、企事业单位、经济组织都要以法律责任安置残疾人就业，目前这项制度执行得不太理想。“十三五”期间，地方的政府部门至少要安排1名残疾人就业，而且是作为公职人员。
　　二是要启动按比例就业的公示制度。这已经在一些地方进行试点，“十三五”期间普遍开展，公示各单位按比例依法安排残疾人的情况，公示缴纳残保金的使用情况。完善残疾人集中就业相关优惠政策，目前我们正在会同财政部、税务总局来完善残疾人就业退税优惠政策。
　　三是加快推动辅助性、支持性就业。辅助性就业主要针对智力障碍、精神障碍康复者、重度肢残者不能够进入普通机构进行就业的残疾人实施辅助性就业。比如在家门口、街道、社区办一些小型加工厂来承接一些政府购买的加工的活。支持性就业，主要针对智障孩子在一些单位进行服务的工种，这需要特殊支持性制度来保障。
　　四是通过大众创业万众创新的时代浪潮，通过“互联网＋”激励残疾人自主创业。
　　五是对义务教育结束后进入社会的残疾人加强职业教育的衔接，要有一个就业学习培训的过程，甚至拿到相关的就业证书进入到就业创业当中。
　　京华时报记者张晓鸽
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