城市生态环境状况指数评价技术规范中的参考值是固定的吗

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   HJ/T192-2006 生态环境状况评价技术规范HJT192-2006 生态状况评价技术规范
本技术规范规定了生态环境状况评价的指标体系和计算方法。
本规范适用于我国县级以上区域生态环境现状及动态趋势的年度综合评价。
规范性引用文件
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生态环境状况评价技术规范(试行)中若干值得商榷的问题
叶有华等:《生态环境状况评价技术规范(试行)》中若干值得商榷的问题
度。权重及分权重的确定主要根据其对该指数的重要性而定,通常在专家打分的基础上,采用层次分析法进行计算。《规范》引入了指数权重法对生态环境状况指数进行计算,实现了区域生态环境状况的综合评估。纵观《规范》全文,所选用的5个指数中有4个指数使用了权重,而水网密度指数各因素却没有使用权重,值得商榷。从计算方法角度看,各指数应统一;从权重使用角度看,它的使用有利于综合评价,避免了区域生态环境状况的简单叠加。一般地,江、河、湖、海的形态与分布格局主要受自然地理位置的影响,通常维持其自然的形态和分布格局,在评价区域水网密度指数时,将各类水网指标直接相加而不进行权重分配就显得有失客观。因此,《规范》中应对水网密度指数各因素进行权重分配。 2.2
归一化系数
《规范》共使用了9个归一化系数,其中植被覆盖指数、生物丰富度指数和土地退化指数下设各指标使用了一个综合的归一化系数,水网密度指数和环境质量指数各指标则分别进行了归一化。笔者认为,各指数的下设指标均应分别进行归一化,因为使用一个综合的归一化系数存在如下2方面的不足:(1)处理方法忽视了指标间生态功能的差异;2)计算结果无法反映各指标的实际状况,也不能客观反映各指数的综合状况,从而导致生态环境状况指数失真。若对各指标分别进行归一化,则不存在以上不足,实用性更强。 2.3
动态变化分析
《规范》中生态环境变化幅度分级主要以生态环境状况指数为基准,而指数大小除了与各指标值有关外,还与各指标值的排名有关。根据归一化系数=
100/A最大(A 最大指某指数归一化处理前的最大值)
,若某指标在各评价区域中是最大值,则该指数值最大,反之则最小。因此,某指标排名上的变化直接影响了指数的大小。使用这种方法评价不同区域同一时期的生态环境状况有积极意义,但对于评价同一区域生态环境状况的动态变化没有意义,因为动态变化结果难以如实反映各指标的实际变化状况。若要评价同一区域生态环境状况的动态变化,则应使该区域不同时期各指标的归一化系数保持恒定。
应用范围问题
该《规范》适用于县级以上区域生态环境现状
及动态趋势的年度综合评价,但它没有充分考虑与“区”与“县”行政级别虽然相同,但生态环境状况的差异极大,
这种差异在高度发达的城市更加明显。例如,深圳地区关内各区级行政单位,城市化使地表高度硬化,建设用地所占比例大,土地侵蚀发生的可能性较少,立体绿化明显,在评价这些区级行政单位的生态环境状况时如果仍然执行这个《规范》则不能客观地反映各个区的生态环境本质特征。因此,该《规范》不适用于城市内区级行政单位生态环境状况评价。
结论与讨论
指标体系构建的目的是通过对区域生态环境评价,了解其现状及动态变化规律,分析其变化原因,查找制约生态环境建设的短板,最终促进生态环境保护与管理,推动生态文明发展。因此指标体系应与区域生态环境实际相适应,所选指标应具有代表性,计算方法应具有科学性。
从国家尺度构建的生态环境状况评价指标体系,为综合分析全国生态环境状况及其动态变化规律提供了依据,有利于促进我国生态环境的保护与恢复。由于受自然地理和气候条件的影响,各区域的生态环境状况差异明显,甚至极其明显,故国家尺度的生态环境状况综合评价指标体系构建和评价方法选择均具有较大难度。因此,在构建国家尺度生态环境状况评价指标体系过程中,应充分考虑各生态区域特点,筛选具有共性的评价指标,使其具有更强的代表性和综合性。
为了准确、客观和完整地评价区域的生态环境状况,我国生态环境评价还可采用分区评价的原则。基于各区域生态环境特征的相似性和差异性,建立华中生态区、华北生态区、东北生态区、西北生态区、华南生态区等生态区评价指标体系,或各省、市、县(区)为了生态环境管理的需要,也可建立管辖范围内的生态环境评价指标体系。以分区或以行政单位为依据构建的指标体系,由于其所在区域生态环境状况较为相似,因此具有更强的可比性和操作性,更有利于推动各生态区的生态环境保护工作。
参考文献:
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(“县”同级的“区”的生态环境状况。
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生态环境现状评价的技术要求
11:25 来源:来源于网络  |
  1、阐明生态系统的类型、基本结构和特点(整体性特点、稳定性等),评价区内居优势的生态系统及其环境功能或生态功能规划
  2、自然资源赋存和优势资源及其利用情况;
  3、阐明域内不同生态系统间的相关关系及连通情况,各生态因子间的相关关系;
  4、明确区域生态系统主要约束条件以及所研究的生态系统的特殊性如脆弱性问题;
  5、明确主要的或敏感的保护目标;
  6、阐明评价的生态环境目前所受到的主要压力、威胁和存在的主要问题。 责任编辑:soso
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