鲁安监发(2010)10号_百度文库
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鲁安监发(2010)10号
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你可能喜欢&您现在的位置是:>>>>政府公文山东省安全生产监督管理局关于深入贯彻落实鲁政办字〔号文件扎实开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知各市安监局：& & 根据省政府办公厅《关于在全省开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》（鲁政办字〔号）要求，省安监局确定在危化品、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷等行业领域，深入开展为期半年（日至日）的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动。现将有关事项通知如下：& & 一、工作目标& & 以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，牢固树立以人为本、生命至上安全发展理念，深刻吸取近期省内外事故教训，通过开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，促进化工产业转型升级，促进危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域安全生产形势稳定好转，为2016年“两节”“两会”创造良好环境。& & 二、重点内容& & （一）非煤矿山。1.坚决关停达不到规定生产规模的地下矿山。凡达不到鲁政办发[2011]67号文件规定最低生产规模，又未通过省联席会议扩能审批的地下矿山，各地要加大工作力度，确保今年年底前予以关闭。对已经关闭的矿山，由当地政府组织有关部门，拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备；地下矿山要炸毁或填实矿井井筒，做到彻底关闭。对已经通过省联席会议扩能审批尚未达到生产能力的矿山，一律停止生产，暂扣安全生产许可证，集中进行扩能建设，严禁边建设边生产。2.严厉打击非煤矿山非法违法生产建设。重点打击安全设施设计未经审查批准擅自开工、安全设施未经验收合格擅自投入生产；无证、证照不全或逾期从事开采的；将勘探、建设、生产等工程施工作业发包给无相应资质施工队伍的金属非金属矿山企业；违反规定层层转包、分包的非煤矿山采掘施工企业。3.扎实开展重点环节专项整治。认真开展地下矿山提升运输、防排水、通风、顶板和露天矿山边坡、台阶等重点环节专项检查和专项整治，切实防范重大事故发生。& & （二）危险化学品。1.安全生产责任体系“五落实五到位”情况；企业和单位领导班子安全生产责任制建立和落实情况；安全生产责任制考核情况。2.依法设置安全生产管理机构、按规定配置专职安全管理人员及其专业素质和培训取证情况；特种作业人员考核合格并持证上岗，新进、转岗人员按规定培训并考核合格等情况。3.周边的安全距离与法规、标准规范的符合性情况；企业内部各装置、罐区之间是否存在距离不足、布局不合理的情况。4.工艺操作规程的修订及执行情况，工艺指标的控制情况；执行《山东省化工装置安全试车规范（试行）》和《山东省化工装置安全试车十个严禁（试行）》的要求，制定开停车方案，严格安全条件确认和风险防控措施落实情况；建立变更管理制度，并严格按照变更程序组织实施情况。5.压力容器和压力管道等关键装置日常的维护及定期检测情况；可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况；紧急停车系统、联锁等系统、现场视频监控设备的有效投用情况。6.包括罐区管理制度制定、特殊作业管理、设备设施定期检查，倒罐、清罐、切水、装卸车等环节管理制度建立及落实情况；罐区设置温度、液位、压力测量仪表和连锁情况。7.涉及危险化工工艺的企业，装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置情况；涉及重点监管危险化学品的企业，落实相关安全技术措施情况；构成重大危险源的企业，落实安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施情况。8.未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断情况。9.安全管理规章制度定期修订完善情况；动火、进入受限空间等特殊作业环节的风险辨识、票证审批、安全措施的落实等情况。10.承包商的资质和安全生产业绩的审核情况；承包商入厂前的安全教育情况以及对承包商的现场监督检查情况。11.各级安监部门安全检查发现的隐患整改落实情况。& & （三）烟花爆竹。1.安全条件。企业“四防一控”（防爆、防火、防雷、防静电、视频监控）设施设备健全且运行可靠；三库（药物或半成品中转库、药物总仓库、成品总仓库）符合国家相关标准规范规定并与生产经营规模相适应。2.落实企业主体责任。企业按照有关法律法规及标准规范健全完善并落实安全生产操作规程、领导值（带）班制度、职工进出厂登记制度等安全生产规章制度；生产、经营的产品全部录入烟花爆竹流向管理信息系统；严格落实全员培训合格和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗规定；严禁无关人员进入厂（库）区和作业人员随意串岗。3.规范生产经营行为。严禁企业无证、许可证过期或超员、超量、超范围生产经营；严禁超范围生产经营烟花爆竹；严禁违章指挥、违规操作、违反劳动纪律；严禁将企业或部分工（库）房、生产线违法转包分包给其他单位或个人及多股东各自组织生产经营活动。4.加强企业退出前后的监管。对于已退出企业，要组织制定周密的处置方案，科学合理安排力量，确保剩余危险物料处置安全；对于拟退出企业，要监督企业按照退出时限要求和物料消耗配比合理安排原材料的库存，通过正常生产消化黑火药、烟火药、引火线等危险原材料的办法，最大程度地降低危险物料处置风险。& & （四）粉尘防爆。1.作业场所符合国家标准规范要求，严禁在多层房、安全间距不达标厂房和居民区内作业。2.除尘系统按照《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T）等标准规范设计、安装和使用，除尘系统按规定设置泄爆装置并采取防雷防静电措施。3.要建立粉尘清扫清理制度，并按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理。4.按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘，落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。5.企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工按规定接受安全培训，掌握相关防范粉尘爆炸事故的相关规定和技能。6.健全粉尘危害全员防治责任体系，建立并落实粉尘危害项目申报等制度和岗位职业卫生操作规程。7.落实粉尘作业场所粉尘危害检测和日常监测措施。8.按规定设置粉尘防爆和职业危害警示标识，并在粉尘作业场所公告粉尘名称、理化特性、健康危害、接触限值、爆炸极限、防护措施、应急救援措施、粉尘危害检测结果、检测日期、检测机构名称等。& & （五）涉氨制冷。1.生产区按规定与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；生产区内严禁设置员工宿舍；氨制冷机房等乙类厂房内不应设置办公室、休息室等，冷库库房内严禁设置与库房生产、管理无直接关系的其他用房；液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所严禁采用氨直接蒸发制冷空调系统，其安全出口、疏散通道、警示（指示）标志、检测报警装置、应急照明和消防通道等安全设施按照规范要求设置，并保证完好适用。3.快速冻结装置（螺旋、平板速冻机等）按规定设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不得超过9人，并按规范要求设置事故排风设施。4.氨制冷机房与变配电所或者配电室、控制室和操作人员值班室等应按照《冷库设计规范》（GB50072）要求实行防火隔离；机房内按规范要求设置防爆型事故排风装置和应急照明设施；机房门口的适当位置要安装洗眼器、淋洗器，以及人工启停事故排风机的控制按钮。5.氨压缩机贮氨器或者液氨储罐上方要设置水喷淋系统，并按规范设置相应的围堰和事故水池；冷库库区及氨压缩机房和设备间（靠近贮氨器处）外应设置室外消火栓，并保证疏散通道畅通。6.氨制冷机组及贮氨器（或者液氨储罐）上方、快速冻结装置出入口处、速冻设备加工间内等重要部位应设置氨气体浓度检测报警装置；制冷机房控制室和加工间、包装间等生产场所应设置氨泄漏声/光报警装置；氨气浓度检测信号要与事故排风系统、成套冻结装置自动停止运行等实现安全联锁。7.厂区内显著位置应设置风向标；作业现场要配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品；氨制冷机房配备隔离式防护服。& & （六）涉有限空间作业。1.建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。2.为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。3.在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。4.摸清本企业有限空间情况，并建立管理台账。5.对所有有限空间作业人员进行安全培训，确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识，具备有限空间作业的技能。6.制定可靠有效的有限空间事故应急预案，并每年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力。7.作业前应履行审批手续，进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员。& & 三、时间安排& & 本次集中行动要与省政府安委会《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案》（鲁安明电〔2015〕3号）密切结合，同步实施。集中行动从11月1日开始，到4月30日结束，分为三个阶段实施。& & （一）自查自纠、严格执法（11月1日至12月31日）。& & 各级安监部门要结合本地实际，围绕危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、涉有限空间作业等事故多发易发领域以及近期事故暴露出来的问题，制定工作方案，摸清企业数量，明确检查任务，制定检查计划，统一执法标准，保持打非治违高压态势，督促企业加大隐患整改力度。实行政府统一领导、行业主管部门牵头、相关单位配合，强化执法监察，对非法违法企业要依法采取停产整顿、关闭取缔、顶格处罚、严厉追责等措施。要加强对生产现场的监督检查，督促企业落实危害辨识、预判分析、预防保护、监督作业等制度措施，确保安全生产。& & 企业要严格落实隐患排查治理主体责任，深入开展安全生产隐患自查自纠，制定本单位隐患自查自纠方案，并将排查情况、整改方案和整治结果每月上报当地安全生产监管部门和行业管理部门备案。要组织专业技术人员对本单位安全生产隐患进行一次全面彻底的大排查、快整治；技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。要组织全体员工扎实开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，确保各项安全防范措施、规章制度到位、到岗、到点。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、涉有限空间作业等领域所有企业，都必须在2015年年底前组织一次应急处置和逃生自救演练活动。& & （二）暗访暗查、集中整治（1月1日至3月31日）& & 各级安监部门要在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、涉有限空间作业等行业领域有计划地开展暗查暗访活动，突出隐患排查、隐患整治、严格执法、社会监督四个重点任务，严执法、快整治。督促辖区内各级政府依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法违法典型案例，推动工作扎实深入开展。对工作组织不力、隐患排查整治不到位、存在重大隐患的以及暗查暗访发现的安全隐患要公开曝光。鼓励支持有奖举报，要动员社会力量和企业职工举报各类安全生产隐患和非法违法生产经营建设行为。& & 要与省有关部门的包市督查工作紧密结合，争取省直有关部门的大力支持与帮助，认真组织开展联合执法活动，严厉打击非法违法行为。对于执法检查发现的问题，要建立台账，督促企业及时消除事故隐患。对未按期整改安全隐患的企业，严格处罚，依法责令停产停业整顿。对重大安全生产隐患，要立即挂牌督办，对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。& & （三）督导抽查、总结提升（4月1日至4月30日）& & 省安监局将对各市和非煤矿山重点县、省级危险化学品重点监管县、烟花爆竹生产企业退出重点县的工作情况进行督导抽查。各市要对所有县（市、区）进行经常性督导抽查，认真总结集中行动工作中好的做法和经验，及时宣传推广，典型引路，巩固集中行动成果，建立健全安全生产长效机制，促进长治久安。& & 四、工作要求& & （一）加强组织领导。这次集中行动，是省委、省政府为遏制安全生产事故多发、促进安全生产形势稳定好转，确定采取的10项断然措施中的重要举措，是推进企业、部门和各级政府落实责任的有效举措。各市安监局要高度重视，明确分工，落实责任，按照“属地管理、分级负责”、“三个必须”和“大排查、快整治、严执法”的总体要求，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。各市制定检查方案时，要与安全生产大检查、打非治违专项行动以及各市自行组织的各类专项检查等工作有机结合。& & （二）严格行政执法。坚持“重典治乱”，依法严格实施处罚、停产停业整顿、暂扣或吊销许可证照、关闭等多种行政处罚措施。对重大非法违法行为，依法可以实施行政处罚的，一律给予行政处罚；依法应当实施行政处罚的，特别是对违反危险作业规程的违法行为，在自由裁量基准范围内一律从严从重或按上限处罚。对应当采取行政强制措施的非法违法行为，坚决依法采取查封、扣押或停止供电等行政强制措施。要坚持执法与服务并重，对发现的安全隐患，必须通过执法文书督促企业整改，不能以发文件或专家意见等方式代替行政执法文书。对发现的违法行为，要敢于碰硬，做到有案必查、违法必究。执法人员要讲纪律、守规矩，严格执行中央八项规定和省委十条实施办法，改进作风，廉洁自律。& & （三）建立月报制度。继续坚持实行统计月报制度，每月5日前向省安监局有关处室报送非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹月报表及相关材料。要按照“一企一档”的要求，建立完善集中行动档案资料。检查档案应当包含行政执法文书（现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书等）、执法检查表（监管执法人员、企业现场负责人、专家要共同签字）、证据材料（照片、视频、询问笔录、看验笔录、企业有关复制件等）等有关资料。& & （四）创新工作方式。创新监管和执法方式，努力实现从突击检查向常态化管理转变，从少数人重视向全民参与转变，从运动式检查向科学化专业化监管转变。集中行动要以暗访暗查为主，坚持以严执法促整改，对督查检查发现的隐患，要督促企业当场整改。加大非法违法信息曝光力度，邀请新闻媒体参与暗查暗访，对非法生产或建设、安全生产条件严重不达标、拒不接受安监部门执法检查或拒不执行监管监察指令等非法违法行为，依据有关规定坚决依法予以曝光。综合运用安全、环保、节能倒逼机制，集中开展化工等重点行业领域专项整治，推动产业转型升级，实现本质安全。深入分析把握安全生产规律，建立完善日常监督检查工作机制，使安全管理逐步常态化、科学化。& & 各市安监局要将集中行动中的好经验、好做法，及时总结、提炼并固化为规章制度，积极推广。请各市安监局及时向省安监局报送大检查动态信息，并于日前将工作总结及时报省安监局。& & 联系电话：矿山处，马永平，1；工商贸处，朱殿卿，3；危化处，王莉莉，8；省监察总队，彭江丰，6。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 山东省安全生产监督管理局& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 日山东省安监局德州市安全生产监督管理局
关于转发鲁安监发〔2016〕75号文件做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知
德安发〔2016〕28号各县（市、区）政府（管委会）：　　现将省安监局《转发国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知》（鲁安监发〔2016〕75号）转发给你们。结合我市实际，提出以下要求，请一并认真贯彻落实。　　一、目前，全市11家烟花爆竹生产企业中，10家已退出，1家预计7月底完成退出工作。对此，市政府主要领导同志作出重要批示：最后一家要盯紧，确保今年全市所有烟花爆竹生产企业全部退出，另对小、散、作坊式的生产点也要清理干净。各县（市、区）要严格按照市政府主要领导同志批示要求，最后一家未退出企业所在的县（市、区）要在确保安全的前提下，按时完成退出任务；在烟花爆竹生产企业退出后，各县（市、区）要切实做好烟花爆竹&打非&工作。　　二、在烟花爆竹生产企业退出后，要安全拆除和妥善处理烟花爆竹生产设施、设备。企业不予处理的，由所在地县级政府组织力量予以拆除。同时，对烟花爆竹生产工具、设备进行编号登记、封存，防止流入社会。　　三、要妥善处理烟花爆竹半成品以及黑火药、烟火药、引火线等遗留危险性废弃物，严防危险性废弃物流向社会。对排查清理出的危险性废弃物督促有关部门限期清理、销毁。在销毁处置过程中，要严格落实安全措施，确保过程安全。　　四、建立烟花爆竹生产企业从业人员特别是有生产技能操作人员的身份、从业、居住等情况档案，定期进行跟踪督查和宣传教育，坚决杜绝该类人员的非法生产经营行为。　　五、对于成品仓库内仍存放部分产品的烟花爆竹生产企业，督促其在2017年春节期间销售完剩余全部产品。在销售完毕后，有关国土资源、交通运输、工商、质监、安监等部门要及时沟通信息，依法注销、吊销或变更企业的有关证照。公安机关要在烟花爆竹流向信息管理系统中注销企业信息、停止办理退出企业的《烟花爆竹道路运输许可证》。　　六、各县（市、区）要按照要求认真排查清理本辖区2006年以来关闭烟花爆竹生产企业情况，并于日前将本辖区《关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置情况汇总表》及工作总结报送市政府安委会，联系电话：2687184，邮箱：。　　德州市人民政府安全生产委员会日 　　山东省安全生产监督管理局 山东省公安厅转发国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知鲁安监发〔2016〕75号 各市安监局、公安局，各直属公安局：　　现将国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅《关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知》（安监总厅管三〔2016〕52号）转发给你们，请你们按照通知要求，认真排查清理本地区2006年以来关闭烟花爆竹生产企业情况，确保不漏企业、不留死角，并于日前将本地区《关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置情况汇总表》及工作总结，分别报送省安监局工商贸处和省公安厅治安总队。山东省安全生产监督管理局山东省公安厅日 　　国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知安监总厅管三〔2016〕52号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安厅（局）：　　近年来，各地在销毁处置关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物过程中，发生了多起爆炸事故，教训十分深刻。为认真贯彻落实国务院领导同志有关重要批示精神，严防类似事故再次发生，经国家安全监管总局、公安部研究，现就做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作通知如下：　　一、各地区安全监管部门、公安机关要提高思想认识，高度重视关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作，加强组织领导，按照职责分工，密切协作配合，结合实际制定具体工作方案，明确工作任务，细化工作措施，落实工作经费，确保关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作安全、有序开展。　　二、督促指导县级安全监管部门、公安机关在当地人民政府的统一领导下，认真梳理本地区2006年以来关闭烟花爆竹生产企业情况，对关闭烟花爆竹生产企业逐一排查清理，确保不漏企业、不留死角；对排查清理出的危险性废弃物，依据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）规定组织销毁处置。排查清理和销毁处置时，要组织有关专家、专业机构队伍及原烟花爆竹生产企业参与，严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB）、《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》（公通字〔2010〕51号）和《烟花爆竹销毁安全指南（暂行）》（见附件1）进行，落实安全措施，确保过程安全。排查清理和销毁处置完成后，分别填写《关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置情况汇总表》（见附件2），报送当地人民政府，同时逐级汇总分别上报至省级安全监管局、公安厅（局）。　　三、各地区要依法建立关闭烟花爆竹生产企业危险性废弃物清理处置工作制度，规范工作程序，严格安全要求，严控安全风险，形成长效机制。今后，对关闭的烟花爆竹生产企业，必须限期做好危险性废弃物的排查清理和销毁处置工作，确保不留隐患。　 请各省级安全监管局、公安厅（局）抓好本通知要求的贯彻落实工作，2016年9月底前完成已关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理和销毁处置工作，并于日前将本地区《关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置情况汇总表》及工作总结，分别报送国家安全监管总局监管三司和公安部治安管理局。　　附件：1. 　　&&&&& 2.　　安全监管总局办公厅公安部办公厅日
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型钢生产项目安全设施竣工验收评价报告
某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告1 概述1.1 评价目的及原则1.1.1 评价目的 安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前（工业园区建设 完成后） ，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工和 同时投入生产和使用的情况（或工业园区内安全设施、设备、
装置投入 生产和使用的情况） ，检查安全生产管理到位情况，检查安全生产规章制 度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目（工 业园区）满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从 整体上确定建设项目（工业园区）的运行状况和安全管理情况，做出安 全验收评价结论的活动。 安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针，为建设项目安全验收提供科学依据,对未达到安全目标的系统或单 元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足 安全生产要求。 1.1.2 评价原则 （1）遵循“合法性、科学性、公正性和针对性”的原则。 （2）评价报告内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合 理、结论客观公正。某某安全评价有限公司 1某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告1.2 评价依据1.2.1 法律法规 （1） 《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第 70 号 （2） 《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第 6 号 （3） 《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第 60 号 （4） 《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第 28 号 （5） 《危险化学品安全管理条例》国务院令第 344 号 （6） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令第 352 号 （7） 《特种设备安全监察条例》国务院令第 549 号 （8） 《山东省安全生产条例》山东省人民代表大会常务委员会公告 第 80 号 1.2.2 指导性文件 （1） 《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令 第1号 （2） 《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令 第3号 （3） 《关于加强建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知》 山东省安全生产监督管理局鲁安监发（ 号 （4） 《危险化学品名录》 （2002 年版） （5） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调 字【2004】56 号某某安全评价有限公司 2某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（6） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《 AQ/T （7）《山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知》， 鲁政发[2006]66 号 （8） 《高危行业公司安全生产费用财务管理暂行办法》财政部 国家 安全生产监督管理总局 财企 [ 号 （9） 《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》山东省人民政府 令第 177 号 （10） 《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》 鲁政办发 〔2007〕 54 号 （11） 《特种设备质量监督与安全监察规定》国家质量技术监督局令 第 13 号 （12） 《锅炉压力容器使用登记管理办法》锅质检锅[ 号 （13）《气瓶安全监察规程》质技监局锅发[ 号 （14）《气瓶安全监察规定》国家质检总局令第 46 号 （15） 《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[ 号 （16） 《冶金企业安全卫生设计规定》冶金工业部 1.2.3 主要标准、规范 （1） 《建筑设计防火规范》 GB （2）《安全评价通则》AQ （3） 《安全验收评价导则》AQ （4） 《建筑抗震设计规范》GB （5） 《发生炉煤气站设计规范》AQ某某安全评价有限公司 3某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（6）《工业企业煤气安全规程》GB （7） 《轧钢安全规程》AQ （8）《工业企业总平面设计规范》GB （9）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010 （10）《生产设备安全卫生设计总则》GB （11）《作业场所空气中粉尘测定方法》GB （12） 《安全标志及其使用导则》GB （13） 《安全色》GB （14）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T （15） 《生产过程安全卫生设计总则》GB/T （16）《特低电压（ELV）限值》GB/T （17）《企业职工伤亡事故分类》GB/T （18） 《噪声作业分级》LD80-1995 （19） 《高温作业分级》GB/T （20） 《建筑灭火器配置设计规范》GB （21） 《建筑物防雷设计规范》GB，2000 年版 （22） 《建筑照明设计标准》GB （23） 《起重机械安全规程》GB （24） 《企业厂内铁路道路运输安全规程》GB （25）《危险化学品重大危险源辨识》GB （26） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T （27） 《供配电系统设计规范》GB5 （28） 《低压配电设计规范》GB5某某安全评价有限公司 4某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（29） 《35～110KV 变电所设计规范》GB （30） 《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般 要》GB/T （31） 《交流电装置的过电压保护和绝缘措施》GB （32） 《防止静电接地事故通用守则》GB （33） 《固定式钢梯及平台安全要求第 1 部分：钢直梯》GB9 （34） 《固定式钢梯及平台安全要求第 2 部分：钢斜梯》GB9 （35） 《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》 GB9 （36） 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》DL/T620-1997 （37） 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB （38） 《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010 （39） 《危险场所电气防爆安全规范》AQ （ 40 ） 石 油 化 工 企 业 可 燃 气 体 和 有 毒 气 体 检 测 报 警 设 计 规 范 》 《 GB （41）《钢铁企业总图运输设计规范》GB （42）其他相关安全评价标准规范 1.2.4 本项目有关的文件、资料 （1）《某某某 40 万吨/年异型钢生产项目可行性研究报告》 （2）《某某某建设项目竣工环境保护验收监测表》； （3）建设用地规划许可证，建设项目选址意见书，土地使用证； （4）公司法人营业执照复印件； （5）安全评价合同书及其他相关资料；某某安全评价有限公司 5某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（6）工程设计、施工、验收资料； （7）公司提供的其它文件和资料。1.3 评价范围和程序1.3.1 评价范围 本次安全验收评价的对象为某某某 40 万吨/年异型钢生产车间、煤气发 生炉等配套辅助设施，涉及环保问题不在本次评价范围之内。 1.3.2 安全验收评价程序 安全验收评价程序分为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素； 划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及 建议；做出安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。 本项目验收评价程序详见图 1-3-1“验收评价程序图”。某某安全评价有限公司6某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全验收评价报告图 1-3-1 验收评价程序图某某安全评价有限公司7某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告2 建设单位及项目概况2.1 建设单位简介2.1.1 企业基本情况 建设单位：******有限公司 法定地址：*********** 项目名称：40 万吨/年异型钢生产项目 法人代表：****** 2.1.2 企业概况 某某某始建于 2007 年 8 月。总占地面积 。主要生产设备有： ф 3.4m 两段式煤气发生炉 4 座，煤气加热炉 1 座，850 轧机 1 台，650 轧机 1 台，万能轧机 4 架，轧边机 2 架，步进式冷床 1 组，矫直机 1 台，冷锯 3 台。公程总投资 12000 万元，其中安全投入 449 万元。2009 年 10 月建成投 入试生产，现已形成以钢铁加工为主导的中、小型钢铁加工企业。并且是通 过 ISO9002 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系和 OHSAS18001 职业安全 管理体系认证的企业。企业现有职工 260 人，设有安全环保部。企业主要负 责人、安全管理人员经过培训持证上岗，特种作业人员（起重机械作业人员 11 人、 压力容器作业人员 4 人、 电工 4 人、 电焊工 3 人） 经过培训持证上岗。 企业编制了较为健全的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程 和事故应急救援预案。某某安全评价有限公司8某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告2.2 建设项目概况2.2.1 项目建设过程 2007 年 9 月********有限公司编制了可行性研究报告；2007 年 12 月****煤气设备有限公司、****化工设备有限公司完成了该项目 4 台煤 气炉安装工作； 2008 年 5 月 16 日********有限公司完成了该项目轧线电 气设备安装、********有限公司完成了该项目轧线电气控制系统配套安 装调试工作，2008 年 5 月 26 日*********有限公司完成了该项目加热炉 设备及安装。 2008 年 6 月 2 日*******有限公司完成了该项目轧线液压稀 油系统安装调试工作。 2008 年 7 月*****有限公司完成了该项目冷锯系统 安装调试工作。该项目施工图设计单位为****工程设计研究院。煤气站 主厂房设计单位为******有限公司。土建施工单位为*****建筑安装工程 有限公司（房屋建筑、钢结构专业二级资质） 。 2007 年 8 月**市规划局颁发了《建设用地规划许可证》 （编号： *） ；2008 年 8 月**市**区环境监测站出具了工业噪声监测报告 （**环监委字 2008 年 06 号，2009 年 12 月有**市环保监测站出具了《建 设项目竣工环境保护验收监测报告》 （*环监字 2009 第 53 号） ；2008 年 9 月由**市气象局对轧钢车间出具了防雷装置验收合格证（ 编号：雷验 NO08058） 2008 年 9 月**市**区公安消防大队对该项目进行了消防验收， ； 并出具了《建筑工程消防验收意见书》 。 该项目有 13 台起重设备，9 台压力容器（5 台汽包、4 台煤气炉水夹 套） ，由山东省特种设备检验研究院**分公司检测合格。装置中 7 只压力某某安全评价有限公司 9某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告表由**市计量所检定合格，安全阀 7 只由山东省特种设备检验研究院** 分公司校验合格（各项检测报告详见附件） 。 2.2.2 建设项目 2.2.2.1 地理位置 某某某位于**市**区**镇郑王庄村西北 300 米，济青高速南线连接线 东侧，向东距 205 国道 6 公里，距*新高速 10 公里，距磁*铁路T家庄火 车站 10 公里，交通非常便利。 区域位置见附图。 2.2.2.2 地形、地貌条件 **市地势南缓北陡，北东南三面环山，中部是平缓起伏的平原，南部开 阔，平原中部有长埠岭延伸入泰安。境内最低海拔高度 148.13 米，最高海 拔高度 994 米。全市山地面积占 59.89%，丘陵占 20.34%，平原占 19.77%。 整个地势由东向南倾斜，北、东、南三面又向盆地中间倾斜。大汶河由东向 西贯穿盆地中部。 **地处鲁中泰沂山区，地质构造受鲁中纬向构造和鲁西旋卷构造控制， 区内岩浆活动剧烈。地形走向呈东西向展布，基岩多裸露于周边山丘区，中 间被新地层覆盖。公司周围地层主要为汶河冲击形成的黏土、分质黏土及中 粗砂，下伏基岩为第三系粘土岩。**市地下水可开采量为 3.2167 亿立方米， 主要分布于牟汶河、赢汶河及其支流两岸阶地第四系冲击层、洪击层和中奥 陶系岩溶裂隙中。地下水类型以重碳酸盐为主，地下水循环条件好，径流通 畅，溶滤作业较强，岩石中易溶成分被大量带走，使水质淡化，矿化度低， 化学类型简单，适合饮用和工农业生产。某某安全评价有限公司10某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告厂区周围地表水属汶河水系。牟汶河发源于沂源县沙崖子村，流域面积 1214 平方千米，平均比降 2%，主河床一般宽 500 米。牟汶河和柴汶河再大 汶口回合后形成大汶河流入东平湖。 厂址位于鲁中地区，地势平坦，地貌单一，属冲击平原沉积，土地物理 性质均匀，地面水对混凝土的地基基础无不良影响。 2.2.2.3 气象条件 该地区属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春季（3-5 月）多风少雨， 气候干燥，蒸发量大，降水量少，易形成春旱。夏季（6-8 月）天气酷热， 降雨集中，湿热高温，为江水入渗补给地下水的主要季节。秋季（9-11 月） 雨量骤减，多为秋旱；冬季（12-2 月）雨水稀少，气候寒冷。 气温 年极端高温：41℃ 年极端低温：-17℃ 年平均气温：12.6℃ 最热月平均气温：26.66℃ 最冷月平均气温：-1.6℃ 降雨量（雨季多集中在 6-8 月） 年极端降水量高达：1600mm 年极端降水量低至：340mm 年平均风速：2.1m/s 常年主导风向：东北风及东南风 正常风压：490N/m2 正常雪压：302N/m2某某安全评价有限公司 11某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告冻土厚度：34cm 2.2.2.4 抗震设防烈度 根据 GB《建筑抗震设计规范》附录 A，**市的抗震设防烈度 为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g。工程建筑按 7 度设防。 2.2.2.5 周边环境 某某某位于**市**区**镇郑王庄村西北 300 米， 济青高速南线连接线东 侧，向东距 205 国道 6 公里，距*新高速 10 公里，距磁*铁路T家庄火车 站 10 公里，装置与周边的防火间距符合《钢铁企业总图运输设计规范》 GB 和《建筑设计防火规范》 （GB）的规定。 2.2.3 总图运输及平面布置 2.2.3.1 平面布置 该公司东西长 673 米，南北长 196 米，总占地面积约 200 亩，按照 功能分办公生活区及生产区。办公区位于厂区东面，大门朝南，为人流 出口。生产厂区大门朝南，为货流出口。厂区南面为 35KV 高压线距生产 车间 28 米。办公楼距生产车间 83 米。 该项目生产车间东西长 431 米，南北宽 87 米，建筑面积为 37497 平 方米。主要有原料跨、成品跨、主轧跨、配电室、机修车间等组成。 车间主要设备布置：煤气发生炉 4 座布置在轧钢车间西面，东面为 煤气加热炉、出钢机、钢坯轧机、中轧机、平辊精轧机、冷床输入辊道、 冷床、娇直、冷据、码垛打捆机。附属设备包括 1#、2#、3#稀油站、1#、 2#、3#、4#液压站。起重设备：桥式起重机、电动单梁起重机、电动平 车等。 平面布置图见报告附件。某某安全评价有限公司 12某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告2.2.3.2 竖向布置 在满足工艺流程要求以及运输的要求下有利于防洪及场地排水。 2.2.3.3 工厂运输 厂区主干道为双向 4 车道，宽 20 米。能满足消防、运输要求。厂区 道路均采用水泥混凝土路面，公司需要的原料采用汽车运输，装置中使用的 煤气采用管道输送。 2.2.4 主要经济技术指标 表 2-2 主要经济技术指标一览表序 号 一 1 2 3 二 三 四 1 2 3 三 四 五 六 项目名称 总建筑面积 办公楼 生产、原材料及成品库车间 附属及其他设施 总占地面积 建筑容积率 项目投入总资金 工程费用 设备购买及安装 其他费用 销售收入 安全投入 财务内部收益率 投资回收期 单 位 m m m m m2数 量 0 00
4.04备注2222% 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 年表 2-3 安全设施专用投资概算序号 安全设施 工程量 投资额 （万元） 备 注 1 2 3 4 煤气系统安全设施 车间安全护栏 车间梯子平台盖板 煤气检测报警某某安全评价有限公司水封 9 套，散热阀 20 套 3500 平方 耗钢材 260 吨 固定报警仪 13 台，便携式 4 台136 10 153 10某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计消防器材 配电室安全用具 电缆沟封堵开关柜防火封堵 热冷锯防护罩 系统安全检测装置 安全警示牌 消防栓 泡沫发生器 消防空气呼吸器灭火器 50 个，配套消防用具 绝缘用具 3 套 电缆沟 600 米，开关柜一组 360 平方米 5套 200 个 56 套 1套 4台2 2 25 135 17 12 40 35 2 4492.3 工艺技术及设备2.3.1 工艺流程 将 150 方钢钢坯由推钢机送入 32×3.4m 两段连续式加热炉内，由煤气 发生炉产生的煤气加热到 1200℃，由出钢机推出，由辊道送往轧机，经 多道次轧制后，轧件送入万能轧机，轧 5 道，成品由辊道送至冷床冷却， 冷却后，娇直、锔切、检验、计量入库。 工艺简图煤气发生炉原料（150 钢坯）上料加热粗轧切头中轧定尺剪切冷却倍尺剪切精轧飞剪剪切检验分选收集打捆称量14入库某某安全评价有限公司某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告2.3.2 主要设备概况 2-1 主要设备一览表序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 名 称 煤气发生炉 加热炉 上料辊道 上料台架 推钢机 出炉辊道 850 机前辊道 移钢机 850 轧机 850 升降台 650 机前辊道 650 轧机 650 升降台 650 机后辊道 1#热锯 2#热锯 精轧输出辊道 精轧机组 冷床输入辊道 冷床输出辊道 冷床本体 矫直机 编组 锯前辊道 150t×2 ￠350×1000 ￠350×1000 链条式 ￠850 开口式 四连杆式 ￠295×1600 ￠650 四连杆式 ￠295×1600 ￠1500 ￠1500 ￠245×600 HUP9633-0/HEP6360-0 ￠245×600 ￠245×600 步进移钢式 HJ216 ￠245×600 ￠245×600 规格型号 ￠3.4×44 120t 三段连续 ￠350×1500 单位 台/套 座 套 台 台 套 套 台 列 台 套 列 台 套 台 台 台 列 套 套 套 台 套 套 数量 4 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 备注 煤气炉区域 加热炉区域 加热炉区域 加热炉区域 加热炉区域 加热炉区域 850 粗轧区 850 粗轧区 850 粗轧区 850 粗轧区 650 粗轧区 650 粗轧区 650 粗轧区 650 粗轧区 辅助设备 辅助设备 精轧区域 精轧区域 精整区域 精整区域 精整区域 精整区域 精整区域 精整区域某某安全评价有限公司15某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53冷锯 定尺机 锯后辊道 打捆码垛 1#空压机 2#空压机 软水泵 净水泵 冲渣泵 浊水泵 推钢机液压站 650 液压站 精轧液压站 冷床液压站 码垛液压站 编组液压站 冷锯液压站 850 稀油站 650 稀油站 精轧稀油站 矫直机稀油站 供配电系统 电力变压器 整流变压器 控制柜 行车 单主梁门式起重机 低压配电柜 开关柜固定式、移动式 1.8m台/套 台3 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 1 1 1精整区域 精整区域 精整区域 精整区域 辅助设备 辅助设备 辅助设备 辅助设备 辅助设备 辅助设备 加热炉区域 650 粗轧区 精轧区域 精整区域 精整区域 精整区域 精整区域 850 粗轧区 650 粗轧区 精轧区域 精整区域 高配室 高配室 高配室 高配室 轧钢车间 成品区 高配室 高配室￠245×600 ￠245×600 WAS-75 WAS-75 IS65-40-200B LR200-150-400 300S58A 300S58A套 台/套 台 台 套 套 套 套 套 套 套 套 套 套 套XHZ-630 XHZ-400 XHZ-800套 套 套 套 套S9-1250-10 ZS9-2300-10 PCT/16T/50T/20T 16t/3.2t PC9728-10 KYN28A-12套 套 套 部 部 套 套某某安全评价有限公司16某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66开关柜 刨床 钻床 冷却塔 化学除油器 水泵房 双梁门式起重机 轧辊数控车床 轧辊数控车床 万能升降台铣床 卧式车床 卧式车床 卧式车床KYN61-40.5 BX16-1 600t/h MHCYG 21.2m×27.35m 16t/5t CK84160N-T CK84125-T X6142AT CDZ6140 CW6163B CT61100套 台 台 台 台 套 台 台 台 台 台 台 台1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1高配室 生产准备 生产准备 生产准备 生产准备 轧钢车间 成品货场2-2 特种设备一览表序号 1 2 3 4 5 6 设备名称 汽包 汽包 汽包 汽包 汽包 煤气炉水 26.8 m 夹套 7 煤气炉水 26.8 m 夹套 8 煤气炉水 夹套 9 煤气炉水 夹套 10 桥式起重 QD5-37.070115 淄博生建机械厂 26.8 m3 3 3规格型号 1.53m3使用登记编号 容 1LS 鲁 S1760制造单位 邹平县兴华工程有限公司 德州鲁王化工机械有限公司 德州鲁王化工机械有限公司 邹平县兴华工程有限公司 石家庄市正定锅炉厂 邹平县兴华工程有限公司备注1.53 m 1.53 m 1.53 m 14.6 m3容 1LS 鲁 S1759 容 1LS 鲁 S1758 容 1LS 鲁 S1761 容 2LS 鲁 S2180 容 1LE 鲁 S1754333容 1LE 鲁 S1755邹平县兴华工程有限公司26.8 m3容 1LE 鲁 S1756德州鲁王化工机械有限公司容 1LE 鲁 S1757德州鲁王化工机械有限公司某某安全评价有限公司17某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告机 11 桥式起重 机 12 桥式起重 机 13 桥式起重 机 14 桥式起重 机 15 桥式起重 机 16 桥式起重 机 17 桥式起重 机 18 桥式起重 机 19 桥式起重 机 20 桥式起重 机 21 桥式起重 机 24 桥式起重 机A5 QD50/10-1 -A6 QD10-16.5 70114 -A5 QD10-16.5 70113 -A5 QD50/10-1 -A6 QD20/5-19 7 QD10-19.5 70111 -A5 QD20-16.5 70116 -A5 QD16-28.5 70105 -A6 QD16-28.5 70106 -A6 QC16-28.5 70107 -A6 QC16-28.5 70108 -A6 MH5t-14m80039 A3 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂 淄博生建机械厂该公司使用的煤气管道压力为 0.07MPa,根据《特种设备安全监察管理 条例》的规定该公司使用的煤气管道不属于《特种设备安全监察管理条例》 规定的范围之内。某某安全评价有限公司18某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告2.4 公用工程及辅助设施2.4.1 给排水 2.4.1.1 给水水源 本项目所处区域供水管网已敷设完成，项目供水水源现有三路水源构 成，两备一供。供水管网水源来自**煤矿水井，另外两路是取自桃黄水库和 石头湾水井。水源充足能满足项目用水需要。 2.4.1.2 工业用水 本项目工业用水分为净水循环系统和浊水循环系统。净水循环系统循环 用水量为 565m3/h，循环利用，系统补充水量为 20 m3/h；浊水循环系统循环 水量为 525 m3/h，循环利用，系统补充水量为 1m3/h，该项目总计小时补水 量 21 m3/h。为了确保煤气发生炉、加热炉的水冷却系统的安全运行该公司 设立了两套钠离子交换器对水进行软化循环使用。企业配有净水泵 3 台、浊 水泵 3 台，能满足项目用水需要。 2.4.1.3 消防用水 根据《建设设计防火规范》的规定，室外消防用水量 20L/s，室内消防用 水量 10L/s，合计消防用水量为 30L/s。火灾延续时间按 2 小时计算，最大 消防用水量为 216m3。企业设有 260 m3 消防水池，设有消防专用泵 1 台，压 力 0.5MPa，能满足消防用水需要。 2.4.1.4 厂区排水 该项目生产过程中无生产废水排放，只有工人生活污水排放。按照人均 用水量 100 升的 85%计算，生活污水排放量为 34m3/d，年生活污水产生量 10200 m3/a，进入化粪池预处理后在进入自建的地埋式污水处理站处理，排某某安全评价有限公司19某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告入厂区排水管网。该建设项目排水采用雨污分流制，沿厂区主干道设置排水 暗沟，雨水通过排水沟汇入厂区排水管网后排出。 2.4.2 供电及通讯 2.4.2.1 供电系统 按《供配电系统设计规范》该项目煤气发生炉、加热炉均属工业窑炉， 属二级负荷，其余为三级负荷。 该项目电源引自棋山 220KV 降压站， 35KV 单回架空专线引至公司 35KV 以 变电站。35KV 变电站设 35/10KV 20000KVA 主变压器 1 台。10KV 系统设两段 母线，主要负荷为：10/0.4KV 1250KVA 电力变压器 4 台，提供全轧线生产 用电；2300KVA 整流变压器 5 台，1100KVA 整流变 1 台，为轧线直流电机供 电。 在 10KV 母线上， 还带有开坯轧机 3200KW 电机 1 台， 2000KW 电机 1 台。 4 台力变提供全线低压电源，设四段 0.4KV 低压母线，每两段母线之间 设有联络开关。全轧线低压交流电机装机容量约为 5449KW。 35KV 以及 10KV 变配电系统采用微机型继电保护系统，其中主变压器采 用微机型的差动保护、重瓦斯保护，后备保护包括高压侧二段复合电压方向 闭锁过流保护、零序过流保护；低压侧装设二段复合电压闭锁过流保护、限 时速断保护。主变压器还装设过负荷、轻瓦斯、温度等报警信号。为防误操 作，系统设有五防闭锁。35KV、10KV 以及低压系统均装设浪涌过电压吸收装 置。系统设有 GPRS 无线终端 1 台，用于变电站与电力地调的实时通讯。 2.4.2.2 备用电源 （1）水泵房设有应急柴油泵一台，一旦发生突然停电，可以立即启动， 给煤气炉、加热炉供水； （2）设有 250KW 柴油发电机组一台，遇有较长时间停电，可以启动发某某安全评价有限公司 20某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告电，供煤气炉全部用电和加热炉供水泵用电，以及现场电话通讯用电； （3）设有 500KVA 箱式变压器 1 台，挂接在开发区 10KV 供电网上。如 果发生 35KV 供电系统故障，造成长时间停电，则可用此箱变提供照明、办 公及检修用电。 2.4.2.2 防雷及接地 按照《建筑物防雷设计规范》GB0 年版)的规定：该项 目煤气发生炉、加热炉区域建筑物按二类防雷建筑设计，轧钢车间及其 他建筑物按三类防雷设计。 防雷接地： （1）利用厂房的钢屋架作为接闪器，利用车间钢柱做为 引下线。 （2）接地体采用 50×5 的热镀锌角钢。连接线采用 40×4 的热 镀锌扁钢。 （3）厂房气楼挡风板等钢结构与钢屋架连成电气通路。 （4） 主控楼的接地电阻不大于 1 欧姆。车间防雷接地装置的接地电阻不大于 30 欧姆。 （5）在主空楼屋顶四周采用￠8 的镀锌圆钢做避雷带，利用柱 内不小于￠14 的两根钢筋做引下线。引下线间距不大于 25 米。 该公司的防雷设施于 2008 年 9 月由**市气象局对该项目轧钢车间出 具了防雷装置验收合格证。 （雷验 08058） 。 2.4.2.3 通讯 公司现有独立的对外联系固定电话20部，生产调度室设置内部电话 16部，能满足生产需要。 2.4.3 有毒气体报警 在煤气发生炉及加热炉区域安装了13只有毒气体报警探头。煤气炉 区域共安装8只，每层2只；加热炉区域安装5只，炉后1只，两侧各2只。 **市计量所对有毒气体报警器进行了检测。 （安装位置详见报告附件，煤某某安全评价有限公司 21某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告气区域有毒气体报警布防图） 2.4.4 采暖、通风 生产车间、办公室采用地暖及空调。生产车间采用自然通风措施， 车间开有天窗。煤气炉为敞开式布置。 2.4.5 土建 该单位车间和辅助车间均采用钢架结构及砖混结构，耐火等级为二 级，抗震设防烈度为 7 度。 表 2-3序号 1 2 3 4 5 名 称 生产车间 原材料、 机修及其他 车间 办公楼 成品库 餐厅、附属设施主要建（构）筑物一览表建筑面积，m
145002结构形式 钢结构 钢结构 砖混 露天 砖混耐火等级 二级 二级 二级 二级 二级火灾危险 类别 丁类 丁类 戊类 丁类 戊类注：煤气发生炉及加热炉区域火灾危险性为乙类。 2.4.6 消防 2.4.6.1 火灾危险类别及耐火等级 该单位车间和辅助车间均采用钢架和钢筋混泥土结构，耐火等级为 二级，生产的火灾危险性类别为丁类。其中煤气加热炉装置区的火灾危 险性类别为乙类。 2.4.6.2 消防设施 表 2-4 主要消防设施一览表序号 1 使用单位 配电室 品种 干粉灭火器 规格型号 MFZ/ABC/8 型 放置点 主配值班室 数量 2 备注某某安全评价有限公司22某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27配电室 配电室 仓库 行车 编组 冷锯 冷锯 码垛 码垛 矫直 矫直 冷床 冷床 精轧 精轧 装配组 车工组 650 机组 850 机组 850 电机 轧钢办公室 加热炉 推钢液压站 水泵房 煤气炉 煤气炉干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/4A 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型/推车 式 MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型/推车 式 MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型/推车 式 MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型/推车 式 MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型/推车 式 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型 MFZ/ABC/8 型/35 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/4A 型 MFZ/ABC/8 型 MFZ/ABC/8 型35KV 主配 室 10KV 主配 室 仓库值班室 行车 9#操作台 8#操作台 液压站 10#操作台 液压站 7#操作台 稀油站 6#操作台 液压站 5#操作台 5#操作台/ 电机处 装配组 车工组 4#操作台/ 机后 主电机处 2#操作台 轧钢办公室 加热炉值班 室 推钢液压站 水泵房 煤气炉一层 煤气炉二层6 4 2 15 1 2 1 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 2/1 1 2 2 1 2 1某某安全评价有限公司23某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告28 29 30 31 32 33 34煤气炉 煤气炉 煤气炉 轧钢车间 轧钢车间 轧钢车间 轧钢车间干粉灭火器 干粉灭火器 干粉灭火器 泡沫发生器 泡沫发生器 泡沫发生器 灭火沙箱MFZ/ABC/8 型 MFTZ/ABC/35 型 MFZ/ABC/8 型 PC16 PC17 PC18 -煤气炉三层 煤气炉三层 三层值班室 850 稀油站 650 稀油站 精轧机列稀 油站 轧钢车间2 1 1 1 1 1 102.4.7 维修力量 公司设有生产准备车间，负责对公司的一般机电设备维修工作，特 种设备维修依托有资质的单位及设备制造厂家技术人员来维修。2.5 安全生产管理机构及安全管理制度2.5.1 安全生产管理机构 公司已经成立了安全环保部，配备了 1 名专职安全管理人员。其主要 负责人、安全生产管理人员已经培训合格持证上岗，能满足该公司安全 生产管理的要求。 2.5.2 安全管理制度 该公司建立了比较完善的安全管理责任制和各级各类人员及各岗位 安全职责，制定了安全操作规程。 （1）责任制包括： 经理责任制；副经理责任制；安全科长责任制；安全员责任制；车间主 任责任制；车间班长责任制；机修车间主任责任制电工车间主任责任制； 维修责任制；电气车间主任责任制；原料车间主任责任制；化验室主任责某某安全评价有限公司24某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告任制；热轧工安全责任制；行车工安责任制等，共有 55 项责任制度。 （2）管理制度 安全管理制度；安全办公会议制度；安全奖罚制度；安全质量标准 化管理制度；安全监督检查制度；安全隐患排查制度；安全操作规程管 理制度；安全投入保障制度；安全教育培训制度；消防管理制度；主要 灾害预防管理和事故应急救援制度；安全事故隐患责任追究制度；煤气 安全管理制度等，共 20 项制度。 （3）安全规程 通用安全操作规程；煤气炉工操作安全规程；加热炉安全规程操作 行车安全操作规程；用电安全操作规程；仪表全操作规程；机械维修全 操作规程； 电气焊全操作规程；压力容器操作全操作规程；其它安全操 作规程等，共 50 项安全操作规程。 2.5.3 事故应急救援预案 该公司制定了事故应急救援预案及其他专门预案包括加热炉应急预 案、自然灾害应急救援预案（地震、雷击、防风） 、停水、停电应急预 案等。企业还应按照 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T 的要求完善应急救援预案。某某安全评价有限公司25某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告3 主要危险、有害因素分析3.1 危险、有害物质特性本项目的主要危险、有害物质主要是煤气（主要成分为一氧化碳） ，煤 焦油，上述物质具有易燃、易爆、易爆、有毒、有害等危害性。 表 3-1 主要危险物质特性表物料名称 一氧化碳 煤焦油 爆炸极限（V%） 12.5-74.2 无资料 火险 类别 乙 乙 引燃温度 （℃） 610 无资料 闪点（℃） -50 23一氧化碳某某安全评价有限公司26某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告标识英文名： carbon monoxide 危规号：21005 外观与性状 熔点/℃分子式：CO UN 编号：1016 无色无臭气体 -199.1 -191.4 0.79 0.97 中国：30mg/m3相对分子质量：28.01 CAS 号：630-08-0 临界温度/℃ 临界压力/MPa 燃烧热/（KJ/mol） 最小引燃能量/mJ 饱和蒸气压/kPa 前苏联：20 美国：OSHA 50ppm，57mg/m 3 ACGIH 25ppm，29mg/m3-140.2 3.50 无资料理化性质沸点/℃ 相对密度（设水为 1） 相对密度（设空气为 1） 溶解性 接触限值 侵入途径 健康危害 燃烧性 引燃温度/℃ 危险特性 燃烧分解产物 聚合危害微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂毒性与健 康危害吸入 一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧 易燃 610 闪点/℃ 爆炸极限（%） ＜－50 12.5～74.2是一种易燃易爆气体。 与空气混合能形成爆炸性混合物， 遇 明火、高热能引起燃烧爆炸 二氧化碳 不聚合 稳定性 禁忌物 稳定 强氧化剂、碱类燃烧爆炸 危险性 溢漏处置迅速撤离泄漏污染区人员至上风处， 并立即隔离 150m， 严格限制出入。 切断火源。 建议应急处理人员戴自给正压式 呼吸器，穿防消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风， 加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生 的大量废水。 如有可能， 将漏出气用排风机送至空旷地方或 装设适当喷头烧掉。也可以用管路导至炉中、凹地焚之。漏 气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 切断气源。 若不能立即切断气源， 则不允许熄灭正在燃烧的 气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。灭火方法煤焦油某某安全评价有限公司27某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告标 识英文名： Coal tar oil 危规号： 外观与性状 熔点/℃32192分子式： UN 编号： 1136 黑色粘稠液体，具有特殊 臭味 无资料 无资料 1.18-1.23相对分子质量： CAS 号：
临界温度/℃ 临界压力/MPa 最小引燃能量/mJ 饱和蒸气压/Pa 无资料 无资料 无资料 无资料理化性 质沸点/℃ 相对密度（设水为 1）燃烧热/（KJ/mol） 无资料相对密度 （设空气为 1） 无资料 溶解性 接触限值 毒性与 健康危 害 侵入途径 健康危害 燃烧性 引燃温度/℃ 危险特性 燃烧分解产物 聚合危害 燃烧爆 炸危险 性 溢漏处置微溶于水，可混溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有 机溶剂。 无资料 吸入、经皮吸收 作用于皮肤，引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒 性黑皮病、疣赘及癌肿。可引起鼻中隔损伤。 无资料 无资料 闪点/℃ 65-100 爆炸极限（%） 无资料遇明火、高热易燃。与强氧化剂能发生反应，可引起燃烧。 有腐蚀性。 一氧化碳、二氧化碳 无资料 稳定性 禁忌物 稳定 强氧化剂迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格 限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸 器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。喷水雾会减少蒸发， 但不能降低泄露物在受限制空间内的易燃性。用沙土或其它 不燃性吸附剂混合吸收，收集运置。大量泄漏：构筑围堤或 挖坑收容。用泡沫覆盖，抑制蒸发。用防爆泵转移至槽车或 专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火， 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉、砂土灭火方法某某安全评价有限公司28某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告3.1 生产过程中的危险、有害因素分析该项目生产过程中存在的主要危险因素：火灾、爆炸、机械伤害、 触电、车辆伤害、中毒窒息、高处坠落、起重伤害、物体打击、淹溺、 灼烫、坍塌、其他伤害等十三种。主要职业有害因素有：噪声振动危害、 粉尘危害、高温危害、辐射危害等。 3.1.1 火灾 火灾是火失去控制而形成的一种灾害性燃烧现象。 火灾的发生必须同时 具备可燃物、助燃物和点火源三个条件。 火灾按点火源的不同可分为电气火灾和非电气火灾， 电气火灾是由电能 引起的火灾，非电气火灾是由热能、机械能、化学能、光能等非电能引起的 火灾。 该项目煤气站、加热炉产生和使用煤气，煤气主要成分为一氧化碳，一 氧化碳是一种易燃易爆气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高 热能引起燃烧爆炸。 该项目存在大量高温设施， 同时存在着煤气可燃物， 对这些高温设施和 可燃物，如果管理不当，措施不到位，容易发生电气火灾和非电气火灾。 易发生火灾的部位主要有煤气输送系统（煤气管道、阀门、水封、排送 机等泄漏）、电缆隧道、（切割气瓶、氧气瓶）中间库、变电站、高低压配 电室等。轧钢油液压系统（液压油泄漏等）另外该项目煤堆场，煤粉缓慢氧 化可造成煤粉的自燃发生火灾危险。 3.1.2 爆炸 爆炸是物质系统的一种极为迅速的物理的或化学的能量释放或转化过某某安全评价有限公司 29某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告程，是系统蕴藏的或瞬间形成的大量能量在有限的体积和极短的时间内，骤 然释放或转化的现象。 该项目易造成爆炸的情形主要有：煤气爆炸、氧气瓶、切割气瓶爆炸和 压缩空气储气罐爆炸等。易造成爆炸事故的因素主要有： （1）煤气大量泄漏遇明火引起爆炸； （2）煤气管道超压也有可能引起爆炸； （3）压力容器存在严重缺陷或已过检验期限，仍进行使用； （4）压力容器压力表没有按规定定期校验； （5）压力容器的安全装置，如储气罐安全阀及卸压装置、气瓶瓶帽及 防震圈等存在缺陷； （6）瓶阀与瓶口连接的密封性差，存在泄漏缺陷； （7）气瓶的安全装置，如卸压装置、瓶帽、防震圈等存在缺陷； （8）气瓶在运输和搬运过程中受到震动和冲击； （9）气瓶接近火源、受阳光暴晒、雨淋水浸、储存时间过长； （10）储气罐强度低、壁厚不均匀、存在气孔和裂纹、材质差、锈蚀严 重等； （11）安全附件失灵； （12）安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。 3.1.3 机械伤害 在生产或设备检修过程中， 如果出现工件装卡不牢、 缺少安全防护装置、 操作者违章作业、设备带病运转等因素，易造成机械伤害。机械伤害是指机 械设备部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、 绞、碾、割、刺等伤害。在旋转部件和成切线运动部件间的啮合处，如动力某某安全评价有限公司 30某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告传输皮带和皮带轮、链条和链轮、齿条和齿轮等；旋转的轴；旋转的凸块和 孔处，如风扇叶、凸轮、飞轮等；对向旋转部件的啮合处，如齿轮、轧钢机、 混合辊等；旋转部件和固定部件的咬合处等。 易发生机械伤害的部位主要有：轧钢作业区，可出现来钢伤人，轧钢伤 人、轧机夹伤人，红钢飞出伤人等机械伤害。在煤气站皮带输送机，接触设 备运动部件，可造成机械伤害。电机、风机的机械传动机。 易造成机械伤害事故发生的因素主要有： （1）检修、检查机械时忽视安全措施，例如不切断电源，未挂警示牌， 未设专人监护等； （2）缺乏安全装置，例如在机械传动带、齿机、接近地面的联轴节、 皮带轮、飞轮等部位未设置防护装置； （3）电源开关布局不合理，在出现紧急情况时不能做到立即停车； （4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求； （5）违章作业，随便进入机械运行危险作业区； （6）不具备操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械； （7）检查辊道时未执行安全检修标准； （8）在对成品进行打捆包装时误操作，造成夹紧装置挤伤，或铁丝划 伤； （9）检查变压器风扇情况时，风扇突然转动； （10）更换电机时因吊具不符合安全要求造成碰伤； （11）安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。 3.1.4 触电 所用的电器照明等用电设备，电气设备线路绝缘老化、损坏或漏电，某某安全评价有限公司 31某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告绝缘保护层破损保护接地（零）失效，设备外壳没接地，将造成触电事 故。 电器维修保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备 和线路，违反操作规程，检修前不施行验电及悬挂标志牌制度，或电工 日常作业时不穿绝缘鞋、选用安全用具不当（过期或不合格）极易发生 触电事故。所有电器、设备设施过载极易发生短路击穿保护层造成触电 事故。易造成触电伤害发生的因素主要有： （1）电气设备的绝缘不符合相应的电压等级要求，或者因遇到各种机 械性的挤、压、砸等因素而使绝缘损坏； （2）电气设备的屏护装置安装不牢固，缺乏足够的尺寸，与带电体之 间的安全距离达不到规程要求； （3）带电体与地面之间、带电体与树木之间、带电体与其他设备和设 施之间、带电体与带电体之间没有保持一定的安全距离； （4） 在低压操作中， 人体及其所携带工具与带电体之间的距离小于 0.1 米； （5）在检查变压器接头温度、油温、线圈温度和三相温度时未保持一 定安全距离； （6）更换厂房照明、临时接线等作业时未执行停电确认制度； （8）在高低压操作中误操作； （9）进行电焊作业时一、二次接线未按规定连接； （10）在对变压器进行清扫、接头紧固和实验时未执行停电、验电、挂牌 等制度； （11）电气设备和线路未按规定要求设置漏电保护装置；某某安全评价有限公司 32某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（12）电气设备和线路未按规定位置配置准确、统一的安全标志； （13）安全思想教育和技术培训不到位，管理制度不完善，违章作业或操 作失误。 3.1.5 车辆伤害 车辆运输时存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备等事故的危险，同时也有 可能发生人员受到车辆伤害的危险。 造成的车辆伤害事故因素有：车辆行使中引起的挤压、 撞车或倾覆等 造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物 倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害；缺 乏安全知识的教育，作业人员精力不集中、麻痹大意，作业条件不符合 安全要求以及运输设备和运输工具缺陷。 3.1.6中毒窒息 中毒，是指人呼吸了有毒的气体后造成的伤害后果；窒息，是指人因缺 氧而造成的伤害后果。 该项目煤气站、 加热炉及煤气管道中使用的煤气泄漏可造成成人员中毒 窒息。 （煤气主要成份为一氧化碳、二氧化碳及少量氢气） 按照《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010,一氧化碳为Ⅱ 级，高度危害。 3.1.7 高出坠落 高处作业，是指在距基准面 2 米以上（含 2 米）有可能坠落的高处进行 的作业。 在高处作业过程中因坠落而造成的伤亡事故， 称之为高处坠落事故。 因设备安装在不同平面上，有不同形式的操作平台，如果没有防护措施或防 护措施有缺陷，工人在操作时有坠落摔伤危险。某某安全评价有限公司33某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告本项目在生产过程中都有吊车作业，人员在离地面大于 2m 的高度进行 起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，从高处跌落易造成伤害。 另外该项目临空平台、煤气炉、加热炉检修平台。在这些易坠落部位， 如果设施设置不牢，缺少防护栏杆，易导致坠落事故发生。 易造成高处坠落伤害发生的因素主要有： （1）高处作业的安全基础不牢； （2）平台的护栏不牢靠，登高未系安全带。 （3）作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差，不符合高处 作业的安全要求； （4）安全防护设施有缺陷，没有醒目的警示标志； （5）安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。 3.1.8 起重伤害 该项目轧钢天车、电磁吊作业、煤气站电动葫芦等起重机械使用较多， 起重机械属于特种设备，起重作业属于特殊作业。重物在空间的吊运、起重 机的多机构组合运动，庞大金属结构整机移动性，以及大范围、多环节的群 体运作，使起重作业的安全问题尤其突出。根据统计，在事故多发的特殊工 种作业中，起重作业事故的起数高，事故后果严重、重伤、死亡人数比例大， 应引起有关方面的高度重视。 易造成起重伤害事故发生的因素主要有： （1）滑触线安装不牢固，接触不良，行车在运行中突然断电； （2）传动轴座、齿轮箱、联轴器及轴、键等安装不牢固；液压系统出 现漏 （3）制动器及制动轮间隙不符合要求，需要润滑的部位没有按要求加某某安全评价有限公司 34某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告入或更换润滑油，制动装置不能做到灵敏、可靠； （4）无限位保护装置或者保护装置不完善； （5）钢丝绳、吊钩、滑轮的连接不牢固，有影响安全工作的缺陷和损 伤； （6）起重机上和作业区内的无关人员没有撤离到安全区，起重机运行 范围内存在未清除的障碍物； （7）开车前或操作中接近人时没有鸣铃示警；司机在正常操作过程中 采用极限位置限制器停车； （8）在起重过程中进行检查和维修；带载调整起升；吊物从人头上顶 上通过； （9）起重机各部位、吊载及辅助用具与输电线的最小距离不符合安全 要求；操作室内部无绝缘隔板； （10）超载或重量不清；吊物捆绑不牢，吊挂不稳，重物棱角与吊索之 间未加衬垫；被吊物上有人或浮置物； （11）在起吊前，对吊物的重量和重心估计不准确，没有对吊具进行安 全检查，使用不合格的吊具； （12） 表面光滑的吊物没有采取防滑措施来防止起吊后吊索滑动或吊物 滑脱，钢丝绳断裂；限位装置失灵； （13）指挥人员、起重机司机、司索工配合不协调，指挥手势不当。 3.1.9 物体打击 物体打击伤害，是指由失控物体的重力或惯性力引起的伤害，但不包括 因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 物体打击的打击物主要有落下物、飞来物、崩块等，例如，炭石、工具等某某安全评价有限公司 35某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告从高处落下，高速旋转的机器部件因脱落飞出伤人，轧机扎制和剪切设备剪 切过程中的扎制废料和剪切废料甩出伤人， 高处设备的零部件因安装不牢而 坠落伤人，打桩、锤击造成的碎物飞溅等。 易造成物体打击伤害事故发生的因素主要有： （1）高处设备及设施及其零部件安装不牢固； （2）在垂直方向上同时进行双层作业； （3）砂轮片破碎、砂粒飞溅； （4）轧制过程中废料飞出，钢卷反弹； （5）车间门窗玻璃因风吹、施工、检修等原因而落下； （6）安全意识淡薄，不按规定配戴安全帽。 3.1.10 淹溺 该项目有循环水池（兼做消防水池） ，如果不采取安全措施，容易导致 淹溺伤害事故发生。 造成淹溺伤害事故发生的因素主要有： （1）在贮水池未设立围栏或围栏高度、强度等不足； （2）在贮水池无安全警示标识和应急救护设施。 另外该项目焦油池，在捞取焦油、焦渣时，防护不当的情况下可造成人 员坠落发生事故。 3.1.11 灼烫 灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起 的体内外灼伤） 、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤） 、不包括电 灼伤和火灾引起的烧伤。 该项目在对钢坯加热时，加热温度达 ℃时，热辐射很强，加某某安全评价有限公司36某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告上设备及环境温度高，起重吊运、倾倒作业频繁，易造成灼烫事故发生。 造成灼烫事故发生的因素主要有： （1）炉膛的火焰方向时喷出热气或火焰； （2）设备无保温措施或保温措施失效； （3）钢坯突然掉落； （4）人员无有效劳保措施； （5）人员站位不合理或违章作业； （6）靠近炙热设备、原料或成品。 3.1.12 坍塌 主要为钢坯及成品钢码堆垛不规范，造成坍塌。 3.1.13 其他伤害 工作场所人员受多种因素影响，空间地面潮湿较滑（如地面存有检修或 设备漏油等），极易滑倒造成伤害；触摸运转设备造成割裂伤害等；在从事 手工操作，搬、举、推、拉及运送重物时，有可能导致的伤害：椎间盘损伤、 韧带或筋损伤、肌肉损伤、神经损伤、挫伤、擦伤、割伤等。 易造成其他伤害主要因素有： （1）现场管理不善，检修或设备漏油不及时清理而造成人员滑倒等； （2）远离身体躯干拿取或操纵重物； （3）超负荷推、拉、抱取重物； （4）不良的身体运动或工作姿势，尤其是躯干扭转、弯曲、伸展取东 西； （5）超负荷的负重运动，尤其是举起或搬下重物的距离过长，搬运重 物的距离过长；某某安全评价有限公司 37某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（6）负荷有突然运动的危险； （7）工作的节奏及速度安排不合理。3.2 职业危害3.2.1 噪声与振动危害 噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、 心血管疾病及消化系统等疾 病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。 工业噪 声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。 该项目噪声主要为破碎机、 矿热炉、 循环水泵、 凉水塔和引风机的运转， 其中破碎机较为突出，最高噪声值在 100dB（A）。 3.2.2 高温危害 高温危害主要表现为：高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境影响劳动 者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。当热调节发 生障碍时，轻者影响劳动能力，重者可引起别的病变，如中暑。水盐代谢的 失衡可导致血液浓缩、尿液浓缩、尿量减少，这样就增加了心脏和肾脏的负 担，严重时引起循环衰竭和热痉挛。在比较分析中发现，高温作业工人的高 血压发病率较高，而且随着工龄的增加而增加。高温还可以抑制中枢神经系 统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作能力降低，有导致工伤事故 的危险。 另外，高温环境可使火灾危险性增大。 该项目锰铁冶炼过程中，电弧炉、烟气、熔体锰铁、热锰铁块等不断散 发热量，当工作场所的高温辐射强度大于 4.18J/cm2.min 时，使环境温度升 高，人体发热。某某安全评价有限公司 38某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告3.2.3 辐射危害 主要分为电离辐射和非电离辐射。电离辐射伤害则由极高剂量的放射性 作用造成。射频辐射危险、有害因素主要表现为射频致热效应和非致热效应 两方面。 该项目熔炼过程中，有炽热的熔体、料面和弧光等热辐射源，在 1200 －2000 摄氏度下可产生波长大于 0.32μ m 的紫外线，3000℃以上的辐射源 （弧光）可产生波长小于 0.29 的紫外线，过量的紫外线照射，可引起皮肤 出现红斑， 有烧感， 发痒并有小水泡渗出， 当中波紫外线长时间照射眼睛时， 会引起的电光眼炎，出现眼内有异物感、羞明等症状。 3.2.4 粉尘危害 主要是燃料供应环节，煤气站中的煤粉。在煤气站的煤堆场、煤输送的 皮带走廊、煤筛选、煤气炉及废气处理环节，有粉尘产生。在粉尘量超过人 体接触限值，人吸入后可导致尘肺病。3.3 公用工程及辅助设施危险、有害因素分析3.3.1 电气火灾 该项目电气设备、照明设施以及电气线路等低压配电系统存在电气 火灾的危险。 （1）过载是指电力线路和电气设备在运行过程中通过的电流超过安 全载流量或额定值的现象，由于电流的发热量与电流的平方成正比。因 此，过载时，发热量往往大大超过允许限度，轻则加速绝缘层老化，重 则会使可燃绝缘层燃烧而引起火灾。某某安全评价有限公司 39某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（2）短路是指电气线路或设备中相线与相线之间短接，或相线与大 地、相线与中性线之间的短接现象。发生短路时，电源电动势被短接， 短路点阻抗变小，造成电气回路中电流突然增大，在短路处可产生高达 700℃的火花，甚至产生 6000℃以上的电弧，不仅会使金属导线熔化和绝 缘材料燃烧，还会引起附近的可燃物着火及易燃物质与空气混合物爆炸。 （3）接触电阻过大。当电流通过时，产生极大的热量，从而使绝缘 层损坏以致燃烧，使金属导线变色甚至熔化，严重时引起附近的可燃物 着火造成火灾事故。 （4）电火花或电弧引起的火灾和爆炸。电火花、电弧的温度极高， 可达 5000℃，不仅能引起绝缘物质的燃烧，甚至还可能使导体金属熔化、 飞溅，构成火灾爆炸的危险源。 （5）缺少避雷设施，避雷设施接地不良，接地电阻过大，雷击时数 十至数百万伏的雷电冲击能使电器、设备设施的绝缘材料损坏，造成大 面积停电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故。 （6）低压配电系统(包括设备设施)遇水或其它导电物质等引起电器 设备短路，产生电火花，有引发火灾、爆炸的危险。 3.3.2 变压器发生火灾、爆炸 变压器是电力系统的重要元件之一。变压器存在着火灾隐患。因为 变压器油是可燃液体，设备运行时会产生热量，绝缘会老化，变压器一 旦发生故障时，产生的电弧使箱体内绝缘油的温度、压力生高喷出甚至 爆炸喷出，同时电弧引起绝缘油着火，而且火势发展很快，如果没有有 效的防护措施，会导致严重的后果。 变压器爆炸着火的原因有：某某安全评价有限公司 40某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（1）绕组绝缘损坏产生短路（如老化、变质、绝缘强度降低、焊渣 或铁磁物质进入变压器，制造质量不良等）引起火灾爆炸事故。 （2）变压器主绝缘击穿（如操作不当引起过电压，变压器内部发生 闪络，密封不良，雨水漏入变压器，引线对油箱内距离不够等） 。 （3）变压器套管闪络。 （4）分接开关和绕组连接处接触不良，产生高温。 （5）磁路发生故障，铁芯故障，产生涡流、环流发热，引起变压器 故障等。 （6）变压器油为可燃液体，若发生泄漏，油蒸汽与空气可形成爆炸 性混合物，遇明火可以发生爆炸。 （7）小动物或金属导线、照明线、锡箔和其他杂物造成变压器短路 也能引起变压器着火和爆炸。 （8）变压器周围可燃物起火，也可引起变压器着火和爆炸3.4 重大危险源辨识3.4.1 重大危险源简介 重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危 险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，辨 识依据是物质的危险特性及其数量。 一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离 小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所可以作为一个单元进行辨某某安全评价有限公司 41某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告识，若单元中的物质数量等于或超过临界量，则该单元定为重大危险源。 另外，根据国家安全生产监督管理局颁发的 56 号文件《关于开展重 大危险源监督管理工作的指导意见》规定：重大危险源申报登记的范围 包括贮罐区（贮罐） 、库区（库） 、生产场所、压力管道、锅炉、压力容 器、煤矿（井工开采） 、金属非金属地下矿山和尾矿库。 3.4.2 重大危险源辨识 （1）根据《危险化学品重大危险源辨识》 （GB）辨识， 该项目生产煤气（一氧化碳和氢气混合物）列入表 1 第 30 项（临界量： 为 20 吨） ，由于该公司使用的煤气采用管道输送，不储存，煤气经辨识 分析故该公司不构成重大危险源。 （2）根据国家安全生产监督管理局颁发的 56 号文件《关于开展重 大危险源监督管理工作的指导意见》辨识 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 （安监管协调 字[2004]56 号）的要求，易燃介质、最高工作压力≥0.1MPa、且 PV≥ 100MPa?m3 的压力容器（群） ；额定蒸汽压力大于 2.5MPa，且额定蒸发量 大于等于 10 t/h 的蒸汽锅炉；输送 GB5044 中极度、高度危害液体介质、 GB50160 及 GB50016 中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可 燃液体介质，且公称直径≥100 mm，设计压力≥4MPa 的管道及输送其他 可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100 mm，设计压力≥4MPa，设计温 度≥400℃的管道也属于重大危险源申报范围。 经辨识分析该项目无符合 上述条件，故无重大危险源申报范围。3.5 主要危险有害因素存在的部位某某安全评价有限公司 42某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告该项目在运行中存在的危险、有害因素主要有： （1）自然危害因素：雷电、暴雨、洪水、地震等； （2）生产过程中的危险因素：火灾、爆炸、机械伤害、触电、车辆伤 害、中毒窒息、高处坠落、起重伤害、物体打击、淹溺、灼烫、坍塌、 其他伤害等十三种。 （3）生产过程中的职业危害：噪声振动危害、粉尘危害、高温危害、 辐射危害等。 在众多的危险、 有害因素之中， 煤气泄漏、 高温辐射是项目主要危险源， 另外吊（行）车吊运频繁，起重伤害成为经常性的频率和危险性均较大的危 险因素。 通过现场检查和对整个工程进行系统安全的分析， 建设项目的主要危险 有害因素存在的部位如表所示。 表 3-2 主要危险有害因素存在部位区域 轧钢车间 煤气发生炉 变配电室 加热炉辅助装置 氧气、切割气中间库 主要危险、有害因素 火灾爆炸、高温、灼烫、起重伤害、机械伤害、触电、中毒窒息、噪声等 火灾爆炸、中毒窒息、高温、灼烫 触电、火灾、爆炸 火灾爆炸、高温、灼烫、起重伤害、机械伤害、触电、中毒窒息等 中毒窒息、爆炸等3.6 周边环境和自然条件的影响某某安全评价有限公司 43某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告3.6.1 周边环境危险、有害因素 该企业 500 米范围内无重要公共建筑物及居民区，对该项目无影响。距 南郑王庄村 600 米，厂区围墙隔绿化带距南开发区鸣翔大街 20 米。东邻鲁 中钢铁物流有限公司（相距生产车间 200 米） ，西、北均为空地。 3.6.2自然条件危险有害因素 自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要 包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。 （1）雷击：该项目所处地区雷暴日为 62 天，为强雷区，雷电危害比较 严重；雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾区爆炸事故的发生。雷雨 天气，特别是雷雨季节，工程的高大建（构）筑物、高大设备等避雷设施或 接地设施的不当， 一旦被直击雷击中或发生感应雷击， 就可能引起事故发生， 可能导致设备管线破裂进而引起火灾爆炸。 （2）地震：该项目所处地区地震烈度为 7 度，发生地震会导致人站立 不稳，家畜外逃，器皿翻落，简陋棚舍损坏，陡坎滑坡等，公用工程水、电、 汽骤停，厂内管线容易发生扭曲损坏,有毒有害和易燃易爆物质大量泄漏遇 火源可能引发系统剧烈火灾爆炸，造成厂内人员伤亡和财产损失，同时造成 周边公司的人员伤亡和建筑物毁坏。 （3）建构筑物、设备防腐措施不到位，潮湿季节和潮湿地域，容易造 成设备、管线、阀门等腐蚀、抗压抗渗强度降低，造成有毒可燃气体泄漏， 进而引发中毒、火灾爆炸事故。 （4）如降水量较大，发生洪涝灾害等，造成建筑物破坏，威胁设备和 人员的安全。 （5）该项目所在地区经检索相关资料，最高极端温度为 42.6℃，该项 目的重要工序在高温条件下作业，存在作业人员中暑的危险。某某安全评价有限公司 44某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告4 评价方法和评价单元某某安全评价有限公司45某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告4.1 评价单元的确定4.1.1 评价单元划分原则 在评价单元的划分中，一般按生产工艺功能、生产设施设备相对空 间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对 独立，具有明显的特征界限。 4.1.2 评价单元划分 为保证安全验收评价的顺利实施，根据装置的特点，具体划分为以 下的评价单元： （1）安全生产条件、管理评价检查单元； （2）周边环境和平面布置安全检查单元； （3）轧钢车间工艺及设备安全检查单元； （4）危险场所及电气安全检查单元； （5）特种设备安全检查单元； （6）35KV 变电室安全检查单元； （7）煤气生产装置工艺及设备检查单元； （8）高处坠落及机械伤害防护安全检查单元； （9）有害因素安全控制措施安全检查单元。4.2 评价方法的选择某某安全评价有限公司46某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告（1）根据建设项目建设的实际情况，用安全检查表进行符合性评价 是最合适的，故选择安全检查表方法。 （2）根据危险和有害因素辨识，项目存在火灾爆炸、中毒窒息、起 重伤害烫伤等的危险可能性较大，事故发生的可能性及其严重程度采用 预先危险性分析。4.3 评价方法简介4.3.1 安全检查表 安全检查表（Safety Check List，简称 SCL）是由一些对工艺过程、 机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先 对分析对象进行详尽分析和充分讨论，根据相应安全法规、标准、规范 的要求，列出检查单元和部位、检查项目、检查要求等内容的表格。 编制安全检查表的主要依据是： （一）有关标准、规程、规范及规定； （二）同类企业安全管理经验及国内外事故案例； （三）通过系统安全分析确定的危险部位及防范措施； （四）有关技术资料。 安全检查包括定性检查表半定量检查表和否决型检查表 3 种类型。 （一）定性检查表 定性检查表是列出每个检查单元的检查要点，逐项进行检查，检查 结果以“合格”、“不合格”或“基本合格”描述，检查结果不能量化。 （二）半定量检查表 半定量检查表是给每个检查要点赋以分值，检查结果以总分表示，某某安全评价有限公司 47某某某 40 万吨/年异型钢生产项目安全验收评价报告不同的检查对象可以相互比较；缺点是检查要点的准确赋值比较困难。 （三）}