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第三方登录：年中国工业技术引进及其绩效分析 ――以技术创新为视角 　
摘要:年,中国的技术创新体系在改革开放政策下发生了有利于消化、吸收引进技术的变化,但技术创新所需的人才、企业动力和能力、科研体系、横向联合机制等依然存在一些问题。在列入国家计划的重大引进技术上,中国沿袭过去的模式进行消化、吸收,在非国家重点计划的引进技术上,其消化、吸收普遍采取政府行为与市场机制相结合的途径。这一时期,引进技术的转移和扩散机制转变为“计划”与“市场”并行的机制,但总体上看引进技术没有得到很好的推广。技术引进有力地增强了国民经济的技术与经济基础,促进了产业结构与产品结构的优化,但由于引进技术的消化、吸收和创新缓慢,技术创新只在局部和个别领域得以实现。
关键词:科技体制改革;技术引进;技术创新;消化吸收 中图分类号:F424　 文献标识码:A　　文章编号:13)04-0010-08年,在重工业优先的发展战略和传统计划经济体制下,技术引进作为中国技术进步的主导方式对国民经济发展的第一步战略目标――建立完整的工业体系作出了重要的历史贡献。但从技术创新的角度看,这30年的技术引进收效甚微,多数引进技术没有导向再次创新,工业技术水平与世界发达国家依然相距甚远。1979年,随着中国共产党将全党全国的工作重心转移到经济建设的轨道,并确立了改革和开放两项基本国策后,中国的技术引进也步入到一个新的发展阶段。一、技术创新体系的变化技术引进的关键环节是消化、吸收和在此基础上进行创新,因此一国的技术创新体系如何直接关系到技术引进的效果。年中国的技术创新体系在相关指导思想和新旧体制转换过程中发生了许多新变化。首先,中国在总结过去经济发展经验教训的基础上,特别强调了提高经济效益和科学技术进步在经济现代化建设上的重要性,提出“科学技术是第一生产力”、经济现代化的设想要依靠科技进步来实现的思想。在这样的思想方针指导下,文革时期被忽视的科学研究、技术创新问题开始受到重视。在人才政策上,教育和人才对于现代化建设的基础作用得到确认,提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的方针。1977年,国家恢复了高考制度,学校重新得到重视,各类学校开始抓普及和质量,正常的教学秩序迅速恢复。新的人才政策下,科学技术人员数量大增,1978年时,全国全民所有制单位自然科学技术人员总数为434.5万人,平均每万名职工中有科技人员593.3人,到1988年,上述的数额巳分别增加到966.1万人和967.6人。但值得注意的是,与技术创新工作最为密切相关的科研人员数量不仅没有增加,反而有所减少。1978年,全民所有制单位专门从事自然科学科研工作的人员为31万,平均每万名职工中专门从事自然科学科研工作的人员为42.3人,到1988年,上述的两个数值分别降为30.7万和30.7人①。从1980年代末开始,中国派遣大批留学生和访问学者到发达国家学习和进修,大批学成回国的人员成为科研工作的中坚力量。到1990年代初,出国留学生和工作者已有10万左右。但此时中国20%左右的成人是文盲或半文盲,还没有达到南朝鲜1970年时的水平(10%文盲)②。所幸的是,在经历了30年使用苏联技术的时期以及采取自力更生的政策后,中国已发展了一支技术多面手队伍,积累了处理和解决有关工程方面实际问题的经验。然而,这支队伍的短处之一是趋向于成为一支“技工”队伍,因此缺乏西方技术人员所具有的理解深度和技术培训。知识分子地位的提高使技术人员、科学家和工程师无论在国家科技政策和计划的制定上,还是在企业技术项目的选择和实施上都有了较多的发言权,但政府对科学家仍没有完全放手,负责管理经济和负责掌握有限投资经费的官员仍然通过正式或非正式的渠道监督科学技术活动,使得每项重点技术的选择和每个重点项目的上马都要经过详尽而复杂的研究推敲。此外,由于生产要素市场远未开放,中国有限的人力资源还无法通过市场机制得到经济、合理的配置。各单位领导层依然习惯于“政治挂帅”,不给予同科研人员的知识与能力相适应的分配权力,科技人员的调动自由受到限制。在科研体系上,政府部门所属的科研机构数量大增,由1980年的4217个增加到1988年的7773个,有条件的企业也逐步发展起研究开发能力,到1988年底,全国10738个大中型工业企业中,有近一半的企业开办了技术开发机构,达到5525所,这些机构中80%以上有稳定的科研经费来源,平均每个机构的科研人数由1985年37人增加到49人③。1982年确定了科技工作必须面向经济建设的方针,并在1985年发起科技体制改革,要求科研机构面向生产,加强科研与经济的结合,增强科研机构的活力。为此,一是在科研拨款制度方面,国家一方面逐年增加科技经费拨款,另一方面减少对研发机构事业费的拨付,敦促其在开展社会服务中取得收益。二是开拓技术市场,加速技术成果商品化,解决长期以来技术成果无偿转让问题。三是改变科技人员管理制度,变技术职称制为技术职务聘任制,以增加科技人员工作和发展的压力和动力。到1989年底,各类科研机构吃国家大锅饭的局面有了根本性转变,大多数技术开发机构巳经进入经济建设的主战场。技术市场巳成为科技成果向经济部门扩散转移的重要渠道。各类科研机构、高等院校和企业共同兴办的各类科研生产联合体,有力地推动了科研与生产的紧密结合。独立科研机构普遍实行了所长负责制、承包经营责任制,扩大了自主权,增强了活力和动力。由科技机构、高等院校兴办的各种技工贸相结合的科技经济实体,为科技面向经济开辟了新领域,成为后来高新技术产业的火种和晶核。改革过程中还出现了各类民营科技机构,已成为科技工作进入经济领域的一个重要补充。
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全刊杂志赏析网 2017中苏关系正常化的原因分析
龙源期刊网http:.cn中苏关系正常化的原因分析作者：肖宛吕来源：《商品与质量·学术观察》2012年第11期摘要：上世纪七十年代末，随着中美、中日关系的正常化，我国在国家安全问题上所面临的严峻形势得到了缓解，开始摆脱腹背受敌的被动处境。世界在动荡中进入到八十年代，国内外形势发生了重大变化，争取一个稳定的和平环境上升为对外政策的首要任务，之前以战略关系划线的外交思维显然需要做出重大调整。文革结束邓小平同志复出后，推行强国富民、缓和世界局势、与各国友好合作的外交政策，希望通过这一系列外交政策为中国的发展和崛起创造必要的和平环境与机遇。中共十一届三中全会决定致力于创造一个和平的国际环境，特别是周边环境，把全党全国的工作重心转移到经济建设上来。这些重大决策就为中国调整对外战略，包括缓和对苏关系提供了扎扎实实的依据。与此同时，苏联迫于国内因素和在与美国的争霸中不断处于弱势的形式，苏联方面也开始调整对外战略，逐步缓和对华关系。邓小平同志紧紧把握住时机，对苏联采取了一系列重大举措，及时改变原有政策。在这样的大背景下，中苏关系于上世纪八十年代中期开始解冻，两国关系逐步走向正常化.关键词：中苏关系正常化原因分析从苏联方面来说，大概有以下几个因素:第一,二十多年来，苏联为了达到控制中国的目的，对中国采取了一切可能采取的措施，其中包括施加政治压力，进行经济封锁，干涉中国内政，在中国周围建立战略包围圈，用武力威胁以至直接使用武力。但是结果怎么样呢?实践证明，苏联的对华政策是错误和失败的。当然，在过去二十年，苏联在亚洲的扩张取得了进展，但是这无论如何也无法弥补由于恶化同中国的关系给它在政治上和战略上带来的损失。进入八十年代，全世界都看得很清楚，中国已经摆脱了文化革命时期的混乱状态，走上了稳步健康的发展道路。大概任何一个有头脑的政治家都会懂得，与其拖到将来再处理同中国的关系，倒不如现在就抓住时机，着手处理问题，设法从死胡同中走出来。第二，到70年代末80年代初,东欧国家中出现的严重的离心倾向大大地削弱了苏联的控制力。1979年苏联人侵阿富汗更是遭到东西方的一致谴责,在外交上空前孤立。中国与日本、美国建交更令苏联惴惴不安,如果中美进一步走向结盟将更加大它们的战略优势,意味着苏联相对美国微弱的优势将彻底丧失,苏联的进攻战略也将严重受挫。所以,勃列日涅夫不得不重新考虑苏联的全球战略,重视亚太地区。在巩固与东方传统联系的同时争取自己新的利益,避免美国的势力进一步扩张,也成了苏联外交的一种重要选择。从这个角度说,苏联也需要与中国缓和。从美苏关系上看,经过几十年冷战的明争暗斗,美苏双方都付出了巨大的经济、政治和军事代价,在全球造成了众多的“热点”,实际上并没有最后的胜利者,而是给全球造成了严重的隐患。比如,造成了东西方两大阵营的严重对峙局面,美国联合西欧国家组成了北约集团,苏联则联合东欧各社会主义国家组成了华约组织,强行隔断了东西欧乃至整个东西方的联系,并形成了严重的
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1979-1991 年间中国区域经济格局变化, 原因及其效应[J]
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