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近来略显沉寂的曹操墓事件又起波澜。12月5日，记者从河北律师韩甫政处获悉，他与对曹操墓持假立场的学者倪方六、吴锐、张国安等共8人，采取联合署名的方式，已于日前向国家监察部发出《检举书》，检举“河南省文物局在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，存在严重违反行政纪律的行为”，并请求“国家监察部依法作出监察决定或提出监察建议，撤销被检举人“曹操高陵”的认定，责成依法予以重新认定”。■8人实名“检举”河南省文物局记者了解到，此次检举人共有8人，分别是倪方六(南京信息工程大学语言文化学院兼职教授)、吴锐(中国社会科学院历史研究所研究员)、胡觉照(原工作单位西安市委党校教师)、张国安(魏晋史学者)、林奎成(河南省开封市文学艺术界联合会)、廖伦焰(中华人民共和国日史编辑委员会)、陈议(江苏长三角律师事务所律师)、韩甫政(河北浮阳律师事务所律师)。此次检举书由河北律师韩甫政起草，被检举人为河南省文物管理局。据韩甫政律师透露，检举书11月29日书就，12月2日，该检举书通过特快专递寄出，12月3日国家监察部收到。此番检举事项是，被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，存在严重违反行政纪律的行为。检举请求国家监察部依法作出监察决定或提出监察建议，撤销被检举人“曹操高陵”的认定，责成其依法予以重新认定。■检举人：“曹操墓”事件源于文物认定标准未出台据了解，检举的事实主要为日实施的《文物认定管理暂行办法》(以下简称《办法》)，属于部门规章，具有《中华人民共和国立法法》所规定的法的效力。该《办法》第一条二款规定，“本办法所称文物认定，是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。”日，河南省文物局在北京召开了安阳西高穴墓葬考古发现的新闻发布会，宣布安阳西高穴墓葬考古发现为“曹操高陵”。自此，“曹操墓”真假之争便成为了社会公共事件。检举人认为，11个多月来，“曹操墓”真假之争，大都停留在学术或考古层面，而忽略了文物认定是法定的具体行政行为，因而忽视了其中所暴露出有损国家“法制的统一和尊严”的问题，因而掩盖了被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，是否“合法行政”、“程序正当”、“诚实信用”等问题。“曹操墓”真假之争，之所以成为公众乃至世界高度关注的公共事件，原因固然很多，但在法律上《中华人民共和国文物保护法》所明确要求的文物认定标准28年来一直未制定出台，被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，没能做到“合法行政”、“程序正当”、“诚实信用”等，则是最主要原因。■检举事项一：没有执行“应当通过听证会等形式听取公众意见”的法定程序据了解，《办法》第七条规定：“公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。”依据该具体规定，检举人认为，被检举人对属于不可移动文物的安阳西高穴墓葬考古发现，作出“曹操高陵”认定的决定之前，“应当通过听证会等形式听取公众意见”，法律上的“应当”即是必须，即被检举人必须通过听证会等形式听取公众意见。行政机关“通过听证会等形式听取公众意见”的行政行为，应该是公开的、广泛的和可获知的政府信息。然截止到今天，在信息化时代的现代，公众无论是在网络上，还是在报刊杂志上，亦或是在广播、电视及其他媒介上，包括被检举人的政府网站上，均未见过或听过有关被检举人，对安阳西高穴墓葬考古发现“通过听证会等形式”来“听取公众意见”的丝毫信息。另一方面，听取公众意见的前提，被检举人应首先向社会公开安阳西高穴墓葬的发掘工作经过和发掘方法，考古发现的遗迹与遗物等相关信息，以此让公众在了解、认知其考古发现的情况下有的放矢地发表意见。然在日被检举人召开新闻发布会之前，公众从未见过被检举人公开安阳西高穴墓葬考古发现的任何遗迹与遗物，发掘经过和发掘方法等等相关信息。■检举事项二：被检举人没有执行法定的“公告”程序《办法》第九条规定：“不可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门公告之日起生效。”依据该规定，检举人认为，被检举人对安阳西高穴墓葬考古发现作出“曹操高陵”的认定决定后，应当向社会“公告”。国务院《国家行政机关公文处理办法》，“第二条行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”“第九条行政机关的公文种类主要有：(三)“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。”“第十一条公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。”“第十二条公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。”《国家行政机关公文格式》，具体规定了公文的眉首、标题、文号、内容、签发人、签发时间和用纸标准等。根据以上国务院的规定，公告应是一种采用国际标准a4型纸张或更大纸张，具有“标识”、“字号”、“签发人”、“主体”和“成文时间”等规范体式的纸制文书。检举人表示，然截止到今天，公众无论是在网络上，还是在报刊杂志上，亦或是在电视等其他媒介上，包括被检举人的政府网站上，均见不到被检举人有关认定“曹操高陵”之规范体式纸制文书的“公告”。由此证明，被检举人至今尚没有以法定规范体式纸制“公告”的方式，向社会布告安阳西高穴墓葬考古发现为“曹操高陵”。依据法定，不可移动文物的认定“公告之日起生效”，没有“公告”，自然“曹操高陵”至今还没有法律上的身份和地位，即法律上的“曹操高陵”至今还不存在。检举人表示，“新闻发布会”是《中华人民共和国政府信息公开条例》(十五条)等中的概念，“公告”是《国家行政机关公文处理办法》等中的概念，这是两个不同的法律概念，两者有着不同的法律内涵。“新闻发布会”代替不了、也等同不了法定规范体式的纸制文书的“公告”。■检举事项三：被检举人违反文物保护法规，且不“诚实信用”日，中央电视台“中国记忆——6·12中国文化遗产日”，直播“曹操墓”发掘。直播现场恢复1号墓考古发掘，2号墓继续考古发掘，“在2号墓，继续清理了墓室内盗墓扰动的石质地板残块，出土了刻有魏武王‘常所用长犀盾’字样的石牌、铁质铠甲片、陶器、漆器等遗物。同时，选择墓道两边的磬形坑和长方形坑各1个进行了考古发掘”。日，被检举人陈爱兰局长做客《政府在线》直播间时曾讲，“曹操高陵的考古发掘工作今年还会继续进行”。检举人由此认为，以上事实证明，直到日，“曹操高陵”尚没有“考古发掘完成”。那么167天之前的日，被检举人在新闻发布会上所宣布的“曹操高陵”，其“考古发掘完成”根本不可能。《中华人民共和国文物保护法》第三十四条一款规定，“考古调查、勘探、发掘的结果，应当报告国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门。”《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十六条规定：“从事考古发掘的单位应当在考古发掘完成之日起30个工作日内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交结项报告”。依据以上法律和法规规定，“考古发掘完成”后提交“结项报告”，是考古单位的一项法定义务，是某一考古发掘完成得出考古“发掘的结果”的书面标志，也是文物行政部门对考古发掘“成果”进行文物认定的基础。日，安阳西高穴墓葬1号墓和2号墓尚在考古发掘，2号墓尚有很多文物出土及新遗迹出现，那么日之前，在没有“考古发掘完成”之时就提交“结项报告”，这明显违反以上法定。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确规定，行政部门“依法行政的基本要求”之一是“诚实守信”，即“行政机关公布的信息应当全面、准确、真实”。到日，安阳西高穴墓葬1号墓恢复发掘，2号墓继续考古发掘且尚有很多文物出土及新遗迹出现。那公众日，通过被检举人新闻发布会所知晓的“曹操高陵”的政府信息，与日之后相比，明显是不全面、不准确、不真实的。■检举事项四：被检举人没有或没有按法定程序“听取专家意见，召集专门会议研究”《办法》“第八条县级以上地方文物行政部门认定文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，召集专门会议研究并作出书面决定。”检举人认为，依据该规定，被检举人在认定“曹操高陵”之前，还“应当”履行“充分听取专家意见，召集专门会议研究”的法定义务。然日，“曹操高陵考古发现说明会”上发布的信息是，“在发掘后期，国家文物局于日、日前后两次邀请有关专家对考古成果进行论证”。对此，曾参加过论证的刘庆柱先生在不同场合的讲话，河南省文物考古研究所编著的《曹操墓真相》一书中，也均证实是国家文物局组织了专家论证。假如“日、日前后两次”的专家论证，是被检举人组织的，然被检举人所发布的信息是，“曹操高陵”“至2009年12月下旬，发掘工作基本结束”。按被检举人的结论和理念，12月下旬才基本结束，即这时才“考古发掘完成”，显然日、日是在“考古发掘完成”之前，是在法定的“考古发掘”阶段，而不是法定的文物认定阶段。检举人表示，还没有法定的“考古发掘完成”，还没有法定的“结项报告”，还不具备法定的“公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物”，即还未依法进入文物认定程序，被检举人就跨程序急切组织论证，此种行政行为明显不符合以上《中华人民共和国文物保护法》第三十四条一款、《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十六条和《办法》中的相关规定，“对比《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《全面推进依法行政实施纲要》和《办法》的具体规定，明显属于行政行为不合法、程序不正当、不诚实信用。”燕赵都市网驻邯郸记者 邢云1518bemax1518betj:一座“德智体美劳”全面发展的城市广东省去年发病5.3万例，较上年上升了3.9%羊城晚报讯 记者夏杨、实习生康若璧、通讯员曾卫华报道：2013岭南-北卡国际性传播感染学术论坛和广东省梅毒控制策略研讨会26日在广东省皮肤病医院召开。会议透露，广东去年梅毒报告新发病例5.3万例，占全国病例数八分之一，仍是梅毒第一大省！专家介绍，目前20-45岁和60岁以上两个年龄段最为高发，约占总发病数的75%。中国是世界梅毒高发地区之一，而广东由于人口基数大，流动性强，思想开放，梅毒病例报告数一直位居全国前列，并呈持续上升态势。2012年全省共报告各类性病14.6万例，其中梅毒5.3万例，较上年上升了3.9%。去年全国梅毒报告病例44.8万。“虽然广东报告新发病例数全国第一(浙江第二，3.5万例；广西第三，3.3万例)，但由于人口基数大，梅毒发病率十万分之50.49，居全国第六。”广东省皮肤病医院皮肤二区主任杨立刚介绍，这一发病率是全国平均发病率的1.5倍(全国平均发病率十万分之33.3)！杨立刚介绍，这几年梅毒发病呈现出新特点，一是同性恋人群的梅毒检出率上升，超过10%。尤其是男男同性恋者群体，梅毒检出率超过20%。“相当部分人是刚感染不久的，传染性很强。”另一个特点是，近几年60岁以上的老年人梅毒检出率迅速攀升。“目前20-45岁和60岁以上这两个年龄段最为高发，约占总发病数的75%！”杨立刚分析，这与老年人身体状况有关，随着人的寿命延长，60多岁的退休人群有性需求，有钱有闲。加上近几年公园等公共场所低档次暗娼活动多，给他们提供了机会。“我见过80岁的老人感染梅毒的。”杨立刚说，老年人往往是在医院就诊、做手术时，偶然检出感染了梅毒。“其实目前做梅毒检测非常简单。”杨立刚说，对于同性恋者和性工作者等特殊人群，去各级皮防机构检测梅毒是免费的，其他人检测费用也很低廉，到三甲医院抽指血化验，根据检测试剂不同，只需要10-30元，两个小时左右即可拿到检测结果。(原标题：广东老人梅毒检出率迅速攀升 60岁以上年龄段高发)图为井冈山舰官兵在搜索。尹海明 摄中新社北京3月31日电 (王一菲)中国外交部发言人洪磊在31日的例行记者会上就马航失联客机搜救工作表示，7艘中国舰船在澳大利亚珀斯以西海域会合，开始实施对近32万平方海里南印度洋新任务区的协同搜索。洪磊介绍称，3月30日，包括海军井冈山舰、昆仑山舰、海口舰、千岛湖舰和“海巡01”船、“南海救115”船、“东海救101”船等7艘中国舰船在澳大利亚珀斯以西海域会合，开始实施对近32万平方海里南印度洋新任务区的协同搜索。新的搜寻区位于南纬26度—34度、东经91度—104度，为一块680×480海里的长方形海区，面积超出此前所有中国舰船搜索海域的总和。空军1架伊尔-76运输机在同一海域搜寻。“海巡31”轮及海军“永兴岛”舰继续在印度洋东部海域搜寻。“总之，中方仍在相关海域积极开展搜寻工作。只要有一丝希望，我们就会积极努力。”洪磊说。(完)(原标题：7艘中国舰船开始实施对南印度洋新任务区协同搜索)
关注更多1518bemax1518betj:一座“德智体美劳”全面发展的城市8省市联合捣毁特大银行卡诈骗团伙 三百余人被抓本报珠海讯(记者陈治家 通讯员陈恨绵)昨日，记者从珠海市公安局获悉，公安部督办的“银行卡1号专案”近日在浙江、辽宁、吉林、黑龙江、上海、福建、山东、广东等8省市公安机关行动统一收网摧毁一个以台湾人为主要组织者的特大跨境诈骗集团，捣毁犯罪窝点20多个，抓获包括团伙主犯吴某杰(中国台湾籍)、朴某某(韩国籍)在内的犯罪嫌疑人358名，缴获银行卡数千张及大批作案工具，冻结涉案账户150余个，涉案金额达10余亿元人民币，其中，包括吴某杰等四名头目在珠海落网。一张白卡牵出特大跨境诈骗案据介绍，由公安部统一指挥代号“银行卡1号专案”，始于浙江绍兴某银行发现的一张白色银行卡。去年11月22日，绍兴某银行工作人员检查ATM机，发现机器里卡住了一张白色银行卡，这张银行卡只有一个黑黑的磁条，且正反两面都是白色的。数日后，一名男子拿着一张白卡再次出现在一处ATM机前被警方抓获介入调查，经查，这个拿白卡的人是台湾人，根据其交代，警方抓获他的另一名同伙时，在他们的房除找到了一沓白色空白银行卡外，还缴获了读卡器、电脑和手机SIM卡。经审，持白卡的嫌疑人交代，他们都来自台湾，听从一个叫“阿南”(化名)的台湾人取钱，然后存到指定账户里，他们几乎每个星期换一座城市，目的就是为了避免被发现。当这两个取款人被抓后，“阿南”立刻销声匿迹。很快，警方在广东省中山市抓获“阿南”。经调查，逐步摸查出一个由中国台湾籍人员主导、韩国籍人员辅助、我国朝鲜族人员实施的，通过设置“钓鱼网站”套取银行卡信息诈骗韩国民众的特大跨国信用卡诈骗网络，涉及我国境内的诈骗团伙有258个，主要分布大连、上海、成都和广东中山等地。捣毁三个窝点 抓获涉案嫌疑人十一人浙江绍兴公安机关在全国发起集群战役后，公安部经侦局将该案定为“银行卡1号专案”，指挥各地公安机关定于今年6月初统一开展收网行动。经办案部门侦控发现，该犯罪集团的主犯吴某杰、黄某豪、杨某振(均为台湾人)、崔某国等四人已于今年四月流窜至珠海市设置据点遥控指挥。6月1日，珠海市公安局经侦支队接到线索通报后，立即抽调精干警力，联合该局刑侦等相关部门开展缜密的前期调查工作，在短时间内逐步摸查出珠海市的三个嫌疑窝点，并初步确定吴某杰等四名团伙头目正在珠海活动。6月10日，公安部经侦局组织浙江、广东两地警方，在珠海市公安局经侦支队成立“银行卡1号专案”抓捕总指挥部。6月11日上午9时30分，专案组带领三个抓捕小组统一行动，一举成功捣毁三个窝点，在珠海抓获涉案嫌疑人十一人，其中包括吴某杰等四名团伙头目，缴获手提电脑、银行卡、电子U盾、银行账单等涉案物品一批。另外，广东警方还在广州、中山、东莞等地同时展开抓捕行动。设置“钓鱼网站”套信息制造特大跨国诈骗网络经警方调查，这个通过设置“钓鱼网站”套取银行卡信息诈骗韩国民众的特大跨国信用卡诈骗网络，涉及我国境内的诈骗团伙有258个，主要分布大连、上海、成都和广东省的中山等地。358人落网诈骗逾10亿骗局关键人吴某杰：负责设计和改良钓鱼网站。部分韩国籍和中国台湾籍犯罪嫌疑人：先在韩国境内从网上购买韩国银行客户的电话号码，群发短信，以其账户涉及危险为由，诱使受害群众登录假冒韩国大检察厅、法务部、金融部等部门的“钓鱼网站”，骗取个人银行卡账号、密码、身份信息。身处大陆的中国台湾籍犯罪嫌疑人：通过电子邮件收到骗取信息，复制和克隆银行卡后，疯狂在ATM机上取款，并将赃款通过银行迅速汇至韩国或中国台湾，从而完成整个银行卡诈骗犯罪流程。该诈骗犯罪团伙特点：组织严密、分工明确，团伙中既有大量实施诈骗的一线话务人员，也有专门收集韩国籍人员信息、实施网上转账的人员，还有提供网管设备的技术人员以及在韩国境内提款、境外地下钱庄转账人员。诈骗金额每周200万元：经查，该犯罪团伙每周的诈骗金额都在200万元左右人民币。据了解，该案截至目前共有358名嫌疑人落网，其中绍兴警方就抓获140多人，从查获情况看，这个团伙诈骗金额高达逾10亿人民币。 欢迎发表评论我要评论
微博推荐 | 今日微博热点本报讯 (记者 金煜)开放国际狩猎进行评审，是否有第三方专家(动保与环保组织的代表等)参加；国家林业局应把狩猎信息公开，举办听证会。昨日，动保组织纷纷表示，对“国家林业局最近就7名外国狩猎者拟在华狩猎”一事指出疑问，并表示或将发布公开信寻求政府解释。昨日，在环保组织达尔问自然求知社鸟兽学院举行的讲座上，国内最大的国际狩猎企业———正安国际旅行社(此前曾受美国4位狩猎爱好者委托代理狩猎申请)总经理王巍与诸多动物保护组织成员见了面，并向动保组织介绍了其狩猎目的。不过，动保组织纷纷表示依然没有解惑，或将发布公开信寻求政府解释。动保组织昨日没有发布相关的公开信，但是表示，会密切持续跟踪此事，可能会在近期联合70多家动保组织发出抵制声明，并向国家林业局发送公开信，呼吁进行解释和信息公开。■ 疑问1 开放狩猎来保护野生动物？昨日，正安国际旅行社总经理王巍展示了不少狩猎动物的图片。王巍解释，狩猎运动在国际上早有惯例，已形成了很完善的产业。狩猎是一种游戏、是劳动，是生活的格调，也是一种收获。不过，在场动保组织表示，王巍的解释并没有解答他们的疑惑。“他展示了很多图片，狩猎的动物都没有带血的，好像动物的死亡都是没有痛楚的。”动保记者沙龙负责人张丹说，“我很想知道，除了商业利益之外，到底是什么动力驱使他们会对好端端、活生生的动物扣动扳机，再把它们的头角割下来当作战利品炫耀和招摇。”张丹表示，动保组织对国家林业局的决定持有疑问，希望有一些问题能够得到解答。其中包括，动保组织依然认为用开放外国人来华狩猎的方式，来保护野生动物是不成立的，希望能够有更详细的回答。2 捕猎动物收益将如何分配？张丹表示，国家林业局的决定是经过专家委员会的评审，但这个专家委员会是什么人组成的，是否有第三方专家(动保与环保组织的代表等)存在，应该予以信息公开、举办听证会。此外，通过开放国际狩猎，在多大程度上如林业部门所宣称的提升了当地人的生活水平、保护了当地的野生动物，捕猎的都是什么动物，数量、收益、分配，这些信息都希望得到公开。■ 背景7外国人申请前往青海狩猎8月5日，国家林业局保护司委托“野生动物猎捕专家委员会”召开行政许可专家评审会，通过了两起外国人来华狩猎的评审。他们拟于今年秋季奔赴青海都兰国际狩猎场猎捕岩羊6只、藏原羚4只。国家林业局将在核实申请材料并结合专家评审意见的基础上，在不超过20个工作日内作出批复。 这一消息爆出后，立即引发争议。■ 观点狩猎可减少当地牧民偷猎王巍(国内最大的国际狩猎企业正安国际旅行社总经理)：此前做过多年的动物保护，曾在卧龙保护大熊猫基地进行过保护大熊猫的工作。开放国际狩猎，将狩猎费用给予牧区牧民，可以避免当地牧民通过偷猎获得野生动物的器官出卖，减少偷猎行为。用狩猎的方式可以保护野生动物，实现生态平衡。开放狩猎关键在于监管奚志农(野生动物保护摄影师)：这个事情国家林业局做了这么多年，是客观存在的事实，只是公众不知道而已。现在，公众的环保意识越来越强，质疑也越来越强大。对公众而言，认为野生动物这么少，还要打，还让外国人打，无法接受，这也是正常的。但从科学管理保护角度来讲，开放狩猎是全世界都行得通的事情。在美国，钓鱼要执照，打猎要有许可，这都要用钱去买，在到位的管理下，狩猎是很好的事情。在青海，打一只盘羊要2万美元，打的都是很老快要死的残羊。这些羊，本来最后不是被狼吃掉，就是饿死。国际猎人过来，将这些本来就要死的残羊通过狩猎换得2万美元，就能够用来保住更多的野生动物，当然是件好事。狩猎这个事情，一个核心的问题不是情感上的，而是监管上的。政府收的钱，是否都用在保护上，这应该公布出来。但是这本身是对的做法，相关部门一不做宣传，二又不将这些费用的去处公开，当然公众就不知情了，政府的公信力也会下降。本报记者 金煜 欢迎发表评论我要评论> 相关报道：环保人士称狩猎保护生态环境是谬论网友质疑外国人来华狩猎获批未考虑公众情感都兰国际狩猎场称将全程监控外国人狩猎
微博推荐 | 今日微博热点京华时报讯财政部、税务总局昨天宣布，自日起全面推进资源税改革。河北将先行试点征收水资源税，我国还将逐步将森林、草场等纳入征税范围。这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。水资源税试点省份逐步扩大这次具体改革的首要内容是逐步扩大征税范围。我国将逐步将水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。这次先在河北省开展水资源费改税试点，在总结试点经验基础上，将选择其他省份逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。考虑到森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同，对其全面开征资源税条件尚不成熟，此次改革不在全国范围统一规定对森林、草场、滩涂等资源征税，但对具备征收条件的，授权省级政府可结合本地实际，根据森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税具体方案建议，报国务院批准后实施。矿产品全面实行从价计征据悉，本次全面推开从价计征方式。这次改革对绝大部分矿产品实行了从价计征，但从便利征管原则出发，对经营分散、多为现金交易且难以控管的黏土、砂石等少数矿产品，仍实行从量定额计征。另外，全面清理收费基金。为解决企业税费重叠问题，改革将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，有效减轻企业负担。□释疑1为啥在河北试点水资源税？河北地下水超采最严重对于选择在河北省先行试点征收水资源税，财政部税政司、税务总局财产和行为税司负责人介绍，我国水资源严重短缺，用水浪费现象突出，水环境污染和水生态损害严重，已成为制约经济社会可持续发展的瓶颈。河北省人均水资源量仅为全国平均水平的1/7，地下水超采总量及超采面积均占全国1/3，是超采最为严重的地区，造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题，严重威胁生态环境和可持续发展。在河北省先行试点开征水资源税，可以有效发挥税收调节作用，并与其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促进水资源高效利用，推动形成节约保护水资源的社会环境。2居民生活用水费用会增加？正常生产生活负担不变河北省开征水资源税试点工作，采取水资源费改税方式，将地表水和地下水纳入征税范围，对一般性取用水按实际取用水量计征，设置最低税额标准，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元，具体取用水分类及适用税额标准由河北省政府提出建议，报财政部会同有关部门确定核准。为充分发挥税收杠杆调节作用，严格控制地下水过量开采，抑制不合理需求，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，从高制定税额标准。正常生产生活用水维持原有负担水平不变。□背景现行资源税征收仅限矿产品和盐资源税开征于1984年，1994年国务院颁布了资源税暂行条例，确定了普遍征收、从量定额计征方法。后经国务院批准，自2010年起先后实施了原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目资源税从价计征改革，并全面清理相关收费基金。现行资源税制度主要是计税依据缺乏弹性，不能合理有效调节资源收益。在资源价格上涨时不能相应增加税收，价格低迷时又难以为企业及时减负。同时，征税范围偏窄，许多自然资源未纳入征收范围。现行资源税征收范围仅限于矿产品和盐，与生产生活密切相关的水、森林、草场、滩涂等资源未纳入征收范围。责任编辑：茅敏敏 SN1841518bemax1518betj:一座“德智体美劳”全面发展的城市新华网北京8月2日电(记者谭谟晓)据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比，8月2日，蔬菜、水果价格以降为主；肉类价格下降；水产品价格微幅波动；鸡蛋、白砂糖价格上涨；食用油价格稳中有涨；成品粮、奶类价格基本稳定。监测数据显示，今年春节以来，全国白砂糖价格一直比较平稳，7月下旬以来涨势明显。与7月22日相比，8月2日，全国白砂糖价格上涨1.2%。分地区来看，约六成省区市的白砂糖价格上涨，主要集中在华东、中南、西南等地区。其中，重庆、浙江、江苏的涨幅居前，分别为10.6%、6.7%、4.7%。监测的21种蔬菜中，4种价格上涨，14种价格下降，3种价格持平。其中，菠菜、黄瓜、茄子、白萝卜价格上涨0.6%—1.8%；大白菜、芹菜、油菜、生菜、西红柿、四季豆、菜椒、土豆、豇豆、尖椒、胡萝卜、苦瓜、大蒜、生姜价格降幅在0.4%—1.2%之间；洋葱、圆白菜、大葱价格持平。 欢迎发表评论我要评论
微博推荐 | 今日微博热点中新社北京一月八日电 由中国台湾网、福建东南卫视主办的“二00九年两岸关系十大新闻”评选结果八日揭晓。大陆各界积极援助台湾“八八水灾”等新闻入选。这十大新闻是：一、温家宝总理宣布全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机的五项举措。二、两岸协商取得一系列积极成果。三、国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。四、首届海峡论坛在福建举办，成为最大规模的两岸民间交流盛会。五、中共中央总书记胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈。六、第五届两岸经贸文化论坛在长沙举行，就加强两岸文教交流合作达成二十九项共同建议。七、台湾中南部多个县市遭受“莫拉克”台风灾害，大陆各界为救灾和灾后重建积极提供援助，体现了血浓于水的同胞情谊。八、大陆企业赴台投资，两岸正式开通定期航班，两岸直接双向“三通”全面实现。九、一些地方大型团组纷纷赴台交流，大陆居民赴台旅游实现六十万人次的预期目标，两岸大交流热络而广泛。十、学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会在京举行。对于上述十大新闻评选结果，大陆对台问题专家徐博东点评说，二00九年，“胡六点”得以很好贯彻落实，两岸关系和平发展的轨道总体上健康良好并深得两岸民意，两岸共同应对金融危机取得显著成效，经贸关系更加紧密，民间交流空前热络，两会协商机制进一步形成，两岸同胞充分分享了和平发展的红利。展望二0一0，他认为，商签两岸经济合作框架协议，势必将成为又一重要举措。据悉，由国台办领导、九州文化传播中心管理的中国台湾网，自二00五年推出“两岸关系十大新闻评选”，至今已连续举办五届。本次评选历经网络投票，并整合网友、专家意见。(完)
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