当前农村学前教育发展问题及其应对策略
农村学前教育是学前教育发展进程的关键内容,农村学前教育发展不仅关系着农村发展的未来,也关系着教育系统不断科学化地走向.但是,我国农村学前教育仍然存在一些问题,制约着农村学前教育的发展.因此,本文首先对农村学前教育的意义进行了阐述,随后研究了农村学前教育发展过程中存在的主要问题,并针对这些问题提出了相应的应对策略,以期能够有效促进农村学前教育的健康发展.
四川省成都邛崃市职业教育中心 四川成都 611530
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农村学前教育发展
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作者 :邓泽永
编辑 :刘先军
来源 :海南人大网
发布时间 : 12:19:56
关于抓好基层农村学前教育的建议
&&& 学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业。
&&& 一、目前农村学前教育存在的主要问题
&& （一）学前教育入园难问题较为突出
&&& 镇、村缺少幼儿园现象突出。以海南省儋州市为例，全市岁人数104901人，幼儿入园人数16501人（不包括无证办园人数），幼儿学前教育人数约占16%，与海南省学前教育改革和发展三年行动计划（年）提出的“到2013年，学前一年毛入园率达到80%以上，学前三年毛入园率达到55%以上”的要求差距较大。
&& （二）无证办园现象比较严重
目前基层乡镇镇级幼儿园普遍存在无证办园情况，村镇级幼儿园由于投入不足，不同程度上存在教学设施、设备简陋，存在园舍安全、消防安全、食品卫生安全和校车安全等方面问题，无证办园现状令人担忧。
（三）幼儿师资队伍建设亟待加强
目前基层乡镇幼儿教师队伍数量严重不足。以海南省儋州市为例，全市仅有幼师718人，整体素质不高，有教师资格证215人，占29.9%，学前教育专业人数270人，占37.7%，幼儿师资无法满足学前教育发展的需求。此外，民办幼儿教师报酬底，队伍不稳定，流动性大，部分幼儿园教师年龄老化，综合素质不高，保育员缺乏专业培训，直接影响学前教育教学质量。
（四）学前教育管理不规范现象较为突出
在学前教育中，有部份幼儿园不严格按照国家标准办学，“看管式”和“小学化”现象普遍存在，特别是镇村幼儿园，无证办园较为突出。主要原因是对科学保教，促进幼儿身心健康发展宣传不够，家长认识不足，部分家长对幼儿园办园水平和高低评级标准是自己的孩子懂了多少个字和数学加减法。同时，有部分幼儿园不按要求编班，班级额较大或未按规定配齐保育人员。
二、加快发展学前教育问题的建议
（一）加大兴办幼儿园工作力度，切实解决“入园难”问题
按照国家关于学前教育改革发展计划的要求，加大投入发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基础”的学前教育公共服务，加大公办村镇幼儿园建设，争取每个镇都建有公办幼儿园，加大扶持民办幼儿园工作力度，制订扶持民办幼儿园的优惠政策，通过补助办园经费，鼓励、支持社会创办幼儿园，达到以公办中心幼儿园为骨干，民办园为主体的办园多元化的格局，切实镇村解决“入园难”问题。
（二）加大幼儿园监管力度
根据各地镇村的实际，对无证办园要遵循“规范一批，整合一批，取缔一批”的要求，对镇村无证办园问题要加大指导，整改工作力度。通过对现有无证幼儿园进行全面排查，经过整改后达到相应标准的及时颁发办园许可证，整改后仍达不到基本保育教育要求的，依法予于取缔；二是加大对幼儿园安全隐患的排查和监管力度，各地教育部门要牵头会同消防、食品卫生，交通等职能部门，对幼儿园的园舍安全、消防安全，食品卫生安全和校车安全问题落实常规监管，把解决安全隐患问题落到实处，杜绝安全事故的发生。三是加强对幼儿园保教工作的指导，促使各类幼儿园按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》的标准要求办园。
（三）加大幼师队伍建设的力度
针对镇村幼儿教师人员严重不足，综合素质不高的现状，加大新聘幼儿教师工作力度，按照学前教育编制数额，按规定标准扩大幼儿教师招聘，扩大幼儿教师来源；其次，加大现有幼儿教师培训的力度。要制订幼儿教师培训计划，进一步强化幼儿教师的培训工作，健全幼儿教师准入制度，幼儿教师持证上岗制度，促进我市学前教育健康快速发展。
（四）进一步加强学前教育工作的领导
各级政府要进一步提高对学前教育工作重要性的认识，把学前教育工作摆上政府议事议程，制订切实可行实施工作方案，强化工作责任，抓紧抓落实，促进我国农村学前教育、优生优育工作健康发展。
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邮编:570203 电话(TLE):发展农村学前教育，要“因地制宜”丨态度
　　苏小成
　　蒲公英评论独立评论员，文章第13次入选
当前，各地积极实施学前教育三年行动规划，大力发展农村学前教育，实现了从无到有，从小到大的转变，农村适龄幼儿毛入学率极大提高。但在看到成绩的同时，我们不得不正视存在的一些问题。
一是资源浪费问题。农村学前教育有着广阔的发展空间，但也有其特殊性，比如人口的集中度、密度远不如城市，这就决定了其发展不能走城市发展的路子，而要依据本地幼儿数量、村寨分布等实际情况统一规划。可在建设中，一些地方在没有做好摸底工作的情况下，盲目新建幼儿园，建好之后才发现，入学幼儿数量不足，不得不闲置。
另一种情况是在撤点并校的过程中，许多村小被撤并，校舍闲置，而这些基本完好却又闲置的校舍又不加利用，任其荒废。其实，这些村小只要稍加改建、扩建，添置必要的教学设施完全可以满足教学的需求。同时，这些闲置的村小如能改建为幼儿园还能顺带解决一些小学阶段无力外出求学的学生和家长的困难。
二是师资匮乏问题。师资的匮乏主要体现在量和质上，从量的方面来讲，农村学前教育发展速度较快而相应师资培养周期长、数量不足，短期内无法得到满足教学需求，这是一个不争的事实。同时，受制于教师编制等客观条件的制约，无法按实际需求全部补充到位。从质的方面来讲，由于原先农村学前教育处于空白或极为薄弱的状态，经验较为丰富的幼教师资也极为稀缺，在这种情况下新补充的师资无法得到有效、有序、规范的专业技能实践指导，出现理论与实践不统一的窘境，致使新补充教师适应期较长，专业成长缓慢。与此同时，为解决农村学前教育师资短缺，一些地区对部分小学教师进行转岗培训，经培训后由小学师资转入幼教师资，这部分教师虽然能弥补数量上的不足，但无法弥补质量上的缺陷，存在先天弱势。
三是质量不保问题。农村学前教育在发展过程中出现了两种较为明显的倾向，一是小学化，二是托管化。幼儿园有了，师资有了，可办园的规范性、教学的规范性等方面还存在很多问题。部分幼儿园为获得短期内的关注或效益，将学前教育办成了小学预科班，教授小学知识，比认字的多少、运算的能力，忽视学前教育的规律，忽略幼儿早期智力开发、技能培训、文明习惯的养成等。
托管化倾向更是一种无为的表现，由教育者变成保姆，仅关注幼儿饮食、安全，奉行“不哭不闹就是好”的理念，完全无视幼教工作的重要性与自身职责。在以上两种倾向的影响制约下，农村学前教育保教水平参差不齐，难以发挥应有效用。
面对这些突出的问题，首先要理清农村学前教育发展的思路。是重复城镇发展学前教育的路径，还是避免其发展过程中出现的弯路、错路，让农村学前教育保量、提质发展，实现普及、惠民、高效的目的，答案不言而喻。这就要求我们在发展农村学前教育过程中既要注重其“兜底、惠民”的方向，也要注重教育质量，秉持“建设一所、合格一所、保质一所”的理念，按照“分步、按需、高效”的原则，一步到位的配备各种教学设施。
其次，要做好规划。既做好物的规划，也做好人的规划，不能对政策、文件生搬硬套，要做好摸排，清楚人口基数、适龄幼儿底数和学校需求，在此基础上研判幼教发展趋势，避免人为资源浪费。另外，要正确看待新建与改扩建的关系，最大可能地利用现有校舍条件，经过改扩建重新发挥作用，既解决校舍闲置问题，又节约建设成本。还要对师资进行规划，按照规模适度，适当扩大的原则加大师资培训、补充力度，特别是对补充师资要强化教学实践培训，缩短其适应周期，让其上岗即合格，上岗即能发挥作用。
第三，要规范办学行为。幼儿园不是日间照料所，不是小学的预科班，教师也不是保姆，幼儿园有其发展和运行的规律和要求。要注重教学规范、办学规范的督导检查，选派富有幼教经验的督导员、教研员深入到学校中，发现教学、办学中的问题，并予以指导。要注重学习，让教师心中有理念、手上有办法，能准确认识学前教育的特殊性，注重幼儿行为习惯、语言动作、智力等方面的教育，为孩子发展奠基。
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今日搜狐热点加快发展农村学前教育
&&& 随着我省经济和社会事业的长足发展，全省学前教育的发展水平日趋提高，但城乡学前教育发展的不平衡现状依然较为明显。为此建议：
&&& 一是认真抓好专项检查，完善农村学前教育发展规划。组织开展专项检查，准确摸清全省农村学前教育真实情况，统筹规划、因地制宜地制定和实施农村幼儿教育发展规划，大力支持和引导完善适应农村特点的0-3岁早期教育服务体系。二是加大农村幼儿教育投入，完善农村学前教育投入机制。推进农村薄弱幼儿园改造，对各种类型的农村学前教育机构严格实行统一规划、统一准入、统一监管。在确保稳定的财政投入前提下，引导和鼓励各类资本、机构进入农村学前教育领域。三是实施专项培训计划，提高农村学前教育师资素质。采取定向培养、委托培养、农村特岗教师培养等方式为农村学前教育输送师资，引导和鼓励城镇骨干教师轮流到农村幼儿园支教服务。四是加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等媒体，积极开展形式多样的宣传教育活动，让广大农村百姓重视学前教育。广泛开展家园共建工作，调动家长参与幼儿园教育活动的积极性，家园合作共同促进幼儿健康成长。
&发布日期： 09:25:52来源：江苏教育}